安徽马鞍山招商引资优惠政策

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属机构，有关单位：为贯彻落实省委、省政府关于用资本的力量推动“三地一区”建设的部署要求，大力推进全市企业对接多层次资本市场上市融资，促进创新型企业加快发展、新兴产业加速集聚，推动全市经济高质量发展，根据全省推进企业上市“迎客松行动”计划要求，市政府决定成立推进全市多层次资本市场建设工作专班，具体组成人员和工作职责如下：一、组成人员组   长：葛   斌 市长副组长：      市委常委、常务副市长成   员：高俊峰 市政府副秘书长吴   斌 市发展改革委主任景维光 市科技局局长陈建生 市经济和信息化局局长万晓文 市财政局（市国资委）局长（主任）赵建鸣 市地方金融监管局局长袁   敏 市投资促进中心主任刘志远 含山县政府县长刘凌晨 和县政府县长魏邦军 当涂县政府县长李世华 花山区政府区长马   鑫 雨山区政府区长周   济 博望区政府区长龚玉芝 马鞍山经开区（示范园区）管委会主任荣正发 慈湖高新区管委会主任沙德宏 郑蒲港新区管委会副主任（主持工作）张邦彦 江东控股集团董事长工作专班办公室设在市地方金融监管局，主要负责推进多层次资本市场建设工作具体任务，组织、协调解决工作开展过程中的具体问题。办公室主任由市地方金融监管局局长兼任，人员以各县区（开发园区）地方金融监管部门抽调人员为主，成员单位安排1名专职联络员，负责与专班办公室的沟通衔接。二、工作职责（一）加大企业上市、挂牌力度。深入推进企业上市“破零倍增”计划，根据全市经济发展和产业发展规划，对进入资本市场后备企业资源库中的重点扶持企业，对照上市挂牌条件有针对性地加强辅导，实行政府搭台，政企对接。大力鼓励和支持资产规模较大、盈利水平较高的企业在主板上市；鼓励和支持科技含量高、成长性强、主业突出的企业在创业板上市；鼓励和支持符合国家战略、拥有关键核心技术、市场认可度高的科技创新企业在科创板上市；鼓励和支持“专精特新”中小企业和“专精特新小巨人”企业在全国中小企业股份转让系统挂牌并在北交所上市。力争每年新增上市1家、过会2家、在审3家、辅导备案4家。（责任单位：市地方金融监管局、江东控股集团，各县区政府、开发园区管委会）（二）充实上市后备企业资源库。全面启动“个转企、小升规、规转股、股上市”工作，明确企业入库范围、标准、分类与培育扶持、动态管理机制及政策支持措施，保证后备企业纳入统一管理平台。行业主管部门要采取条块结合方式，根据全面分类、精准对接多层次资本市场板块的原则，围绕十大新兴产业，聚焦高新技术产业、专精特新企业等，把符合我市产业发展方向、科技含量高、资产质量优、发展前景好和上市积极性高的企业遴选出来，实行动态管理，形成市、县区两级梯次培育格局。（责任单位：市经济和信息化局、市科技局、市农业农村局、市商务局、市文化和旅游局、市地方金融监管局，各县区政府、开发园区管委会）（三）实施企业股改培育行动。按照应改尽改原则，建立上市后备企业股改清单，推动入库企业对照上市条件和标准实施股份制改造，市级重点库企业原则上入库两年内完成股改任务。进一步完善企业股改上市扶持政策，简化流程、优化服务，开辟绿色通道，“一事一议”及时协调解决企业改制和上市过程中遇到的问题，争取早日进入省证监局辅导。发挥政府引导基金作用，撬动天使投资、创业投资等各类社会资本参与股改培育。充分调动银行、证券、保险等各类金融机构资源，加大企业股改资金保障力度，降低企业改制成本。（责任单位：市地方金融监管局、市科技局、市投资促进中心、江东控股集团，各县区政府、开发园区管委会）（四）加大上市公司再融资和并购重组力度。提高上市公司质量，引导推动上市公司规范运作，加大再融资力度。鼓励上市公司采取增发、配股、发行优先股、公司债券、可转换债券等方式扩大再融资规模。鼓励上市公司实施跨地区、跨所有制收购兼并，延伸优势产业链条，带动产业集群发展。深化国企改革，鼓励国有控股上市公司通过引进战略投资者、交叉持股、资产置换等方式实现投资主体多元化。〔责任单位：市地方金融监管局、市财政局（市国资委）、市发展改革委、江东控股集团，各县区政府、开发园区管委会〕（五）推动企业加大债券融资力度。