安徽阜阳招商引资优惠政策

阜阳市人力资源和社会保障局阜阳市财政局关于印发《“阜创汇”职业技能竞赛及系列活动实施办法》的通知 阜人社发〔2023〕2号各县（市、区）人力资源和社会保障局、财政局，阜阳经开区人力资源和社会事业局、阜合园区人事劳动和应急管理局，市直有关单位，各行业协会：为进一步提升“阜创汇”职业技能竞赛及系列活动组织管理质效，充分发挥职业技能竞赛引领示范作用，现将《“阜创汇”职业技能竞赛及系列活动实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。（此页无正文） 阜阳市人力资源和社会保障局阜阳市财政局2023年6月1日  “阜创汇”职业技能竞赛及系列活动实施办法 第一章 总 则 第一条  为深入贯彻习近平总书记对技能人才工作重要指示精神，加快推进技能人才队伍建设，构建更高水平的职业技能竞赛体系，根据《安徽省人力资源和社会保障厅安徽省财政厅关于印发安徽省职业技能竞赛实施办法的通知》（皖人社发〔2022〕11号）、《阜阳市人民政府关于印发创业阜阳行动方案和支持技工强市建设若干措施的通知》（阜政发〔2022〕131号），结合我市实际，制定本办法。第二条 本办法所称“阜创汇”职业技能竞赛及系列活动是指依据国家职业技能标准、行业规范或特定职业（工种）技能要求，根据生产和服务工作实际开展的以考核操作技能为主要内容的群众性竞赛活动，及符合“阜创汇”内涵要求，经批准同意举办的相关活动。第三条  本办法适用于阜阳市行政区域内纳入“阜创汇”组委会统筹管理的各类竞赛活动。鼓励政府部门、人民团体、行业协会、企业、院校等广泛深入持久开展多种形式的竞赛、比赛、岗位练兵和技能创业创新活动。第四条  举办竞赛应坚持科学、绿色、安全、廉洁的理念和公开、公平、公正的原则，厉行节约，注重社会效益和成果转化。倡导集中办赛、开放办赛、赛展演结合办赛。第五条  市人力资源社会保障局统筹指导全市竞赛工作。县（市、区）人力资源社会保障部门具体负责本行政区域内及区域间联合开展的竞赛综合管理。市技能人才管理服务中心具体负责全市竞赛业务指导和技术支持。各级人力资源社会保障部门应加强竞赛服务和监管，引导竞赛健康发展，不断提高竞赛科学化、规范化、专业化水平。 第二章 竞赛体系 第六条 构建以世界技能大赛、中华人民共和国职业技能大赛、安徽省职业技能大赛为引领，阜阳市职业技能大赛为龙头，全市行业职业技能竞赛和县（市、区）职业技能竞赛为主体，企业和院校职业技能竞赛为基础的全市职业技能竞赛体系。第七条 竞赛实行分级分类管理，设市、县（市、区）2个级别和综合赛、行业赛、专项赛3个类别。其中市级竞赛对应分为阜阳市职业技能大赛、市级行业职业技能竞赛、市级专项职业技能竞赛，统称为“阜创汇”职业技能竞赛—阜阳市XX竞赛（暨XX大赛阜阳市选拔赛）。第八条 阜阳市职业技能大赛是由市人民政府主办或市人力资源社会保障局牵头主办的市级综合性竞赛活动，承担中华人民共和国职业技能大赛全市选拔赛功能，原则上每2年举办一届，可委托有关县（市、区）人民政府或县级人力资源社会保障局承办。第九条 市级行业职业技能竞赛是由市级有关单位举办，面向本行业（系统）或多个行业（系统）开展的竞赛，分为一类行业赛、二类行业赛。一类行业赛（以下简称一类赛）由市级主管部门牵头，面向全市举办，系列活动参照一类赛执行；二类行业赛（以下简称二类赛）由市级主管部门所属单位、市级行业协会、市属（中央、省驻阜）大型企业、院校牵头，围绕主责主营业务，面向全市本行业（系统）举办。