菱北街道招商引资优惠政策

• 【投资桐城市】2017年嬉子湖镇政府工作报告

  2017年3月4日在嬉子湖镇第四届人民代表大会第一次会议上镇长童红兵各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。2016年是本届政府的收官之年。一年来，在市委市政府和镇党委的正确领导下，全镇干群团结一心、艰苦奋斗，较好的完成了全年目标任务，实现了“十三五”良好开局。这一年，是经济社会大发展的一年经济指标量质同增。2016年，我镇完成财政收入386万元，占年度计划的109.1%;规上工业总产值5300万元、固定资产投资2亿元的目标任务全面实现，是近些年来经济指标完成质量最高的一年。招商引资卓有成效。成功引进桐城印象餐饮管理有限公司和桐城市嬉之宏农业开发有限公司来我镇投资，全面完成2016年招商引资任务。社会事业全面发展。农村集体土地承包经营权确权登记颁证工作全面完成;大力实施水稻绿色高产高效创建项目，建立了一个600亩的核心示范区和一个1300亩的辐射推广区;完成1130亩新造林任务和397亩退耕还林补植补造任务，顺利通过国家“千万亩森林增长工程”的检查;教育质量不断提升，中考成绩位居全市前列，中心学校荣获“桐城市文化特色学校”称号。这一年，是美丽村镇大建设的一年集镇建成区加快谋划。在政府驻地顺利搬迁的同时，积极争取集镇建成区建设项目，对朱桥集镇建成区进行总体规划，完成了朱桥三角岛绿化改造、三角岛至风情小镇道路的绿化亮化，改善了三角岛至风情小镇的沿线环境。美好乡村提速建设。省级美好乡村建设示范点曹岗村环境整治整村推进，改水改厕全面完成，顺利通过安庆市检查验收;珠檀村完成了中心村庄下水道改造、村民活动广场的硬化亮化。文明创建深入进行。新增电动四轮翻桶车2辆，新购垃圾桶560个，进一步提高了垃圾转运能力;定期对高双线沿线环境卫生进行检查整治，卫生状况大为改善;开展“嬉子湖好人”和“星级文明户”评选活动，文明程度不断提高。文明创建工作荣获全市三类单位二等奖。这一年，是民本民生大改善的一年民生工程不断夯实。全年通过惠农补贴系统“一卡通”平台发放补贴资金1889.7万元;争取“一事一议”财政奖补资金114万元;农业保险累计赔付987万元;完成59.4公里村组道路路基建设工作;完成122户危房改造任务;完成塘坝扩挖67口、泵站改造4处、涵闸兴修6处，有效改善了群众的生产生活条件。社会保障逐步完善。全年对475户，1281名低保对象发放生活保障金327.86万元;对270名五保户发放生活保障金98.66万元;新建敬老院宿舍楼，现主体建筑已封顶;全年发放大病救助款6.8万元、抚恤金67.3万元;发放计生奖特扶资金30.6万元、独生子女保健费17.4万元;新农合和城乡居民养老保险参保率均达到95%以上。平安建设渐显成效。全年组织2次安全知识培训、3次应急演练，开展了6次安全生产大检查，实现了生产、交通、校园、水上等安全隐患排查全覆盖，未发生一起安全事件;建立健全人民内部矛盾调处机制和社会稳定预警机制，构建镇、村、组三级矛盾纠纷排查调处网络，共排查调处矛盾纠纷29起。全镇范围内社会安宁、人民安康，呈现了一片祥和的新气象。这一年，是各项工作大攻坚的一年抗洪救灾众志成城。在去年7月的洪灾中，我镇14个圩口全部漫堤，40多个村民组被淹，近千人被困。全镇干群不等不靠，各村互帮互助，共转移受灾群众1200余人，集中安置群众280余人，各安置点生活有序，秩序井然。共接收上级下拨救灾资金和社会各界捐助资金79万余元，所有款物全部用于抗洪救灾及灾民补助。灾后重建有序开展。去年的洪灾中，我镇房屋堤坝损毁严重。洪水退后，我镇不等不靠，立即开展灾后重建。重建房屋122户456间，共发放补助资金166.5万元，所有受灾群众全部于11月中旬入住新居。9月14日，代省长李国英到松山村实地查看灾后倒损房屋重建情况，对我镇灾后重建工作给予充分肯定。水毁工程修复、塘坝清淤扩挖、水闸修复已基本完成。脱贫攻坚扎实推进。成立脱贫攻坚指挥部，不断完善工作机制、压实工作责任。全体镇村干部多次深入结对联系贫困户家中，按照“一村一策”、“一户一法”的原则，制定脱贫计划;成立脱贫攻坚专班工作队，对贫困户进行逐户走访，宣传政策，完善资料;对所有贫困户实施教育扶贫、医疗扶贫，在四个重点贫困村实施光伏扶贫，输血与造血同时进行。2016年414户脱贫户全部顺利通过省第三方评估验收，受到市委、市政府通报表彰。严格落实森林防火“七级包保”和“三个一律”要求，未发生一起火灾;加强民兵整训，民兵的战斗力进一步提升;转变计划生育工作重点，服务水平不断提高;科技文化、防震减灾、卫生、规划、畜牧、气象、供电等工作取得新成效。这一年，是政务环境大优化的一年村级财务全面清理。全镇9个村村级账务进行了全面清理，清理中发现的问题已全部按时整改到位，村级财务工作进一步规范化、法制化、制度化和民主化。为民服务扎实改进。新建村级便民服务中心3个，村级为民服务全程代理全面实施;镇级为民服务中心正式启用，所有服务单位集中办公，实现了群众办事一站式服务。自身建设切实加强。深入开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论，党风廉政建设不断加强。加强权力监督，制定完成政府权力运行监管细则，“三个清单”制度全面落实。各位代表，2016年各项工作任务的圆满完成标志着本届政府任期目标的胜利实现。回首过去的五年，在市委市政府的正确领导下，全镇干群团结一心、抢抓机遇、埋头苦干，经济社会各项事业上了一个新台阶。五年来，经济实力实现新增长。财政收入由2011年的248.4万元增长到2016年的386万元，年均增幅11.1%;共完成固定资产总投资8.1亿元、招商引资4亿元、工业总产值2.3亿元;农村居民人均可支配收入9825元，年均增长10%。五年来，产业发展取得新成效。成功创建我市第一个国家4A级风景区嬉子湖生态旅游区和国家级湿地公园嬉子湖湿地公园;福润包装材料有限公司建成投产，实现规上企业零突破;农村土地流转率达到85%以上，油茶、蓝莓、秋葵、草莓等种植面积不断扩大，拥有省级农业产业化龙头企业2家。五年来，城乡建设得到新提升。风情小镇一期工程中心服务区建成使用;实施土地增减挂项目，建成中心村庄5个;沿高双线两侧流转土地，打造绿色长廊工程;肖店、曹岗两个省级美好乡村建设示范点通过验收;大力开展“三线三边”和城乡文明创建专项整治行动，实施农村清洁工程，农村人居环境得到很大改善。五年来，民生保障迈上新台阶。大力实施农村安全饮用水工程，常住人口自来水入户率达到95%以上;加大村组道路建设，共建成水泥路40余公里，城乡公交顺利通车;兴修扩容当家塘260余口，完成危房改造734余户;城乡基本养老、基本医疗、大病保险实现全覆盖，五保、低保保障水平不断提升。各位代表!五年的发展令人振奋，五年的成绩来之不易。这是市委市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇干群共同奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向在座各位，向全镇干群，向社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!各位代表!未来五年是全面建成小康社会的决胜时期，也是嬉子湖迎来大发展的关键时期。我们必须进一步解放思想、转变作风，在乡村休闲旅游和特色小镇创建上有所作为，在全市发展中厚积薄发、争先进位，把嬉子湖建设成为全省有影响力的旅游休闲度假目的地。今年是实施“十三五”规划的重要一年，是特色小镇创建、脱贫攻坚等工作的攻坚之年，做好今年工作意义重大。 （一）以产业升级为牵引，带动经济社会新发展争创特色小镇。