安徽马鞍山博望区招商引资优惠政策

各局室（部门），年陡镇，各村和社区，各有关单位：今年是“十三五”规划收官之年，是为“十四五”发展打好基础的关键之年，也是园区加快融入长三角一体化、推动经济社会高质量发展的重要一年。根据中央和省、市委经济工作会议和市委九届九次、十次、十一次全会要求，按照《政府工作报告》提出的2020年全市经济社会发展目标任务以及市政府《关于2020年重点工作及责任分解的意见》，经开区（示范园区）确定了八个方面28项重点工作，明确了各项工作的责任领导和责任部门，各项重点工作完成情况纳入年度目标管理绩效考核。各牵头领导和各责任部门要根据责任分工，周密部署，细化举措，精心组织，统筹协调，各司其职，密切协作，务实苦干，狠抓落实，不断开创经开区（示范园区）高质量发展新局面，奋力为“生态福地、智造名城”建设作出新贡献。一、紧盯一体化发展，加快对接融合1．牢牢把握长三角一体化发展的战略机遇，准确分析客观形势，明确角色定位、找准发展方向，加快抢占长三角地区丰富的产业、项目、人才等资源。建立健全会商推进、日常对接、沟通协调、联动落实机制，加紧落实与上海青浦工业园、南京高新区等长三角先进园区合作共建，加快实现优势互补、资源共享。责任领导：龚玉芝，魏邦军，冯凯（排在前位的为牵头领导，下同）。责任单位：经贸发展局，招商一局，招商二局等。2．加快建设跨区域平台，加强产业协作。全面对接沪苏浙特别是南京市主导产业布局，推动错位发展、配套发展、协同发展。大力推动“一区多园、跨区发展”建设，加快转型升级。对接浙江台州商会共建台州工业园、上海江苏商会打造苏商产业园，推进与园区南区毗邻的芜湖鸠江经济开发区合作。加快中德产业园、轨道交通产业园、新能源汽车产业园、电子信息产业园、蒙牛马鞍山基地百亿产值项目等建设进度。责任领导：龚玉芝，魏邦军，冯凯。责任单位：经贸发展局，招商一局，招商二局等。3．以居民获得感为导向，推进公共服务共享。推动长三角政务服务“一网通办”专栏和线下专窗建设。大力引进沪苏浙优质教育、医疗等资源，创新合作办学办医方式。加快芜马毗邻地区基础设施及交通建设，拓展经济、民生等多领域合作。完善毗邻地区生态补偿、合作、监管等机制，健全区域生态联防联控联治体系。责任领导：魏邦军，冯凯，王海强。责任单位：企业服务中心，经贸发展局，规划建设局，社会事务局，生态环境局等。二、紧抓高质量发展，推动转型升级4．强化统筹调度，加快重点项目建设。实施重点项目148个，年度计划完成投资132.2亿元，其中市级重点调度项目14个。坚持“土地要素跟着项目走、能耗指标围着项目走、严守生态红线优化路径走”，完善领导牵头、集中开工、分层调度、分类推进等工作机制，对急需干、真能干、干得成的项目，集中资源、能开早开。牵头领导：龚玉芝，魏邦军，冯凯，王海强。责任单位：经贸发展局，招商一局，招商二局，规划建设局，自然资源和规划局经开区分局等。5．突出精准招商，拉长做厚产业链。认真贯彻实施《外商投资法》，提高外商投资便利度。学习借鉴南京、昆山等地招商模式，把握新一轮科技革命和产业变革、转移机遇，围绕产业链、创新链、价值链、消费链，聚焦重点区域、主导产业、龙头企业、优质项目，充分发挥轨交基地作用，推进以商招商、产业招商、基金招商、合作园区招商。围绕高端装备制造、绿色食品加工、新能源及节能环保三大产业，深入分析研究、谋划布局，做好延链、补链、强链的招商工作。坚持招大引强、招新引优，注重筛选项目亩均投资强度和亩均产出，引入和培育更多的高新技术项目，提高招商质量效益。责任领导：龚玉芝，魏邦军，冯凯。责任单位：招商一局，招商二局，经贸发展局等。6．优化营商环境，深化精准帮扶。坚持服务走在需要前、调度打好提前量、要素保到关键处，常态化开展“四送一服”，持续推进“专精特新”企业培育、减税降费等政策落地，大力实施龙头企业提升、小微企业孵化等企业培育工程；新增规上企业15户。对标长三角先进城市，加快体制机制创新，加大“互联网+政务服务”工作力度，加快“一网、一门、一次”改革，实施创优营商环境提升行动升级版，创造性落实优化营商环境“100条”，努力打造让企业家满意的营商环境。责任领导：魏邦军，钱红梅。责任单位：企业服务中心，经贸发展局，财政局等。7．