蚌埠企业优惠政策

为贯彻安徽省委、省政府《暖民心行动方案》和《蚌埠市停车管理条例》的要求，实施更多有温度的举措，落实更多暖民心的行动，用心用情用力解决好人民群众的急难愁盼问题。进一步加强停车设施精细管理，更加有效配置资源，结合我市实际，现制定蚌埠市便民停车行动方案。一、目标任务以需求为导向，通过科学规划、分类施策，政府引导、市场运作，建管并重、集约发展，遵循以人为本、共建共享的原则，基本建成以新建配建停车泊位为主、盘活存量停车泊位为辅、路内外停车泊位为补充的城市停车供给体系，停车设施供给明显增加，“停车难”问题明显缓解。目前，我市城区范围共有城市停车泊位33.6万个，其中公共停车泊位3.7万个。计划2022年，全市新增城市停车泊位1万个以上，其中公共停车泊位2700个以上；2023年，新增城市停车泊位1万个以上，其中公共停车泊位2700个以上；到2025年，全市累计新增城市停车泊位4万个以上，其中公共停车泊位10800个以上。二、工作措施各区政府是城市停车场建设管理的责任主体，市住房城乡建设局、市公安局、市自然资源和规划局、市城管局等职能部门具体负责落实，城投公司为全市停车场建设管理唯一的主体，各级各部门齐抓共管，全力完善停车设施规划，优化停车设施布局，突出公共停车设施建设重点，严格落实并结合实际适当提高停车设施建设标准，加大停车设施建设管理力度，加大停车秩序管理，统筹协调推进。(一)扩大停车设施有效供给1.合理进行中心城区停车管理。加快编制停车设施专项规划，监督管理规划实施。做好建筑物配建停车设施和独立规划的公共停车设施建设的监督管理。2.严格落实新建配建标准。按照《城市停车设施规划导则》及相关管理要求，城市新建住宅小区停车泊位配建标准为1泊位/平方米建筑面积且1泊位/户。新建医院、商场等公共建筑，按每百平方米1.1-1.5个车位配建。3.加快停车设施改建扩建。多措并举，下大力解决老旧小区停车难问题。通过平改立扩容、公共空间挖潜等措施，见缝插针增加停车设施；充分利用老旧小区周边零星、边角地块建设停车设施；合理利用老旧小区周边次支道路等设置临时停车位；鼓励周边单位闲置车位向社会开放，优先保障市民回家有位置停车。各区开展街道社区停车自治试点，充分发挥街道、社区作用，统筹安排、协调推动，创新停车设施共建共管共享模式。严格执行国家及本市确定的配建标准，同步配建停车设施。依法依规利用已有城市广场、车站码头、公园绿地、医院、中小学校操场及人防工程等地下空间，开展改建扩建停车泊位。4.推进停车设施盘活共享。统筹停车资源，鼓励公共建筑、居住区等停车设施“错时开放”，引导机关、企事业单位等公共建筑的停车泊位晚间对外开放，居住小区内规划的车位、车库不能满足业主停车需求的，在不影响道路通行、消防安全和不损坏绿化等前提下，依法经业主同意，可以利用业主共有的道路和其他场地设置临时停车泊位。5.动态调整路内停车泊位。对老旧居住小区、医院、学校、商业区等停车供需矛盾突出的区域，制定停车解决方案。停车设施确实无法满足需求的，在符合安全管理和基本通行的条件下，在周边支路及其等级以下道路和有隔离带的非机动车道上设置路内停车泊位，明示临时停车时段统筹考虑城市活动和交通通行，在确保车行步行、公交设施空间的基础上，动态调整布设路内公共停车泊位，重点弥补医院、学校、商业中心、老旧小区停车需要。6.突出重点区域建设管理。采取典型示范引领、打造经验标准、稳步推广实施的方式。针对二实小等学校周边“停车难”问题，在学校周边路段施划绿色泊位，结合限时、限路段增加临时停车泊位的管理策略，运用“以疏代堵”的治理方式替代传统“罚单整治”；针对光彩市场、蚌医附院、淮河路百货大楼等大型商圈、医院周边“停车难”问题，进一步做好规划新增停车泊位，结合智慧系统搭建平台，通过人工智能、大数据运用进一步提升停车效率与便捷度，既保证周边交通顺畅，也让监管不缺位；针对老旧小区周边“停车难”的问题，协调多方利用小区周边路段、机关单位和新建公共停车场，缓解小区停车压力，进一步盘活停车位；针对万达等大型商圈周边“停车难”问题，参照银泰周边静态交通整治模式，在全市形成可推广、可复制的静态交通管理模式。全市各区分别选择1-2处重点区域进行建设管理，力争2022年底前静态交通管理取得根本性变化。(二)加强城市停车设施管理1.加强智慧停车管理。至2023年底，以城投公司的智能停车管理系统为基础，建设全市统一的城市智能停车服务平台。细化停车分区管理，鼓励错时共享停车，进行停车诱导，推进共享利用，实现无感收费，有效提升停车周转率。2.健全停车管理机制。进一步完善城市公共停车收费价格机制，结合实际统筹出台城市停车收费政策，利用价格杠杆及时疏导停车供需矛盾，实行“分区、分类、分时”等差别化停车收费，规范路内停车收费管理。加大停车设施管理的监管力度，引导居民规范停车行为，促进停车资源的进一步有效配置和充分利用。(三)提升城市停车配套服务1.完善停车场充电设施。加强市区商场、医院、学校、文化体育场馆和交通枢纽等停车场公共充电设施建设。