紧紧围绕“一轴两心多点”全域旅游理念，鼓励发展农耕体验、亲子乐园等集创意农业、农事体验于一体的田园综合体;整理挖掘落凤窝、余珊墓等历史遗迹的文化内涵;改造松山、双店老街，发展具有水乡特色的民宿;依托松山、嬉子湖的秀丽风光，打造高端的水上运动、康体养生基地，全力整合镇域内的旅游、文化、种养殖等特色优势资源，做大乡村休闲旅游产业;组织镇村干部外出学习成功经验，全力争创省级特色小镇。壮大工业经济。牢固树立“发展是第一要务，招商是第一要事”理念不动摇，突出全民招商、以商招商，重点引进高新产业、旅游产业、总部经济。要落实市里要求，加大服务企业力度，全面建立全程代理制、首问负责制、一次性告知制、限时办结制，全心全意为企业服务。发展现代农业。坚持农业基础地位，大力发展现代农业。充分发挥嬉子湖水产养殖的资源优势，积极申报国家级绿色产品品牌，做大做强水产养殖优势特色产业。积极鼓励适度规模的种养殖，扶持新型农业经营主体，扩大松桂村秋葵、肖店村草莓、蟠龙村蓝莓、杨梅种植规模，努力打造一村一特。 （二）以镇村建设为抓手，提升美丽乡镇新形象配合重点工程。继续全力做好征地拆迁、矛盾纠纷协调等各项工作，确保罗湖大桥及连接线项目顺利推进。发力文明创建。进一步加大文明创建力度，创新工作方式，压实工作责任，调动广大群众参与创建的积极主动性，经常抓，长期抓，持之以恒，久久为功，使我们的环境更加优美、社会更加和谐。建设美好乡村。继续做好集镇建成区改造提升工程，不断美化风情小镇周边环境。加快珠檀村美丽乡村建设步伐，做好评估验收准备工作。加快农村道路畅通工程建设，确保按时按质完成。 （三）以民生改善为根本，提升人居生活新品质全面打赢脱贫攻坚战。2017年是真正的脱贫攻坚年，我镇有600多户贫困户需要脱贫，还有4个贫困村需要出列。我们要动员各方力量，认真细致扎实工作，把落实精准方略作为刚性要求，贯穿脱贫攻坚全过程，增强帮扶干部责任心，以帮扶工作的精准度，提升群众的满意度;以帮扶干部的责任感，提升群众的获得感。精心编织社会保障网。积极争取危房改造、水利工程兴修、村组道路修建等各项民生工程，强化工程建后管养、绩效管理，推动民生工程发挥作用，放大效应。要完成敬老院宿舍新建工程及配套设施建设工程，改善孤寡老人生活条件，关心五保户、低保户、残疾人、计生特困家庭等弱势群体。奋力绘就社会安宁图。完善安全生产网格化建设工作，树牢底线意识，克服麻痹思想，切实加强消防、交通、生产以及校园安全等监督、管理、检查和防范工作，坚决遏制安全事故。全力做好防汛抗旱、森林防火、动物防疫等工作，保障人民群众生命财产安全。推行“六尺巷调解工作法”，将矛盾纠纷化解在萌芽状态。统筹发展社会事业。把握时间节点，高标准完成第三次农业普查工作，做好计生服务、征兵工作，加强工会、妇女、儿童、青少年、老龄和关心下一代工作，抓好文化、教育、卫生等各项工作。各位代表!新形势、新任务，对政府自身建设提出了更高的要求。我们将始终坚持执政为民的理念，遵循创新、实干、高效、廉洁的原则，以全新的作风和有效的措施，全面提高施政能力和服务水平。要解放思想，争先进位。深入开展“全面学合肥、奋力进十强”大讨论活动，到先进地区、单位学习成功经验和工作思路，进一步解放思想;找准赶学目标，认真分析自身存在的差距和不足，横下一条心，憋足一股劲，全面争先进位。要坚定信念，敢于担当。强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚决落实各级决策部署，确保政令畅通、步调一致;坚持奋发有为，大力倡导敢于负责、勇于创新的担当精神。要提升效能，优化服务。健全完善目标责任考核体系，确保各项工作在规定时间内顺利完成;强化督查问责、跟踪问效，整肃行政不作为、慢作为，不断提升政府执行力和公信力。要依法行政，廉洁自律。着力规范工作程序，促进政府工作制度化、规范化;深入推进政务公开，确保权力在阳光下运行;严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，切实加强政府系统反腐倡廉建设，从根本上预防和杜绝腐败。各位代表!实现新发展任务艰巨，创造新业绩使命光荣。让我们在市委市政府的坚强领导下，紧紧团结和依靠全镇人民，解放思想，开拓创新，扎实工作，以更加优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年温泉镇政府工作报告

  2018年3月31日在温泉镇第七届人民代表大会第二次会议上 镇长施跃平 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,是我镇围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务攻坚克难的一年，是特色小镇建设的起步之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和把握经济发展新常态，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了全面进步。镇第七届人大一次会议确定的各项目标任务均较好完成。 蹄疾步稳，经济实力大幅跃升。经济保持较快增长。全镇生产总值10亿元，增长17%;财政收入4760.58万元，增长28.4%，财政收入增长比例和增长额全县第一;固定资产投资9.5亿元，增长18.8%;社会消费品零售总额1.42亿元，增长17%;农村居民人均可支配收入12312元，增长18%。全镇各类企业已发展到112家，企业总产值达6亿元，其中规模企业达到10家。工业项目备案和储备入库87个。创新能力不断提高。全年申报发明专利3个、外观设计和实用新型专利12个，天悦湾获批安徽省中医药健康旅游示范基地、中国健康细胞工程建设试验基地”，荣获华东第六届康养温泉杰出奖。青松工具公司研发的螺旋剪式千斤顶还被认定为省高新技术产品。重点工程加快建设。步文大道建设资福段路基全面贯通，征地、青苗补偿、失地农民生活出路安置成为岳西样板，滨河路一期工程初具雏形，汤池河水污染防治项目基本建成，汤中扩建完成测绘，备用水源王河水库启动建设，滨河桥即将架设梁板，凤形大道完成150万元工程量，龙井、斯桥易地扶贫搬迁点和全县最大的集镇新区易地扶贫搬迁点建成投用，105国道立面改造8个标段2000多户和1136个门面于6月5日全线动工，已完成总工程量85%。 夯基垒台，减贫成效全县前列。年度目标如期实现。坚持分类分项推进，顺利通过安徽建筑大学、安徽农业大学、安徽师范大学第三方监测评估，历经多轮省市县抽查，476户970人如期脱贫，贫困发生率下降到0.96%。产业发展速度加快。全年发放产业奖补资金188万元，新增各类产业基地4000多亩;集中新建165个农户户用光伏电站，户均增收3000元;发放产业发展贷款1943万元。民生工程强力推进。全年完成193户农村C、D类危房改造，154户易地扶贫搬迁户“0”付款拎包入住。硬化村组道路26公里，扩挖清淤塘坝32口，沟河清淤整治15条段，保障512户1500人无水龙头户饮水安全。升级改造农村电网台区11个，改造线路33.5公里。新增12个扶贫工厂、122个就业扶贫岗位。教育医疗扶贫政策全面覆盖。全年发放各类教育资助资金1645人175.5万元、大学生生源地贷款428人332万元，争取社会资助10.1万元。家庭医生签约服务实现全覆盖,发放慢性病卡1804张，23676人次报销医疗合规费用1722.98万元。 转换动能，产业结构加快调整。工业经济加快转型。投资8亿元的岳西中药健康产业园项目在长宁工业园正式动工，着力延伸医药和大健康养生产业链条。青松工具公司被省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合认定为高新技术企业。现代服务业健康发展。