安徽宿州灵璧县优惠政策

灵璧县人民政府关于2021年重点工作及责任分解的意见灵政发〔2021〕1号 各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：2021年是实施“十四五”规划、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年。2021年的工作，要围绕“两县两区一基地”建设，积极抢抓机遇，主动迎接挑战，奋力在危机中育新机、于变局中开新局，全面完成市政府和县委十三届十三次全会暨县委经济工作会议、县十七届人大五次会议提出的目标任务，促进全县经济高质量发展，提出如下意见： 一、指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，科学把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，对标强化“两个坚持”、实现“两个更大”目标要求，统筹发展与安全，持续实施五大发展行动，紧跟长三角一体化发展步伐，加快建设现代化经济体系，奋力在构建“大循环”“双循环”新发展格局中展现新作为，在推进社会治理体系和治理能力现代化中取得新突破，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面实现社会主义现代化开好局、起好步。二、主要工作目标1．地区生产总值增长9%，力争达到10%。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县发改委主要协作单位：县政府各部门、各直属单位2．财政收入增速与GDP增速同步，达到20.5亿元，力争达到21亿元。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县财政局、县税务局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门3．社会固定资产投资增长10%以上，力争增长12%。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县发改委主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位4．社会消费品零售总额增长10%，力争增长16%。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县商务局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门5．城镇常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县人社局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，国家统计局灵璧调查队6．农村常住居民人均可支配收入增速高于GDP增速。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，国家统计局灵璧调查队7．新增就业4500人以上。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县人社局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门8．城镇登记失业率控制在4.5%以内。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县人社局主要协作单位： 各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门9．单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量继续下降。牵头负责领导：武云峰、晋军牵头责任单位：县发改委、县环委办主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门三、重点工作任务（一）聚焦实体经济、打造工业强县，在推动工业高质量发展上苦干实干10．完善3000亩轴承产业园发展规划，开工建设轴承产业园四期，谋划建设轴承广场、轴承专业市场，成立轴承产业协会，举办首届轴承产业论坛，打响灵璧轴承品牌。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：经济开发区管委会、县投资集团主要协作单位：县政府有关部门11．开工建设仓储物流园、家纺产业园，确保签约项目顺利进园落地。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：经济开发区管委会、县投资集团主要协作单位：县政府有关部门12．深入推进“3111”工程，积极承接长三角地区制造业产业转移，新增规模以上工业企业15家以上，增加值增长12%以上，力争增长15%以上，争取进入全省“制造业发展十快县区”榜单。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县经信局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位13．深入开展质量提升行动，加强质量基础建设。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县市场监管局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位14．深入实施创新驱动发展战略，努力增加社会研发投入，力争全年投入占比达2.5%以上。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县科技局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位15．加强关键核心技术攻关，全年技改投资增长30%。高新技术企业发展到25家。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县科技局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位16．培育壮大创新型企业，强化企业主体地位，战略性新兴企业发展到25家，创建数字化车间2个、智慧工厂2家。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县发改委主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位17．培育省级专精特新企业3家。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县经信局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位18．依托合肥工业大学、中国矿业大学、洛阳轴承研究所等技术优势，创建省级轴承研发中心和检验检测中心。鼓励企业创办院士工作站、工程（技术）研究中心、工程设计中心等公共创新平台，争创省级以上科技人才团队。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县科技局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位19．加强知识产权保护，提升科技创新综合服务能力。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县市场监管局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位20．按照“权责一致、职能匹配、能放皆放”的原则，动态完善开发区赋权清单；支持开发区根据实际，在优化内设机构设置、健全绩效激励机制等方面探索更加灵活高效的体制机制。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县委编办、经济开发区管委会主要协作单位：县政府有关部门21．