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关于印发《市物价局重大执法决定法制审核制度》的通知

政策

发布部门：市物价局发布时间：2016年07月25日有效性：有效

安价综〔2016〕57号局机关各部门：《市物价局重大执法决定法制审核制度》经2016年7月22日局长办公会研究同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。安庆市物价局 2016年7月25日市物价局重大执法决定法制审核制度第一条根据《安庆市推行重大执法决定法制审核和行政执法公示制度试点工作实施方案》（宜政办发〔2016〕4号）要求，结合价格工作实际，制定本制度。第二条本制度所称重大执法决定法制审核，是指价格部门实施的重大行政执法案件，在作出正式决定之前，由局综合法规科对其合法性、合理性进行审核，提出书面处理意见，未经审核或者审核未通过的，不得作出相关决定。第三条本制度所称重大执法决定，包括重大行政处罚决定、重大行政强制决定以及法律、法规、规章规定的其他重大执法决定。第四条本制度规定的重大行政处罚是指：（1）责令停业整顿的；（2）对单个当事人作出没收违法所得30万元以上的；（3）对公民、法人或者其他组织处以的罚款达到可以依法要求听证数额的；（4）有重大社会影响的；（5）涉及行政管理相对人重大权益，易引起行政争议的；（6）法律、法规和规章规定的其他重大行政处罚事项。第五条本制度规定的重大行政强制是指：责令当事人暂停相关营业。第六条重大行政执法决定，应当在拟作出行政决定,未告知管理相对人前进行法制审核。第七条局综合法规科负责审核重大行政执法案件，审核以书面为主。必要时可以向当事人了解情况、听取陈述申辩，还可以会同价检分局深入调查取证。第八条局综合法规科对重大行政执法案件进行审核，主要包括以下内容：（1）是否具有管辖权；（2）主要事实是否清楚，证据是否确凿；（3）程序是否合法；（4）适用法律、法规、规章是否正确；（5）决定是否合法、适当；（6）是否超越或者滥用职权；（7）其他依法应当审核的事项。第九条局综合法规科对案件进行审核后，根据不同情况，提出相应的意见或建议：（1）对事实清楚、证据确凿充分、定性准确、程序合法的，提出同意的意见。（2）对自由裁量权案件，严格依照自由裁量权量化标准，提出处理意见；（3）对超出本机关管辖范围的，提出移送意见；（4）对事实不清、证据不足的，建议补充调查，并将案卷材料退回；（5）对定性不准、适用法律不当的，提出修正意见；（6）对程序违法的，提出纠正意见；（7）对重大、复杂案件，建议本机关负责人集体研究决定；（8）对违法行为涉嫌犯罪的，提出移送司法机关的建议；（9）其他依法处理的意见。局综合法规科审核完毕，应当及时将审核意见连同案卷材料完整退回价检分局。第十条价检分局收到局综合法规科审核意见后，应当及时研究，对合法、合理的意见应当采纳。第十一条价检分局对局综合法规科的审核意见或建议持有异议的可提请复核；局综合法规科对疑难、争议问题，可以向省物价局或市政府法制办请示或咨询。第十二条价检分局不按本制度报送案件进行审核，审批人未经法制审核程序予以审批，致使案件处理错误的，由办案人和审批人共同承担执法过错责任。第十三条法律、法规、规章及省物价局关于执法决定法制审核制度另有规定的，依照其规定执行。第十四条本制度自发布之日起施行。

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