盛世天源慧远楼建成营业，新增特色民宿床位163张，荣获“华东康养温泉杰出奖”、“安徽温泉旅游第一名”，“天悦湾”、“慧可居”商标评定为“安徽省著名商标”。国际专业化酒店管理集团格林豪泰入驻温泉，新增中高端床位70张。农家乐发展到38家，老程农庄获评省级“徽姑娘”农家乐，云清饭店创建为农家乐示范户，百盛源酒店为星级农家乐。全镇旅游人数突破50万，旅游收入突破亿元。农业供给侧改革稳步推进。龙井首批350亩蓝莓挂果，产值超过500万元，蓝莓节系列活动吸引游客8万人次。发展蚕桑7660亩、茶园8700亩，养蚕7870盒，产茧390吨，产值达1700多万元，年产干茶135吨，实现产值1250万元。东西营油菜花节获得微信转载点赞38万多次。牌坊村华利生物质公司在省秸秆综合利用展览会获省市领导点赞。新增东营村神岭手工挂面、冰霜蓝莓、聚丰红心猕猴桃3个旅游商品品牌。各村分布多处草莓园、亲子体验园、桂花种植园、荷花基地、垂钓基地。 日新月异，镇村面貌显著变化。集镇区功能日臻完善。3家银行机构、1个大型超市、2家网吧、3个物流配送点，为居民提供便利服务。汤池路新增1个停车场，沿路花箱、垃圾桶布置到位，杆线入地即将完成，集镇区“护学岗”效果明显。美丽乡村建设加快。龙井海形美丽乡村通过省级验收，斯桥船坳、西营中洲美丽乡村建设已经启动。全镇86平方公里纳入玉和田环卫保洁。温泉镇获批市级卫生乡镇，龙井、榆树、桃岭、斯桥被授予省级卫生村荣誉称号，榆树村还荣获市级健康村。环境整治效果显现。划定畜禽养殖禁养区，关闭搬迁7户规模养殖场。“河长制”为全镇15条河流河段撑起“保护伞”，“林长制”为全镇8.3万亩林地任命“守护神”。关闭群众反映强烈的汤池卫生院对面废品回收站，新建公厕44个，拆除危旧房和旱厕1786个，退宅还耕通过省级验收215亩，清理乱堆乱放332处，整治出店经营63户次，清理陈年垃圾470吨。 倾心为民，民生福祉明显改善。社会事业全面进步。坚持文化惠民，文化“四进”活动达58场次，举办农技下乡、地震科普、科技下乡各类活动95场次、服务群众3200人次，组织红十字到村到户诊疗服务12批次3200多人次。天泉路4.8公里亮化工程建成投用，农民文化广场丰富农闲生活，农村广场舞成为常态。3个党群服务中心建成投用，“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌正在推广。农村低保调整完成提标，新农合全面覆盖，新农保缴交标准提至每年200元，发放五保户、重度残疾人户、失独家庭、计生奖扶等特殊人群保障救助资金195万元。居民收入明显提升。民生保障支出占财政支出比重由78%提高到85%，农村居民可支配收入由10168元提高到12312元。社会大局和谐稳定。安全生产、食品安全全年无事故，顺利实现“森林无火灾”目标。沐浴一条街消防整改完成13家。社会治理成效明显，刑事立案数持续下降，信访投诉量连年降低，重点工程建设环境稳定向好，镇村信访维稳中心、领导接访值班制度获省政法委领导肯定。坚决打击“三堵六闹”，坚决开展扫黑除恶专项斗争，坚决遏制违法用地违法建设苗头，榆树村还获评省级民主法制示范村。人民群众对社会治安满意度和安全感进一步提升。 尽责担当，自身建设不断加强。扎实推进法治政府建设，深入实施“七五”普法，落实法律顾问制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督。顺利完成农业综合服务中心、文化服务中心和综合执法队组建。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，三公经费持续下降，干部作风和精神状态明显好转，队伍素质进一步提高，干群关系进一步密切。切实加强廉政建设，积极推进政务公开，着力营造风清气正的政务环境。注重各项工作统筹，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务统战工作不断加强，宣传教育、国防动员、保密、政务公开等工作取得进展。 各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全镇人民砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇各行各业的广大干部群众和历任老领导、老同志，向关心支持温泉发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，温泉镇在建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城期间，经济社会发展中还存在困难和问题：脱贫攻坚国检任务繁重，镇村干部开始存在厌战情绪和麻木心态;征地搬迁压力持续加大，建设资金筹措保障难度增加;乡村振兴短板较多，人民群众对美好生活的期待与镇可用财力不足的矛盾日益凸显;乡村治理体系和治理能力亟待提升;镇村干部适应新时代中国特色社会主义的能力、担当和责任心尚需强化。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是我县实现脱贫摘帽全面建成小康社会的关键之年，是我镇建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城的工作元年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，紧扣“融城、小镇、乡村振兴”三大战略，坚定践行新发展理念，落实高质量发展要求，更加注重发展的质量和效益，更加注重发展的协调性、平衡性、差异性，更加注重人与自然和谐共生，更加注重民生保障和社会治理，为建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城打下坚实基础。 按照镇党委确定的目标，今年经济和社会发展的主要预期指标是：脱贫攻坚任务顺利完成;全镇生产总值增长12%左右，财政收入增长15%以上，居民人均可支配收入递增10%，城镇化水平提高到58%，森林覆盖率达到75%;污染防治、安全生产、防火防汛完成年度目标任务，社会大局保持和谐稳定。 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚率先摘帽是必须完成的政治任务。我们将举全镇之力。确保脱贫验收。对照国家第三方评估验收标准，强化“三率一度一系统一水平”的自查、整改、落实、督查机制，开展集中攻坚，全面完善印证材料，确保不拖我县在全省率先脱贫摘帽的后腿。筑牢返贫防线。深入做好贫困户帮扶工作，构筑因病、因学、因灾返贫防范系统，确保脱贫成效经得起历史检验、获得人民认可。全面攻克难点。消灭全镇有人居住危旧房。切实保障散居五保户生活水平。开发公益岗位，重点帮扶低收入家庭获得稳定收入。构建长效机制。大力推进集体产权制度改革和“三变”试点，坚持以产业扶贫为根本，增加村级集体经济收入，大力补齐基础设施短板，切实稳定贫困户收入来源，坚持“扶贫与扶志、扶智相结合”，激发贫困群众的内生动力，确保2018年140人如期顺利脱贫。 （二）加快产业转型升级。发展是解决一切问题的根本，我们将切实推进科学发展、均衡发展。主攻首位产业。发挥资源优势，夯实国家级康养基地基础性产业基础。推进乘风制药健康产业园和岳西国际养生文化园建设，建成榆树七彩花田3A级景区，积极申报田园综合体项目。做细做实旅游服务业，培训农家服务业从业群体，提升农家乐、民宿服务质量和服务品质。提升传统产业。延伸产业链条，推动蓝莓基地冷链物流，加快宇鸿布艺“绣庄”项目建设。推动特色农林业“接二连三”，将农事采摘体验与岳西特色饮食加工业、罗成老街服务业等链接贯通。组建“企业保姆”队伍，培育总部经济。创建全域旅游。