关于打造中原牧场加快绿色肉羊产业发展行动计划的意见-阜阳优惠政策|阜阳政策-产业园区招商

关于打造中原牧场加快绿色肉羊产业发展行动计划的意见

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发布部门：县政府（政府办）发布时间：2015年03月08日政策文号：临政办秘〔2015〕21号有效性：失效

关于打造中原牧场加快绿色肉羊产业发展行动计划的意见临政办秘〔2015〕21号各乡镇人民政府，县经济开发区管委会，县直有关单位：我县是人口大县、农业大县、畜牧生产大县，又位于全国肉羊主产区和中原优势肉羊产业带，具有肉羊业跨越式发展的传统优势、基础优势、区位优势和资源优势。为做大做强肉羊产业，现就打造中原牧场加快绿色肉羊产业发展，提出如下行动计划意见。一、发展思路以科学发展观为指导，强化政策扶持引导，实施“特色大突出、优势大发展、产品大开发”三大战略，推进“规模化、标准化、产业化、生态化”四化进程，实现“提升质量、扩张总量、创新品牌、开拓市场、增加效益”五项新突破，全力打造中原牧场，加快产业转型升级，努力将我县建设成为全国重要的肉羊养殖、加工基地，实现“富民强县、安居乐业”的临泉梦。二、主要目标从2015年起，用3-5年时间实施绿色肉羊产业发展“2611”行动计划，确保3-5年时间内全县年出栏肉羊达到200万只；能繁母羊存栏60万只以上；年饲养量在500只以上的规模肉羊场达到1000个；打造1台套养羊文化大戏。三、资金筹措1.县财政每年安排1000万元专项资金列入预算，重点扶持规模养羊场建设。2.每年从财政专项扶贫资金中安排1000万元产业发展资金，主要用于养羊业贷款贴息、能繁母羊保险及贫困村贫困户购置母羊补贴等。3.农业、畜牧、人社、环保、科技、农业开发等有关部门，也要整合相关项目资金，重点支持绿色肉羊产业发展，以及基础设施、秸秆综合利用、科技培训等投入。4.积极申报绿色肉羊产业项目，争取国家、省、市对我县绿色肉羊产业发展的政策和资金支持。四、主要任务（一）大力发展规模化标准化养殖。县财政每年安排1000万元，对新建、扩建的规模化标准化养羊场进行扶持，快速提升规模养殖场数量，增加肉羊养殖总量。具体奖补标准为：存栏能繁母羊100只以上且综合配套设施符合条件的，一次性奖补5万元；存栏能繁母羊200只以上且综合配套设施符合条件的，一次性奖补10万元。从2015年起，每乡镇每年新发展规模化标准化养羊场不少于5个，列入乡镇年度考评内容。当年符合条件的规模羊场奖补资金总额超过1000万元时，按1000万元对以上规模羊场进行加权平均奖补。（二）积极鼓励返乡创业发展养羊。对在我县创业发展养羊资金不足的，经工商登记注册的养殖企业和个体工商户，给予5-10万元以内（妇女、高校毕业生、就业困难人员给予10万元以内）的小额贴息贷款，并按照相关政策享受财政贴息；符合劳动密集型小企业认定条件的养羊企业，按照相关政策享受200万元以内贷款的财政贴息。对养羊场业主年龄不超过35周岁的，可申报青年创业贷款贴息项目，通过审批的贷款额度为20万元以下（含20万元）的全额贴息；通过审批的贷款额度为20万元以上的，按照项目贷款额的5%给予贴息，贴息资金额度最高不超过10万元。（三）大力扶持农户发展母羊养殖。积极扶持能繁母羊养殖，对养殖能繁母羊50只以上的农户，一次性补贴1万元；对养殖能繁母羊在20只以上的，每户发放一台秸秆加工处理机械（每套机械4000元左右），享受农机购置补贴后剩余部分给予全部补贴。对发展养羊业贷款给予贴息，按养殖户当年实际贷款利息的40%给予补贴，每年结算一次，每户贴息总额不超过1万元。（四）大力扶持贫困村发展母羊养殖。对贫困村带动贫困户20户以上，每户人均纯收入年增加2000元以上的肉羊养殖专业合作社，一次性给予10万元补贴；对贫困村贫困户发展母羊养殖的，新购进的能繁母羊每只补贴800元，每户最高补贴5000元，补贴资金打卡发放到户。（五）大力开发利用秸秆资源。加大农作物秸秆开发利用力度，积极引进秸秆揉丝、打捆、粉碎、包膜等先进的秸秆处理机械，大力推广秸秆青贮、氨化、黄贮、微贮等先进的秸秆处理技术。对规模养羊场（户）引进先进秸秆处理机械的给予补贴，除享受农机补贴政策外，一次性给予购机总额的20%补贴；对新建的秸秆青贮（氨化）池容积达到200—400立方米的一次性补贴6000元，容积在400立方米以上的一次性补贴8000元。（六）加大绿色肉羊产业扶持力度。坚持以工业的理念抓好养羊业，大力开展招商引资，吸引外资投资兴办秸秆饲料加工厂，积极发展肉羊精深加工业，以加工促发展，以加工带基地，实现羊业增值增效；积极扶持肉羊交易市场建设，加大肉羊及其产品品牌培育力度；鼓励养殖、流通、加工企业开展肉羊及羊肉产品无公害、绿色、有机认证；共同打造1台套养羊文化大戏。五、保障措施（一）切实加强组织领导。县农业发展领导小组高度重视打造中原牧场加快绿色肉羊产业发展。各乡镇、县经济开发区要将加快绿色肉羊产业发展工作列入重要议事日程，制定规划，明确发展目标，强化发展措施，落实责任分工，切实推动绿色肉羊产业健康快速发展。（二）强化科技支撑。积极与省内外科研、教学机构建立合作机制，在肉羊的新品种引进、良种选育、饲养管理、疫病防控、技术培训和推广等方面加强合作。成立县绿色肉羊产业发展专家组，加强技术培训和服务指导，增强绿色肉羊产业技术支撑能力，切实提高全县绿色肉羊产业发展科技水平。（三）加大宣传力度。打造中原牧场加快绿色肉羊产业发展是提升全县肉羊饲养综合生产能力、开发利用秸秆、增加农民收入的重要举措。各乡镇各部门要加大宣传力度，营造浓厚的宣传氛围，确保养羊户对发展政策全面了解，切实发挥政策的导向作用，充分调动广大群众发展肉羊养殖的积极性和主动性。（四）完善肉羊保险制度。引导养羊场（户）积极参加羊业商业和政策性保险，对养羊场（户）参加能繁母羊和种公羊保险的，农户承担保费的40%，其余由县级以上财政承担，支持羊业保险工作顺利开展。（五）保障养殖用地用电。认真落实县农业委员会、县国土资源局规定的设施农业用地政策，各乡镇要提供肉羊养殖用地保障，在用地审批上给予优先支持。对受电变压器容量315千伏以下的肉羊养殖企业，执行农业生产用电政策。（六）加强资金监管。要加强对资金的管理，建立资金分配、管理、使用等公开、公示、审计制度，采取张榜公布、网上公示等方式，接受社会和群众监督，强化发展资金全过程监管。严格实行责任制和责任追究制，对弄虚作假、截留、挪用等违规行为，一经查实，按有关规定严肃处理。临泉县人民政府办公室2015年3月8日

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