积极引导社会资本参与开发区建设，探索多元化的开发区运营模式，彻底解决开发区产业集聚水平不高、功能配套不足、体制机制不活等问题。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：经济开发区管委会、县投资集团主要协作单位：县政府有关部门22．围绕“服务项目落地、服务落地项目”，提升园区服务企业水平，助推企业发展壮大。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：经济开发区管委会、县“四送一服”办主要协作单位：县政府有关部门23．严格落实经济开发区产业规划和概念规划，加快园区路网建设，开工建设北部园区110KV变电站项目，完善园区基础设施，积极创建省级工业生态示范园区。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：经济开发区管委会、县供电公司主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位24．强力推进“一区六园”集约化、专业化、特色化发展，推动园区错位发展、竞争发展。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：经济开发区管委会主要协作单位：县政府有关部门25．坚持“以亩均效益论英雄”，注重投资强度和产出强度；发挥园区产业引导基金杠杆作用，支持优质企业做大做强，确保营销收入、税收收入均增长15%以上，在全省同类经济开发区考核中前移10个位次。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：经济开发区管委会、县经信局主要协作单位：县政府有关部门26．围绕承接长三角产业转移集聚区建设，加强与长三角地区合作，开展产业链补链固链强链招商行动，补齐产业链供应链短板。大力推动驻点招商、组团招商、以商招商，对落地投产企业，及时兑现优惠政策，做到信守承诺，以政府诚信赢得市场主体投资信心，确保全年工业投资增长12%以上。围绕资源共享，推行“责任招商”，健全完善“精准招商、集中落地、各取所需、互惠共赢”的招商引资机制，全面提高合同履约率、项目开工率和资金到位率，力争实际利用外资增长8%以上。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县投资促进中心、县经信局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位27．深入实施民营经济上台阶行动计划，落实促进中小微企业和个体工商户发展的法规政策，激活各类市场主体活力，力争新增民营企业3800家、个体工商户22000户。牵头负责领导：陈虎、张安文牵头责任单位：县经信局、县市场监管局主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位（二）聚焦城市扩能、统筹城乡发展，在推动新型城镇化建设上苦干实干。28．按照“多规合一”、全域全要素空间规划管控的要求，精心编制县城及乡镇国土空间规划，严格规划刚性约束和底线管控，坚持一张底图绘到底。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县自然资源和规划局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位29．优化国土空间布局，科学布局城市生产空间、生活空间、生态空间，全力推进新型城镇化战略，加快主体功能区规划建设，健全城乡协调发展体制机制，推进以县城为主要载体的新型城镇化建设。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县自然资源和规划局、县发改委、县住建局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位30．创新土地增减挂工作模式，加快农民集中居住区建设，盘活土地结余指标，推进房地征收，统筹土地供应，提升增量供给，确保年度储备土地规模1000亩，实现土地出让收入30亿元以上。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县自然资源和规划局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位31．实施市政道路“1318”提升计划，开工建设滨河路、铜山路、凤山大道，打通浍河东路、唐河路、凌山路、薄山路、新河路、闫河路、潼河路、界洪河路等一批断头路。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县重点工程建设管理指挥中心、县住建局主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位32．开工建设钟灵大桥。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县交通局主要协作单位：县交投公司，县政府有关部门、有关直属单位33．加快汴河路、奇石大道、虞姬大道南段等主干道升级改造。牵头负责领导：闵涛牵头责任单位：县交投公司主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位34．开工建设天然气长输管道工程。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县发改委主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位35．开工建设灵城110KV变电站项目。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县供电公司主要协作单位：县政府有关部门36．规划建设农机、农资等专业市场。牵头负责领导：武云峰、闫超牵头责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位37．实施县城供水管网扩建工程。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县住建局主要协作单位：县建投公司、县政府有关部门、有关直属单位38．实施县城雨污管网改造工程，疏通城市毛细血管。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县住建局、县城管局、县圆畅排水公司主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位39．加快金色名郡、罗河花园、龙車世纪城、JG1#、JG3#、K40#、K35-37#等安置房建设，竣工交付4000套以上。牵头负责领导：武云峰、闵涛牵头责任单位：县住建局、县交投公司、县建投公司、县三元公司主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位40．改造老旧小区5个。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县住建局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会41．建成公共停车场3个。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县住建局、县城管局、县建投公司主要协作单位：县政府有关部门42．尽快解决水晶产业园、盛世华城二期、水街等历史遗留问题。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：经济开发区管委会、县住建局、县法院主要协作单位：县政府有关部门43．加强生态园林城市建设，高标准绿化城区十条河道，新增节点游园5个，提升“500米见绿、1000米见园”的城市绿化水平，争创国家级园林县城。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县城管局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位44．开工建设城市公园。