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关于印发《宣城市工程建设项目招标文件负面清单》的通知

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发布部门：宣城市公共资源交易监督管理局发布时间：2020年08月18日政策文号：宣公管〔2020〕20号有效性：政策是否有效未知，请慎用

关于印发《宣城市工程建设项目招标文件负面清单》的通知宣公管〔2020〕20号各有关单位，各招标代理机构：为进一步优化工程建设项目招投标领域营商环境，强化招标人主体责任，规范我市工程建设项目招标文件编制，我局修订了《宣城市工程建设项目招标文件负面清单》，请遵照执行。原《宣城市工程建设项目招标文件负面清单（试行）》（宣公管〔2019〕16号）同时废止。宣城市公共资源交易监督管理局 2020年8月18日（此件公开发布）宣城市工程建设项目招标文件负面清单序号禁止性内容条款类别1设定的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定，以及虽然没有直接限制、排斥，但实质上起到变相限制、排斥效果的规定禁止性2设定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准禁止性3设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件；设置超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规模、营业收入、利润、授信额度等财务指标禁止性4设定与合同履行无关或者明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求禁止性5将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；在国家已经明令取消资质资格的领域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件禁止性6将特定行政区域、特定行业的业绩、奖项作为投标条件、加分条件、中标条件；将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件禁止性7限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）禁止性8要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险等禁止性9没有法律法规依据设定投标报名等事前审批或者审核环节禁止性10对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印件的，要求必须提供原件；对按规定可以采用“多证合一”电子证照的，要求必须提供纸质证照禁止性11在开标环节要求投标人的法定代表人必须到场，不接受经授权委托的投标人代表到场禁止性12采用抽签、摇号等方式直接确定中标候选人禁止性13限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交禁止性14简单以注册人员、业绩数量等规模条件或者特定行政区域的业绩奖项评价企业的信用等级，或者设置对不同所有制企业构成歧视的信用评价指标禁止性15必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，未在参照后面加上“或相当于”的字样禁止性16评审标准未量化，未与评审因素指标相对应，与项目的具体需求不相适应或与履行合同无关禁止性17以不合理的标段或工期限制或者排斥投标人或潜在投标人禁止性18以其他不合理的条件限制或者排斥投标人或潜在投标人禁止性19以投标人提供的所投产品制造商出具的授权、承诺、证明、背书等作为资格要求、废标条件、评分因素，或要求投标人提供所投产品的合法来源渠道证明文件指向唯一的限制性20要求提供样品但仅对样品外观进行评审，或样品评审因素不具体并表述模糊限制性21评分标准提出先进性、稳定性、成熟性等模糊表述，并规定由专家自由打分限制性22通用技术、性能标准的工程建设项目资格条件设置企业和项目负责人业绩、奖项等要求限制性23评标办法中企业或项目负责人的业绩设置，施工类项目超过3个以上、其他类别项目设置了超过5个及以上限制性24施工类项目以未验收的业绩，其他类项目以未基本履约完成的业绩作为资格条件或评审因素限制性25以国家行政机关或授权机构非强制的资质、资格、认证、目录等作为资格条件限制性26资格条件中设置了奖项要求，评分办法中施工类项目设置超过3个以上的奖项加分、其他项目设置了超过5个及以上奖项加分，奖项设置没有明确的发证机构和名称限制性27资格条件中设置投标人或相关人员从业工作年限或执业年限的限制性28资格条件要求具备两个及以上资质，但以不接受联合体投标为由排斥其他潜在投标人限制性29将营业执照记载的经营范围作为判断投标人资质资格的依据，将营业执照的经营范围采用某种特定表述或某个特定经营范围细项作为投标、加分或者中标条件限制性30提高等级使用或改变范本中的评标办法，未经专家论证和法定代表人签字的限制性注：招标人认为招标项目有特殊要求，经专家论证一致同意，并经招标人和招标代理机构法定代表人签字后，可酌情使用限制性条款。

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