安徽企业优惠政策

区属各单位：《亳州经济开发区建设新时代文明实践中心工作实施方案（试行）》已经党工委研究同意，现印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。 亳州经济开发区工委管委办公室                    2019年10月28日       亳州经济开发区建设新时代文明实践中心工作实施方案(试行) 根据《中共中央办公厅印发〈关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见〉的通知》和《安徽省建设新时代文明实践中心工作实施方案》，结合我区实际，现就建设新时代文明实践中心工作制定如下方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，适应社会主要矛盾的变化，聚焦实施乡村振兴战略，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，着眼凝聚群众、引导群众，以文化人、成风化俗，调动各方力量，整合各种资源，创新方式方法，用中国特色社会主义文化、社会主义思想道德牢牢占领基层宣传思想文化阵地，不断满足人民日益增长的精神文化需求，丰富人民精神世界，增强人民精神力量，提升人民精神风貌，更广泛、更有效地动员和激励基层干部群众积极投身决胜全面建成小康社会、全面建设现代化五大发展美好亳州。建设新时代文明实践中心工作，要坚持目标导向和问题导向相结合，重点围绕城乡基层宣传思想文化工作和精神文明建设谁来做、做什么、怎样做的问题，充分发挥党工委统筹协调、组织实施的重要作用，推动城乡基层党组织履行好直接组织、宣传、凝聚、服务群众的重要职责，充分发挥党员先锋模范作用，有效调动广大群众自我教育、自我提高、自我服务的积极性主动性，整合社会各方面力量建设一支群众身边的志愿者队伍，因地制宜开展经常性、面对面、群众喜闻乐见的文明实践活动，推动习近平新时代中国特色社会主义思想入脑入心、社会主义核心价值观见行见效、社会风尚向上向善。二、基本原则（一）坚持正确方向。紧紧围绕学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，创新拓展理论常态化进基层的有效载体，更好搭建起理论与群众生产生活连接贯通的桥粱，让理论的学习宣传实践在城乡基层更加生动、更加鲜活、更加多彩。（二）坚持需求导向。针对基层宣传思想文化工作和精神文明建设工作短板弱项，积极回应群众需求，探索完善“开门询单、中心制单、群众点单、志愿接单、社会评单”等有效机制，既解决思想问题又带动解决实际问题，既真心服务群众又教育引导群众，更好增信心、提素质、强能力、育新风。（三）坚持志愿为主。以志愿者为新时代文明实践中心主体力量，以志愿服务为主要活动方式，通过各类志愿服务项目，广泛动员社会力量参与，打造一支讲政治、有技能、在基层的志愿者队伍，推动文明实践活动常态化制度化。（四）坚持统筹推进。注重依靠和发挥职能部门作用，发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，形成合力，推动新时代文明实践中心建设与基层党建、脱贫攻坚、乡村振兴和城乡公共服务体系建设等结合起来一体推进，盘活人员、资金、平台、项目等分散资源，根据文明实践工作需要优化整合、共享使用。（五）坚持求实创新。充分发挥基层创新创造精神，鼓励在建设运行、内容方式和管理机制等方面探索创新，用好新媒体新技术新手段，切实增强文明实践活动吸引力感染力引导力。坚决杜绝形式主义、官僚主义，突出“实”、力戒“虚”，防止做表面文章、搞花架子。三、主要内容紧紧围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学思用相结合、知信行相统一，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，大力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风。（一）学习实践科学理论。通过微型党课、“举旗帜·送理论”、“理论专家下基层”、百姓微宣讲等活动，组织开展形式多样的教育实践活动，引导党员群众领会掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的基本观点、核心理念、实践要求，不断增进政治认同、思想认同、情感认同，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，对党忠诚，更加自觉地在党的领导下走中国特色社会主义道路。（二）宣传宣讲党的政策。广泛深入宣传解读党的十九大精神，宣传阐释党中央大政方针、政策及省委市委的决策部署，帮助基层干部群众了解政策、掌握政策，特别是要围绕实施乡村振兴战略，把脱贫攻坚、致富兴业、农村改革、民生保障、生态环保等与农民利益密切相关的政策讲清楚讲明白。开展生动活泼的爱国主义教育、形势政策教育、国防教育和军民共建活动，展示经济社会发展新成就，引导广大干部群众自觉把个人和小家的幸福，与国家的发展、民族的梦想联系起来，诚实劳动、不懈奋斗，用自己的双手创造美好生活。