安徽宣城广德市优惠政策

广德市进一步优化水气接入工程行政审批实施方案建设〔2022〕90号     为进一步优化营商环境，提高水气接入效率，简化水气接入行政审批流程，根据《广德市创优营商环境提升行动方案(2022版)要求，结合工作实际，特制定本方案。    一、指导思想    为深入贯彻习近平总书记关于做好优化营商环境工作的系列指示，持续优化营商环境，坚持问题导向和务求实效，通过改造流程、简化审批、压缩时限、加强协同等综合举措，切实提升水气接入的服务效率和水平，为我市打造一流营商环境提供有力支撑。    二、工作目标    对水气接入外线工程审批，实行“一窗受理、联合审批、限时办结”,审批时间不超过3个工作日。积极推行告知承诺制，施工长度小于等于200米的水气外线接入工程，实行告知承诺制，由工程建设单位对规划符合情况、施工范围、质量和安全文明施工管理等进行承诺后即可先行施工，政府相关部门加强事中事后监管。    三、主要任务    (一)优化审批流程    实施规划、绿地占用、绿地破复还原、占路、掘路等许可事项环节并行操作、联合踏勘、并联审批，实现在线申请、在线审批。对施工长度小于等于200米的水气外线接入工程，实行告知承诺制，由工程建设单位对规划符合情况、施工范围、质量和安全文明施工管理等进行承诺后即可先行施工；对施工长度大于200米的水气外线接入工程，实行并联限时审批，审批时间不超过3个工作日。(市住建局牵头，市公安局、市自然资源和规划局等按照职责分工办理)    (二)拓展办理渠道    全面实现水气接入工程行政审批线下“一窗受理”,线上“全程网办”功能。将水气接入工程行政审批纳入市住建局综合服务窗口，并设置水气接入工程并联审批受理窗口标识，由市住建局统一受理。实行水气接入工程告知承诺及行政审批事项“全程网办”。(市住建局牵头，市公安局、市自然资源和规划局、市数据资源局等按照职责分工办理)    (三)信息全面公开    政务服务中心市住建局综合服务窗口全面公开水气接入工程并联审批办事指南、政策文件等指导客户办理，政务服务网同步公示水气接入工程并联审批办事指南、政策文件等信息。(市住建局牵头，市数据资源局等按照职责分工办理)    (四)强化过程监管    各审批单位对申请单位(申请人)承诺内容是否属实进行抽检，如发现承诺内容与实际不符，审批单位应当要求其限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的，审批单位根据行政审批事项所依据的法律、法规和规章制定相关处罚规定从处罚，同时将失信信息纳入宣城市公共信用信息共享服务平台。(市住建局牵头，市公安局、市自然资源和规划局等按照职责分工办理)    四、工作流程    客户外线接入工程，如涉及道路开挖需办理规划、绿地占用、占路、掘路等行政许可的，由供水、燃气企业全程代办，市住建局统一受理，相关部门根据管辖范围依职能并联办理，办理结果由市住建局归结后统一反馈，具体办理流程如下：    (一)告知承诺制    1.适用范围：    施工长度小于等于200米的水气外线接入工程。    2.不适用情形：    城市桥梁、主干道、快速路、国省干线公路、交通量较大的农村公路；占用森林(公园)林地、古树名木(树冠垂直投影外延5米范围内)、城镇绿地乔灌木(树冠垂直投影范围内)的保护范围、伐移树木；新、扩、改建交付使用后5年内、大修竣工后3年内的城市道路等的占掘路工程。    3.有关要求：    水气工程建设单位在施工前应对规划符合情况、施工范围、质量和安全文明施工管理等进行承诺。挖掘城市道路前应勘查掘路线由和既有地下管线情况，与相关管线部门做好对接工作，确定的挖掘路线由应平行或垂直于道路方向，不宜采用斜向或曲线方式；挖掘、回填时应对原有管线设施采取保护措施，不得损坏原有的地下管线。    