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县住建局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位45．深入实施城市管理综合整治提升行动，集中整治背街小巷、老旧小区、农贸市场，完善城乡垃圾处理绩效考评制度，推动城市环境提升。牵头负责领导：武云峰、徐中标牵头责任单位：县城管局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位46．强化渣土运输管理。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县城管局主要协作单位：县公安局、县住建局，灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位47．开展小区综合整治，强力推进城区违建拆除行动。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县住建局、县自然资源和规划局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位48．巩固禁燃禁放、噪声治理工作成效。牵头负责领导：梁霆、晋军牵头责任单位：县公安局、县生态环境分局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位49．巩固餐饮油烟整治工作成效。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县市场监管局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位50．推行城区限行、“人机分流”，规范市民养犬行为，推动城市治理水平提升。牵头负责领导：梁霆牵头责任单位：县公安局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位51．健全完善小区物业进入和退出机制，推动物业管理水平提升。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县住建局主要协作单位：灵城镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位52．建立群众参与机制，增强市民主人翁意识，推动市民文明素质提升，巩固文明创建成果。牵头负责领导：徐中标牵头责任单位：县文明办主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位53．加强乡镇政府所在地集镇建设管理，编制实施“多规合一”实用型村庄规划，加快补齐城乡交通、公共服务等基础设施短板。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县自然资源和规划局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位54．有序推进撤乡改镇工作，在有条件的乡镇开展中心村建设试点。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县民政局、县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位55．高质量推进美丽乡村、特色小镇、现代化小城镇建设，加速人口向小城镇集聚。牵头负责领导：武云峰、闫超牵头责任单位：县发改委、县住建局、县自然资源和规划局、县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位56．全面落实“六个严禁”，规范农村宅基地管理，严禁点外建房。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县自然资源和规划局、县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位57．认真落实农业转移人口市民化政策，抓好已在城镇就业的农业转移人口落户。牵头负责领导：武云峰、梁霆牵头责任单位：县发改委、县公安局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位58．坚持房子是用来住的，不是用来炒的定位，促进房地产市场平稳健康发展，力争吸纳农业转移人口1.5万人。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县住建局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位（三）聚焦巩固脱贫、推动乡村振兴，在加快推进农业现代化上苦干实干。59．对接中央支持各地把脱贫县作为乡村振兴重点帮扶县政策，坚决落实“四个不摘”要求，保持工作力量和帮扶政策总体稳定。研究制定“十四五”巩固拓展脱贫攻坚成果专项规划，完善社会保障制度，健全防贫长效机制，稳住“两不愁三保障”，防止出现返贫和新增贫困人口。全面规范扶贫资产管理，继续实施脱贫村提升工程，切实培育好扶贫产业。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县扶贫局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位60．扎实推进教育扶贫，不让一名贫困家庭子女失学辍学。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县教体局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位61．强化就业扶贫车间、扶贫工厂运营管理，让更多低收入群体就近就业创业，实现从“量”的圆满转为“质”的提升，让脱贫群众迈向共同富裕。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县人社局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位62．认真落实藏粮于地、藏粮于技战略，建设高标准农田12万亩，大力推广良种良法，提高农业综合生产能力，确保粮食安全。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位63．抓好生猪稳产保供和动物疫病防控，建设现代绿色畜禽水产养殖体系。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县农业农村局、县畜牧兽医水产服务中心主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位64．深化农业供给侧结构性改革，优化农业生产结构，全面落实长三角绿色农产品生产加工供应基地建设“158”行动计划，打造“一镇一业”全产业链，做大做强乡镇主导产业。积极发展专业大户、家庭农场、农民合作社等新型经营主体，扶持壮大农业社会化服务组织。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位65．不断完善农业信贷担保机制，扩大“劝耕贷”业务规模。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）、县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位66．大力发展农产品加工业，市级以上农业产业化龙头企业发展到121家，新增产业化联合体4个、“三品一标”农产品10个，全面提高农业质量效益和竞争力。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位67．巩固用好农村承包地确权登记颁证成果，完善农村承包地“三权分置”制度体系，进一步丰富集体所有权、农户承包权、土地经营权有效实现形式。保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权、集体收益分配权，鼓励依法自愿有偿转让，促进农村土地资源优化配置。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位68．