（三）培育践行主流价值。广泛开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育，深入推进社会主义核心价值观宣传教育引导广大干部群众坚定理想信念，传承弘扬中国人民的伟大创造精神、伟大奋斗精神、伟大团结精神、伟大梦想精神。深入实施公民道德建设工程，深入开展爱国主义教育，大力弘扬中华传统美德，大力倡导社会主义道德，广泛开展时代楷模、道德模范、最美人物、身边好人等学习宣传活动，推进道德模范与身边好人进校园、戏曲进校园、“好人成名人”等道德实践工程，组织广大群众走进好人馆、科普教育基地、红色教育基地，涵育主流价值。开展好邻居、好儿女、好婿媳、好公婆评选和寻找“最美家庭”、创建文明村镇、创建文明家庭活动。发挥妇女在弘扬中华民族家庭美德、树立良好家风方面的独特作用，以好的家风支撑起好的社会风气。发挥工会组织的优势，以“当好主人翁、建功新时代”为主题，深入开展各类竞赛活动。开展宪法学习宣传教育和“七五”普法活动，推动社会主义法治精神走进基层群众、融入日常生活。（四）丰富活跃文化生活。广泛开展群众乐于参与、便于参与的文化活动，让群众在多姿多彩、喜闻乐见的文化活动中获得精神滋养、增强精神力量。深入挖掘和弘扬中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，结合时代要求和地域特色进行创造性转化、创新性发展，深化拓展“我们的节日”主题活动。以庆祝新中国成立70周年为主题，广泛开展“我和我的祖国”“你好新时代”等宣传教育活动。经常性组织开展“中国梦歌曲大家唱”、乡村（社区）春晚、送文化年货、送戏进万村、红色电影进社区、文化非遗（“老庄”文化、五禽戏、二夹弦、亳州剪纸、亳州梆剧等）宣传展演、群众体育比赛、全民阅读、经典诵读、文艺培训等活动，经常性组织中小学生、群众代表参观博物馆、城市规划展览馆及民俗博物馆等，开展实践活动，感受文化魅力，提振干部群众的精气神。（五）持续深入移风易俗。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，发挥基层党员干部示范带头作用和村规民约、居民公约引导约束作用，依托村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织，深入推进“四倡四反”(提倡婚事新办、丧事简办、喜事小办或不办、“恶俗”陋习禁办，反对铺张浪费、攀比炫富、封建迷信和黄赌毒)、“扫黄打非”“扫黑除恶”，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。倡导科学文明健康的生活方式，宣传普及工作生活、社会交往、人际关系、公共场所等方面的文明礼仪规范。切实加强无神论宣传教育，引导干部群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。大力弘扬科学精神，广泛普及科学知识。四、工作方法坚持从实际出发，把握基层干部群众的思想特点和接受质，把握不同地域发展的差异，创新工作理念和形式手段，切实增强针对性实效性和吸引力感染力。（一）精准传。聚焦学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论深入基层、深入人心。强化分类传，按专题讲深讲透。突出分众传，区分青年人、老年人、居民、村民、网民等不同群体，有针对性地传。注重分时传，用好传统节日、重大纪念日等节点，应时而传、应景而传。（二）跟进讲。聚焦宣传阐释党中央大政方针和国家政策法规，及时做好政策解读，持续开展宣传宣讲，第一时间将党中央及省委、市委和党工委重大决策部署和为民利民惠民政策送到千家万户，做到群众在哪里，文明实践就延伸到哪里。（三）大家评。聚焦培育践行主流价值，发挥基层民主议事和“一约四会”作用，对身边人身边事进行评议，对反面典型进行曝光，积极举荐身边先进典型，褒奖善行义举，鞭笞失德失范行为，推动形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。（四）上门帮。聚焦群众思想困惑和实际困难，就近就便组织党员干部和志愿者主动登门、热心关爱，帮助解决实际问题，解决生活困难和精神困惑，在服务群众中教育引导群众，在解决问题中做好思想政治工作，更好强信心、聚民心、暖人心、筑同心。（五）经常送。聚焦群众对精神文化生活的新期待，结合脱贫攻坚“四送四通”，以小分队、轻骑兵等形式走进社区小区、田间地头，深入企业工厂，开展常态化、接地气的文明实践活动，进一步繁荣活跃基层文化生活。五、工作安排以全区为整体，以管委会、社区管理中心（镇）、社区（村）三级为单元，以志愿服务为基本形式，整合人员队伍、资金资源、平台载体、项目活动，推动基层宣传思想文化工作和精神文明建设改革创新，实现更富活力、更有成效、更可持续的发展。（一）建立组织。在管委会一级成立新时代文明实践中心，由党工委管委会主要负责同志担任中心主任、分管负责人担任副主任，中心办公室设在文明办，文明办主任担任办公室主任。