蚌埠企业优惠政策

蚌埠市农业农村局关于持续推进全市稻渔综合种养产业高质量发展的实施方案蚌农〔2023〕18号 各县（区）农业农村（水利）局：稻渔综合种养是一种绿色低碳的生态循环农业模式。近年来，我市稻渔综合种养持续平稳发展，在保障粮食安全、增加优质水产品供给、促进农民增收和推进乡村振兴等方面发挥了重要作用。为贯彻落实《安徽省农业农村厅关于持续推进全省稻渔综合种养产业高质量发展的实施意见》（皖农渔函〔2023〕101号）精神，根据《中共蚌埠市委蚌埠市人民政府关于印发〈科技强农机械强农促进农民增收行动方案（2022－2025年）〉的通知》（蚌发〔2022〕2号），现就持续推进全市稻渔综合种养产业高质量发展提出以下实施方案。一、总体目标2023年，全市新增稻渔综合种养面积2万亩，总面积达16.3万亩，实现亩产水稻1000斤，亩均增收1000元以上；到2025年，力争全市稻渔综合种养总面积达到20万亩，积极创建稻渔类型的国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，实现区域粮食生产能力稳定，水产品供给能力提高，有力促进稻渔一二三产业融合和品牌化发展。二、重点工作（一）优化产业布局。依据资源禀赋、产业基础、市场需求，科学规划、持续优化稻渔产业发展布局，并与国土空间规划、高标准农田建设规划、粮食生产功能区划定等相衔接。充分利用五河县、怀远县、禹会区、淮上区、固镇县等区域内稻田资源，重点发展“繁养分离”技术模式，培育壮大稻渔市场主体，鼓励建设工程标准化、产区规模化、管理智能化的稻渔综合种养示范基地，整体成片产业化推进，示范引领由追求产量的“高密度、养小虾”向以质量效益为中心的“低密度、养大虾、生态虾”转变，加快提升产业化水平。（二）规范稻渔生产。以“不与人争粮，不与粮争地”为根本前提，指导稻渔综合种养主体落实好最严格的耕地保护制度，防止耕地“非粮化”。科学利用耕地资源，发展稻渔综合种养生产不得改变耕地地类，支持发展符合稻渔综合种养技术规范通则标准要求的稻渔生产。科学评价不同类型耕地承载能力，合理确定养殖规模和密度。坚持养田和用田相结合，科学设置种养农时，留足晒田时间，实现“顺季顺茬”生产。鼓励周期性水旱轮作，防止稻田潜育化。（三）加快种业发展。加快品质优、抗倒伏、产量高的稻渔种养优质专用水稻品种和适宜稻田浅水生态系统的小龙虾、河蟹、中华鳖、泥鳅等新品种选育推广。支持重大育种创新联合攻关和标准化扩繁生产，引导省级水产良种场开展商业化育种，加强品种性能测定，提升水产良种化水平。（四）发展现代化生产。按照集中连片、规模开发原则，结合高标准农田建设及涉渔相关项目，充分考虑农田机械化操作等需要，合理布设边沟、鱼凼、田间道路和进排水设施，统筹建设与稻渔生产相适应的基础设施，建成一批水电路配套、田埂绿化整齐、稳产高效的稻渔综合种养示范基地或示范区，推进稻渔生产标准化生产。（五）推广生态模式。加快熟化无环沟稻田养殖小龙虾模式（一季稻一茬虾等稻虾连作模式），重点推广霍邱“三流模式”（霍邱县三流乡不挖沟原生态稻虾模式），积极开展“一稻二虾模式”（小龙虾+水稻+罗氏沼虾）的示范应用，集成创新一批稻虾、稻鳖、稻蟹等稻渔模式。大力发展生态健康稻渔模式，加强田间工程、品种选择、水稻栽培、水肥管理、养殖管理、病虫害防治、种养尾水循环利用等技术集成示范。（六）强化生产监管。严格控制沟坑占比和水稻产量等指标，严守沟坑面积不超过田块面积的10%的红线，尽量降低沟坑占比，坚决防止“只养虾不种稻”“重渔轻稻”“挖塘养鱼”现象。严禁超标准开挖耕地，破坏耕作层的要合理保存剥离土，不达标田块须有序整改，确保农田能够原貌恢复耕作。对不符合规范要求的，要及时报告同级人民政府，会同有关职能部门采取相应措施实施整改，确保稻渔综合种养主体在沟坑占比、种养环境、水稻产量和产品质量等方面符合要求。所有涉渔项目资金一律禁止投给不符合规范要求的稻渔综合种养主体。加强稻田生态环境监测，强化农药、兽药、饲料、肥料等投入品监管，严格落实农药、兽药安全使用管理规定和饲料、肥料使用管理制度，加大产地稻米、水产品质量安全执法监管力度，严厉打击违法违规使用投入品等行为。