芜湖企业优惠政策

各村（居）、镇直各单位：为深入贯彻落实习近平总书记关于加强作风建设重要论述，巩固拓展党史学习教育成果，进一步改进作风，持续净化我镇政治生态，推动省、市、区委改进作风的若干举措在我镇全面落实落细，镇党委决定，以我镇自春节以来三汊河社区和流泗村三起越级集体信访案例为反面教材，对照区委《关于贯彻落实省委〈关于进一步改进作风的若干举措〉的实施方案》要求，制定如下实施方案：一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届六中全会、十九届中央纪委六次全会以及省改进工作作风为民办实事为企优环境会议精神和区委以案为鉴改进作风动员大会精神。坚持“三严三实”，坚定不移执行习近平总书记重要指示批示，激励广大党员干部忠诚尽职、奋勇争先，真正把“两个确立”“两个维护”铭记在头脑里、落实在行动上、体现在工作中。进一步统筹疫情防控和经济社会发展，以更高的站位、更大的力度、更严的纪律保障社会大局和谐稳定，迎接党的二十大胜利召开。二、主要内容及工作举措（一）聚焦政治责任，着力解决学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示和党中央重大决策部署不严不实等突出问题。1.问题表现（1）深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记对安徽作出的系列重要讲话指示批示有差距，有的认识不到位，长期忽视政治理论学习，学习时走过场、走形式；有的学习不够持之以恒，存在零散碎片、浅尝辄止，与职责任务、客观实际联系不够，执行有偏差，存在学用“两张皮”现象。（2）有的政治敏锐性、政治警觉性、政治鉴别力不强，没有从讲政治的高度来把握党中央、省、市、区委的重要决策部署；有时存在“上有政策下有对策”的情况，依靠老套路、老办法，机械、教条执行，甚至有久拖不决、久拖不办的情况。（3）有的贯彻落实党中央重大决策部署不自觉、不坚定，甚至搞变通打折扣；有的“只挂帅不出征”“空喊、抓空”，“口号喊得震天响，就是不落实”，把说了当做了、把做了当做成了，缺乏攻坚克难的新招硬招实招；好办的事、容易的事抢着办、自己办，难办的事躲着办、推着办。2.工作举措（1）坚持党委理论中心组学习制度。坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，落实党委理论中心组学习制度，做到组织学习第一时间、谋划工作第一步骤、落实任务第一要求、督查考核第一内容。（责任部门：宣统办）（2）落实督查督办制度。安排专人负责督查督办工作，完善督查督办制度，把习近平总书记重要指示批示和上级及镇党委政府中心工作作为督查内容，落实领导班子成员包保责任制，完善台账管理、督导督办、定期复查等工作闭环，确保执行不偏向、不变通、不走样，做到件件有落实、事事见成效。（责任部门：党政办）3.持续开展“周末课堂”理论学习。镇领导班子成员和部门负责人每年上台授课不少于1次，镇领导班子成员、部门负责人、村居负责人每年上台结合自身学习、工作和思考开展交流发言不少于1次，组织专家下乡讲课全年不少于2次。（责任部门：宣统办）4.作风转变成果展示。根据作风转变相关要求，总结经验、挖掘典型，在全镇范围内开展“思想大解放、作风大转变、效率大提升”为主题的研讨、演讲、征文等活动，进一步理清工作思路，查找不足。（责任部门：宣统办）（二）聚焦人民立场，着力解决面对群众诉求冷硬横推和漠视侵害群众利益等突出问题1.问题表现（1）有的领导干部对群众信访件一批了之、一转了之、一交了之，“纸上谈兵”转圈子，批了转了就是没人办，导致群众重复上访、多头举报、越级上访，甚至进京上访，影响恶劣。（2）有的领导干部面临新形势新变化，“怕”字当头、“难”字当头，习惯于埋怨抱怨，缺乏攻坚克难的勇气和决心，不是围绕“行”想办法，总是为了没办法找理由，上行下推。（3）有的镇、村干部特别是村（居）干部在处理初信初访时，对待信访群众态度恶劣、简单粗暴、居高临下，人为激化矛盾，导致矛盾上行。（5）有的村（居）和部门畏难怕事，对群众诉求推诿扯皮、敷衍应付，甚至视而不见，责任层层甩锅、问题越积越多，新官不理旧账，对历史遗留问题“敬而远之”，甘当“太平官”。