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关于印发广德市第五次全国经济普查省级综合试点工作方案的通知政办〔2023〕21号  各乡、镇人民政府，各街道办事处，市经开区管委会、市直各单位单位：现将《广德市第五次全国经济普查省级综合试点工作方案》现印发给你们，请结合实际认真组织实施。  广德市人民政府办公室                             2023年4月28日（此件公开发布）  广德市第五次全国经济普查省级综合试点工作方案 一、试点目的全面模拟普查业务流程、主要环节，演练第五次全国经济普查各项流程，验证普查表式、指标、组织方式实施的重点和难点，认真总结普查组织实施的经验和存在的问题，为完善全省第五次全国经济普查实施方案提供依据。二、试点范围和对象（一）试点范围：新杭镇流洞社区、路东社区。（二）试点对象：试点清查对象是在试点地区行政区划范围内全部法人单位、产业活动单位和从事第二、三产业的个体经营户；试点登记对象：试点地区范围内除金融、铁路、军队系统普查单位外，从事第二、三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。三、试点时间和登记时点省级综合试点时间为2023年4月至6月。综合试点普查表时点指标填写2022年12月31日数据，时期指标填报2022年1月1日-12月31日数据；投入产出调查表时期指标填写2023年1月1日-3月31日数据。四、试点内容和方法综合试点地区按照《第五次全国经济普查综合试点方案》要求，对试点范围内的全部法人单位、产业活动单位，以及从事第二、三产业的个体经营户进行“地毯式”清查，对金融、铁路和军队系统普查范围外的普查对象分类进行普查登记，对开展投入产出调查试点单位进行调查登记。具体环节上，要深入研究普查新增加的调查内容和普查重点难点，提出解决问题的思路和方法，尤其针对以下问题，要按照《广德市第五次全国经济普查“两员”小组》工作分工开展重点研究，6月10日前形成文字版材料。（一）如何更好地统筹经济普查与投入产出调查。研究在五经普统一框架下做好投入产出工作，在组织实施、宣传培训、数据一致性等方面，统筹协调、明确分工。（第1、2、3组）（二）如何优化“两员”的管理与培训方式，研究制作普查登记案例培训短视频。在试点实施过程中，加强“两员”管理，确保“两员”队伍的稳定性。创新“两员”培训方式方法，制作普查登记情景案例培训短视频，评估不同方式的“两员”培训效果。（第4、5、6组）（三）如何采取有效宣传手段，及时跟进普查宣传，提高普查对象知晓度。结合实际采用多种方法开展宣传工作，特别是利用新技术新手段创新性开展针对性宣传，评估不同宣传方式的效果。（第7、8、9组）（四）如何利用皖事通、皖企通、皖政通等部门资料，查找无固定经营场所、但有实际经营活动普查对象的方法。获取皖事通、皖企通、皖政通等部门资料，充分利用部门资料查找无固定经营场所、但有实际经营活动的普查对象，评估部门资料的可用性。（第10、11、12组）（五）数字经济活动情况、主要业务活动营业收入、规下工业企业能源及生石灰生产情况等新增表式指标的填报难度,如何保证数据质量。通过对新增表式指标进行填报，研究新增指标的取数或计算方法，评估其填报质量。研究填报过程中的难点，探索解决方法。（第13、14、15组）（六）较常规制度新增财务指标的填报难度，如何保证数据质量。研究较常规制度新增财务指标的指标解释、填报口径及取数方法，评估指标填报的数据质量。研究填报过程中的难点，探索解决方法。（第16、17、18组）（七）如何利用会计师事务所、第三方力量等辅助部分普查对象做好规范填报。在试点范围内选取1-2家会计师事务所或第三方机构参与普查的各个环节，评估其在补充队伍力量、确保普查数据质量等方面的工作成效。（第19、20、21组）五、试点工作流程本次试点共有六个环节，即试点准备、宣传动员、业务培训、清查摸底、现场登记和试点工作总结。具体工作流程如下：（一）试点准备（4月30日前）1.编制工作流程和日程安排；2.落实试点工作人员；3.依照《第五次全国经济普查综合试点方案》中《普查区划分及绘图工作细则》的要求，绘制普查区地图和普查小区地图（纸质稿）；4.依照《第五次全国经济普查综合试点方案》中《普查指导员和普查员选聘及管理工作细则》的要求，确定普查员和普查指导员；5.做好物资准备：包括调查表、培训资料、宣传资料、普查员证、资料袋、文具用品等；6.收集、整理部门数据：搜集市场监管、税务等部门掌握的最新单位名录；7.将部门数据与一套表数据、名录库数据合并，进行比对后，形成清查底册。（二）宣传动员和业务培训（5月1日-5月10日）1.召开试点工作动员会。2.试点期间要充分利用广播、横幅、标语等进行宣传发动；3.张贴“经济普查试点公告”，结合清查工作发放“致经济普查对象的一封信”；4.普查试点全过程宣传，包括新闻专题报道，利用网络、简报等途径进行动态宣传；5.对清查摸底工作进行业务培训。（三）清查摸底（5月11日-5月25日）1.资料准备：统一准备普查员工作证件和其他普查用品；2.实地清查：普查员按照一定线路对普查区内所有单位和第二、三产业个体经营户进行全面清查摸底，做到不重不漏；3.数据审核与编码：编写行业代码和经济活动代码，没有统一社会信用代码（组织机构代码）的，要赋予统一申请的临时代码，组织力量对清查数据进行全面审核；4.查遗补漏：将单位清查表与底册比对，确保底册中的所有单位摸排到位，梳理法人单位和产业活动单位之间的关联关系，补充填报遗漏的产业活动单位或法人单位情况。（四）普查登记（5月26日-6月10日）1.对普查登记工作进行业务培训。2.数据采集：由普查员进行调查录入，并审核数据，修改差错或进行说明；3.查遗补漏：及时根据法人单位和产业活动单位关联审核情况开展查遗补漏工作；4.数据审核：组织专业人员对上报的数据进行全面审核和质量评估，及时进行核实修改。（五）试点总结（6月11日-6月20日）1.召开不同类型的座谈会研讨试点工作；2.分析研究试点中发现的问题，总结试点工作经验和做法，有针对性地提出建议和对策；3.撰写试点工作总结。六、工作要求（一）提高认识，加强领导。本次经济普查省级综合试点时间紧、任务重、要求高。市政府成立广德市第五次全国经济普查省级综合试点领导组（附后），各地各相关单位要高度重视，特别是新杭镇及两个社区要抽调骨干力量，全力以赴投入试点工作，及时发现问题，总结经验。（二）精心组织，科学实施。试点社区要选调落实与任务相适应的工作人员，做好协调配合工作。市统计局会同相关单位，严格按照《第五次全国经济普查试点方案》，加强业务培训，精心组织现场登记，保质保量完成试点各环节的工作任务。同时要结合当地实际，以发现问题、记录问题、提出解决问题的方法和措施为重点，及时研究解决普查试点工作中遇到的疑难问题。（三）紧密配合，广泛宣传。新杭镇流洞社区和路东社区要明确职责分工，加强协调，紧密合作。新杭镇要充分利用各种宣传媒体和宣传手段，进行深入细致的宣传发动，争取广大普查对象的支持和配合。（四）认真总结，提出建议。及时研讨。通过召开不同类型的座谈会，对组织形式、调查方法、资料取得等方面进行认真分析和研究，找出问题，提出解决的办法。研究探索符合广德实际的普查组织实施方式、方法。试点结束后要根据试点全过程情况撰写工作总结，包括主要做法、经验和存在问题等。