鸠江区企业优惠政策

各镇人民政府、各街道办事处，区直、驻区相关单位：经区委农村工作领导小组同意，现将《关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显鸠江田园水乡的宜居宜业和美乡村的工作方案（送审稿）》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。中共鸠江区委农村工作领导小组2024年8月29日 （此件公开发布）  关于实施“千村引领、万村升级”工程加快建设彰显鸠江田园水乡的宜居宜业和美乡村的工作方案 为深入学习贯彻习近平总书记关于“千万工程”的重要指示批示精神，落实中央农村工作会议及省、市委有关文件精神，结合我区实际，制定如下工作方案。一、工作目标持续对标长三角和芜湖其他先进地区，利用丰富的江边、河边、林边、田边良好自然本底条件，以鸠江区独特的区位结构，打造“一江两翼”的发展格局。到2027年，实现乡村产业融合发展，乡村人才活力迸发，乡村文化日益兴盛，乡村生态环境优美，乡村组织保障有力，农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足水平显著提升。在现有的和美乡村中心村基础上，每年再建设8个左右中心村、总数不少于51个；每年打造不少于30个宜居村庄、总数不少于172个；每年申报不少于1个精品示范村、总数不少于5个。二、重点任务（一）实施乡村产业增效行动1.加快培育特色优势产业。落实省千亿斤粮食产能建设行动，全面提升粮食综合生产能力。积极推广智慧“芜湖大米”种植模式，到2027年种植面积达到2万亩。推进绿色食品产业全产业链建设，做好“粮头食尾”“农头工尾”“畜头肉尾”增值文章。把发展预制菜产业作为当前乡村产业的“一号工程”，规划建设预制菜产业园，到2027年预制菜产业总规模达到3亿元。大力开展“双招双引”，到2027年农产品加工业产值突破100亿元。大力发展乡村特色产业，争创国家农业产业强镇、现代农业产业园、优势特色产业集群、“一村一品”示范村镇等。（区农业农村局、区发改委、市自规局鸠江分局等按职责分工负责）2.大力发展乡村休闲旅游。强化农文旅融合发展，推进主题村打造、美食村创建、风景道建设、精品民宿培育等七大行动，打造乡村节庆品牌，建设乡村旅游类景区和乡村旅游精品线路，定期发布和推介。鼓励国有（集体）投资平台、社会资本，通过租赁、联营、委托管理、设计施工运营一体化等模式，深度参与乡村旅游开发运营。鼓励村民利用自有房屋、院落或者其他场所依法从事旅游经营，在产品策划、资金扶持等方面给予支持。到2027年，力争建成10个省级以上乡村旅游重点村。支持围绕实施乡村振兴战略，优化乡村旅游区域整体空间布局，形成以城带乡、以乡促城的高质量城乡一体化发展。重点打造无为大堤休闲景观廊道，大力开展和美乡村建设，统筹推进惠生联圩生态项目、白茆现代农业产业园、官陡梦湖田园综合体、沈巷镇高效农业产业园、支持龙舟文化主题公园和汤沟老街更新改造、清水滨江文旅版块建设，有机组合城市休闲旅游和都市农业旅游度假产品，通过旅游助力农业发展、促进农旅融合，进一步提高“农旅融合”产业发展的质量效益，2025年前基本建成集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的都市休闲农业旅游示范区。（区文旅体局、区农业农村局、市自规局鸠江分局等按职责分工负责）3.壮大新型农村集体经济。区级每年安排扶持资金，持续壮大村集体经济实力，加快推进富民强村。巩固农村集体产权制度改革成果，以党组织领办合作社为抓手高质量推进农村“三变”改革。创新推动整村运营模式，培育乡村运营师、乡村推介官、乡村创客和新农人。到2027年，全区所有村集体经营性收入均达到100万元以上。（区委组织部、区农业农村局、区商务局、区财政局等按职责分工负责）（二）实施乡村人才促进行动4.培养乡村实用人才。加快农业生产经营人才培养。到2027年培养高素质农民2500人次、每个行政村至少培育1名农村产业发展带头人，每年选拔农村实用领域优秀人才2名左右。