【文字解读】《关于促进砂石行业健康有序发展的实施意见》
政策
发布部门:黄山市发展和改革委员会
发布时间:2020年10月23日
有效性:有效
现将《关于促进砂石行业健康有序发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)解读如下:一、起草背景为贯彻落实国家发展改革委等十五部委《关于促进砂石行业健康有序发展的指导意见》(发改价格〔2020〕473号)、省发展改革委、省经济和信息化厅等十四部门印发的《关于促进砂石行业健康有序发展的实施意见》(皖发改价费〔2020〕467号),针对当前砂石供应紧张价格高位运行、替代砂源保障能力薄弱、低质砂影响建设工程质量等问题,加快构建我市区域供需平衡、价格合理、绿色环保、优质高效的砂石产业体系,更好地保障基础设施投资建设和经济平稳运行。二、起草目的践行新发展理念,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,推动我市砂石行业健康有序发展;稳定砂石供应,保持价格总体平稳,落实“六稳”、“六保”要求。三、起草过程我市《实施意见》于8月中旬开始起草,8月21日,市发改委将《省实施意见》二十项具体内容印发至市自然资源、水利等十三个有关部门征求修改意见。9月7日,在参考省实施意见,结合我市实际吸纳各部门修改意见的基础上,市发改委牵头起草了《实施意见》初稿,并再次印发有关部门进一步征求意见。10月下旬形成定稿文件,报经市政府主要负责同志同意后,由市发改委牵头会同有关部门联合印发。四、主要内容《实施意见》主要分3部分,包括总体要求、重点任务、保障措施。(一)总体要求。按照先立后破、加快“开前门”和“堵后门”并重的要求,综合施策、多措并举,逐步提升机制砂石等替代砂源利用比例,合理控制河湖砂开采,积极推进砂石替代资源回收利用,优化产销布局,加强市场监管,稳定砂石供应,保持价格总体平稳,为基础设施投资建设和经济平稳运行提供有力支撑。(二)重点任务。坚持以问题和目标为导向,聚焦大力发展机制砂石、合理利用河砂、推动砂石替代资源回收利用、进一步加强市场监管等4个方面,提出了15项具体举措,并明确责任单位和完成时限。一是加快推进机制砂石产业高质量发展。包括大力发展和推广应用机制砂石,优化机制砂石开发布局,加快机制砂石项目落地,加快实现机制砂石优质产能,支持砂石设备生产企业发展。二是科学合理利用河砂。包括加强非法采砂综合治理,加快编制河道采砂规划,规范河道采砂许可,推进疏浚砂综合利用。三是推动砂石替代资源回收利用。包括支持利用废石尾矿生产机制砂,推动工程施工采挖砂石统筹利用,推动利用固废资源生产砂石替代材料,促进装配式钢结构建筑产业发展。四是进一步加强市场监管。包括严厉打击违法违规行为,规范砂石市场秩序。(三)保障措施。从建立工作协调机制,落实属地管理责任,确保重点领域砂石需要,加强监测预警和信息发布,强化政务服务等5个方面,明确了推进工作的举措、责任单位,切实保障各项政策措施落实到位。五、下一步工作摸排布局,重点发展100万吨以上的大型机制砂石生产企业,常态化做好砂石保供稳价工作。六、政策咨询电话如对政策有不清楚之处,可向黄山市发展改革委价格科具体咨询,咨询电话:0559-2599990(办公时间:工作日8:00—12:00,14:30—17:30)文件关于促进砂石行业健康有序发展的实施意见关于印发《促进砂石行业健康有序发展的实施意见》的通知
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