打造一心(特色小镇核心)、三轴(乡村生态旅游轴、现代农业示范轴、文化教育发展轴)、五区(汤池解放莲花健康养生度假区、龙井榆树桃岭生态农业示范区、东营西营斯桥花海观光休闲区、资福牌坊文化教育旅游区、后山山野休闲度假区)。建设天悦禅泉、龙井山居、滨河栈道、罗成老街、宇鸿绣庄、市民公园、小镇客厅、特色街区、榆树花海、十里桃花小镇十景，擦亮小镇名片。 （三）强力推进重点项目。重点项目是实现弯道超车、跨越发展的抓手，我们将不负新时代、奋力新作为。征地拆迁再突破。组建征迁办，抽调精干力量，强化统筹调度，对步文大道解放段、资福文教新城、岳武高速东延线、备用水源王河水库、汤中扩容、养生产业园、乘风制药产业园、棚户区改造等征地拆迁任务，明确责任人，落实包保制，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追。重点工程再加油。全力推进汤池河水污染治理项目、105国道改造提升、滨河路、滨河桥顺利收官。年内建成陈珑安置区和罗成安置区7、8号楼及特色小镇广场公园，完成罗成安置区安置。建成投用王河水库。建设资福路和廉政教育示范基地。按照4月启动、6月有花的目标建设榆树七彩花田、解放花海。6月底前龙井山居特色民宿建成运营。启动斯桥村连接线建设。积极申报资金，启动古牌坊历史传统村落保护工程。环境整治再鼓劲。完成天泉路5公里环境整治，全面消除危旧房和国道、县道、乡村道沿线旱厕牛栏猪圈脚屋，新增退宅还耕面积600亩以上，全面开展集镇区文明创建和节点建设，全面强化镇村环卫保洁，全面落实“河长制”“林长制”。 （四）重点保障民生改善。民生无小事，枝叶总关情。我们将突出重点、引导预期，在发展中补齐民生短板。促进幼有所育，推进榆树幼儿园设施建设，改善星星幼儿园交通环境。促进学有所教，实现建档立卡贫困家庭学生义务教育阶段无辍学、资助全覆盖。促进劳有所得，力争拓展就业岗位100个，举办旅游服务、电商技能等培训班5期600人次。促进病有所医，全面落实“351”“180”“1579”和再救助健康扶贫政策，确保基本医疗保险参保率100%、慢性病人慢性病卡办理100%、家庭医生签约率100%。促进老有所养，进一步提升东营、桃岭敬老院服务水平，入住率提升至62.5%，保障散居五保户生活水平。促进住有所居，改造棚户区100户以上,全面消灭有人居住危旧房。促进弱有所扶，实行最低生活保障动态管理，做到应保尽保;健全医疗救助、临时救助制度和“救急难”主动发现机制，完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等特困人员保障机制;残疾人精准康复服务率达到65%以上。深入实施文化惠民工程,丰富群众文体活动,培育和践行社会主义核心价值观。 （五）切实强化乡村治理。基础不牢，地动山摇，乡村振兴的基础是有效乡村治理。我们将坚持自治、法治、德治相结合，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。创新矛盾纠纷化解机制。完善重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题、重大信访事项清单制度，深化矛盾隐患纠纷排查调处，健全行政调解与人民调解、司法调解的联动机制，预防和减少社会矛盾。健全大安全体系。落实安全生产责任制，强化属地管理、分管负责和企业主体责任,完善大安全工作调度机制，持续开展安全生产大巡查，建立风险隐患网格化管控机制，坚决防止重特大安全事故，推进食品药品安全综合治理。完善社会治安防控体系。加快实施“雪亮工程”，坚决打击“三堵六闹”，扎实开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实增强人民群众安全感。加强基层基础工作。完善村民自治制度，推进民主公开决策、民主管理，加强村务监督委员会建设，完成村民委员会换届任务;健全司法、法律服务、人民调解组织，创建民主法治示范村。实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。充分凝聚各方合力。发挥工青妇、老党员、乡贤、志愿者、义工联盟作用，统筹民族宗教等各方资源，群策群力，共同推进治理体系完善和治理能力提升。 （六）加强政府自身建设。建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持党的领导,刀刃向内更新观念，敢为人先砥砺前行，奋发有为改进作风，努力建设人民满意的服务型政府。学思践悟，提高本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。营造自觉学习、理性工作、勤于实践、勇于担当的浓厚氛围，着力增强学习本领、创新本领、发展本领、落实本领。改革创新，优化服务。不断提升工作效能，加强绩效评价管理，推进“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌建设。依法行政，践行法治。健全依法决策机制，确保程序正当、过程公开、责任明确。推行行政综合执法公示制度，提升综合执法队伍规范化水平。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，做尊法学法守法用法的模范。求真务实，持续改进。更加牢记使命、不忘初心，坚持人民至上、以人为本，密切联系群众，更加用力纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，用真功、谋实招、持韧劲、有定力，靠钉钉子精神把各项工作做实做细做好。从严自律，清正廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化政治纪律和组织纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和被约束的环境中工作和生活。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。 各位代表!责任与重托鞭策我们必须奋发有为;机遇和追求激励我们必须负重拼搏，幸福是奋斗出来的。站在脱贫摘帽迈进全面小康的新起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，谋在深处、干在实处、走在前列，把握新要求、抢抓新机遇、奋力新作为，为决胜率先脱贫摘帽，积极投身“国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西资福文教新城”的建设新征程，奋力谱写“温泉篇章”!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年江塘乡政府工作报告