实施乡村创客培育工程、乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，重点培育市、区两级50名、500名左右乡村企业家。加快农业农村科技人才培养。深化“科技特派员+”制度，落实科技特派员兼职取酬、离岗创业等相关激励政策，提升乡村科技应用和创新水平，鼓励科技特派员与行政村结对服务。继续开展基层农技推广人才定向培养，开展“农民满意农技员”活动。加快乡村公共服务人才培养。开展家政服务、养老护理、医院看护、电子商务等技能培训，打造地方特色劳务品牌。扶持和鼓励乡村工匠、文化能人、非遗传承人等乡土文化人才建立名师工作室、名师创作室。推动文化旅游体育人才下乡服务，定期开展乡村体育指导志愿服务。（区委组织部、市自规局鸠江分局、区住交局、区商务局、区文旅体局、区人社局、区民政局、区卫健委、区教育局、区农业农村局等按职责分工负责）5.千方百计留住人才。对人才较为集中的农林水及医疗卫生系统，探索开展基层专业技术人才“定向培养”。加大从优秀村（社区）党组织书记、全日制本科毕业的两委干部中定向考录公务员、招聘事业编制人员的力度。建立更加科学的乡村人才分类评价体系，组织开展乡村振兴人才职称评选。对引进的高层次人才，符合相关规定的进入高级职称评审绿色通道。（区委组织部、区委宣传部、区委编办、区财政局、区人社局、区农业农村局等按职责分工负责）（三）实施乡村文化赋能行动6.走好乡村文化兴盛之路。深入开展社会主义核心价值观宣传教育，推动融入农村发展和农民生活。开展“听党话、感党恩、跟党走”等群众性主题宣传教育活动，加强农村意识形态管理。深化农村移风易俗，扎实开展群众性精神文明创建活动，推广喜庆堂、集体婚礼等做法，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。完善乡村公共文化供给，加快建设覆盖全区的公共文化设施服务网络，扎实推进文化进万家、送戏进万村等文化服务，推动农家书屋数字化建设。传承发扬历史文化、民俗文化、红色文化、长江生态文化等特色乡土文化，开展传统村落保护利用。（区委宣传部（文明办）、区文旅体局、区农业农村局、区住交局、区妇联等按职责分工负责）（四）实施乡村环境全域升级行动7.提升乡村规划水平。引领乡村建设从“局部美”迈向“全域美”，突出“一村一品”“一村一景”“一村一韵”。精品示范村提前完成“多规合一”村庄规划编制。推动美丽经济、美丽生态、美好生活有机融合，逐步把精品示范村建成区域内服务农民、人才汇聚和产业发展的节点，打造成集镇的副中心。（市自规局鸠江分局、区住交局、区文旅体局等按职责分工负责）8.全域提升农村人居环境整治水平。深入实施农村人居环境整治提升行动，到2027年，卫生厕所基本普及，清掏管护机制全面建立，完善农村生活垃圾收运处置体系，推进农村生活垃圾分类与源头减量，生活垃圾无害化处理率达100%。分类推进农村生活污水治理，治理率达60%；全面消除农村黑臭水体，实现长治久清。整治利用闲置地块，适度打造村民共管共享公共活动空间。推进畜禽养殖废弃物就地就近消纳和资源化利用，畜禽粪污资源化利用率达90%。2025年前，江南片提升型、稳定型自然村庄全部开展美丽宜居自然村庄建设，2027年完成江北片美丽宜居村庄建设。深入开展乡村绿化提升五年行动，村内道路、河渠两侧应绿尽绿，绿化质量显著提升。新建乡村道路绿化20公里，每年建成示范路段不少于1条。（区住交局、区农业农村局、区城管局、鸠江生态环境分局、市自规局鸠江分局等按职责分工负责）9.完备乡村基础设施。深入推进“四好农村路”建设，到2027年，新建改建农村公路150公里以上，基本实现20户以上自然村通硬化路，建制村公交通达率达85%。因地制宜推动供水入户，农村自来水普及率达100%，全面实现24小时供水和城乡供水一体化。实施农村电网巩固提升工程，农网户均配变容量提升到3.5千伏安。行政村5G通达率98%以上，网络质量良好、运行稳定。