在各社区管理中心（十九里镇）成立新时代文明实践所，由各社区管理中心（十九里镇）党委主要负责同志担任所长。在社区（行政村）设新时代文明实践站，由村(社区)党组织主要负责同志担任站长。在若干机关企事业单位、公益组织、民营企业、新兴社会组织成立新时代文明实践点。（二）搭建平台。整合现有基层公共服务阵地资源，打造理论宣讲平台、教育服务平台、文化服务平台、科技与科普服务平台、健身体育服务平台，统筹使用，协同运行。打通党员活动室、道德讲堂、社区（村）级组织活动场所和综合文化服务中心等宣讲阵地，建立理论宣讲平台；打通普通中学、职业学校、小学、青少年校外活动场所、社区未成年人活动中心等，建立教育服务平台；打通基层文联组织、社区（村）综合文化服务中心、文化馆、图书馆、博物馆、展览馆以及戏剧团等，建立文化服务平台；打通科技馆、展览馆、植物园、社区（村）科普活动室等，建立科技与科普服务平台；建好用好体育场所、健身广场、文化活动广场，推动中小学体育设施对外开放，建立健身体育服务平台。涉及各平台的机构、人员、资源设施等权属不变，根据文明实践工作需要统一调配使用，实现一个中心、多种功能、共享使用。（三）建立队伍。党工委管委会组建文明实践志愿服务总队，由党工委管委会主要负责同志担任总队长，各社区管理中心(十九里镇)建立志愿服务支队，各社区(村)成立志愿服务小分队。各级文明实践中心（所、站）要分别建立理论宣讲小分队、教育服务小分队、文化服务小分队、科技与科普服务小分队、健身体育服务小分队五支基础队伍，依托新时代文明实践中心（所、站）广泛开展服务活动，并根据群众需要不断拓展服务项目。志愿者队伍坚持党员带头、专兼结合、以兼为主，鼓励机关单位、群团组织、企事业单位在职人员和社会组织成员带头参加志愿服务，志愿者所在单位、组织要创造必要条件支持志愿者开展活动；发挥“五老”(老干部、老专家老文体工作者、老教师、老模范)、“五青”(青年学者、青年文体工作者、青年创业者、青年教师、青年学生)志愿者作用，广泛吸纳文艺骨干、文化能人、新老乡贤、致富能手参加文明实践志愿者队伍。（四）明确职责。新时代文明实践中心负责文明实践工作的统筹协调和指导，各社区管理中心（十九里镇）负责组织实施和指导各社区（村）开展工作，研究制定工作规划，对主要内容、培训教材、人员队伍、活动项目等作出计划并具体实施，做好志愿者的组织引导、登记注册、关系转接、表彰嘉许、权益保障工作，依托各种平台组织志愿者开展文明实践活动。各社区管理中心（十九里镇）新时代文明实践所发挥承上启下作用，按照统一规划部署，结合实际抓好落实，推动社区（村）新时代文明实践站常态化开展活动。各社区（村）新时代文明实践站结合群众的生产生活和实际需要，运用本地资源优势，用群众喜闻乐见的形式开展活动。六、组织保障（一）加强组织领导。完善区级负总责、社区管理中心（十九里镇）级抓推进、社区（村）级抓落实的工作机制。党工委负责中心建设工作的组织领导和政策保障，明确责任部门、实施主体，做好监督考核。党群办、文明办负责牵头组织、督促落实。各社区管理中心（十九里镇）党委推动新时代文明实践中心建设由点及面，负责具体指导和督查工作，承担建设新时代文明实践中心工作的主体责任，负责统筹规划中心建设和工作开展，确保各项任务落地落实。党群办、文明办要充分发挥指导、协调作用，做好文明实践内容的审核把关，统筹调配各种资源和力量，加强督促考核和绩效评估工作。（二）加强联系指导。抓好新时代文明实践中心（所、站）的创新工作，结合实际大胆创新探索，及时评估总结工作成效，力争形成可供借鉴推广的特色做法和典型经验。建立联系制度，党工委班子成员要包保联系指导帮扶包保网格的文明实践工作，党群办重点联系指导示范社区的文明实践工作，文明委有关成员单位（各包保责任单位）要发挥自身部门优势，深入基层联系社区（村）进行调研，加强经常性、具体化指导，参与每月不少于1次的共建活动，及时掌握工作推进情况，帮助解决难点问题。（三）加强工作保障。强化经费统筹保障，文明实践工作经费原则上由各管理中心（十九里镇）提供，党工委管委会对文明实践工作视情给予奖补。各社区管理中心（十九里镇）视情予以必要支持，按规定用于文明实践中心(所、站)活动运转、人员培训、教材研发等保障性工作和志愿者人身保险、生活补助等。（四）加强考核监督。探索建立新时代文明实践中心考核评估机制，把建设新时代文明实践中心工作成效纳入工作目标综合考核，纳入意识形态工作责任制，落实情况纳入群众性精神文明创建标准，作为文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建的重要内容，引导扎实有效地开展文明实践活动。（五）加强舆论宣传。综合运用各类宣传载体和文化阵地，加强对新时代文明实践中心建设工作的宣传报道，努力营造各级重视、各界支持、群众参与的良好氛围。及时报道各单位工作进展和典型做法，适时总结推广各单位开展文明实践活动的有效做法和鲜活经验，反映干部群众的新生活新风貌，引导文明实践工作深入开展。   关联文件解读解读：《亳州经济开发区建设新时代文明实践中心工作实施方案(试行)》