  2018年2月27日在乡十七届人民代表大会第二次会议上 江塘乡人民政府乡长张丽娟 各位代表： 现在，我代表乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 2017年工作回顾 在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大、十九大精神，主动适应新常态，自觉践行新理念，把重实干、抓落实作为政府工作主旋律，在干事创业、加快发展上呈现出敢打敢拼、敢闯敢试、敢破敢立的开拓精神，为推动江塘经济社会发展凝聚了强大力量。较好完成了乡十七届人大一次会议确定的各项目标任务，实现经济运行稳中向好，社会大局和谐稳定的良好开局。 一、战略引领新发展，综合实力持续跃升。 经济提质增效。工农业生产总值10.9亿元，完成固定资产投资6亿元，农民人均纯收入8897元，农村商业银行年末存款余额2.5亿元，邮政银行年末存款余额2.2亿元。公共财政收入达287.57万元，占年度任务的114.12%，其中：国税完成128.5万元，占年度任务的107.14%;地税完成159万元，占年度任务的120.45%。一般公共预算支出2332.2万元，政府性基金预算支出340万元，主要用于脱贫攻坚、社会保障与就业、公共服务等民生工程。二三产业加快发展，经济总量和比重有所增加，产业结构向着合理化迈进。 二、基础建设新跨越，发展底蕴持续夯实。 基础项目出众。乡村公路网络不断完善，主干道通行能力极大提升。完成江城线11公里升级改造工程，江阔线1.5公里沥青路面工程，徐江公路、东五公路全线拓宽改造，农村道路畅通工程、以工代赈示范路共硬化路面54.8公里，大塘村实施户户通水泥路工程，富口桥建成通车，极大地改善了群众出行条件。县乡村道路建设累计投入突破5000万元。安九高铁涉及我乡8个村，全长14公里，工作任务艰巨。沿途村组干群积极配合支持，工作进展顺利，土地测绘基本结束，签订房屋拆迁协议17户。农田水利设施持续改善。共完成65处水利兴修工程，长河泗水港段堤防加固8公里，该工程代表安庆市接受省民生工程验收;完成江城线梅子岭至太平粮站、东五公路大塘段自来水管网改造，实施江塘、何墩、五星、五一等村人饮扶贫工程，解决了328户贫困户、892人安全饮水问题。移民后扶完成17个项目建设，累计投资340万元。实施“一事一议”项目8个，兑现奖补资金81万元。2017年农网升级项目(中心村工程)6个，投资额为458.19万元，新增10kV线路8.26千米，0.4kV线路11.22千米，续建2016年农网工程项目8个，投资额为528.44万元，新增10kv线路11.01千米，0.4kV线路14.96千米，让群众生产生活用电更有保障。 美丽乡村建设有序推进。江塘村王屋中心村、集镇区建设均顺利通过省美丽办验收，小宫、五星中心村建设通过县验收，白云、何墩、毕岭中心村建设扎实推进。省级王屋中心村、市级小宫中心村均在县级评比中获奖。积极开展最美屋场网络投票评比活动，有40多个屋场踊跃参加评选，营造乡风文明的新典范。 三、转型升级新突破，产业特色持续彰显。 招商引资出色。推行全民招商，压实机关职工招商责任，干部职工缴纳招商保证金，与招商业绩和考评挂钩，拓宽了招商信息来源，收到了较好效果。实行亲情招商。乡党政主要负责人亲自带队，前往江浙沪等发达地区推介和宣传江塘，寻找招商线索，让更多的企业和有识之士知晓江塘、认同江塘、投资江塘。通过努力，引来鑫能光伏公司、乐华家具公司、安徽柳绿朝烟秸秆综合利用加工公司、景湖农业等一批具有潜力的企业落户我乡，在线洽谈项目6个。 坚持工业强乡发展思路，工业发展取得新突破，鑫能光伏6月份并网发电，乐华家具产销两旺，粮食烘干加工能力稳步提升，秸秆综合利用加工社会效益明显，个体私营企业蓬勃发展。积极申报农民工返乡创业园项目，该项目获得批准，正在编制规划设计。江塘乡商会顺利揭牌成立，选举产生了第一届理事会，成为强基固本，助推乡域经济发展的强大阵地。 农业发展出彩。以发展现代农业，培育新型农民，构建和谐农村为目标，大力推出新品种。开展水稻新品种试验示范160亩，种植新品种12个，大力推广粮食绿色攻关模式―稻鸭共生栽培700余亩、稻虾连作100余亩，开展田头窖89口沤肥发酵试验示范。大胆使用新技术。大力推广水稻工厂化育秧及机插秧栽培，机械化秸秆还田等技术，建立大塘村、五星村省级水稻全程机械化试验示范片，主办了全县小麦秸秆机械化处理现场会。着力培育新主体。坚持“抓龙头、建基地、连实体、惠千家”的发展思路，深入推进现代农业产业化，着力培育“种养+服”一体化新型农业经营主体，新增省级合作社1家，市级合作社1家，县级合作社2家，家庭农场4家。县人大到我乡专题调研新型农业经营主体培育与发展课题。发放“劝耕贷”支农贷款400余万元。cctv-7套《农广天地》栏目，制作播放了《一波三折成就羊家将》专题节目，大力宣传了沙湖羊场的成功创业经验。极力创建新品牌。以创建全国有机示范县为契机，推进“三品一标”建设，创建了“驼龙山”、“来兴湖”、“品沙湖六味羊”、“沙湖宅品”、“盛唐大米”、“七星池”、“女儿秀”等著名商标28个。叶家湖被评为国家级休闲渔业示范基地，安徽沙湖农业发展有限公司被命名为“生态肉羊生产创新团队”，太湖县金江源农业发展有限公司“食用菌栽培关键技术研究中心”被授予创新团队称号。 四、乡村文明新业态，生态环境持续优化。 推行移风易俗。大塘村提倡节俭办红白喜事，党员、干部带头，村里革除升学宴，这一做法得到了人民网、新华网、安徽日报等主流媒体的专题报道。在全乡广泛宣传推广，各村相继组建红白喜事理事会，使移风易俗之风在全乡遍地开花。群众文化娱乐生活日益丰富多彩，大塘村“温情三月、幸福大塘”文艺汇演、大塘村新春晚会、江塘农民文化乐园文艺演出，群众自编自导自演，自娱自乐，为乡土文化注入新的活力。 生态旅游出秀。完成江塘乡集镇区控制规划，编制了江塘乡全域旅游规划。围绕“长寿之乡、生态江塘”的思路，打造五彩白云、锦绣大塘、万象何墩等乡村游景点。成功举办第三届江塘隆环蓝莓采摘节，通过丰富多彩的体验活动，不仅提升了江塘知名度，同时也提高了境内生态旅游热度。培育观光亮点，发掘人文闪光点，厚植历史文化底蕴，精选黄金旅游线路，推进“文博园+”旅游模式，大力发展生态观光休闲体验旅游业，助推经济发展新业态，努力把我乡融入全县全域旅游发展的大格局，把江塘建成太湖的“后花园”和度假胜地。 环境治理有效。着力开展“三线三边三延伸”治理。配强环卫队伍，配齐环卫设施，加大环保经费投入。保洁员达88人，购置15m3垃圾箱18个，配备垃圾桶4500只，垃圾收运车辆22辆、人力车11辆，全年清运垃圾4000余吨，保证了“户分类、村收集、乡运转”的工作机制落到实处。彻底改变过去“污水靠蒸发、垃圾靠风刮”的状况。全面推进河长制。对全乡所有河流、小二型水库、大山塘落实了乡村两级责任包保，实行分片负责，强化日常巡查巡视，竖立永久性河长公示牌19块。落实整改环保巡视反馈问题和安全大检查。对乡境内的养殖业、采石场等场所进行摸底排查，取缔采石场1个、养殖企业3个，关停加油站1个，整改达标4个。加大对焚烧垃圾、秸秆等现象巡查力度，宣传造势，积极引导秸秆回收综合利用。在全县率先取缔江塘轮窑厂等3座粘土轮窑厂。大力推行“三大革命”。向陈年垃圾宣战，治理污水，拆除旧厕。全乡共有850多户居民用上了清洁卫生的厕所。乡执法队工作人员定期开展整治工作，清理落地广告牌、乱堆乱放、乱搭乱建、占道经营等“脏、乱、差”现象，推动文明创建取得实效。大塘村荣获县级文明村荣誉称号，乡农业综合服务中心、国土所、卫生院荣获县级文明单位荣誉称号。 生态保护成效明显。大力推进林长制。设立乡级林长2人，副林长1人，分林长11人，村级林长22人。制作乡、村两级林长制公示牌，为林业增绿增效保驾护航。稳步推进林业生态建设。共计完成退耕还林1170亩，造林200亩，抚育2500亩。抓好科技兴林和产业化发展工作，重点发展蓝莓和油茶，葡萄、石斛、美桃、大枣、黄花梨等产业。争创省级生态乡镇和森林城镇。我乡被省环保厅命名为第11批安徽省生态乡镇，被省绿化委员会命名为安徽省森林城镇，一举拿下两块金字招牌。江塘村、小宫村被省环保厅命名为省级生态村。 五、社会事业新进步，民生福祉持续增进。 社会事业开创新局面。人民的自豪感、获得感和幸福感不断增强。教育事业蓬勃发展。江塘中学和8所完小、3个教学点完成义务教育基本均衡发展各项软硬件设施建设任务，顺利通过省检，桥头教学点接受国家复检。教学水平稳步提升。138人参加中考，正取太中5人，分解指标29人;正取二中4人、分解指标16人;定向师范生1人;弥陀等高中32人;职教招生计划全部完成，51人进入各类职校;市田径运动会取得了女子初中组800M第一名、跳远第二名的好成绩;县第十一届中学生田径运动会上，荣获初中组团体第七名、女子团体第四名。文体活动丰富多彩。首届“长寿之乡、生态江塘”摄影比赛共收集800多幅高质量的参赛作品，全方位地展示江塘新风貌。