4.办理流程：    申请人通过政务服务网水气接入工程“告知承诺制”办理入口或政务服务中心综合服务窗口等线上线下方式，填写申请人基本信息及申报项目基础信息表，包括联系人、联系电话、项目地址等，在办事指南中下载水气接入工程承诺书模板，按要求提交“承诺书”,实行“承诺即开工”。市住建局统一受理，并第一时间派转至相关部门，各行政管理部门开展事中事后监管。(0.5个工作日完成)    5.申请材料：    水气接入工程承诺书和项目施工方案    (二)并联审批制    1.适用范围：    施工长度大于200米的水气外线接入工程和其他告知承诺制不适用情况。    2.有关要求：    水气工程建设单位在施工前应对规划符合情况、施工范围、质量和安全文明施工管理等进行承诺。挖掘城市道路前应勘查掘路线由和既有地下管线情况，与相关管线部门做好对接工作，确定的挖掘路线由应平行或垂直于道路方向，不宜采用斜向或曲线方式；挖掘、回填时应对原有管线设施采取保护措施，不得损坏原有的地下管线。    3.审批流程：    (1)业务受理。申请人通过政务服务网水气接入工程“并联审批制”办理入口或政务服务中心市住建局综合服务窗口等线上线下方式，选择水气接入工程“并联审批制”申办，填写申请人基本信息及申报项目基础信息，包括联系人、联系电话、项目地址等，在办事指南中下载承诺书模板，按要求提交“承诺书”及“施工方案”。市住建局统一受理，并第一时间派转至相关部门。(0.5个工作日完成)    (2)并联审查、联合踏勘。由市住建局组织相关部门开展现场联合踏勘，各相关部门按照时限要求反馈意见，逾期视为默认无意见。其中：对需要临时占用城市绿化用地，砍伐迁移城市树木，占用、挖掘城市道路审批，由市住建局负责。对影响交通安全及交通秩序的占破路审批，由市公安局负责；对需进行规划路由变更的水气外线工程许可，由市自然资源和规划局负责。(2个工作日完成)    (3)出具行政审批意见书。相关部门完成审查后，市住建局统一将行政审批意见书告知申请人，建设单位即可进场施工。(0.5个工作日完成)    (4)申请材料：公共外部水气接入工程承诺书和项目施工方案    五、保障措施    (一)加强组织领导   在市政府统一领导下，成立由市住建局、市公安局、市自然资源和规划局、市数据资源局等单位组成的“获得水气”工作专班，统筹开展相关工作，并建立定期通报、工作例会、监督考核等工作机制。工作专班办公室设在市住建局，具体承担日常工作。   (二)完善配套政策   市住建局会同各审批单位针对优化后的行政审批流程和工作环节，及时出台相应的配套政策措施，编制告知承诺的规范文本，更新完善相应的办事指南。各县(市、区)、开发区、园区要根据实际情况，出台相应水气外线工程并联审批和告知承诺制实施方案。市直各相关单位要加强对各县(市、区)相关部门的监督、考核和评估，确保各项措施落到实处、发挥实效。   (三)构建联审平台   在“安徽省政务服务网-广德分厅”开设“水气接入工程告知承诺”“水气接入工程并联审批”入口，审批流程网上流转实现“一口申请、同步受理、并联审批、限时办结”。   (四)加强事中事后监管   各审批单位对申请单位承诺内容是否属实进行抽检，如发现承诺内容与实际不符，审批单位应当要求其限期整改，逾期拒不整改或整改后仍不符合条件的，列入失信名单，予以惩戒。   (五)加强监督考核   建立考核监督机制，对水气企业和行政审批各环节责任部门业务办理情况进行定期监督考核，定期通报，确保水气接入外线工程并联审批工作有序推进。    六、实施日期   本规定自即日起试行，原规定与本文不符的，以本规定为准。本规定由市住建局会同市相关单位负责解释。