【文字解读】工程建设领域“安薪行动”政策解读-黄山优惠政策|黄山政策-产业园区招商

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【文字解读】工程建设领域“安薪行动”政策解读

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发布部门：黄山市人力资源和社会保障局发布时间：2024年05月23日有效性：有效

一、出台背景和依据文件背景：《保障农民工工资支付条例》中规定了工程款支付担保、农民工实名制管理、工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金、维权信息公示等工资支付保障制度，《安徽省工程建设领域农民工工资支付与监管指引（第一版）》为工程建设管理提供了标准化的模板。为督促全市工程建设项目将《保障农民工工资支付条例》规定的各项保障农民工工资支付制度落实到位，提升在建项目标准化管理水平，结合我市保障农民工工资支付工作实际，在全市开展工程建设领域“安薪行动”。文件依据：《保障农民工工资支付条例》二、制定意义和总体考虑为使《保障农民工工资支付条例》规定的保障农民工工资支付的各项制度、措施落实落地，压实属地和部门的监管责任。强化对项目管理人员及农民工本人的宣传培训，明晰农民工工资“谁来发”“发给谁”“怎么发”“发多少”等问题。通过选树“安薪项目”，引导建筑企业完善标准化管理，从源头减少拖欠农民工工资问题的隐患。三、研判和起草过程2024年5月17日：收到省根治拖欠农民工工资工作领导小组《关于开展工程建设领域“安薪行动”的通知》（皖治欠发〔2024〕2号）。5月19日：收到关于开展“安薪行动”的领导批示单。要求市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室牵头，各成员单位坚持“管行业必须管欠薪”，严负其责、严管所辖，紧盯关键环节，强化源头治理，确保我市“安薪行动”见实效。5月22日：市根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室草拟《关于开展工程建设领域“安薪行动”的通知》。5月23日：经发文、审核流程后，分管领导签发文件，《关于开展工程建设领域“安薪行动”的通知》（黄治欠办〔2024〕6号）印发。四、工作目标和重点任务工作目标：确保保障农民工工资支付各项制度“全覆盖，实运转”，提升项目“标准化”管理水平，强化项目管理人员的业务水平，提升广大农民工对权益保护意识。重点任务：认真贯彻落实《条例》要求，以工程建设项目为重点，推动保障农民工工资支付源头治理，全面落实工程款支付担保、农民工实名制管理、工资专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金、维权信息公示等工资支付保障制度，牢牢把住劳动合同签订、人工费用拨付、工资发放等关键环节，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制。五、主要内容根据工程建设领域“安薪行动”开展要求，此次“安薪行动”内容主要包含以下举措：（一）推进宣传教育。面向农民工发放《致农民工朋友的一封信》（附件），组织开展工资支付保障制度宣传活动，讲解劳动合同签订、依法维护工资报酬权益等方面注意事项及遇到拖欠工资问题解决路径。（二）强化人员培训。面向项目负责人特别是劳资专管员，开展专项职业能力培训，采取“理论+实操”的方式进行培训，确保参建各方准确理解和完整落实各项制度规定。（三）聚焦标准建设。选树“安薪”项目，推动企业在实名制管理、专用账户管理、施工总承包单位代发工资、工资保证金、维权信息公示等制度方面形成标准化管理体系。（四）压实监管责任。市人力资源社会保障局牵头会同有关部门，落实落细行动方案，成立各级“安薪行动”工作领导小组，分解任务，压实地方属地责任、行业监管责任和企业主体责任，确保行动全方位、全覆盖、无死角。（五）开展联合执法。深入工地现场，加强业务指导，摸排欠薪隐患。依托“大数据+网络化+铁脚板”模式，集中时间、集中力量全面排查在建工程项目工资支付保障制度落实情况。（六）强化舆论导向。持续健全完善失信联合惩戒机制，完善失信惩戒措施补充清单，夯实信用建设制度基础。定期公布重大欠薪违法行为、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，教育警示欠薪单位，强化社会舆论监督。六、创新举措建设并依托智慧劳动监察平台，充分发挥线上线下相结合的工作优势，通过综合运用信息化等手段和多部门联合实地排查等方式，加强建筑工人实名制管理，提升建筑工人管理服务系统项目考勤率、人员到岗等统计数据上传，进一步规范建筑业用工管理。充分发挥黄山市智慧劳动监察平台预警功能，推动欠薪隐患实时监测和制度落实全链条闭环监管。七、保障措施市根治拖欠农民工工资工作领导小组牵头协调，由人社、住建、交通、水利等部门的工作人员组成工作小组，负责落实宣传、检查、考核等工作。八、下一步工作计划通过对专项行动中各项检查结果的搜集和反馈，及时总结落实工资支付保障制度方面的典型经验和成功做法，推动形成制度落实长效机制。

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