第十条 市级专项职业技能竞赛是围绕市委、市政府决策部署或对标全国全省专项职业技能竞赛工作安排，由市人力资源社会保障局会同有关部门举办的专项赛事。第十一条  鼓励县（市、区）对标市级竞赛举办综合性、行业性或专项职业技能竞赛。各地可根据工作需要，联合举办区域间职业技能竞赛，有关政策比照同级别行业赛执行。 第三章 申报管理 第十二条  “阜创汇”组委会每年制定年度职业技能竞赛计划，向社会公布。具有举办相关竞赛实践经验，有良好的竞赛组织实施和技术保障能力，能承担相应经费的有关主管部门或所属单位、行业协会、大型企业、院校等举办竞赛，可向同级人力资源社会保障部门申请列入年度竞赛计划，按规定享受政策、技术等支持。竞赛主办单位为行业协会的，原则上应设立满2年且近两年法人年检合格。第十三条  行业职业技能竞赛应选择通用性广、影响力大、从业人员多的职业（工种），一般应具有国家职业技能标准或行业企业评价规范。对办赛质量高、选手成绩优异、承担省级年度计划赛事我市选手选拔功能，及符合我市产业发展方向的竞赛，优先列入竞赛计划。第十四条 竞赛主办单位应严格按照竞赛计划组织实施，因特殊原因需要取消竞赛的，竞赛主办单位应及时向“阜创汇”组委会办公室提交书面说明，并负责做好善后工作。无特殊原因未按计划组织竞赛活动的，不列入下一年度竞赛计划。第十五条  竞赛主办单位应及时向“阜创汇”组委会办公室提交竞赛总结，各地人力资源社会保障部门应在每年底前向上级人力资源社会保障部门提交本年度竞赛总结。 第四章 组织工作 第十六条  竞赛实行主办单位负责制，多家单位联合主办的，应指定牵头主办单位，并明确各主办单位职责。主办单位可根据需要选择竞赛承办单位、协办单位，承办单位主要负责赛事筹备、实施及各项保障工作，协办单位主要提供技术、物资、人员等支持。第十七条 竞赛主办单位应牵头成立竞赛组织委员会，负责竞赛组织领导，可下设综合协调、技术工作、活动指导、新闻宣传、社会赞助等机构，竞赛组织委员会应设立监督仲裁专门机构，负责监督竞赛规范实施，受理申诉并进行仲裁。竞赛承办单位应牵头成立竞赛执行委员会，负责竞赛具体实施。竞赛组织委员会、执行委员会在赛事全部结束后自然撤销。第十八条  竞赛开始前应做好以下筹备工作：（一）印发竞赛通知，部署竞赛工作；（二）组织选手报名；（三）组建竞赛专家组，编制技术工作文件、命制试题等；（四）准备竞赛场地、设施设备、工具材料等；（五）配备裁判人员、技术和赛务保障人员等；（六）落实医疗、卫生、食宿、交通、安保等相关措施。第十九条 竞赛主办单位应根据赛事特点，明确参赛选手条件和名额分配。市级竞赛参赛名额原则上为各县（市、区）均衡分配，市直单位选手另外按照竞赛通知要求完成报名。参赛选手应具有良好的职业素养和较高的职业技能水平，一般通过选拔产生。第二十条  鼓励竞赛主办单位、选手所在单位、人力资源社会保障部门、行业主管部门等组织参赛选手、裁判人员、技术和赛务保障人员开展赛前培训，培训内容一般包括相关职业（工种）的知识和技能、竞赛规则、技术标准、安全要点等。第二十一条 竞赛组织实施流程一般包括开幕式、正式比赛、闭幕式等。开闭幕式应节俭、精简，突出竞赛主题特点，正式比赛后要认真开展技术点评，闭幕式应设置颁奖环节。鼓励竞赛同期开展技能展示、绝技展演、高技能人才交流对接、校企合作、论坛研讨等多种活动，提高竞赛影响力。第二十二条 竞赛主办单位应加强赛场环境管理，维护赛场秩序，制定安全保障及应急预案，配备劳动保护用品，安排技术人员和医务人员在比赛现场，预防和处理突发情况。