和县人民政府关于加快麻油产业集群发展的若干意见

政策
发布部门:和县政府(政府办公室) 发布时间:2008年05月07日 政策文号:和政〔2008〕64号 有效性:政策是否有效未知,请慎用
和县人民政府关于加快麻油产业集群发展的若干意见 各镇人民政府,县政府各部门、各直属机构,中央、省、市属驻和各单位,县经济开发区管委会:盛家口麻油食品加工是我县的传统优势特色产业。近年来,通过规划引导、政策扶持和技术创新,麻油产业得到快速发展。2007年,盛家口麻油生产及配套企业达到30多家,实现产值2.25亿元,从业人员6000余人,麻油产业初具规模,加快发展的条件已经具备。为进一步加快盛家口麻油产业集群发展,繁荣地方特色经济,现提出如下实施意见:一、总体思路围绕建设麻油之城,打造麻油产业集群的总体目标,坚持以产业规划为龙头,工业集中区为载体,龙头企业为支撑,科技创新为动力,品质提升为核心,实施品牌战略,优化产品结构,延伸产业链条,完善配套体系建设,促进麻油产业又好又快发展。二、发展目标到2010年,盛家口麻油及其配套企业发展到50家以上,其中规模以上企业10家,实现麻油产业产值5亿元、税收1000万元以上,成为具有和县特色、在省内外具有较大知名度和影响力的麻油产业集群。三、工作举措(一)制定发展规划。高标准编制盛家口麻油产业发展规划,发挥产业政策导向作用,合理规划产业布局,重点发展食用油、食品等麻油主导产品,配套发展玻璃制品、包装物等关联产业产品。规划建设麻油批发市场,带动麻油产业快速发展。(二)加快载体建设。结合巢宁路改建和盛家口集镇建设,加快道路、供电、给排水等基础设施建设,实施美化、硬化、亮化、绿化工程,着力把盛家口建设成为环境优美、设施完善、特色鲜明的新型工业集中区。到2010年,盛家口麻油工业集中区建成面积不小于2平方公里。(三)培育龙头企业。整合盛家口麻油生产企业,以华安食品有限公司为龙头,组建麻油企业集团,力争3年内把华安食品有限公司培育成为国家级农业产业化龙头企业。加快金龙油脂调味品公司和欣澄食品有限责任公司等有一定规模、成长性强的企业发展,努力培育一批麻油产业龙头企业。2008年确保2家麻油企业成为市级农业产业化龙头企业,2010年确保2家以上企业成为省级农业产业化龙头企业。(四)加大扶持力度。资金上,县工业发展基金对麻油企业适当倾斜,县农业产业化专项资金重点扶持麻油企业。项目上,县发改委、农委、科技等相关部门要指导帮助麻油企业做好项目可研报告、策划包装、申报立项等工作,每年确保2个以上麻油项目获得省、市专项资金支持。用地上,对落户麻油工业集中区、固定资产投资500万元以上,以及市级以上农业产业化龙头企业扩大生产规模,优先给予供地。(五)大力招商引资。每年举办一次以上麻油产业专题招商活动。实施“凤还巢”工程,鼓励麻油营销大户回乡创业。2008年,盛家口麻油工业集中区引进麻油及麻油食品相关企业不少于5家,到位资金不少于5000万元。到2010年,累计引进麻油及麻油食品相关企业不少于20家、到位资金2亿元以上。(六)支持技术创新。引导、帮助麻油企业加强与科研院所和大专院校合作,条件成熟的企业应成立麻油研发中心,走产学研相结合的路子,不断增强自我创新能力。鼓励现有麻油企业加大投入,改进工艺,更新设备,开发产品,进一步扩大规模,提升档次,增强市场竞争力。凡一次性投资100万元以上用于企业技术改造的,给予投资额4%或贷款利率50%的财政贴息支持。(七)打造精品品牌。大力实施品牌战略,对获得省级以上品牌和著名商标的麻油企业,按照中共和县县委、和县人民政府《关于加快工业发展的若干意见》(和发〔2007〕14号)文件规定予以奖励。到2010年,力争“鸡笼山”老作坊品牌成为国家驰名商标,争创省级著名以上品牌产品3个、市级知名品牌5个。提升麻油产品包装质量,今年完成盛家口所有麻油企业QS安全标识认证工作。鼓励华安食品有限公司与相关企业合作,迅速扩大品牌规模,鼓励企业开展企业形象和品牌标识策划、宣传活动,支持企业参与各种展销会、推介会、洽谈会,着力提升企业品牌的知名度和美誉度。(八)净化麻油市场。坚持扶优扶强和打假治劣相结合,加强食品安全宣传,强化市场监管,加大查处力度,严厉打击制假售假行为,规范企业生产和销售行为,维护市场秩序,营造良好环境。各麻油企业要加强自律,严格规范生产和销售各个环节,树立良好的企业形象。(九)保障原料供给。鼓励企业在本县及周边地区建立芝麻生产基地,保障原料供给。凡在县内发展成片基地100亩以上的,给予企业或生产大户每亩20元的补助,并在农业综合开发项目安排上,给予优先考虑。(十)加强队伍建设。从县、镇机关选派优秀干部到重点骨干企业挂职,帮助企业加强管理。采取多种有效措施,着力加强企业家队伍建设。开展技能培训,提高企业员工素质。鼓励企业引进管理、研发、营销等各类人才。县人事、劳动保障等部门要为企业人才引进搞好服务。四、组织保障(一)县成立麻油产业集群发展领导组,指导、协调盛家口麻油产业发展,及时研究解决麻油产业发展中的突出问题。(二)成立盛家口麻油工业集中区管委会,负责工业集中区建设,协调企业之间关系,做好企业服务工作。(三)成立麻油企业协会,加强企业之间的沟通和协作,加强行业自律,积极做好企业原材料采购、产品质量技术标准和销售价格等方面工作,推进麻油企业健康发展。 附件:2008年盛家口麻油产业集群发展主要任务分解表 二〇〇八年五月七日

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