严守耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保耕地占补平衡。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县自然资源和规划局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位69．大力实施乡村建设行动，加快补齐农村基础设施短板，推进“四好农村路”。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县交通局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位70．大力实施乡村建设行动，加快补齐农村基础设施短板，推进农田林网建设。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县林业局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位71．大力实施乡村建设行动，加快补齐农村基础设施短板，对运料河、三渠沟等中小河流进行全面治理。实施农村饮水安全信息化工程。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县水利局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位72．大力实施乡村建设行动，加快补齐农村基础设施短板，实施农村电网改造升级工程。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县供电公司主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位73．深化和推进农村人居环境整治“三大革命”“三大行动”，不断提升农村生态环境。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位74．发挥新时代文明实践中心（站所）作用，积极倡导文明乡风，广泛开展星级文明户、美丽家庭评选活动，让更多环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的美丽乡村精彩呈现！牵头负责领导：徐中标牵头责任单位：县文明办主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位（四）聚焦文旅融合、丰富新兴业态，在推动现代服务业高质量发展上苦干实干。75．依托千年古镇、大运河文化带和张氏园亭遗址保护传承，加快推进“汴水宋韵”民宿民居、张氏园亭复建项目。围绕“一轴五园、多点支撑”，谋划建设文创大走廊。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县文化和旅游局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位76．在城区主干道打造“灵璧石展台”。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县城管局、县住建局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位77．开工建设文化馆、图书馆、博物馆，完善村级综合文化服务中心配套设施。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县文化和旅游局主要协作单位：县建投公司、各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位78．推进菠林灵北抗日中学旧址、金银山汉墓等历史文物、文化遗产保护开发利用，办好民俗文化节庆活动和文化惠民工程。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县文化和旅游局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位79．推动县融媒体中心提质增效。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县融媒体中心主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位80．围绕六大文化旅游元素，大力开展非遗展示、创意产品研发，落实“互联网+旅游”发展举措，提升智慧旅游数字系统等基础设施。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县文化和旅游局主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位81．加强灵璧石国家地理标志产品保护，完善磬云山国家地质公园公共服务设施。牵头负责领导：武云峰、张安文牵头责任单位：县自然资源和规划局、县市场监管局主要协作单位：县建投公司（县灵璧石开发保护协会）、渔沟镇人民政府，县政府有关部门、有关直属单位82．推进现代农业博览园农业采摘、农耕文化体验项目，提升奇石文化园、虞姬文化园、钟馗文化园旅游服务功能，擦亮“三元文化”名片。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县文化和旅游局主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位83．依托灵北山脉地缘优势，发展山地旅游，打造“灵北川藏线”。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县文化和旅游局主要协作单位：下楼镇、游集镇，县政府有关部门、有关直属单位84．加快九顶水库湿地公园建设。牵头负责领导：武云峰、闫超牵头责任单位：县自然资源和规划局（林业局）主要协作单位：朝阳镇，县政府有关部门、有关直属单位85．高标准打造新汴河景观带。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县城管局主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位86．依托淮河生态经济带建设，加强与长三角地区旅游服务标准对接，推介“一日游”“两日游”产品套餐，打造区域性特色文化旅游目的地。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县文化和旅游局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位87．顺应消费升级趋势，提升传统消费，培育新型消费，鼓励和支持服务模式、服务业态创新发展，更大释放消费潜力。认真落实安徽快递进村试点省政策，深化电子商务进农村示范县建设，发展无接触交易服务，健全完善村级综合服务网点。以颐高电商国际产业园、翔茂跨境电商等为依托，集人才培养、平台建设、孵化创业为一体，加快发展电子商务产业，大力培育千万元级电商企业，力争新增限上商贸流通企业及大个体15家，推动骨干流通企业数字化、智能化。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县商务局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位88．落实积极应对人口老龄化国家战略，加快发展健康、养老、育幼、家政等服务业，加强公益性、基础性服务业供给，推动生活性服务业向高品质和多样化升级。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县卫健委、县民政局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位（五）聚焦项目建设、优化营商环境，在打造全方位对外开放新高地上苦干实干。89．紧盯国家重大战略和宏观政策导向，积极谋划项目，主动向上对接，积极申报中央预算内资金和地方政府专项债券，全年储备5000万元以上项目200个以上，其中亿元以上重点项目100个。