参赛单位应为参赛选手购买竞赛期间的人身意外伤害保险，组织参赛选手学习、了解有关安全生产条例和守则。各相关单位要强化对竞赛相关人员安全教育培训，落实各项安全措施，确保竞赛活动安全有序开展。第二十三条 竞赛主办单位应对参加上级赛事的选手开展赛前集训。承训单位应周密组织，为集训工作提供支持和保障，确保集训取得实效；选手所在单位应当保障参训选手在集训期间的工资福利待遇或合理调整其工作、学习计划，支持集训工作。鼓励选手所在单位等组织开展多种形式的日常训练，推动以赛促学、以赛促练、以赛促建。第二十四条 竞赛主办单位应采取多种形式，加强赛事、人员、技术、文化等全方位宣传，提升竞赛影响力，营造崇尚技能的良好氛围。第二十五条 竞赛主办单位应推动做好竞赛资源及竞赛成果的总结、转化、推广工作。竞赛资源及成果转化应符合行业生产教学、职业技术发展、个人技能提升等方面需求，反映先进竞赛理念，发挥竞赛示范引领作用。 第五章 技术工作 第二十六条  竞赛主办单位应根据国家职业技能标准编制竞赛技术工作文件和命制试题，可适当增加新知识、新技术、新工艺和新设备等方面内容。无国家职业技能标准的职业（工种），可参照行业企业评价规范确定竞赛标准。市级竞赛原则上按照国家职业技能标准三级/高级工及以上要求编制技术工作文件和命制试题。第二十七条  竞赛技术工作文件一般包括技术描述、试题或样题、评判标准、设备设施安排及清单、健康安全要求、其他特别规定等。技术工作文件应尽可能公开，试题和评判标准赛前不宜公开的，应公布技术思路或样题，公开公布的内容、方式对所有选手应做到平等、同步、无区别。第二十八条  竞赛试题包括理论知识和操作技能两部分，总成绩由两部分成绩加权合成，其中操作技能成绩权重不低于70%，也可不单独设置理论知识考试，但需将其融入操作技能中进行考核。第二十九条 竞赛主办单位可采取推荐、遴选等方式，确定竞赛裁判人员。各职业（工种）实行裁判长负责制，一般由5人以上单数裁判人员组成项目裁判组（最低不得少于3人），并确定1名裁判长，也可设置总裁判长统筹整个执裁工作。裁判人员应由相关行业、职业领域具有较高技能水平和影响力的人员担任，一般应具有裁判员证书或相应执裁经历，裁判人员须严格遵守竞赛规则，按照分工完成竞赛执裁工作。第三十条 市级竞赛过程实行全程监控录像，监控视频保留一年以上，县级竞赛逐步实行全程监控录像。第三十一条  竞赛主办单位应进一步借鉴世界技能大赛、中华人民共和国职业技能大赛、安徽省职业技能大赛先进理念和经验做法，竞赛规则、内容、评判标准逐步与世界技能大赛、中华人民共和国职业技能大赛、安徽省职业技能大赛相衔接。 第六章 奖励办法 第三十二条 竞赛主办单位应按照竞赛通知公布的奖励办法确定获奖选手并兑现相应奖励，不得随意改变。选手名次按总成绩从高分到低分排序，总成绩相同时，操作技能成绩高者名次列前，一般不并列选手名次。第三十三条 竞赛奖励主要有荣誉激励、晋升职业技能等级、颁发奖状（奖牌、奖杯）和奖金等。第三十四条 竞赛奖励包括：（一）评为“阜阳市技术能手”符合以下条件之一的，可申请评为“阜阳市技术能手”。1.获得市级综合性竞赛、一类赛、专项赛每个职业（工种）第1-3名的职工选手（其中，最终参加决赛人数不足10人的职业（工种）为第1名，11-30人的为前2名，多于30人的为前3名）；2.获得市级二类赛每个职业（工种）第1名的职工选手；3.