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含山县人民政府办公室关于开展“证前指导”服务进一步提升经营主体便利经营的通知

政策

发布部门：含山县政府(政府办公室) 发布时间：2023年12月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

含山县人民政府办公室关于开展“证前指导”服务进一步提升经营主体便利经营的通知县市场监管局、卫健委、城管局、数据资源管理局、消防救援大队、生态环境分局：为贯彻落实省委、市委持续深化“一改两为”工作部署，根据省、市文件要求，决定在含山县范围内对部分高频涉企政务服务事项开展“证前指导”服务，降低经营主体办事的制度性交易成本，进一步推进经营主体合规经营、便利许可，快速进入市场开展经营活动。现就有关事项通知如下：一、服务内容“证前指导”服务是指在经营主体办理营业执照后提交政务服务事项申请材料前，审批部门或行业主管部门根据申请人申请，提供业务咨询、提前查看现场等指导服务，为经营主体正式申请办理政务服务事项提供参考指导意见。二、服务事项按照“试点一批、成熟一批、推广一批”的原则推进实施。第一批将市场监管、卫健、城管、消防、生态等部门共13个高频事项纳入《含山县“证前指导”服务事项清单（第一批）》（附件1）。建立清单动态调整机制，在试点成熟基础上不断扩大覆盖范围，将更多高频涉企政务服务事项纳入清单管理，提供“证前指导”服务。三、服务流程（一）提出申请。企业和个人在办理商事登记业务时，经营范围涉及“餐饮服务”“食品销售”“食品生产”“药品零售”“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”“户外广告审批”“公共场所卫生许可”“建设项目环境影响评价”等项目的，登记业务系统审核通过后，通过“证照分离”信息共享平台，向申请人发送告知短信，告知“证前指导”预约链接，市场主体可根据自身需求登录“证前指导”服务平台进行预约办理。市场监管部门发放营业执照时，对经营范围中涉及“餐饮服务”“食品销售”“食品生产”“药品零售”“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”“户外广告审批”“公共场所卫生许可”“建设项目环境影响评价”等事项的，一并发放《关于证前指导服务的温馨提醒》（附件2），市场主体可以扫描二维码登录“证前指导”服务平台，提交资料，预约办理。经营主体也可在办事窗口填报《“证前指导”服务登记表》（附件3），提交至审批部门。涉及多部门提供指导服务的,经营主体可以自行选择任一审批部门一次性提交申请，接收申请的部门应将申请表于1个工作日内共享至相关审批部门。（二）业务咨询。审批部门收到预约申请后1个工作日内，通过窗口、电话、网络等形式，主动为经营主体提供事项办理所需要的具体材料及有关要求、政策等咨询服务。对需要准备材料的事项，审批部门提供材料指导服务；对需要提供布局图、平面图等材料的事项，审批部门提供审图指导服务。（三）查看现场。对需要现场核查的事项，在经营主体现场布置完毕并提出申请后3个工作日内，审批部门安排人员提供远程或现场指导服务，为经营主体提供指导意见。（四）出具意见。“证前指导”服务完成后，审批部门应当出具《“证前指导”意见书》（附件4），明确需要调整的具体指导意见。相关经营主体收到《“证前指导”意见书》并完成整改后，可选择再次申请“证前指导”服务或正式申办相关许可（备案）等手续。四、有关要求（一）提高思想认识。开展“证前指导”服务是优化营商环境的重要创新举措。县级层面组建工作专班，由相关业务科室主要负责人、业务骨干组成，强化对全县工作指导培训。全县市场监管、卫健、城管、数据资源、消防、生态等部门务必高度重视，认真谋划，切实把好事办实、把实事办好，不断提高经营主体满意度、获得感。（二）建立协作机制。县级单位建立协调联络工作机制，选派业务骨干、专家等担任指导服务人员。各单位要切实提高政治站位，树立主动靠前服务意识，全心全意为经营主体提供精准、高效的指导服务。要做好“证前指导”服务与政务服务事项办理的有效衔接，对于通过“证前指导”服务的事项，鼓励采取告知承诺审批。（三）搭建申报平台。从便利申请人的角度，按照线上线下一体化的原则、“一件事一次办”的标准，依托“皖事通”“皖企通”平台上线“证前指导”服务，方便群众预约。在含山县政务服务中心企业开办窗口增加“证前指导”服务业务，明确专人负责，及时进行转办交办。各单位要多维度、多渠道、多层级宣传“证前指导”服务，公布咨询电话、申报网址等内容，引导更多的经营主体享受到改革带来的便利。（四）鼓励探索创新。各有关单位要结合工作实际，积极探索创新工作机制和方式方法，广泛收集群众和企业对“证前指导”服务工作及成效的评价意见，持续改进工作，不断提升群众和企业满意度和获得感。附件：1.含山县证前指导工作领导小组成员名单2.含山县“证前指导”服务事项清单（第一批）；3.关于“证前指导”服务的温馨提醒；4.“证前指导”服务登记表；5.“证前指导”意见书；6.多部门联合“证前指导”意见书含山县人民政府办公室2023年12月14日

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