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县发改委主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位90．继续推行“四督四保”、“五个一”工作法和县级领导包保重点项目制度，压实牵头部门主体责任、协作部门配合责任；探索建立“项目特派员”制度，实行“一条龙”跟踪服务，拉紧项目立项报批、要素保障、调度推进、竣工验收等全过程闭环链条，确保项目稳步推进，年度完成投资65亿元以上。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县重点工程指挥中心主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位91．强力推进“机关政务服务标准化、规范化、便利化提升年”行动，提高服务标准、工作标准，以一流的环境、优质的服务激活各类市场主体投资热情。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县数据资源管理局（政务服务管理局）主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位92．继续开展县直单位及重点职能股室评议活动，推动机关干部主动破除各类显性和隐性“壁垒”，自觉树牢“为群众办事为企业办事就是为自己办事”的理念，营造重商、亲商、爱商、护商的发展环境。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县评议办、县营商办主要协作单位：县政府有关部门、有关直属单位93．加强金融机构服务实体经济绩效考评，深入开展新型政银担、“税融通”等业务，扩大信贷规模。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位94．支持优质企业直接融资，新增上市辅导备案企业1家。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位95．常态化开展“四送一服”双千工程，健全政企沟通机制，及时解决企业合理诉求，营造亲清政商关系。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县“四送一服”办主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位96．大力发展数字经济，加快5G基站、城市大脑、大数据中心等新基建项目建设。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县数据资源管理局（政务服务管理局）主要协作单位：县建投公司，各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位97．加快国有资本投资运营体制改革，完善平台公司考核机制和市场化薪酬分配机制，鼓励平台公司争创AA以上信用等级，提高市场运作水平。牵头负责领导：闵涛牵头责任单位：县国资办主要协作单位：县国资集团、县投资集团，县政府有关部门98．强化预算约束，全面实施绩效管理，增强财政保障能力，提高财政资金使用效率。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县财政局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位99．深化乡镇综合行政执法改革。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县委编办主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位100．持续深化“放管服”改革，扎实推进工业项目“标准地”改革，加快一体化政务服务平台建设，实现长三角区域“异地可办”。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县营商办、县自然资源和规划局、县数据资源管理局（政务服务管理局）主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位101．加速对接徐州经济开发区，规划建设灵璧空港物流园区，确保尽快取得新成效。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县发改委主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位（六）聚焦社会治理、建设平安灵璧，在统筹发展和安全上苦干实干。102．突出精准治污、科学治污、依法治污，持续开展“五控”“五治”专项行动，加强突出环境问题整改，建立生态环境保护责任清单，全面完成能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度“双控”目标。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县环委办、县发改委、县自然资源和规划局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位103．全面落实河湖长制。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县水利局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位104．全面落实林长制。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县林业局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位105．实施大气、水、土壤污染防治升级版。完善生态环境网格化监管体系，健全乡镇环保工作机制，严格生态环境监管执法，严惩环境违法行为。积极培育形成绿色生活方式，全面实行排污许可制度。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县环委办主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位106．推动农村黑臭水体治理。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县农业农村局、县生态环境分局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位107．推动矿山生态修复，加大石质山造林力度。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县自然资源和规划局（林业局）主要协作单位：有关乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位108．强力推进“1+10+N”安全生产专项整治三年行动，定期排查消除安全生产隐患，做到未雨绸缪，确保事故起数和死亡人数双下降。深入开展安全生产标准化规范化建设，建立安全生产标准化升降级制度和联合激励制度，力争规模以上企业安全标准达标创建率70%以上、规范化乡镇达标创建率80%以上。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县应急局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位109．全面开展自然灾害综合风险普查。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县应急局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位110．推进气象防灾预警综合能力建设。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县气象局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位111．