（6）有的镇、村干部把公权当私器，以权谋私、以岗谋利，吃拿卡要、优亲厚友，虚报冒领、贪污侵占，严重侵害群众利益；有的基层“两委”班子成员能力不足，素质低下。2.工作举措（1）坚持“一线工作法”。镇党政主要负责同志1年内遍访辖区内所有村（社区），其他班子成员每周至少2次到村居等现场办公解决问题。部门每周至少3次到基层现场办公解决问题。村（居）主要负责同志每半月遍访辖区内所有自然村，村（居）其他“两委”干部每天到网格现场了解实际情况。（责任部门：党政办、纪委、各村居）（2）强化信访制度落实。严格执行周一镇主要领导信访接待等制度，公开接访安排，深入一线与信访人见面。镇党政领导班子成员要定期接访下访，深入一线与信访人见面，实行清单化、闭环式管理，做到接访不走过场，件件办理到位，重点信访问题必须跟踪督办、一盯到底。（责任部门：信访办）（3）狠抓信访稳定。定期排查起底群众信访突出问题，强化调度，成立专班负责、专案查处、专项整治，通过领导包案化解一批、重点挂牌督办一批、集中力量攻坚一批，实现信访量和倒流率逐年下降、满意度明显提升。（责任部门：信访办）（4）完善党建考核信访和责任追究机制。实施基层党建和信访工作挂钩，推行基层党建重点考核信访工作、述职评议报告信访工作制度。结合上级关于重点信访问题责任追究有关规定，完善镇级信访责任追究机制，对应当解决的群众合理合法诉求消极应付、推诿扯皮，或因不担当不作为、失职渎职引发群众重复访、越级访造成严重后果的，严肃追责问责。（责任单位：信访办、组织办）（5）强化信访责任倒查。镇党委不定期从重点信访件、反复投诉件等案件中选择案件，安排镇纪委、组织办等部门进行倒查，倒查发生原因，倒查有无推诿扯皮、消极应付、失职渎职、徇私舞弊等情况。（责任部门：纪委、组织办、信访办等）（三）聚焦经济发展，着力解决服务企业不作为慢作为和损害营商环境等突出问题1.问题表现有的镇村干部和部门争先进位意识退化，工作标杆拉得不高，没有危机意识、奋进意识，存在对经济工作存在谋划多、落实少的问题，服务企业意识不到位，坐办公室多、到企业少，不愿和企业打交道。有干部对企业反映的问题“一报了之”，推诿扯皮。工作报表存在水分，工作落实不严不实。2.工作举措（1）强化“双招双引”制度落实。继续实行产业链制度和落实招商线索任务，发挥新乡贤作用。（责任单位：经发办、机关各部门）（2）深入开展“四送一服”。以工作提示单形式提醒包保企业领导定期走访调研企业，深入了解企业生产经营现状及存在问题，定期排查损害营商环境问题，对发现的问题及时整改到位。（责任单位：经发办、机关各部门）（3）定期分析全镇经济工作。坚持镇党委主要负责人每半年主持召开一次经济分析会，镇政府主要负责人每季度主持召开一次经济分析会，镇分管负责人每月召开一次调度会，听取经济各部门对经济工作的汇报，调度产业项目建设和短板，及时解决经济运行和企业服务急需解决的困难和问题。（责任部门：经发办、党政办）（四）聚焦担当尽责，着力解决思想懈怠、作风不实、“躺平式”、“混日子”等突出问题1.问题表现（1）有的镇村干部怕担责任、不敢扛事，回避问题、回避矛盾，讲问题困难多、想办法解决少，“眼皮底下事装作没看见”，对可以解决的事长期拖着不办，敷衍塞责、得过且过，少数区级部门协调难、办事难，“躺平式”干部、“混日子”干部仍有市场。（2）有的镇村干部形式主义官僚主义严重，决策部署脱离实际，制定工作举措空泛、上下一般粗，没有结合汤沟实际、体现汤沟特色。有的只唯上不唯实，不认真履职，回避矛盾。有的对镇党委政府安排的工作任务，表面上满口答应，背地里“讲条件”，“摆架子”，推诿拖延，推卸责任。2.工作举措（1）压实工作责任。坚持任务清单化，建立清单化、闭环式工作机制，层层分解工作任务，逐级确定部门、村（居）和个人工作清单，压实部门、村（居）和个人的工作职责。（责任部门：党政办、机关各部门）（2）坚持考核精准化。建立精细化、差异化的科学考核体系，进一步完善村（居）、部门和个人的考核方案，根据考评结果，严格兑现奖惩。（责任部门：组织办）（3）坚持激励导向化。坚持“正向激励+反向倒逼”的工作机制，结合年度考核、平时考核、日常工作、平时督查、效能建设等情况，评定优秀单位和落后单位，加大奖惩力度，让“躺平式”干部躺不住、让“混日子”干部没市场。（责任部门：组织办）（4）严肃查处不担当不作为。