安徽阜阳界首市招商引资优惠政策

界首市人民政府关于印发支持5G发展培育数字经济新动能若干政策（试行）的通知 界政发〔2021〕2号各乡、镇、街道，安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会、市直各单位：《支持5G发展培育数字经济新动能若干政策（试行）》已经2021年4月14日市政府第80次常务会议研究同意，现予印发，请认真贯彻落实。 界首市人民政府    2021年4月23日    （此件公开发布）  支持5G发展培育数字经济新动能若干政策（试行） 为深入贯彻落实国家建设网络强国、数字中国战略和安徽省数字江淮建设部署，抢抓5G发展机遇，加快5G基础设施建设，推动5G产业快速发展，深化5G在经济社会各领域的融合应用，根据《安徽省人民政府关于印发支持5G发展若干政策的通知》（皖政〔2020〕18号）《安徽省人民政府关于印发支持数字经济发展若干政策的通知》（皖政〔2018〕95号）《阜阳市人民政府关于印发支持5G发展若干政策措施（试行）的通知》（阜政秘〔2020〕226号）等相关政策，结合我市实际，制定以下政策措施。 一、加快5G通信基础设施建设1.统筹基站规划引领。科学编制5G基础设施专项规划。将5G基站站址规划纳入国土空间规划，5G基站站址、机房及管线、电力等配套设施纳入市政基础设施专项规划。各单位各部门制订国土空间、城乡建设、交通设施、产业园区等规划时，要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间，并明确规划、建设与管理要求，帮助解决基站建设过程中基站选址、环保审批、用地审批、管道建设、台站审批、电力引入等矛盾与问题。（市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市行政审批局（市数据资源局）、市城管执法局、移动界首分公司、电信界首分公司、联通界首分公司、铁塔界首办事处、安广网络界首分公司负责）2.开放共享社会资源。加快公共设施资源开放共享，保障5G通信站址资源的有效供给。积极推动政府机关及国有企事业单位办公楼宇、公共场馆、科技园区、双创园区、景区、学校、医院、公共绿地、杆塔、通用机场、客运站、桥梁、航道等公共设施向5G通信基础设施免费开放资源。禁止任何单位或个人在基站运行维护过程中违规收取进场费、协调费、分摊费等额外费用。推广应用集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信、信息交互、应急求助等功能于一体的多功能智能杆。探索开放小区配电房、城市垃圾中转站、公共厕所、泵站等配套设施开展5G通信网建设，合理扩建增设5G机房。推进5G基站铁塔、室内分布系统等通信设施共建共享，促进信息基础设施资源社会化共享和集约化利用。（市自然资源和规划局、市发展改革委、市卫生健康委、市教育局、市公安局、市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城管执法局、市生态环境分局、市文化旅游体育局、界首供电公司、移动界首分公司、电信界首分公司、联通界首分公司、铁塔界首办事处、安广网络界首分公司负责）3.简化行政审批流程。建立健全5G项目审批或备案流程绿色通道，加快城市公共绿地、城市道路开挖审批，缩短审批周期，试行打包规划、批量审批，自受理申请之日起10个工作日内完成审批工作。对5G通信基础设施等项目在规划用地、电力引入、管道建设等方面予以优先保障。自然资源、住房和城乡建设等部门要推动新建、改扩建小区及建筑物预留基站设施位置，将5G基站、机房、室分系统、管线等设施纳入项目建设内容，开展设计图审和施工验收等工作，进驻政务服务大厅，实现“一个窗口”集中受理，与工程主体、水、电、气同步规划、同步设计、同步施工、同步验收。（市行政审批局（市数据资源局）、市发展改革委、市住房和城乡建设局、市自然资源和规划局、市城管执法局、市生态环境分局、界首供电公司负责)4.降低基站运维成本。落实国家、省有关政策，推动5G基站用电参与电力市场化交易。供电部门简化申请流程和报装资料，在用电申请、电力增容和直供电改造上为5G网络建设提供最大便利,加快具备条件的5G基站和机房等设施转供电改直供电。各单位要免除没有政策依据的收费项目，减少信息基础设施建设运营单位在资源占用、施工管理、设备维护等方面的费用支出。市场监管部门要严肃查处转供电环节高电价、捆绑收费行为。发展改革部门要将违规处罚情况纳入企业信用档案和失信黑名单。（市发展改革委、市市场监管局、市房地产发展中心、界首供电公司负责）5.加强通信基础设施保护。落实《安徽省电信设施建设和保护办法》。