持续加强食品药品安全监管。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县市场监管局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位112．全面禁捕禁食野生动物。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县林业局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位113．加强重大公共卫生安全风险源头防控，切实保障人民群众生命安全牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县卫健委主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位114．树牢底线思维，做实防范化解重大风险“1+9+N”方案体系，健全风险防控工作机制。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县应急局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位115．完成“雪亮工程”建设，加快推进市域社会治理现代化，巩固深化扫黑除恶专项斗争成果。牵头负责领导：梁霆牵头责任单位：县委平安办、县扫黑办、县公安局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位116．坚持专群结合、群防群治，重拳严打“黄赌毒”和各类新型网络犯罪。牵头负责领导：梁霆牵头责任单位：县公安局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位117．积极推广新时代“枫桥经验”，推动社会治理和服务重心向基层下移，着力构建“网格化管理、小单元作战”的基层治理体系，推进多元预防调处化解机制，从源头预防和调处社会矛盾。牵头负责领导：梁霆牵头责任单位：县委平安办主要协作单位：县信访局、县公安局、县司法局、县检察院、县法院、各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位118．依法规范信访秩序，着力化解信访积案，畅通民意反映渠道。牵头负责领导：梁霆牵头责任单位：县信访局、县公安局、县检察院、县法院主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位119．认真办理政府热线和网友留言，切实解决群众急难愁盼问题。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县政府办公室主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位120．严格政府债务管理，稳妥有序化解地方法人金融机构风险，积极处置重点企业信用违约风险，依法打击非法集资行为。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县财政局（地方金融监管局）主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位（七）聚焦民生保障、增进群众福祉，在改善人民生活品质上苦干实干。121．毫不放松抓好新冠肺炎疫情常态化防控工作，完善疾病预防控制体系和平战结合的疫情防控救治体系。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县卫健委主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位122．创建国家卫生县城。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县卫健委主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位123．树立全周期健康管理理念，推广家庭医生签约服务。补齐公共医疗卫生基础设施短板，加快建设县妇幼保健院、医疗废物集中处置中心、县疾控中心等重点项目。加快优质医疗资源扩容，支持县人民医院、中医医院创建三级综合医院，实施16个乡镇卫生院、158个村卫生室改扩建项目，进一步提升县域医疗服务整体能力。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县卫健委主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位124．深入实施33项民生工程，着力推进基本公共服务均等化。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县财政局（县民生办）主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位125．继续树牢过紧日子思想，进一步压缩政府部门一般性支出，确保民生支出占财政支出80%以上。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县财政局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位126．坚持就业优先战略，持续开展“四进一促”专项行动，健全岗位供需对接平台，支持退役军人、在外能人返乡就业创业，积极发展基础平台经济、宅经济等新就业形态，鼓励多渠道灵活就业，确保“零就业”家庭动态清零。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县人社局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位127．加大农村留守儿童、妇女、老人关爱力度，积极发展残疾人事业，统筹做好社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置、社会保险等工作。牵头负责领导：张安文、闫超、梁霆、晋军牵头责任单位：县民政局、县残联、县妇联、县退役军人事务局、县关工委主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位128．坚持立德树人评价导向，深入实施教育强县战略，健全师德师风建设长效机制，完善教育综合评价体系。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县教体局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位129．坚持教育公益性原则，合理配置教育资源，加快建设实验小学东校区、闫河路小学、第九小学、第十小学和灵璧二中新校区。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县教体局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位130．开工建设灵璧县技工学校，积极培育“灵璧工匠”。牵头负责领导：闵涛牵头责任单位：县国资集团主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位131．加快推进城乡道路客运一体化项目，进一步完善城乡公共交通设施，全面完成城区首末站、乡镇公交站建设，建成灵璧县汽车客运总站。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县交通局主要协作单位：县交投公司，各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位132．广泛开展全民健身活动，争办全国青少年足球夏令营。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县教体局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位133．贯彻落实全民科学素质纲要。