新建住宅配建停车位应100%建设充电设施或预留建设安装条件，公共停车场建设充电设施或预留建设安装条件的车位比例不低于20%，并逐步扩大设置比例，推行“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。2.支持停车场多元经营。在不减少车位的前提下，可允许停车设施配建一定比例的洗车点、便利店等便民设施。大力推进停车场建筑光伏一体化发展，利用可再生能源充电。(四)加大停车秩序综合治理1.公安部门进一步完善道路停车位管理规范，优化停车位设置审批程序，严控路内停车位总量，动态调整停车位设置。加大设置、管理路内停车泊位，管理道路范围以内的停车行为。按照停车管理具体办法，城管执法部门重点负责合理设置建筑物配建停车设施、公共停车设施的监督管理和道路范围以外的停车行为管理，组织督查、考核等活动。城市管理行政执法、公安机关交通管理等部门应当通过信息共享、案情通报、案件移送和执法联动协作等方式加强停车管理工作。城投公司以市场化手段配合行政化管理办法，全面参与道路以外公共区域的停车场统一规划建设和运营管理。2.强化停车秩序治理。加大规范停车宣传力度，依法查处违法停车行为，维护良好停车秩序。开展人行道畅通行动，严管人行道违法停车行为，提升慢行出行品质；尽快出台道路以外公共区域范围的停车管理细则，制定巡查制度和违规车辆停放的清理制度，尽快出台《蚌埠市停车管理条例》具体实施细则，切实落实《蚌埠市停车管理条例》，以城管行政执法力量为主体，加强路面以上公共区域停车管理、处罚力度，重点加强学校、医院、大型商圈周边的停车秩序管理。结合网格化管理和数字城管，及时发现、处理违反停车管理规定的行为。严格按照规定标准设置消防通道并实行标识化管理，依法查处堵塞消防通道等停车行为，确保生命通道畅通。三、支持政策(一)完善用地政策。加强项目用地保障，充分开发既有道路、广场等地下空间以及高架桥下、城市边角地、废弃厂房、闲置收储地块等资源建设公共停车场。(二)拓宽融资渠道。支持城投公司全面参与城市公共停车设施投资建设和运营监管，早日将市城投公司全资子公司市城投智慧停车公司打造成具有核心技术和全产业链模式的省内一流停车企业。支持区域统筹、整体打包停车设施资源，发挥规模优势开展社会化合作，统一组织建设运营。鼓励商业银行等金融机构探索提供基于停车设施产权和使用权的抵押融资、融资租赁等金融服务。鼓励机关及企事业单位利用空闲场地自建停车设施，方便市民停车，加强疏导与管理。(三)强化财政支持。积极支持符合政府专项债发行条件的城市停车场项目建设。鼓励设立专项资金，结合停车设施建设运营绩效评价，对城市公共停车设施建设项目，采用贴息或奖补等方式给予支持。(四)优化营商环境。鼓励各类市场主体参与停车设施建设、装备研发、产品供应、设施维保、运营管理和信息系统建设。依法依规简化公共停车设施项目规划、立项、招投标、建设、经营等环节的审批程序。对小型停车设施项目和利用自有土地建设的停车设施项目实行备案制；对利用自有土地建设的室外立体停车设施项目，按照特种设备监督管理。四、保障措施(一)加强组织推动建立健全市级统筹、区级主责的管理体系，进一步加强统筹协调和监督评价。成立蚌埠市便民停车服务领导小组，由分管副市长任组长，政府分管副秘书长任副组长，领导小组办公室设在市城市管理局，由市城市管理局牵头协调推进便民停车行动的实施，各职能部门为小组成员。各区人民政府严格落实属地管理主体责任，成立由区负责同志任组长的停车设施建设管理工作小组，进一步健全停车管理机制。市、区两级对停车设施建设项目实行台账式管理，定期督导推动，加快措施落地。(二)强化工作落实通过“一个公司、一个平台、一张网、一《条例》”，从规划、建设、管理等环节对职能分工、抓制度、抓长效及停车政策鼓励等方面加大落实力度。重点以城投公司为主体，利用智能停车管理平台，使公共资源得到科学调配，提升道路通行率。构建城市停车信息“一张网”，将蚌山区政府周边暨银泰周边静态交通整治试点成果转化为可复制的经验，通过“一张网”实现市区静态交通系统化、精细化管理。同时，严格按照《蚌埠市停车管理条例》中相关部门的职责分工，明确工作任务和管理要求，形成停车共治共建共享的治理格局。(三)强化协调配合建立部门协同、上下联动的工作机制。市公安局、市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市交通运输局、市城市管理局、市发展改革委、市财政局等市级部门按照各自职责完善有关支持政策，指导各区开展停车设施规划建设管理工作，推动落实重点任务。各区人民政府深化落实各项任务举措，将停车工作列为基层治理重点任务，有效改善辖区停车环境。(四)做好宣传引导通过政府网站、政务新媒体以及报刊、广播、电视等形式，加强城市停车相关法律法规政策解读，及时向社会公布停车普查结果、停车设施配建标准及建设规划，引导群众树立积极参与、共建共享、文明停车、有偿使用的观念。总结推广停车设施规划建设管理的先进经验与做法，共同推动城市停车环境持续改善，不断提升宜居水平。