对因征地拆迁、城乡建设等造成的通信基础设施迁移或损毁，应提前与电信设施所有人协商，签订补偿协议。对迁移的通信基站和机房等要根据实际需求情况提供替代站址并保证传输便利，遵循“先建后拆”的原则，确保5G网络通信服务不受影响。要加强舆论引导，加大科普宣传力度，积极消除公众对5G基站电磁辐射的片面认识。公安部门要严厉打击盗窃、破坏信息基础设施的违法行为，切实保障5G网络设施设备安全。（市公安局、市经济和信息化局、移动界首分公司、电信界首分公司、联通界首分公司、铁塔界首办事处、安广网络界首分公司负责）6.推动“5G+能源梯次利用”模式创新。落实国家关于新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作要求，推动新能源汽车电池在通信基础设施领域的循环利用。组织电信运营企业与新能源汽车制造、电池生产及再利用等企业加强合作，拓展蓄电池回收网络，建立回收再利用流程体系，共同探索规模化、规范化、可复制的商业运营模式，有效推动我市“5G+能源梯次利用”创新发展。（市经济和信息化局、移动界首分公司、电信界首分公司、联通界首分公司、铁塔界首办事处、安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会负责）二、强化对5G产业的支持7.鼓励5G产品技术创新。支持企业加大对5G相关产品的研发力度，对关键设备购置额在300万元及以上的项目，按省奖补资金的20%给予配套补助；对符合条件的5G相关产品，经新认定的省首台套重大技术装备、首批次新材料、首版次软件产品，按照省奖补资金的50%给予配套补助；支持软件企业围绕云VR/AR、车联网、智能制造、智慧能源、智慧城市等场景应用，开发5G应用软件、控制系统、服务平台软件、软硬一体终端产品，对以上领域获得省财政支持的，在省、阜阳市财政奖补基础上，给予10万元一次性奖补。（市经济和信息化局、市科技局、市财政局等相关部门负责）8.培育引进5G企业。支持5G设备制造、芯片产业及应用等方向的企业在界首建立制造基地、研发中心等。鼓励引进建设5G产业链项目，在土地、用房、研发启动经费等方面给予政策保障。对实际总投资1亿元及以上的5G产业链重大招商引资项目，可采取一事一议的方式给予支持。（市经济和信息化局、市投资促进中心、市自然资源和规划局、市科技局、市财政局负责）9.支持5G创新服务平台建设。引导电信运营企业，充分发挥资源优势，向上级公司申请在界首设立5G产业研究院所、5G体验中心等。支持相关企业与高校、科研院所合作，建设5G创新中心、产业研究院、开放实验室和通信实验外场等基地；支持有条件的企业搭建5G核心器件技术开发平台、中试验证平台、产品分析测试平台等;鼓励有条件的基地和园区联合优势企业、科研院所、基础电信企业等，瞄准国内一流水平建设5G产品认证、应用测试、网络性能监测、产业监测分析等公共技术服务平台。按省奖补资金的50%给予配套补助。（移动界首分公司、电信界首分公司、联通界首分公司、市经济和信息化局、市科技局、市财政局负责）10.支持5G产业集聚发展。推动各科技园区、双创园区加快实现5G信号高质量覆盖。鼓励有条件的产业园区、行业龙头企业建设5G产业园或5G类孵化培育平台。推动错位发展、高端发展、集约发展、联动发展，优先保障其年度用地、用能指标。对于5G产业规模1亿元以上且年增长30%以上的园区，按阜阳市奖补资金的25%给予配套补助。（市自然资源和规划局、市发展和改革委员会、市经济和信息化局、市科技局、市财政局负责） 三、深化5G融合应用11.促进“5G+工业互联网”“5G+智能制造”等重点产业应用。引导企业深化5G在工业AR（增强现实）/VR（虚拟现实）、无线自动化控制、云化机器人等场景的融合应用，培植5G应用重点支撑产业链，对在上述领域获得国家级、省级试点示范、典型应用、优秀案例及解决方案的企业，在省、阜阳市财政奖补基础上，分别给予30万元、10万元一次性奖补；获批市级“5G+工业互联网”的项目，在阜阳市财政奖补基础上，给予5万元一次性奖补。（市经济和信息化局、市财政局负责） 12.加速“5G+”步伐，做大做强5G需求侧。积极推动5G在智慧医疗、智慧教育、智慧养老、智慧电网、智慧农业、智慧物流、智慧工厂等典型场景的示范应用，并逐步向经济社会各领域延伸。对于获得省“5G应用之星”的项目，在阜阳市财政奖补基础上，给予5万元一次性奖补。（市经济和信息化局、市发展改革委、市卫生健康委员会、市教育局、市民政局、市农业农村局、市财政局、安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会负责）13.推进企业内外网改造。鼓励企业运用5G新兴技术实施内网改造，对于投入不低于100万元的内网改造项目，按市级奖补资金的20%给予配套补助。