加强与中国证监会、上交所、深交所、北交所、全国中小企业股份转让系统和银行间市场交易商协会等部门机构的沟通联系，为企业发债创造有利条件。鼓励支持企业运用公司债、企业债、中小企业集合债、中小企业私募债、非金融企业债务融资工具等品种扩大融资规模，提高债券融资比例。积极推进资产证券化改革，盘活存量，为交通、能源、水利、园区、景区等基础设施和重大项目建设提供资金支持。争取各类债券创新产品在我市先行先试，探索并推广并购债、债贷组合、可续期债券、项目收益票据等债券创新品种。〔责任单位：市发展改革委、市地方金融监管局、市财政局（市国资委）、江东控股集团、各县区政府、开发园区管委会〕（六）大力发展各类股权投资基金。全面营造股权投资基金发展的政策环境，吸引国内知名基金管理机构落户我市，打造基金丛林。积极争取国家、省级产业基金支持，做大市政府投资引导基金和天使投资基金规模。充分发挥政府高质量发展母基金的引导作用，围绕我市重点产业，与国内优秀基金管理机构合作设立各类产业基金，打通国内先发地区向我市产业转移的新渠道，建立对我市潜力项目、人才支持的新机制，加快推进传统产业转型升级和战略性新兴产业快速发展。发挥基金招商作用，着力引进哪吒、瞪羚、独角兽等优质企业落户我市。鼓励县区（开发园区）设立各类直投基金，引导本地优质项目对接资本市场。大力发展天使投资基金，深入融合对接园区孵化器，支持初创期、创新型企业快速发展。着力实施政府投资引导基金后备项目资源库建设，全力保障落户基金对资金和项目需求。〔责任单位：市地方金融监管局、市发展改革委、市科技局、市财政局（市国资委）、市投资促进中心、江东控股集团，各县区政府、开发园区管委会〕（七）防范化解资本市场风险。引导上市公司诚实守信、规范运作，专注主业、稳健经营，不断提高经营水平和发展质量。支持和引导银行、证券公司、保险公司、股权投资基金，按照市场化原则多措并举帮助上市公司纾解股票质押风险。稳妥化解上市公司退市风险，畅通主动退市、并购重组、破产重整等上市公司市场化退出渠道，支持上市公司通过破产重整、并购重组等方式出清风险。（责任单位：市地方金融监管局，各县区政府、开发园区管委会）三、保障措施（一）强化组织领导。市地方金融监管局统筹负责全市多层次资本市场体系建设工作，负责指导、协调和服务企业利用多层次资本市场直接融资，积极引导和推动市属国有企业利用资本市场发展壮大，鼓励国有金融机构积极参与区域资本市场建设。市政府将资本市场发展工作纳入目标管理绩效考核，重点考核企业改制辅导、上市（挂牌）、直接融资额、股权融资额等指标。各县区政府、开发园区管委会要落实属地责任，明确具体部门，加强人员力量，细化目标任务抓好落实，建立资本市场长效工作机制。（二）强化政策支持。各级各有关部门要全面落实制造业为主体促进现代产业高质量发展“1+3+X”各项政策，优化政策兑现程序，加快政策兑现速度，做到“即报即兑”。支持符合国家发展战略和产业发展方向的上市公司依法依规享受减税降费和财政补助等政策。鼓励银行机构在风险可控的前提下对上市后备企业创新金融产品和服务方式，降低企业信贷成本费用。积极发挥政府引导基金作用，引导社会资本加大对全市主导产业和战略性新兴产业的投资力度，助推企业创新创业发展。进一步健全覆盖企业股改、挂牌、上市、再融资和并购重组等方面的帮扶政策，提高政策含金量和精准度。（三）强化集中攻坚。围绕多层次资本市场建设目标，开展四季度重点任务集中攻坚。明确上市工作任务目标，加大调度推进力度，推动各部门各载体形成协调联动的重点企业上市推进合力，促进企业上市问题早解决、进程早见效。梳理任务清单，统筹推进后备企业培育、直接融资、基金发展和风险防范等多层次资本市场建设工作。（四）强化责任落实。开展资本市场工作监测分析机制，建立健全“周调度、月通报、季考核”的督查推进机制，对后备资源培育情况、拟上市企业推进、上市后备企业服务、直接融资、基金丛林建设打造等情况进行重点考核，按月对各县区（开发园区）资本市场建设工作进展情况进行通报，对完成进度滞后的县区（开发园区）进行调度。各成员单位加强资本市场工作队伍建设，健全信息报送机制，于每月28日前将当月工作开展情况书面报工作专班办公室。