开展涉及民营企业指定交易和歧视性限制问题专项整治，全面清理拖欠民营企业中小企业账款，健全民营企业家参与涉企政策制定机制。改进金融服务模式，进一步纾解中小微企业“融资难”“融资贵”问题。按照“企业主体、政府引导、市场化托管运营”的主导思想，建设马鞍山经开区（示范园区）人力资源市场，缓解企业“用工难”问题。责任领导：钱红梅。责任单位：财政局，人力资源和社会保障局等。三、对标高质量要求，强化创新驱动8．强化科技研发，坚持创新驱动发展。深入实施创新主体培育工程，引导企业积极申报国家重大科技专项、重点研发计划。深化与国内外大院大所创新平台合作，探索市外研发“飞地”建设；加快推动军民融合深度发展。健全技术熟化、产业孵化、企业对接、成果落地的完整机制，加强高层次人才团队引进培育，推动更多科技成果在园区转化。责任领导：冯凯，钱红梅。责任单位：经贸发展局，党群工作部，人社局等。9．优化产业布局，加速新兴产业集聚。聚焦“三重一创”建设，以轨道交通装备战新基地为引领，实施优势产业强链补链工程，培育引进一批产业链核心企业。发挥华菱星马、蒙牛、海底捞等龙头企业资源优势和带动作用，培育壮大产业规模。加快发展新能源、半导体等新兴产业，加大对5G应用、区块链、人工智能等未来产业谋划布局力度。抢抓马钢与中国宝武战略重组机遇，争取更多优质项目和资源在园区落地。责任领导：冯凯，魏邦军。责任单位：经贸发展局，招商一局，招商二局等。10．提高资源利用效率，加快传统产业转型。推进工业领域亩均效益评价全覆盖，健全资源要素差别化配置机制，深入开展优质企业做大做强、潜力企业提档升级、传统产业改造提升、低效企业倒逼退出“四个专项行动”，推动发展要素向优质企业加速集聚，促进企业加快转型升级；开展企业低效用地清退攻坚行动，下定决心、强化调度、严格奖惩，加快“腾笼换鸟”，为未来发展留出空间。用好市场化、法治化手段，稳妥处置一批“僵尸企业”。大力发展数字经济，以数字技术为传统产业赋能，积极运用互联网、云计算、大数据、物联网等新技术，改造提升传统产业。实施智能制造工程和制造业数字化转型行动，加快5G工业应用场景建设，持续开展机器换人、数字化车间改造和智能工厂、智能园区建设。深入开展质量提升行动，推进增品种、提品质、创品牌行动。加快现代服务业发展，促进先进制造业和现代服务业深度融合，培育总集成总承包、柔性化定制等新业态。积极培育智能消费、信息消费、定制消费等新模式。责任领导：冯凯，王海强。责任单位：经贸发展局，规划建设局，自然资源和规划局经开区分局等。四、提城乡建设品质，产城融合发展11．结合“合巢马”高铁启动建设、宁马轻轨和宁马高速“四改八”获批等重大契机，以“产城一体、高质量发展”为导向，编制完善南、北区总体规划和各专项规划，进一步明晰发展定位、产业布局和功能分区。积极对接省、市相关部门，争取在国土空间规划修编中对园区发展给予更多支持。责任领导：王海强。责任单位：规划建设局，自然资源和规划局经开区分局等。12．加强规划设计管理，强力推进“两治三改”。坚决整治各类违法建设、违法用地，集中半年时间开展违法建设专项整治行动，建立健全高效处置、长效管控机制。责任领导：王海强。责任单位：城市管理局，规划建设局，自然资源和规划局经开区分局等。13．加快基础设施建设，提升综合承载力。配合做好巢马杨铁路建设工作。统筹推进采石河以南重点区域开发建设，加快推动金山湖环境整治、饮马湖水系治理工程。加快推进印王路、兴马大道等多条城市道路建设，加速红星中学新校区、教育园区等项目建设进度，为产业发展配套优质教育、医疗资源，不断加快园区功能集聚。责任领导：王海强。责任单位：规划建设局，自然资源和规划局经开区分局，城市管理局等。14．全面实施精细管理，提升文明水平。以《马鞍山市文明行为促进条例》实施为契机，全面提升文明城市建设水平，以优异成绩迎接第六届全国文明城市复查。加快新型智慧城市创建，抓好智慧路灯、智慧小区、智慧管网、智慧工地等项目建设。继续实施城市立面、街区环境整治，推进主次干道“六化”工程及小街小巷改造提升。加大垃圾分类处理力度，实现城区原生垃圾零填埋。推动标准化公厕改造建设。对非机动车停放、出店经营、夜市、户外广告等加强整治，继续加大对小广告、横幅、喷涂广告等“牛皮癣”的查处力度，落实措施，抓好文明创建长效管理。责任领导：王海强，冯凯。