（市经济和信息化局、市财政局负责）四、培育数字经济产业生态14.培育工业“互联网+制造”示范。对制造业与互联网融合、工业互联网、大数据产业、软件“铸魂”工程、人工智能与实体经济深度融合、制造业“双创”等领域的国家级试点示范企业（项目），给予50万元一次性奖补。支持优秀智能硬件产品生产，对技术创新水平较高、市场竞争力突出且年销售收入不低于1000万元的智能硬件产品，在省、阜阳市财政奖补基础上，给予10万元一次性奖补。政府、银行、企业和电信运营商要主动沟通对接，按照“政府补一点、银行贷一点、企业出一点、服务商让一点”的思路，鼓励中小企业数字化网络化智能化改造工作。对信息化投资额不低于200万元的设备改造升级示范项目，按照项目投资额的25%给予补助，最高不超过200万元。（市经济和信息化局、安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会、市财政局、移动界首分公司、电信界首分公司、联通界首分公司、中国人民银行界首支行负责）15.培育信息化解决方案供应商。对获得工业互联网领域国家级、省级优秀解决方案的，在省财政奖补基础上，分别给予50万元、20万元一次性奖补。鼓励企业自主研发工业APP，在省财政奖补基础上，给予10万元一次性奖补。对获评省“网效之星”的企业，在省奖补基础上，给予20万元一次性奖补。（市经济和信息化局、市财政局负责）16.培育数字经济市场主体。对首次进入全国电子信息百强、软件百强的企业，总部新落户我市的全国电子信息百强、软件百强企业，首次进入安徽省重点电子信息、软件企业名单的企业，在省、阜阳市财政奖补基础上，分别给予50万元、20万元一次性奖补。（市经济和信息化局、市财政局负责）17.培育数字经济平台。加快数字园区建设，对初级“登高新区智慧云平台”的企业，给予0.5万元一次性奖补，对深度“登高新区智慧云平台”的企业，给予1万元一次性奖补。鼓励企业建立企业级工业互联网（云）平台和工业互联网（云）公共平台，在省财政奖补基础上，给予50万元、20万元一次性奖补。（安徽阜阳界首高新技术产业开发区管委会、市经济和信息化局、市财政局负责）五、优化发展环境18.统筹组织实施。充分发挥市推进5G网络基础设施建设及应用工作协调小组作用，及时协调解决5G建设中的跨部门、跨区域、跨行业问题。成立5G产业服务联盟，压实电信运营企业责任，强化督导考核，引导其充分发挥桥梁纽带作用，强化联盟成员之间的沟通交流，推动5G技术协同创新，加快形成信息共享、优势互补、合作共赢的5G生态圈。（移动界首分公司、电信界首分公司、联通界首分公司、铁塔界首办事处、市发展改革委、市经济和信息化局、市科技局负责）19.强化财税金融支持。将5G发展政策扶持资金纳入市中小企业（民营企业）发展专项资金，鼓励金融机构优化5G企业信贷审批流程，扩大信用贷款规模。鼓励各类创投基金投向5G创新创业项目和企业，支持5G企业股改、挂牌和上市。支持符合条件的5G企业发行债券。充分发挥财政资金和政府投资平台的引导、带动和放大作用，撬动社会资本参与5G技术创新、产业化、应用示范、创新载体和产业园区建设。并将金融机构对5G行业领域的支持纳入政府考核范围。（市金融办、市经济和信息化局、市财政局负责）20.落实税收优惠政策。积极支持符合条件的5G企业优先申请认定高新技术企业，享受相关税收优惠政策。积极支持符合条件的5G企业享受研发费用加计扣除税收优惠政策。落实股权激励和技术入股有关所得税政策。（市税务局、市财政局、市科技局、市人力资源社会保障局负责）21.加强宣传交流。定期组织企业开展5G产业沙龙，交流5G建设与产业融合经验。充分运用各类媒体平台、信息消费体验中心，加强5G相关知识和新应用的科普宣传。针对群众关心的热点问题开展专题宣传，努力营造全社会积极参与5G发展的良好氛围。（界首市推进5G网络基础设施建设及应用工作协调小组办公室牵头负责，各成员单位配合）六、附则本通知规定的政策与阜阳市其他政策有重叠、交叉的，除部分项目在省或省、市基础上进行奖补外，按照“从优、从高、不重复”的原则执行。对当年发生环保违法重大事件、影响社会稳定重大事件、职业卫生重大事件、较大以上生产安全事故或列入安全生产“黑名单”、存在偷漏税行为、被涉税部门立案查处、未完成节能减排指标、被列入有关失信联合惩戒黑名单的，不得享受本政策;对采取虚报发票、重复申报等不正当手段套取财政奖励的，取消当年及后两年度奖励资格，对已发放的奖励资金依法收回，并追究相关人员的责任。本政策自2021年1月1日起至2022年12月31日止，有效期2年。之前涉及其他相关文件与本政策不一致的，以本政策为准。本政策由市经济和信息化局会同市财政局、高新区管委会负责解释。