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关于印发《贵池区粮食安全应急预案(试行)》的通知
政策
发布部门:池州市贵池区人民政府
发布时间:2004年08月02日
有效性:有效
关于印发《贵池区粮食安全应急预案(试行)》的通知 贵政秘〔2004〕63号 各乡、镇人民政府,街道办事处,区政府各部门、各直属机构:现将《贵池区粮食安全应急预案(试行)》印发给你们,希认真遵照执行。 池州市贵池区人民政府 二〇〇四年八月二日 贵池区粮食安全应急预案(试行) 为有效预防、及时处理粮食突发事件,保障粮食安全维护社会稳定,增强政府保障粮食安全的主动性,根据《安徽省突发粮食事件应急处理办法》的规定,结合我区实际,制定本预案。一、基本原则遵循“预防为主、常备不懈”的方针,贯彻“统一领导、分级负责、反应及时、措施果断、加强合作”的原则,及时、有效处理粮食突发事件。二、应急机构区政府成立贵池区粮食安全应急指挥部,负责领导、指挥、协调全区行政区域内粮食安全应急处理工作。指挥部由区政府分管领导任指挥长,区政府办公室主要负责同志任副指挥长,区粮食局、发计委、监察局、财政局、公安分局、交通局、民政局、农委、物价局、工商分局、农发行、文广电局等有关单位负责同志为成员。指挥部办公室设在区粮食局,具体负责粮食安全的报告、监测、调查和相关应急处理工作。三、粮食不安全因素的确定当市场粮价出现异常,粮食供不应求,库存粮食下降并且得不到及时补充时,确定为出现粮食不安全情况。粮食不安全分为预警、紧张、紧急三种状态。预警状态是指粮食价格在一周内上涨40%以上,市场粮食供应紧张,出现群众争购现象。紧张状态是指预警状态持续10天以上或者粮食价格在一周内上涨50%以上,市场粮食供应比较紧张,出现群众抢购现象。紧急状态是指紧张状态持续15天以上或者粮食价格在一周内上涨100%以上,市场粮食供应极度紧张,群众抢购现象严重,部分粮店出现粮食脱销现象。四、应对措施一旦出现全区性粮食不安全状况,区政府将立即启动应急方案,由区粮食安全应急指挥部组织协调全区各有关单位积极应对处理.(一)预警状态区粮食局负责在第一时间内了解情况并向区政府报告,同时将监测点的粮油供应、库存、价格等情况向区粮食安全应急指挥部上报;分析事发原因并提出相应的措施和办法,密切注视粮食市场动态;积极组织粮食采购和粮食加工,补充粮食库存。区工商分局负责加强粮食市场管理,限制粮食外流,保证市场粮食供应。区物价局负责加大粮食市场价格监管力度,确保粮价稳定。(二)紧张状态1、区粮食局负责收集、掌握全区粮食供求、价格、库存等情况,加强全区各类粮食市场监控,定期向区粮食安全应急指挥部报告;组织粮食加工企业积极加工粮食(若国有粮食企业加工能力不足,可提请区政府指定社会其它粮食加工企业进行粮食加工),组织国有粮食经营企业和个体私营粮食经营企业增加市场粮食供应;积极组织粮食采购,及时补充粮食库存;按储备粮管理权限和使用程序动用或请求动用储备粮。区物价局负责加强对本地区及周边地区粮食市场价格的搜集、分析、判断,预测粮食价格走势并及时向区粮食安全应急指挥部报告。2、区工商分局负责加强各类粮食市场监管,取缔非法粮食经营者,对趁机欺行霸市、囤积居奇、哄抬粮价、掺杂使假、停业拒售等扰乱市场秩序的行为,依法予以严处,予以坚决打击,以维护粮食市场正常秩序。区公安部门负责维持粮食抢购地区的社会秩序,并负责对运粮车辆通行提供道路交通方便。3、区农发行负责粮食资金供应,确保粮食采购应急所需资金及时足额到位。4、区交通部门负责及时安排粮食调运所需车辆;区供电部门负责确保粮食应急加工所需电力供应。5、区农业部门迅速组织粮食生产,对参与粮食应急生产的农户无偿提供良种并由财政部门发放生产补贴。(三)紧急状态除采取紧张状态下的措施外,严格粮食市场管理,对粮食实行专营,必要时对市区人口口粮实行限量限价供应。区粮食部门要多渠道组织粮源和粮食加工,确保粮食市场供应。区物价部门要迅速实施经批准的粮食价格干预政策。区公安部门要加强社会治安管理,对存在不稳定因素的区域实施治安管制,防止出现动乱局面。《池州日报·贵池新闻》等新闻媒体要发挥好正确的舆论导向作用,大力宣传粮食政策、粮食形势和粮食供应措施,安定人心,稳定社会。以上各项粮食应对工作所需费用由区财政局负责安排落实。五、工作责任在粮食安全应急期间,对有下列行为之一的直接责任人和主要负责人给予党纪、政纪处分;情节恶劣,造成严重后果的,依法追究其刑事责任:1、不执行粮食调拨命令,不接受加工和供应任务,不按时完成调拨和加工任务的;2、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的;3、对粮食突发事件隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报的;粮食突发事件发生后,对调查不予配合或者采取其他方式阻碍、干涉调查的;4、拒不承担应急任务的。六、区粮食安全应急指挥部各成员单位根据本部门职责制定本部门粮食安全应急实施预案,并上报区粮食安全应急指挥部办公室。七、本预案自发布之日起实施。
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