责任单位：城市管理局，社会事务局，经贸发展局等。15．高质量推进乡村振兴。建成“四好农村路”扩面延伸工程23公里，切实改善城乡人居环境。深化农业供给侧结构性改革，加快“一镇一业”“一村一品”发展；落实扶持生猪生产政策，确保完成省、市下达目标任务；加快田园综合体、现代农业产业园等建设。加快发展乡村旅游、生态农业，鼓励民宿产业发展；推进农村电商提质增效。深入实施村级集体经济“培强扶优消薄”工程，力争年经营性收入5万元以下的村基本消除。深入开展“三大革命”“三大行动”，开展农村饮水“水质达标提升年”行动。责任领导：冯凯，王海强。责任单位：社会事务局，规划建设局，经贸发展局，年陡镇等。五、全面深化“放管服”，持续深化改革16．持续深化“放管服”改革。深入推行“马上办、网上办、就近办、一次办”。深化企业开办、项目核准备案等政务服务线上“一网通办”、线下“只进一扇门”和企业“最多跑一次”改革，完善“不见面审批”。完成政务服务事项与国家基本目录同步级实施清单调整完善工作。持续压减市场准入负面清单、行政审批事项等，简化审批流程。探索项目落地难解决新办法，积极推行项目集中会商、容缺受理、区域评估“标准地”等制度，落实项目要素“周转池”等措施。全面推行“双随机、一公开”监管。深入开展企业秘书大走访活动。培育“全科代办员”，开展企业项目从注册到竣工验收全流程、“8+N”全天候代办带办服务，提高项目服务效能。责任领导：魏邦军。责任单位：企业服务中心、办公室、经贸发展局、市场监管局、规划建设局、自然资源和规划局经开区分局等。17．打造开放发展新高地。加大创新升级力度，搭建开放平台，复制推广自贸区先进经验做法，积极参与安徽自贸区创建，形成全方位、多层次、宽领域的开放发展格局。加强对外经贸合作，强化与国（境）外商协会对接，拓展对台对欧合作新通道。责任领导：冯凯，魏邦军。责任单位：经贸发展局，招商一局，招商二局等。六、聚力环境高颜值，推动生态发展18．强力攻坚污染防治。持续开展“三大一强”专项攻坚行动，紧盯中央和省环保督察交办问题、长江生态环境中央警示片和省暗访片反映问题，举一反三、全面排查、彻底整治。打赢蓝天保卫战，全面落实“五控”措施，扎实推进8个专项行动，持续改善大气环境质量。打好碧水保卫战，推进南部污水处理厂提标改造及扩建等工程，确保完成约3公里的福达工业园雨污分流改造工作。推进河长巡河常态化，建立入河排污口管理制度，确保国控、省控断面水质持续稳定达标。打好净土保卫战，加强重点行业企业用地污染状况调查，强化土壤污染管控和修复，推进大宗固体废弃物综合利用基地建设，完善和落实固废污染防治长效机制。持续推广“环保管家”，用好“智慧环保”等信息化手段，健全精准发现问题、及时解决问题长效机制。责任领导：魏邦军，王海强。责任单位：生态环境局，规划建设局，社会事务局等。19．加强生态环境修复。深入推进水清岸绿产业优美丽长江（马鞍山）经济带建设，严守生态保护红线，落实负面清单，巩固提升长江岸线综合整治成果。责任领导：冯凯，魏邦军。责任单位：经贸发展局，生态环境局，社会事务局等。20．加快推进绿色园区建设。着力构建绿色制造体系，培育一批绿色工厂、绿色产品。继续对能源消费强度和总量实行“双控”，制定生态环境准入清单，坚决淘汰落后产能，严控新上高耗能、高排放项目。加强环保领域信用体系建设，探索企业环保承诺制。推行绿色消费、绿色出行等生活方式，加快节水型城市建设。责任领导：冯凯，魏邦军。责任单位：经贸发展局，生态环境局，社会事务局等。七、织密民生服务网，提升群众福祉21．做好困难帮扶，决胜脱贫攻坚。及时做好“脱贫监测户”“边缘户”以及返贫和新发生贫困人口的监测和帮扶，做好困难群众帮扶工作，基本完成城市困难职工解困脱困任务。推进脱贫攻坚、困难帮扶与实施乡村振兴战略有机衔接，增强自我发展能力，巩固脱贫成果。责任领导：冯凯。责任单位：社会事务局，人力资源和社会保障局。22．强化对接服务，力促就业创业。完善落实就业优先政策，抓好高校毕业生、下岗失业人员、农民工、退役军人等重点群体就业工作，实施职业技能提升和高职扩招提质两个“三年行动”，落实援企稳岗补贴，落实“聚马行动”计划，搭建用工服务平台。以创业带动就业，落实“创业江淮”行动计划，促进各类人才创业圆梦。