积极组队参与县级各类体育赛事活动，蝉联县“环保杯”乡镇篮球赛冠军，充分彰显了江塘活力和风采。卫生计生工作进展顺利。全年共出生454人，人口自然增长率为0.94‰。开展优生优育健康服务，完成免费孕前优生健康检查221对，妇女“两癌”筛查255人，完成2例协办计生“两非”大案要案。医共体方面，完成了50+N种疾病的遴选和结对帮扶工作，启动家庭医生签约，完成了九种大病摸排，完成了残疾人签约服务，开展贫困人口入户随访。基本公共卫生服务方面建立家庭健康档案26154份，登记管理65岁及以上老年人4445人，随访服务高血压患者2840人，建立完善居民电子健康档案系统。社会保障更加有效。城乡低保、农村五保实行应保尽保，兜底保障机制更加完善。发放低保金218.428万元，五保金107.22万元，医疗救助11.63万元，救灾资金18万元，优抚103.7098万元，残疾人护理补贴40.086万元。完成城乡居民养老保险提档4720人，完成率达157.33%，新农合参合32733人，共筹资501.97万元。 脱贫攻坚成效显著。把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最重要的民生工程,调集最优势的资源,汇聚最广泛的力量,实行最严格的军令状管理,推动脱贫攻坚取得决定性进展。扎实开展了“重精准、补短板、促攻坚”专项行动，先后开展了“政策宣传集中服务月”、“整村推进抓末端”、“大排查”等活动，大大提升了群众政策知晓率、帮扶满意率。产业发展全面开花。借力金融扶贫政策，助推产业发展，大塘、毕岭、江塘等村发展食用菌30余万棒;五星、龙寨发展大枣200余亩;龙山小黄鸡基地150亩，养殖规模达4万只;五一发展芦笋、雷竹80余亩，“龙头企业+贫困户”的帮扶模式初见成效。建成易地扶贫搬迁集中安置点6个，安置36户119人入驻新居，补助资金647.04万元。实施危房改造135户，补助资金252.8万元，极大地改善了贫困人口的居住条件。建成户用光伏电站130个，户均增加年收入2000余元。精准帮扶，精准施策，产业帮扶全覆盖，全乡落实金融扶贫贷款427户2133万元，特色家庭种养补助192.58万元。实施雨露计划195人57.2万元，大学生资助265人39.78万元，高中及以下学生减免学杂费和补助1117人156.42万元。开展贫困人口家庭医生签约服务1396户4419人。“351、180”健康扶贫政策全覆盖。安医扶贫驻村工作队倾力帮扶，吃住在村，与群众打成一片，并多次派出医疗队到村为村民义诊，繁昌县派驻干部联系帮扶小宫村扶贫工作。2017年，全乡共落实帮扶资金60.3万元。全乡379户1389人稳定脱贫，龙山村如期出列，顺利通过省、市脱贫攻坚第三方核查。 六、社会管理新举措，社会环境持续稳定。 社会治安良好，发展环境和谐稳定。加大社会矛盾纠纷排查调处力度。强化了矛盾纠纷排查调处协调机制，健全了矛盾纠纷排查调处工作制度和排查台帐。实行“周排查、半月报、零报告”和重大事件即时报告。乡按时召开四项排查会议，每半月召开一次综治中心人员矛盾分析会议。全年共排查出矛盾纠纷115起，调处115起，稳控2起。做好信访积案化解工作，做好重要时期维稳。党的“十九大”期间，严格落实综治维稳信访包保责任，重要时间节点，综治维稳工作专班全员值守，做好重点人员稳控工作，确保了重要时期我乡无越级上访、无集体上访发生，并被县委、县政府评为十九大维稳工作先进乡镇。取缔封闭式载人电动车21台，深入开展“无邪教”宣传教育活动，社会治理持续加强，社会治安环境明显好转。 七、效能建设新起点，作风建设持续改进。 深入推进政府“两学一做”学习教育常态化和“讲重作”专题教育活动。坚持行政事业单位内部控制和债务管控，“三公经费”同比下降8.9%，村级零招待执行有力有效。全年支出144588.29元，比预算减少24995.71元。严格执行党风廉政建设责任制和中央八项规定，把全面从严治党要求落实到政府工作全领域，积极构建干部清正、政府清廉、政治清明的政务环境。大力推进民主法治建设，高度重视人大代表建议和政协委员提案办理工作，全年办理人大代表建议14件，办复率100%。不断加大政府对重点工作的督查力度，对易地扶贫搬迁、教育推均、产业发展、民生工程等工作实行定期和不定期督查，发现问题，及时要求整改，加强跟踪问效，推动乡党委、政府各项决策部署落地生根。 农民建房管理规范，基本农田管理严格，处理违法用地3宗，实施土地增减挂项目2个，新增耕地项目3个，共增加耕地350余亩。 顺利完成征兵任务，共向部队输送优秀青年12名，大专以上学历9名，占总数的75%，高中及中专文化3名，新兵综合素质有了显著提高。建立了市场监管所、食品药品监管所，为维护地方市场秩序，加强食品药品安全管理提供有力保障。同时，关心下一代、老龄、民族宗教、团委、妇联、第三次全国农业普查等工作均取得了较好成绩。 各位代表，回顾2017，我们抛洒汗水，勇往直前，收获了一个又一个成功的喜悦，实现了一次又一次精彩的跨越，付出了艰辛的努力，收获了成功的自信。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的坚强领导、深切关怀，得益于乡党委的统揽全局、科学决策，得益于县乡人大的有效监督、鼎力支持，得益于各位人大代表和政协委员的智慧和力量，得益于全乡人民的力同心、埋头苦干。在此，我谨代表乡人民政府，向所有关心、支持、参与江塘经济、社会发展的同志们和朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意! 成绩载入史册，希望就在前方。我们清醒地认识到，发展和前进路上还存在不少困难和问题，主要表现在：一是精准脱贫仍有不少短板。少数帮扶人员责任心有待提升，产业发展任重道远，贫困户自我发展能力不足。二是经济发展质效有待提高。主导产业特色不明，龙头企业支撑带动作用不够，产品市场竞争力不足，实体经济发展不足，村级集体经济不大不强。三是发展不平衡不充分问题客观存在。农业产业化水平不高，工业基础薄弱，城镇化率较低，信息化产业体系不够完善。四是服务意识仍需加强。部分干部大局观不强、思想解放不够、宗旨意识不牢，遇事推诿和部门利益至上、不愿担当等现象依然存在。“四风”问题依然不同程度存在。五是一些涉及老百姓利益的信访问题还没有得到及时有效解决，不安定不稳定不确定的社会风险仍然不少。我们坚信：自信者当自醒,自醒者必自强;发展短板就是发展潜力,发展不足就是发展空间。要坚持问题导向,强化问题意识,切实提高解决问题的能力。我们坚信：只要勇于面对、敢于担当,下定决心补短板,千方百计强弱项,就完全有信心、有能力、有办法应对前进道路上的各种困难和挑战。 2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实党的十九大精神、着力实施乡村振兴战略、决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会的关键一年。我们一定认真贯彻乡第十五届党代会第四次会议精神，对标定位，科学研判，立足江塘发展实际，以迎接新时代、拥抱新时代和引领新时代的豪迈激情，不忘初心，牢记使命，努力推动更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展;以更大的决心，更大的勇气，决战决胜，彰显江塘新作为、体现江塘新担当。 今年工作的指导思想是：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持贯彻落实新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立四个意识，坚定四个自信，坚持“农业立乡、工业强乡、商贸活乡、生态兴乡”发展思路，着力打造“经果林之乡、食用菌之乡、加工业之乡、生态游之乡”，决战同步小康，奋力开创新征程新时代新业绩，努力实现“实力江塘、美丽江塘、幸福江塘”奋斗目标。 