（七）开展技术服务。各县区渔业主管部门要充分利用明白纸、信息网络及新闻媒体等，加强《农产品质量安全法》《兽药管理条例》《饲料和饲料添加剂管理条例》《农药管理条例》《水产养殖质量安全管理规定》等普法教育，开展“水产养殖用投入品白名单”和“水产养殖用药明白纸2022年1号、2号”宣传解读，切实增强稻渔综合种养主体自觉维护水产品质量安全的守法意识。组建稻渔专业科学技术服务团队，采取科技下乡、专题培训、现场观摩、入户指导等形式，深入开展水产养殖用药减量行动和规范用药科普下乡活动，推广实用稻渔综合种养技术。加强稻渔综合种养人才培训，以水产推广技术骨干、示范户、社会化服务组织负责人和高素质农民为重点，加快培养一批精通水稻种植、水产养殖、市场营销的复合型人才。（八）推动产业集聚。推动加工、仓储、物流等链条环节向稻渔综合种养产区布局，实现产购储加销衔接配套。积极创建稻渔类型国家级水产健康养殖和生态养殖示范区，鼓励整镇（乡）推进、整县（区）推进。支持符合条件的稻渔综合种养产业聚集区申报建设现代产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、国家农业绿色发展先行区和特色农产品优势区等。（九）打造全产业链。鼓励稻渔产业大县主动出击，吸引全国或区域规模企业来蚌投资水产品加工和冷链物流业。支持开展稻渔产品原料处理、分级包装、冷藏保鲜、仓储物流设施装备建设，推动稻渔综合种养与农产品加工业联动发展，鼓励加工企业就近收储稻田养殖小龙虾，推进即食品、预制品、精深加工产品开发和虾蟹壳等副产物综合利用，推动优势产区构建辐射长三角或全国的冷链物流网络。支持小龙虾、龟鳖等稻渔即食产品、预制菜开发，鼓励探索开展活储基地建设，引导错峰上市。（十）创建特色品牌。以行业协会、公益组织等为载体，培育品质优良、特色鲜明、知名度高的稻渔区域公共品牌，以新型农业经营主体为载体，培育品种丰富、绿色生态、优质优价的乡土渔米产品品牌。创新品牌营销方式，推动品牌宣传与餐饮、旅游、影视、文化等产业相结合。积极参加各类展评活动，持续提升我市渔米产品的知名度和影响力。三、保障措施（十一）加强组织领导。各地要将稻渔综合种养作为稳粮兴渔、提质增效、富民增收及促进乡村振兴、推进农业强市的有力举措，做到认识到位、责任到位、措施到位、投入到位，形成上下协同、齐抓共管、有序推进的良好工作格局。要根据本地区稻渔产业发展现状和特点，完善配套支持政策，推动各项措施落实落地。同时，加强稻渔生产监管，严格落实稻渔综合种养生产标准，确保耕地粮食生产功能。（十二）加大扶持力度。鼓励将稻渔综合种养纳入品牌粮食建设、高标准农田建设等支持范围，支持成品油价格调整对渔业补助资金向发展稻渔综合种养产业倾斜，支持各地积极申报中央财政渔业发展补助资金，开展水产品初加工和冷藏保鲜设施设备建设项目。各县区要积极争取品牌粮食建设、“两强一增”、高标准农田建设、种业工程等资金支持稻渔综合种养基础设施建设、集中连片开发、良种繁育配套、技术研发推广等。支持符合条件的小龙虾养殖装备纳入农机购置补贴范围。（十三）完善金融服务。建立政府引导、生产主体自筹、社会资金参与的多元化投入机制，加大招商引资力度，吸引工商资本和社会资金投入。充分发挥“推进乡村振兴补助资金”“财政惠农信贷通”和政策性农业信贷担保作用，引导金融机构对稻渔产业的新型经营主体给予贷款支持。鼓励保险机构结合实际创新稻渔综合种养保险产品，提高风险保障水平。（十四）强化宣传引导。充分利用各种媒体和渠道，宣传推介稻渔综合种养新产品、新技术、新模式、新进展、新成效，推介发展典型，营造良好氛围。健全小龙虾价格等稻渔综合种养产业信息监测体系，指导经营主体按照市场导向组织生产、捕捞上市，降低产业发展风险，提升产业效益。各县区种植、土肥、植保、水产科研推广等部门要充分发挥职能作用，加强协作，合力推进我市稻渔综合种养高质量发展。各县区应结合实际制定稻渔综合种养产业高质量发展具体工作方案，结合指导性指标（见