对在贯彻执行党的路线方针政策和决策部署中遇事推脱不担当、久拖不决不作为、弄虚作假乱作为、急难险重临阵退却绕道走的干部，及时跟进组织措施；对不忠诚不老实、不担当不作为、慢作为假作为的干部，该免职的坚决免职、该调整的坚决调整、该降职的坚决降职；对顶风违纪、影响恶劣的干部，给予党纪政务处分的同时，依照规定给予组织处理，并及时通报曝光典型案例，形成有力震慑。（责任部门：纪委、组织办）（5）表彰重用干事担当典型。坚持好干部标准，科学考核评价干部政绩，以鲜明的选人用人导向，激励广大党员干部更好担当作为。选树在优化营商环境、化解信访矛盾、为民服务等一线工作中实绩突出的干部典型，按规定进行表彰。深入宣传优秀典型，符合条件的优先提拔或破格重用，让想干事能干事干成事的干部有为就有位。切实为求真务实、敢于担当的干部撑腰鼓劲，对该容错的大胆容错，严肃查处诬告陷害行为，大张旗鼓为受到不实举报的干部及时澄清、消除顾虑，确保正向激励到位。（责任部门：组织办、纪委）（五）聚焦清正廉洁，着力解决特权思想和贪图享乐奢靡之风等突出问题1.问题表现（1）有的为求“干净”对企业“敬而远之”，清而不亲、清而不为。（2）有的与企业家交往亲而不清、亲而无度，转嫁接待、官商不清，“不吃公款吃老板”，把老板当“作长期饭票”，个人消费企业“买单”，个人喜好企业“配送”；有的与特别关系的老板结成“小圈子”，彼此称兄道弟、打得火热，大搞“江湖道义”。（3）有的“吃心不改”，以“小节论”“特殊论”隐形变异“吃公款”；有的“收心不变”；有的长期与企业老板保持良好的“合伙人”关系，“互惠互利”。对礼品礼金来者不拒，缺乏敬畏、不守底线，在违规吃喝、违规收送中搞权钱交易、利益勾兑。2.工作举措（1）持续发力整治享乐奢靡问题。把享乐主义奢靡之风突出问题作为监督检查、审查调查的重点内容，盯紧重要节点，创新监督方式，深挖细查隐形变异问题。推深抓实专项整治，坚持靶向发力，严惩违规公款吃喝、接受管理服务对象宴请和旅游活动安排、收受礼品礼金等行为，对典型案例点名道姓通报曝光。（责任部门：纪委）（2）从严从实加强年轻干部教育管理监督。引导年轻干部严守纪法规矩，自觉拒腐防变。针对管理上的短板弱项，制定切实管用的规章制度，堵塞监管漏洞。（责任部门：组织办、纪委）（3）严肃查处失职渎职案件。聚焦重点领域，紧盯“关键少数”，对贯彻执行、检查督促落实习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署不力，不履行或不正确履行职责、疏于管理、落实“一岗双责”不到位，导致职责范围内发生严重事故（事件），以及损害营商环境、漠视侵害群众利益等造成重大损失或恶劣影响的，坚持从政治纪律查起，严肃追责问责失职失责党员领导干部，并及时通报典型案例，进一步强化纪律震慑。（责任部门：纪委、组织办）三、工作要求（一）提高政治站位，加强组织领导。全镇各村居各部门要切实把践行初心使命、改进工作作风，为民办好实事、优化营商环境作为落实全面从严治党政治责任的重要内容、作为“一把手”党建工程的重要抓手。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，深入开展作风大整顿、工作大落实、环境大提升，以有效监督促进全面改进作风，以优良作风推动全镇经济社会高质量发展。（二）树牢宗旨意识，做好群众工作。全镇广大党员干部要进一步牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持党的群众路线，贯彻“一线工作法”，深入群众调查研究，站在群众立场解决问题，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。要进一步坚持运用法治思维和法治方式，依法处置群众反映强烈、侵害群众利益的问题，引导群众在法治轨道上解决利益诉求。（三）加强监督检查，强化执纪问责。镇纪检部门要坚持用好“四不两直”方法，切实加强作风建设监督检查，正风肃纪，严格执纪，坚决防止老问题复燃、新问题萌发、小问题做大。对侵害群众利益、漠视群众诉求、在化解信访矛盾中脱离群众、不担当、不作为、不进取、不务实、不守信、不知止问题进行严肃查处、严肃问责；对于按照责任清单尽力履职、发生问题之后积极整改的，免予或减轻问责。 芜湖市鸠江区汤沟镇委员会2022年2月16日