马鞍山企业优惠政策

各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：经市政府同意，现将《全市项目建设提速提效活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。 2016年9月18日 全市项目建设提速提效活动实施方案 为加快推动重点项目建设，扩大有效投入，推动即期增长，增强发展后劲，决定在全市开展项目建设提速提效活动。一、总体要求从9月中旬到今年年底，坚持分级分层调度，集中力量，在全市开展项目大谋划、大推进、大招商、大融资提速提效活动，确保年内一批项目开工、一批项目竣工、一批项目达产、一批项目转化，确保完成或超额完成年度目标任务，确保项目谋划有增量、项目推进有体量、项目招商有数量、项目融资有质量，推动全市项目建设迈上新台阶。二、主要内容（一）抓好项目大谋划。1．目标任务。全市重点谋划和遴选的项目规模达到2000亿元；其中，支撑要件完善、达到可批程度的项目规模达到1000亿元（见附件1、2）。2．项目标准。入库谋划项目总投资需达到省“大新专”项目申报标准。原则上，能源（不含新能源）、交通项目总投资不低于5亿元，水利、新能源项目总投资不低于3亿元，其余项目不低于1亿元。3．谋划导向。准确把握中央、省市政策内涵，着力谋划一批落即期、利发展、管长远的新项目、大项目。一是以三重一创，建设创新型产业体系为重点，谋划一批重大产业发展项目。二是以合巢马城际铁路、九华路过江隧道、城市轨道交通等为重点，谋划一批重大交通基础设施项目。三是以城市停车场、地下综合管廊、城市公园等为重点，谋划一批重大城乡建设项目。四是以水系整治、河流整治、水库治理、湖泊治理、绿地建设等为重点，谋划一批重大生态环保项目。五是以5A级旅游景区创建以及褒禅山、香泉湖、濮塘风景区为重点，谋划一批重大文化旅游项目。4．当前重点。一是专项建设基金。二是灾后重建项目。5．任务分工。各县区、开发园区负责谋划辖区内的重大项目；市直有关部门（单位）根据工作职能，负责谋划跨行政区域的、打捆包装的重大项目。市发展改革委牵头汇总全市重大谋划项目，充实完善全市重大项目储备库（参见马政秘〔2016〕22号文件）。6．后续推进。建立健全有效工作机制，扎实推进项目前期工作，加大跑省跑部力度，积极争取列入国家和省专项规划，并获得上级资金政策支持，着力构建“谋划一批、推进一批、成熟一批、落地一批”的项目梯次推进格局。牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县区政府、开发园区管委会，市直有关部门（单位）。（二）抓好项目大推进。1．目标任务。全年全市重点项目完成或超额完成投资780亿元以上；其中，全市“调转促”重点项目完成投资246亿元，全市列入省“大新专”重点项目完成投资534亿元，力争多超；完成工业技改投资350亿元。全市新开工、竣工重点项目分别达225个、153个，达产率、转化率位居全省前列（详见附件3）。2．推进重点。突出问题导向，着力破解项目难题，加快推进项目建设，重点抓好项目竣工和转化。一是加快推进全市60个“调转促”项目，推动项目早日竣工投产。二是加快推进全市列入省“大新专”重点项目，推动项目“四率”齐升。三是推动全市重点项目、工业技改项目等加快建设，新签约招商引资项目尽快落地，形成新的生产力。3．调度举措。坚持重点项目调度机制，完善市政府领导领衔推进重点项目制度，实行每周报告、月度通报、季度点评。坚持分层分级、条块结合调度，压实县区、开发园区项目推进主体责任，分门别类调度推进政府性投资、工业技改、交通、水利、城市建设等重点项目建设。4．重点活动。10月份开展全市重点项目集中开工活动；11月份开展全市重点项目集中竣工活动；12月份开展全市重点项目达产帮扶、重大前期项目专题研讨活动。牵头单位：市发展改革委；责任单位：各县区政府、开发园区管委会，市直有关部门（单位）。（三）抓好项目大招商。1．目标任务。全年新开工招商引资工业项目350个，竣工工业项目220个（见附件4、5、6）。2．平台建设。搭建4个招商平台，大力开展精准招商和产业链招商，不断增强招商引资的实效性。一是市发展改革委牵头搭建面向央企招商平台，市财政局配合。二是市经信委牵头搭建面向民企招商平台，市工商联配合。三是市招商局牵头搭建面向跨国公司招商平台，重点方向为欧盟国家，市外办配合。四是市台办牵头搭建面向港澳台企业招商平台，市商务局配合。3．重点活动。11月份开展全市重大招商引资项目集中签约活动；12月份开展全市重大招商引资项目开竣工活动。4．完善考核。抓紧完善招商引资考核机制，发挥“指挥棒”的导向作用。牵头单位：市招商局；责任单位：各县区政府、开发园区管委会，市发展改革委、市财政局、市经信委、市工商联、市台办、市商务局、市外办。（四）抓好项目大融资。1．目标任务。全年实现境内外上市企业1家、首发上市在审5家、辅导备案8家、新三板挂牌企业21家以上，全市直接融资260亿元以上（详见附件7、8）。2．工作重点。一是创新融资方式，大力推进企业上市，采取资产证券化、股权投资、债权投资、投资基金、PPP合作等方式，进一步拓宽融资渠道，扩大直接融资规模，保障遴选的大推进项目资金需求。根据项目不同情况，匹配不同金融产品及工具，量身定做个性化项目融资方案。二是做好全方位服务，积极推进银政企合作，协调指导金融机构加大对项目的信贷投放力度。3．重点活动。10月份开展全市信贷投放月活动；11月份开展企业上市（挂牌）集中推进活动。牵头单位：市政府金融办；责任单位：各县区政府、开发园区管委会，市发展改革委、市财政局、市人民银行、市银监局、江东控股集团。三、组织保障（一）统一思想认识。开展项目建设提速提效系列活动，是以项目为抓手的“四位一体”整体布局，是解难题、稳增长、促发展的现实举措。各县区、开发园区以及市直有关部门（单位）要高度重视，深入推动，确保实效。（二）加强组织领导。全市项目建设提速提效活动由市政府统一领导。市发展改革委、市招商局、市政府金融办各司其职，细化方案，密切配合，形成合力。各县区、开发园区、市有关部门（单位）实行主要领导负责制。成立活动领导小组，市长任组长，常务副市长任第一副组长，各位副市长及秘书长任副组长，各位副秘书长以及各县区政府、开发园区管委会、市直有关部门（单位）主要负责人为成员。办公室设在市发展改革委，由市发展改革委会同市招商局、市政府金融办负责全市项目建设提速提效活动的具体统筹协调工作。（三）开展“四比一争”。为进一步营造“会干、真干、比着干”的项目工作氛围，在项目建设提速提效活动期间，同步开展“比项目总量、质量、层次、进度，争先进位”活动，确保整个活动落地见效。（四）强化督查通报。市政府领导及时调度，并在每个月的市长工作例会上对分管部门的项目工作进行动态点评。市发展改革委、市招商局、市政府金融办、市政务督查目标办要加强督查，并通过简报、媒体公示等形式及时通报进展情况，激励先进，鞭策后进。对项目建设提速提效活动中一项或多项工作位于后进的县区、开发园区以及市直部门（单位），市政府将分别视情实行“专项约谈、专题研究、专业帮助”推动或“三专”联合推动。（五）严格考核奖惩。将项目建设提速提效活动完成情况纳入全市目标考核，具体考核办法另行制订。各县区、开发园区、市直有关部门（单位）要根据本实施方案制定具体工作细则。