今年的奋斗目标是：地区生产总值增长8%，财政收入增长10%，全社会固定资产投资增长10%，规模以上工业增长值增长12%，社会消费品零售总额增长11%，居民人均可支配收入增长9%以上，各项约束性指标达到上级规定要求。 2018，我们要更加奋发有为，认真抓好八个方面工作，实现八个新跨越。 一、更加奋发有为推进乡村振兴，实现“三农”发展新跨越。 全面贯彻党的十九大和中央经济工作会议精神，乡村振兴已成为国家战略，着眼长远，着眼全局，关系江塘长远发展大计，关系民生改善大局。根据政策要求，结合江塘实际，制定实施乡村振兴战略三年行动计划，明确目标，细化措施，制定工作任务清单，编制新一轮乡村总体发展规划，做好控制性详规。推动全乡加快实现"产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新农村。坚持效益优先，提高发展质量，发掘经济增长点，做大做强主业，加快乡域经济大发展。加快推进城乡环卫、客运一体化。加强农村建房秩序管控，深化农村土地制度改革，落实承包土地“三权”分置制度，开展农村“三变”改革试点。 二、更加奋发有为推进结构调整，实现转型发展新跨越。 抢抓“高铁时代”新机遇，积极参与长江经济带建设，推进产业转型升级以及重大工程、重点项目实施等一系列发展机遇。坚持实干兴邦，升腾江塘气场，探索江塘模式，提升江塘特色，展现江塘作为，努力赢得新一轮发展的主动。致力厚植特色发展新优势，坚定不移走特色发展之路，努力打造品牌。坚持以创新培育特色，大力扶持创新主体，推进科技创新、产业创新、制度创新。启动农民工返乡创业园首期160亩的基础设施、公共服务建设，搭建招商平台。派出招商小分队外出招商，争取更多项目落户我乡。力争何墩光伏扶贫农场，苏庆箱包加工厂，惠民天然气等项目早日动工建设。千方百计发展壮大加工业基地：即以苏庆木业为基础的木竹产品加工基地、以优质油茶和油菜种植为基础的食用油加工基地、以粮食烘干仓储为基础的粮食加工基地、以水果和鸡鸭产品为基础的农副产品加工基地。着力打造“加工业之乡”。 加快发展特色农业、效益农业、生态农业，坚持重农固本，以农业供给侧改革为动力，夯实现代农业产业、生产和经营三大体系，加快调整农业结构，推进农业生产绿色化、标准化、品牌化，增加“无公害、绿色、有机和地理标志”优质农产品供给。加快实现从传统农业向现代农业转变，从农业大乡向农业强乡迈进。鼓励专业大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体发展适度规模经营，培育新型农民。做好土地流转文章，在“一村一品”培育上寻求新突破，提高空闲地、抛荒地的土地利用率和增加值。大力发展休闲农业，培育“农家乐”典型户，促进农业与生态、旅游、文化融合发展，休闲农业实现综合收入1000万元。实施“互联网+现代农业”行动计划，推动互联网、大数据、实体经济深度融合，实施电子商务服务站标准化建设，新增农业电商网店11个，农业信息化覆盖率达85%。发展现代商贸、物流等新兴业态。 三、更加奋发有为推进基础设施，实现发展支撑能力提升新跨越。 交通方面：全力支持安九铁路重点工程建设，沿线各村组要服从大局，面向未来，力争5月底完成征地拆迁等基础性工作;年内启动太湖望江一级公路征地拆迁工作，在公路设计的控制线范围内不得随意乱建乱搭。继续完善路网建设，实施非贫困村网化工程11公里;实施道路交通标识标牌全覆盖，力争延伸到每一个大屋场;启动乌龟山桥、菩萨桥改造工程。逐年实施组组通水泥路工程。 水利方面：在白云村整村推进，实施农田水利灌排“最后一公里”项目，继续实施人饮精准扶贫工程，改善基本农田水利设施。 电力方面：实施10千伏江塘五星4号线，甘河洲沿河支线的农网改造工程，五 一、金星、何墩、东升等村5个台区改造工程，总计投资637.7万元，极力改善我乡的供电状况。 美丽乡村：继续推进毕岭、白云、何墩等中心村建设。计划投入520万元启动东升、龙寨、五一3个中心村建设。开展江塘、大塘等五个自然村庄整治点治理。 四、更加奋发有为推进生态文明，实现乡村美丽提质新跨越。 擦亮绿色底色，致力建设生态文明新家园。坚持生态优先、绿色发展，坚守“山青、天蓝、水净、地洁”生态底线。既要金山银山，更要绿水青山。大力开展植树造林活动和山林抚育工程，严格控制火源，做好森林防火和秸秆禁烧工作。认真落实河长制、林长制，持续推进生活垃圾处理、改水、改厕农村“三大革命”，既突出重点整治，又成片推进，同时加大环境保护的宣传教育监管力度，提高村民自治水平，增强广大群众爱护环境意识，增强美化环境的自觉性和主动性，确保治理有效。 推进农村宅基地退出还耕工作。开展农村一户多宅住房清查登记，拆除空闲房屋，消除旧房安全隐患，拆屋还基，增加土地利用存量。 五、更加奋发有为决战脱贫攻坚，实现决胜同步小康新跨越。 聚焦聚力民生改善，加快发展社会事业。坚持以民生为导向，以发展促民生，集中力量抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，织牢民生保障网。把脱贫攻坚作为重中之重，第一民生工程抓紧抓实。力求措施再精准，帮扶再加压，监督更严格。确保2018年建档立卡扶贫户产业全覆盖，危房改造不留一户，确保稳定脱贫，巩固已脱贫户，实行脱贫不脱钩政策，有效遏制因病致贫，因病返贫。大力推进就业创业、优先发展教育、大力推进医疗卫生、健康养老、社会保障、文化体育等基本公共服务均等化。全力实施好各类民生工程，把党的惠民政策落到实处，持续提高居民收入水平和生活质量，让群众拥有更多的幸福感、获得感、安全感。 六、更加奋发有为推进综合治理，实现文明创建提升新跨越。 进一步创新社会管理。强化网格化管理，健全完善排查、预警和处置机制，扎实开展信访积案攻坚，积极化解社会矛盾。以铁的手腕，雷霆之势开展“扫恶除黑”专项斗争，严厉打击“黄赌毒”等违法行为，坚决反对封建迷信，还江塘大地朗朗乾坤，一片净土。发挥好村民组议事会议事决策作用，倡导健康、文明、节俭、向上的生活方式，让江塘大地文明新风蔚然成风。 牢固树立安全生产红线意识和底线思维，强化责任落实，加强安全隐患治理，严防事故发生。加强对重点行业，重点区域，小微企业，个体作坊的监管。强化食品药品安全监管，做好“双安双创”工作，进一步提升群众满意度。力争江塘成为最平安的地区之一，努力让发展更有温度、人民的幸福更有质感。 七、更加奋发有为推进作风建设，实现效能建设提效新跨越。 适应新常态、谋求新发展、实现新目标，政府责任重大。我们一定牢固树立为民、务实、清廉的价值追求，努力建设信念过硬、政治过硬、责任过硬、作风过硬的人民满意政府。 一是强化为民服务。坚持“问计、问政、问需”于民，广泛听取群众意见建议。落实民生优先，以群众满意为导向，把人民对美好生活的向往作为施政目标;注重民生实事，优选出具有公益性、普惠性、示范性的民生实事。集中力量、集中资源、集中财力，扎实推进、务求实效。既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，打通联系服务群众“最后一公里”。 二是强化责任担当。大兴实干之风，以埋头务实、精细严谨、优质高效、锲而不舍的过硬作风,推动政府各项工作落地生根。突出打基础、利长远导向，抓住想干事、敢干事两个关键点，加强履职尽责项目清单管理，重实干、求实效，强化执行落实、争先进位。深入推进作风建设，认真开展“两学一做”，积极践行“三严三实”，驰而不息纠正“四风”。坚决治理“不作为、慢作为、乱作为”等懒政怠政行为。建立正向激励机制，坚持功成不必在我，功夫必须在我的担当精神，为团结奋进者，拼搏创新者，苦干实干者撑腰，让不作为者，慢作为者，乱作为者无立足之地。