牵头负责领导：陈虎牵头责任单位：县科协主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位134．推进第七次全国人口普查。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县统计局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位135．争创省级双拥模范县“七连冠”。牵头负责领导：梁霆牵头责任单位：县退役军人事务局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位136．抓好工会工作。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县总工会主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位137．抓好红十字工作。牵头负责领导：晋军牵头责任单位：县红十字会主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位138．抓好供销、农机等工作。牵头负责领导：闫超牵头责任单位：县供销社、县农业农村局主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位139．抓好民族宗教、外事侨务等工作。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县民宗局、县委外事办主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位140．抓好国防动员等工作。牵头负责领导：梁霆牵头责任单位：县人武部主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府有关部门、有关直属单位（八）在新阶段高质量发展的伟大实践中展现政府作为141．坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致；深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚决贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持党的全面领导，建立职能明确的政府治理体系，完善执行有力的组织体系，认真落实上级党委政府及县委决策部署，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、服务新发展格局能力和水平。牵头负责领导：赵明牵头责任单位：县政府办公室协同配合单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位142．坚持“干”字当头，“实”字为先，做到知责于心、担责于身、履责于行，敢于直面问题、解决问题，既为一域争光、更为全局添彩。持续转变工作作风，大力弘扬“一线工作法”，把精力集中到抓项目、抓发展、抓民生上来，做到落实落实再落实。牢固树立斗争意识，发扬斗争精神，增强斗争本领，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，绝不贪图享受、消极懈怠、回避矛盾。健全完善激励约束机制和容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，为实干者撑腰，引导广大干部勇于担当、敢于担难、善于担险，做到心无旁骛、义无反顾撸起袖子加油干，专心致志干事创业、建功立业。牵头负责领导：赵明牵头责任单位：县政府办公室协同配合单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位143．加快转变政府职能，依法划定行政权力边界，构建权责清单动态调整机制。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县委编办主要协作单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位144．自觉接受县人大及其常委会法律监督、县政协民主监督，高质量办理人大代表议案、建议和政协委员提案。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县政府办公室协同配合单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位145．深入推进基层政务公开。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县政府办公室协同配合单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位146．规范公平竞争审查机制。牵头负责领导：张安文牵头责任单位：县市场监管局协同配合单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位147．规范行政决策程序，完善合法性审查机制。严格规范公正文明执法，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度，规范执法自由裁量权，依法保障人民权益。政府机关领导干部都要带头学法，带头尊崇法治、敬畏法律、了解法律、掌握法律，不断提高依法行政水平，推动法治灵璧、法治政府、法治社会再上新台阶。牵头负责领导：梁霆牵头责任单位：县司法局协同配合单位：县政府各部门、各直属单位148．坚定不移履行党风廉政建设主体责任，严格执行“一岗双责”，以反复抓、抓反复的韧劲，以钉钉子精神贯彻中央八项规定精神及省市实施细则、整治“四风”、落实为基层减负的各项规定。积极支持纪检监察机关依规依纪依法履行职责，继续抓好重点领域和小微权力监督管理。牵头负责领导：赵明牵头责任单位：县政府办公室协同配合单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位149．严厉打击土地招拍挂、公共资源交易、工程项目建设等领域不法行为。牵头负责领导：武云峰牵头责任单位：县自然资源和规划局、县住建局、县数据资源管理局（政务服务管理局）协同配合单位：县政府各部门、各直属单位150．严格执行民主集中制，持续规范党内生活，自觉接受党内监督，主动接受监察监督、人民监督和舆论监督，全面加强审计监督、统计监督，让权力在阳光下运行。抓好政府系统干部队伍党风廉政教育，加强廉洁政府建设，坚决惩治腐败，让清正、清廉、清明成为政府的鲜明底色。牵头负责领导：赵明牵头责任单位：县政府办公室协同配合单位：各乡镇人民政府、经济开发区管委会，县政府各部门、各直属单位四、工作要求一要提高思想认识。《政府工作报告》中各项重点工作是县政府向全县人民做出的庄重承诺，各乡镇人民政府（经济开发区管委会）、县政府各部门、各直属单位要站在讲政治、顾大局的角度，统一思想认识，明确工作目标。各单位主要负责人是落实县政府重点工作目标任务的第一责任人，要发挥好“领头雁”作用，亲自部署安排各项工作，制定详细工作方案，确保工作任务落实。二要强化协同配合。各乡镇人民政府（经济开发区管委会）、县政府各部门、各直属单位要进一步明确责任，牵头单位要做到定人员、定任务、定时间、定要求，制定详细的工作路线图和时间表，全程负责工作落实；协作单位要按照责任分解，积极配合牵头部门，主动履职尽责。牵头单位和协作单位要加强沟通协作，凝心聚力及时保质保量完成各项目标任务。三要狠抓责任落实。县政府将对照目标要求，进一步健全和完善督查工作机制，按照时间节点，适时开展跟踪督查，特别要强化对重大项目、重点工作进行明察暗访和核查核对。对落实不力的责任单位和责任人通报批评、督查谈话，对工作推进不力、懒政怠政、不作为、慢作为、乱作为和弄虚作假的将依法依规严肃问责。四要加强信息报送。各牵头单位要主动联系协调有关单位，全面掌握工作进展情况，要明确一名联络员，每月5日前将工作进展情况以书面形式分报县督查办（县人社局大楼202室，联系人：饶开飞，6881202）、县政府督查室（县政务中心518室，联系人：刘小光，6897007）。  灵璧县人民政府                     2021年1月20日