获得市级综合性竞赛、行业赛、专项赛每个职业（工种）第1名的学生选手的主教练（限1人）；“阜阳市技术能手”由竞赛主办单位向市人力资源社会保障局集中申请。已获“阜阳市技术能手”的选手，不重复奖励。（二）晋升职业技能等级对符合国家职业技能标准的职业（工种），参赛选手符合下列条件的，晋升相应职业技能等级。1.市级综合性竞赛、一类赛、专项赛。各职业（工种）排名前20%的选手可晋升职业技能等级二级/技师，已具有职业技能等级二级/技师的，可晋升职业技能等级一级/高级技师；各职业（工种）排名前21%-40%的选手，可晋升职业技能等级三级/高级工，已具有职业技能等级三级/高级工的，可晋升职业技能等级二级/技师；各职业（工种）排名前41%-50%的选手，可晋升职业技能等级三级/高级工。2.市级二类赛。各职业（工种）排名前10%的选手可晋升职业技能等级二级/技师，已具有职业技能等级二级/技师的，可晋升职业技能等级一级/高级技师；各职业（工种）排名前11%-20%的选手，可晋升职业技能等级三级/高级工，已具有职业技能等级三级/高级工的，可晋升职业技能等级二级/技师；各职业（工种）排名前21%-40%的选手，可晋升职业技能等级三级/高级工。所涉职业（工种）没有设置相应级别职业技能等级的，晋升至现有最高职业技能等级。学生选手最高晋升至职业技能等级三级/高级工。通过竞赛晋升职业技能等级的，所获证书按照“谁主办、谁负责”原则，以“阜创汇”组委会办公室名义、市技能人才管理服务中心代章形式制作、发放。竞赛主办单位在印发竞赛通知时，应明确所发证书的职业（工种）名称、等级。（三）颁发奖状（奖牌、奖杯）市级综合性竞赛、行业赛、专项赛一般按照不超过参赛选手总人数的33%设置一、二、三等奖，对未获得上述奖项且在参赛总人数50%以内的选手可以颁发优胜奖。各赛事获奖选手比例原则上控制在全部参赛选手的50%以内。奖状（奖牌、奖杯）由竞赛主办单位制作、发放。（四）颁发奖金对在市级综合性竞赛、一类赛、专项赛中获得一、二、三等奖的选手（含指导团队），分别给予5000元、3000元、2000元奖励；对在市级二类赛中获得一、二、三等奖的选手（含指导团队），分别给予3000元、2000元、1000元奖励。系列活动选手奖励参照一类赛奖励标准执行。中职院校职业技能竞赛选手奖励标准由主办单位自行确定。（五）其他竞赛主办单位可按规定向有关部门为获奖选手申报其他奖励政策。鼓励参赛代表队、选手所在地、所在单位等给予获奖选手精神奖励和一定物质奖励，鼓励给予成绩优异选手另行奖励，鼓励给予专家团队对应奖励。第三十五条  其他激励措施：竞赛主办单位可对为竞赛作出突出贡献的组织单位、赞助支持单位等，予以通报表扬，并颁发荣誉牌匾。对为我市选手参加世界技能大赛、全国或全省职业技能大赛取得佳绩作出贡献的单位，另行给予表扬激励。第三十六条 县级竞赛奖励办法由所在县级人力资源社会保障部门参照市级竞赛奖励办法制定，其中晋升的职业技能等级、比例不得超过市级同类竞赛。县级竞赛晋升职业技能等级的，应事先向市级人力资源社会保障部门备案。第三十七条  出现下列情形之一的，竞赛主办单位不享受有关奖励政策，2年内不再接受其列入竞赛计划申请。（一）擅自变更竞赛名称、竞赛职业（工种）、竞赛方式、竞赛技术标准的；（二）存在试题泄密、篡改成绩、弄虚作假、徇私舞弊等严重违反赛事公平公正原则的；（三）组织管理混乱造成恶劣影响的；（四）借竞赛名义滥发证书的；（五）擅自向选手、参赛单位收取参赛费用的；（六）擅自变更奖励范围，或不按规定兑现选手奖励的；（七）不接受竞赛计划制定部门监管的；（八）其他违反赛事纪律和规定的情形。 