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，完善农村电子商务和快递物流配送体系。有序推进乡村路灯建设，提升农村亮化水平。推动城市燃气配气管网向乡镇和精品村、中心村延伸。（区农业农村局、区发改委、区住交局、区商务局、区水务局等按职责分工负责）10.强化农村公共服务。义务教育巩固率稳定在99%以上、乡村中小学智慧学校全覆盖；养老服务站建设（农村幸福院）覆盖率55%以上；建设区镇一体、乡村一体、医防融合的整合型区域医疗卫生服务体系，所有村卫生室规范化建设。推进“一站式便民服务”，实现党务服务、基本公共服务和公共事业服务就近或线上办理。（区教育局、区民政局、区卫健委、区残联等按职责分工负责）（五）实施乡村组织领航行动11.坚持党建引领。加强镇村干部队伍建设，每年择优选派一批镇村干部赴长三角地区跟班实训。持续培养选树“江城好支书”，择优向省委组织部推荐“皖美村支书”。开展宜居宜业和美乡村建设培训，到2027年，农村基层干部至少集中轮训1次。常态化选拔“五方面人员”进乡镇领导班子。（区委组织部、区委社会工作部、区农业农村局等按职责分工负责）12.加快“三治”融合。强化自治管理，推动健全完善村规民约，规范自治程序，全面落实“四议两公开”制度。指导相关镇街区开展全省村务公开标准化建设试点工作。加强村民委员会规范化建设，完善村民自治组织体系，试点数字化村级事务管理平台。推广运用“积分制”“清单制”等行之有效的治理方式，创建一批全国乡村治理示范村镇；推进德治教化，发挥村规民约、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会“一约四会”作用；落实法治保障，加强法治宣传教育，营造尊法学法守法用法浓厚氛围。推进更高水平的平安乡村、法治乡村建设，扎实开展风险排查，深入开展“法律明白人”培养工程，创建一批“民主法治示范村”，建设一批乡村法治文化阵地，结合“法律进乡村”活动开展法治宣传教育活动及法治文化活动，确保农村社会和谐稳定、农民安居乐业。（区委社会工作部、区民政局、区委宣传部（文明办）、区委政法委、区司法局、区农业农村局、市公安局鸠江分局等按职责分工负责）三、保障措施（一）强化组织领导。落实“五级书记”抓乡村振兴要求，各级党政主要负责同志要切实承担徽风皖韵宜居宜业和美乡村建设领导责任，实行“一把手”负总责。区级成立“千村引领、万村升级”工作推进专班，区政府分管负责同志担任负责人，区相关部门为成员单位，推进专班办公室设在区农业农村局。建立区领导、区直部门联系精品示范村建设工作制度。各镇街要建立相应工作推进机制，推动各项重点任务落地落实。（区“千村引领、万村升级”工作推进专班各成员单位按职责分工负责）（二）强化要素保障。区级财政统筹各类相关资金，支持省级中心村和精品示范村建设，省级中心村每个按照区级400万元支持；精品示范村在创建期内，每个每年支持不少于800万。镇级用好省、市、区级对精品示范村和省级中心村的支持政策，乡村振兴有效衔接资金、土地出让收入、地方专项债等要向精品示范村和省级中心村建设聚焦。鼓励引导金融机构创新服务产品，把更多的资金配置到宜居宜业和美乡村建设中，向精品示范村和省级中心村建设提供定制化金融产品。落实盘活农村土地资源服务乡村振兴战略的有关政策措施。依法依规运用市场化手段保障宜居宜业和美乡村建设用地需求。（区财政局、区农业农村局、市自规局鸠江分局等按职责分工负责）（三）强化调度考核。实行“季调度、日常督查”制度，以调提质、以督增效。每季度召开调度会，通报宜居宜业和美乡村建设工作进展情况，研究工作中遇到的问题，将宜居宜业和美乡村建设纳入年度综合考核、区政府目标管理考核、乡村振兴战略实绩考核以及党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核。按规定对宜居宜业和美乡村建设成效显著的地方、集体和个人进行表扬，对工作推进不力、考核评价排名靠后的地方通报约谈。（区“千村引领、万村升级”工作推进专班各成员单位按职责分工负责）