【文字解读】《关于印发的通知》政策解读-黄山优惠政策|黄山政策-产业园区招商

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【文字解读】《关于印发的通知》政策解读

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发布部门：黄山市人力资源和社会保障局发布时间：2022年10月24日有效性：有效

一、背景和依据、制定意义和总体考虑为进一步深化“放管服”改革、优化营商环境，更加优质便捷高效服务企业群众，根据《国务院关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》（国发〔2022〕5号）、《国务院办公厅关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》（国办发〔2022〕32号）、人社部《关于借助银行、基层平台等力量推进人社服务“就近办”的意见》（人社厅发〔2021〕19号）和市数据资源管理局《关于开展打造政务服务“一件事一次办”场景的通知》等文件精神，决定开展“利企便民优环境人社服务再升级”行动，特制定本工作方案。二、研判和起草过程按照国务院、省、市委对政务服务标准化规范化、“一件事一次办”“就近办”等决策部署，积极争取省人力资源社会保障厅将我市纳入安徽人社综合服务平台试点和社银一体化标准化建设示范点。通过实施综合柜员制、开拓服务网点、精简申报材料等实现“一窗通办”“就近办”“提速办”，经市人力资源社会保障局党组研究同意后印发实施方案。三、工作目标、主要任务聚焦企业群众在办理人社业务的操心事、烦心事、揪心事，深入推进人社服务“一窗通办”“就近办”“提速办”。一是整合人社政务服务事项，实施综合柜员制，扩充“一件事”事项内容，打通数据壁垒，打破部门职能限制，实现人社服务“一窗通办”“一件事一次办”“跨部门联办”。二是开拓服务网点，将人社服务延伸至银行、社区、村委会，打造城区15分钟服务圈，实现人社服务“就近办”。三是精简申报材料，优化经办流程，强化信息支撑，加强作风建设，提升服务效能，推动更多人社服务“线上办”，实现人社服务“提速办”。四、创新举措（一）整合政务窗口，强化部门联动，实现“一窗通办”一是实施综合柜员制。依托安徽人社综合服务平台，根据《社会保险服务综合柜员制实施指南》要求，合理设置窗口岗位和人员操作权限，推行政务窗口综合柜员制，实现前台综合受理，后台审批，所有窗口无差别办理业务。二是扩容“一件事”事项内容。按照“一件事一次办”的要求，在原有“一件事”基础上，逐步推动更多事项纳入“一件事”范围。不断优化“一件事”办理流程，简化申报方式，实现“一件事一次办”。三是推动跨部门“联办”。按照工作实际，梳理部门间联办事项，建立健全联动工作机制，优化信息共享场景，与多部门主动协同联办，除关联部门有特殊要求外，原则上通过申报表单流转或数据共享的方式实现“一窗通办”。（二）拓展服务网点，强化合作配合，开展“就近办”一是实现高频事项“自助办”。充分利用市内各大银行网点分布多、人员素质高、业务操作规范、设备先进的优势，将人社窗口前移延伸至全市各合作银行网点，深入到企业和群众身边，打造15分钟人社服务圈。强化合作配合与工作调度，全市同步推进高频事项应用，制发电子地图，广泛开展宣传，提高群众知晓率。二是建设一体化服务窗口。依托银行和社区、村委会等基层组织，按照授权办理的模式，推进一体化服务窗口建设，打造以政务服务窗口为主，一体化服务窗口为辅的人社服务新模式。人社部门对授权业务开展风险评估，制定详细工作流程，强化政策解读，开展全面业务培训，制定一体化窗口建设标准。合作银行结合实际，选取企业密集、居民多的开发区网点建设社银一体化窗口。银行、社区和村委会等一体化服务窗口共建部门，应挑选业务强、素质高的工作人员承担人社业务经办工作。（三）提升服务效能，强化数据支撑，开展“提速办”一是提升政务服务效能。实施“前台受理、后台审批、统一反馈”的模式，无差别受理业务，减少群众排队时间，提升服务效能。加强窗口日常管理，常态化开展业务培训。针对老年人、残疾人等特殊群体，开通“绿色通道”，提供“店小二”代办服务，特定情况提供“上门办”服务。按照积极稳妥的原则，在全市范围内，开展部分业务全市通办，逐步实现全市各级经办机构间无差别办理业务，打破经办层级限制。二是推进线上办服务。全面梳理线上办政务服务事项清单，编制服务指南，大力推行不见面服务，不断拓展线上办广度和深度，逐步实现所有事项线上可办。加强宣传和推广应用，提升群众办事体验感和获得感。三是实现证明事项“简便办”。进一步优化经办流程、简化证明事项，深入推行证明事项告知承诺制。持续推进公共服务事项清理、经办流程再造、精简申报材料和压缩办结时限等工作，努力实现人社业务经办时限最短、材料最简、服务最优的目标。五、保障措施及下一步工作成立“利企便民优环境人社服务再升级”行动领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长；组建工作专班，协调推进各项工作具体落实；建立“利企便民优环境人社服务再升级”行动调度机制和每周例会制度，定期对工作推进情况进行跟踪调度，研究解决工作推动中存在的矛盾和问题。涉及部门要切实提高政治站位，增强大局意识，加强与银行、税务、医保、数据资源管理等部门沟通协调。各区县人力资源社会保障局，局各科室、局属各事业单位要高度重视，积极参与谋划，主动协同配合，扎实做好综合窗口设置、布局调整和人员配备等工作。进一步突出工作重点，创新方式方法，推动综合柜员制和社银一体化服务改革，深入推动行风建设。有序完成工作方案制定、服务事项梳理、办事指南、培训材料、政策问答、权益告知等材料编制，开展岗位大练兵业务培训。锲而不舍加强作风建设，坚持从严管理，强化工作人员纪律约束，不断提升窗口工作人员服务意识和能力，防止发生侵害群众利益事件。充分调动窗口人员工作积极性，在评优评先等方面向窗口一线适当倾斜。各区县、各部门要加强“利企便民优环境人社服务再升级”行动宣传推广，全方位、多角度、深层次挖掘典型做法和成效，打造出黄山人社服务品牌，不断提高企业和群众的知晓度和参与度，促进全市人社服务提质增效。六、解读人及政策咨询电话黄山市社会保险事业管理局楼锦胜 0559-2515027文件关于印发《“利企便民优环境人社服务再升级”行动实施方案》的通知

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