全面落实《马鞍山市职业技能提升行动实施细则（2019-2021年）》。责任领导：钱红梅。责任单位：人力资源社会保障局，社会事务局。23．提升民生服务质量。加大民生工程推进力度和市民生实事，加快优质医疗、教育资源引进。广泛开展全民健身活动；认真做好科普工作。责任领导：钱红梅，冯凯。责任单位：财政局，社会事务局，人社局，城市管理局，生态环境局，规划建设局，党群工作部，总工会等。24．大力发展文化事业。加强新时代爱国主义教育，培育践行社会主义核心价值观，大力宣传道德模范、身边好人等先进典型，提升全社会文明程度。开展新时代文明实践中心建设，组织好各类群众文化活动。责任领导：龚玉芝，冯凯。责任单位：党群工作部，社会事务局，经贸发展局等。八、构建综治新格局，强化社会治理25．加强社会综合治理。落实城乡社区治理三年行动计划，完善综合服务设施，推进智慧社区建设，完成农村社区建设试点任务。大力推进“三社联动”，发挥群团组织、社会组织和社会工作专业人才作用，强化行业协会商会自律功能。加快法治建设，巩固提升法律援助和司法救助水平，加强社区矫正工作。健全社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，深入开展信访突出问题专项整治。深化禁燃禁放、文明养犬、电动车综合整治等专项治理。做好第七次全国人口普查。保障妇女、儿童、老年人、残疾人等合法权益。责任领导：冯凯，王宏，王海强。责任单位：社会事务局，综治维稳信访办公室，城市管理局，公安分局，年陡镇等。26．全力维护公共安全。加快推进“雪亮工程”建设，深化扫黑除恶专项斗争，提升社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。加强应急管理能力体系建设，提高防灾减灾救灾能力。深化隐患排查治理和重点区域、重点行业领域专项整治，有效防范和遏制重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定向好。加强食品药品安全监管。强化国防动员教育和后备力量建设，做好人民防空、拥军优属和民族宗教等工作。责任领导：龚玉芝，王宏。责任单位：应急管理局，综治维稳信访办公室，市场监管局，社会事务局，公安分局等。27．切实防范重大风险。坚决打好防范化解重大风险攻坚战，全面落实“1+8+3”方案体系部署，持续加强重点领域风险全流程、全链条管控，坚决守住不发生系统性、区域性风险的底线。严厉打击“套路贷”、非法集资等违法犯罪活动；做好政府债务风险管理工作，加大政府债务化解力度。责任领导：龚玉芝，王宏，冯凯，钱红梅。责任单位：办公室，财政局，综治维稳信访办公室，党群工作部，经贸发展局，人力资源和社会保障局，社会事务局，公安分局等。28．全面加强自身建设。一是强化政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终保持政治本色和前进动力。善于将中央和省、市重大决策部署转化为具体任务，坚决把党的全面领导落实到工作全过程。二是强化责任担当。巩固机构改革成果，推进优化协同高效。大力弘扬推进环保整改、筹办全国现场会的好作风、好状态，发扬斗争精神，增强斗争本领，打通推动工作落实的“最后一米”。三是强化效能提升。扭住“产业升级突破年”这个抓手，对融入长三角一体化、项目建设、招商引资、服务企业等重点工作，实行清单式管理、精准化调度，加强和改进督查考核，完善鼓励作为、容错纠错等机制。四是强化依法行政。全面完成法治政府建设实施纲要目标任务，健全科学、民主、依法决策机制，规范重大行政决策程序，推进行政执法透明、规范、合法、公正。自觉接受人大监督、政协民主监督、舆论监督和社会各方面监督，大力推进政务公开。五是强化从严治党。严格执行党风廉政建设各项规定，认真落实管党治党主体责任、“一岗双责”和意识形态工作责任制。严格落实中央八项规定精神、省委要求和市委实施细则，力戒形式主义、官僚主义。坚守节用裕民之道。深入推进审计监督全覆盖，支持纪检部门依规依纪依法履职，坚决惩治各类腐败问题，严肃查处损害群众利益行为。责任领导：龚玉芝，王宏。责任单位：党群工作部，办公室，经发局，财政局，监察室等。 马鞍山经济技术开发区管委会2020年1月23日