第七章 竞赛经费 第三十八条  举办竞赛应注意节俭，严格控制活动规模和开支。各级各类竞赛不得向选手、参赛单位收取参赛费用。第三十九条 鼓励竞赛主办单位、承办单位积极开展竞赛社会赞助和市场开发工作，吸引社会资源投入。鼓励社会力量支持、协助举办竞赛。第四十条 竞赛经费主要用于竞赛组织实施过程中产生的方案制定、竞赛宣传、试题命制、场地租赁、设备损耗、工具购置、耗材耗能、食宿交通、人员劳务、竞赛奖励、展示交流等各项费用，市级竞赛综合管理部门因竞赛管理、组织实施、技术支持需要产生的各项工作经费，以及代表我市参加国际、全国、全省竞赛的选手选拔、训练、参赛费用补助。竞赛主办单位可在财政预算金额内，根据竞赛安排委托有关单位承办并给予相应经费补助。第四十一条  承办国家和省级竞赛所需资金按上级规定的渠道解决，不足部分由主办单位提出申请，“阜创汇”组委会给予适当补贴；市级一类赛按照每个项目（工种）2.5万元标准给予补助（中职大赛含选手奖励），市级二类赛按照每个项目（工种）2万元标准给予补助。系列活动所需经费据实支出，由主办单位报送预算申请，在“阜创汇”组委会审批限额内开支，活动结束后根据决算据实拨付资金。市级二类赛最多不超过8万元。第四十二条  代表我市参加国际、全国、全省竞赛的获奖选手及专家团队追加奖励费用。标准为：参加世界技能大赛取得金牌、银牌、铜牌、优胜奖的选手（含指导团队），分别为50万元、30万元、15万元、10万元；参加中华人民共和国职业技能大赛取得金牌、银牌、铜牌、优胜奖的选手（含指导团队），分别为5万元、4万元、3万元、1万元；参加国家部委举办的全国行业或专项职业技能竞赛取得一、二、三等奖的选手（含指导团队），分别为3万元、2万元、1万元；参加省级一类竞赛中获得一、二、三等奖的选手（含指导团队），分别为5000元、3000元、2000元奖励。第四十三条  竞赛经费不得用于以下支出：（一）办公用房建设支出；（二）购置交通工具支出；（三）行政事业单位经办部门工作人员津补贴等支出；（四）“三公”经费支出；（五）不符合法律法规、财经纪律要求的其他支出。 第八章 监管与问责 第四十四条  各级人力资源社会保障部门应履行监管职责，综合运用多种监管手段，对竞赛组织全过程进行监管督导。发现竞赛不按规定条件、标准、程序实施，或收到有关投诉、举报的，应当及时核查处理，属于其他部门职责范围的，应当及时移交并积极配合协助处理。第四十五条  参赛选手不遵守竞赛纪律和规则，有冒名顶替、作弊、扰乱赛场秩序等情形的，由竞赛主办单位进行相应处理。竞赛指导教师、专家、领队、裁判、监督仲裁等相关人员违反工作纪律，干预竞赛进行或竞赛结果的，由竞赛主办单位进行相应处理；情节严重的，应通报其所在单位。竞赛合作单位、技术支持单位存在操纵、干预竞赛或其他违规违约行为的，由竞赛主办单位进行相应处理。竞赛中出现因管理不善，造成重大责任事故，或营私舞弊、成绩严重失实，造成恶劣影响的，由有关部门追究竞赛相关单位和个人责任。第四十六条 以竞赛名义或在竞赛全过程中进行违法（非法）活动，构成犯罪的，由有关部门依法追究法律责任。 第九章 附 则 第四十七条  各地、各单位可依据本办法，结合实际制定具体实施办法。第四十八条  本办法由阜阳市人力资源和社会保障局、阜阳市财政局负责解释。第四十九条  本办法自颁布之日起施行，原《“阜创汇”职业技能竞赛及系列活动管理暂行办法》《“阜创汇”职业技能竞赛及系列活动专项经费管理暂行细则》同时废止。