以新状态、新担当、新能力、新作风展现新作为。 三是强化勤廉自律。“严”字当头，践行清廉之道。拧紧思想“总开关”，深入推进全面从严治党，把坚定理想信念作为首要任务，正本清源、固根守魂;严守政治纪律和政治规矩。认真落实主体责任和“一岗双责”，秉公用权，以上率下，推进党风廉政建设，以政风带动民风好转。编织制度“防护网”，进一步补齐制度短板，推进惩防体系建设，抓早抓小，正风肃纪。管好政府“钱袋子”，严格财政支出，加强“三公经费”管理，把有限的资金用到惠民生、促发展上。 八、更加奋发有为筑牢基层基础，实现村级经济提速新跨越。 今年是村两委换届之年，要有序有力推进两委换届工作，配齐配强两委班子，顺利推进江塘各项事业平稳发展。千方百计发展产业，做好结合文章，必须把发展村集体经济摆在突出位置，摆上议事日程。盘活村级资源、资产，支持、发展、壮大龙头企业，以企业的稳步发展带动村集体经济的同步发展。力争村级集体经济有较大发展，村级公共服务的保障能力有较大提升。年内村集体经济收入预期目标是：20万元以上的村4个，15-20万元的村4个，其余的村均在10万元左右。 各位代表，同志们!时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新时代呼唤新作为，新征程需要新气象。我们坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻县委县政府和乡党委的决策部署。2018，我们要按下“快进键”，跑出“加速度”，不驰于空想，不骛于虚声;要有等不起的责任感、坐不住的紧迫感、慢不得的危机感，用真抓的实劲，敢抓的狠劲，善抓的巧劲，常抓的韧劲，推动高质量发展，创造高品质生活。坚信幸福都是奋斗出来的，以实际行动答好新时代人民问卷，奋力开创江塘经济社会跨越式大发展的壮丽篇章!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年陈汉乡政府工作报告

  政府工作报告在陈汉乡第七届人民代表大会第一次会议上贺潮水(2017年3月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。五年来的工作回顾过去的五年，是我乡经济社会发展遇到困难最多、挑战最大、发展最好最快的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领和乡人大、政协的监督支持下，乡人民政府团结和带领全乡人民认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧抓住美丽乡村建设、脱贫攻坚、灾后恢复重建等机遇，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，全乡呈现出经济快速增长、民生持续改善、各项事业稳步推进、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成了乡第六届人民代表大会第一次会议提出的目标任务,取得了追赶跨越和科学发展的新佳绩。 （一）经济实力显著增强。五年来，我们始终坚持发展这个第一要务，经济运行质量明显提高，综合实力显著增强。1、主要经济指标大幅攀升。2016年底，全乡国民生产总值达到3.2亿元，较2012年增长1.78倍，年均增长13%;实现工业总产值2.8亿元，较去年增长11%，较2012年增长2.8倍;社会固定资产投资3.2亿元，较2012年增长1.69倍;2016年实现财政一般预算收入316万元，其中国税93万元，地税78万元，财政145万元，财政收入年均递增长22.4%，是2012年的1.12倍;农民人均可支配收入5700元，较2012年增长48.3%，年均增长8.2%。特别是2015年以来，主要经济指标均呈两位数增长，开创了我乡追赶跨越发展的黄金时期。 （二）农业产业化显著提高。五年来，我们始终把农业产业化作为全乡农业农村工作的重点来抓，农业总产值由2012年末的0.364亿元增长到2016年的0.81亿元，农业产业化程度显著提高。一是着力盘活资源。不断巩固扩展毛竹、瓜萎、茶叶等传统产业基地，加快发展壮大油茶、花卉苗木、禽畜养殖等现代产业基地;二是着力创建产业化发展品牌。别河村申报注册了我乡首个茶叶商标“麻佬湾”，为产业化发展、品牌化营销奠定了坚实的基础。三是着力开创新的营销渠道。借助淘宝等网商、微商平台，独山村“满口香”原生态养殖合作社提供散养鸡、黑猪肉等原生态农产品远销江浙沪，钓鱼台村的羊肚菌、干竹笋、茶叶市场供不应求，玉屏村“蒋山野茶”、大明村食用菌已享誉县内外，成为带动群众增收的新引擎。四是着力扶持中介服务组织。围绕茶叶、瓜萎、油茶、毛竹等主导产业，先后培育组建了“远香园”茶叶合作社、“福贵香”香菇合作社，涌现出了一批种养殖大户，搭建了农业产业服务平台，提高了农民的组织化程度和社会化服务水平。四是着力加大土地流转力度。扶持特色龙头企业发展，近年来通过招商引资，内引外联，引进了冯文彦、柴得保、陈义林等能人大户，以九登山村为中心，创建了现代农业“万亩产业园”示范园，目前已流转荒山6500亩，主要发展以油茶、薄壳山核桃、苗木为主的特色产业，既有效消灭了成片芭茅山的火灾隐患，为群众增加了土地流转资产收入和劳务收入，并切实发挥辐射带动效应，有力促进贫困户增收脱贫。在农业产业化发展的同时，生态建设进一步加强。在巩固退耕还林成果的基础上，五年累计实施“千万亩森林增长工程”造林10791亩。加强森林资源保护，建立了史上最严格的森林防火管控机制，制作防火宣传标识、标牌109处，设立防火检查站2个，签约了49名生态护林员，组建了乡村扑火专业队，配备了较为先进的灭火机具，森林防火“三个一律”措施已家喻户晓、深入人心。 （三）两大攻坚战成效显著。2016年，在脱贫攻坚攻城拔寨的关键时期，又经受了抗洪抢险和灾后重建的双重考验。1、脱贫攻坚首战告捷。乡党委、政府将精准扶贫、精准脱贫作为最大政治任务、最大民生工程扛在肩上、抓在手上，开启了脱贫攻坚决战决胜大幕，吹响了强劲有力的冲锋号角。三年来，制定了脱贫攻坚规划和年度计划，历经建档立卡“回头看”、“数据清洗”，使扶贫对象识别更加精准。十大脱贫工程措施有序展开：实施产业扶贫，2016年累计发放产业发展扶持资金94.46万，惠及贫困户924户;实施光伏扶贫，13个行政村均建立了光伏电站，壮大村级集体经济，完成280户光伏的安装、发电任务，为“三无”贫困户添置了“摇钱树”。实施易地扶贫搬迁工程，根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，结合贫困户的生产、生活特点，科学制定搬迁安置方案，独山村、玉屏村、九登山村11个点129户成功搬迁。启动健康脱贫，在373户贫困家庭中开展了免费的家庭医生签约服务，建立分级诊疗制度，启动了“351工程”，给因病致贫户提供了强有力的医疗保障和服务。实施金融扶贫，先后为117户贫困户发放扶贫金融贴息贷款498.3万元。实施生态扶贫，在贫困户中签约49名生态护林员。同时，积极实施就业扶贫、残疾人救助、文化扶贫等，在全乡上下共同努力下，历经第三方评估，2016年完成了3个村出列，540户、1592人脱贫任务，实现了脱贫攻坚初战告捷，并在县级考核中荣获第二名。2、抗洪抢险和灾后重建再传捷报。2016年我乡遭遇了百年一遇的特大山洪灾害，特别是6月19日至7月6日，连续三轮强降雨的袭击，使钓鱼台水库水位高达92.6米，泄洪量创历史最高纪录。全乡13个行政村1.6万人受灾，紧急转移安置群众近4000人次，水利、交通、电力、通讯等基础设施遭受重创，农作物受灾面积达0.6万亩，倒塌损毁房屋435间，因灾直接经济损失近亿元。在特大灾害面前，全乡上下紧急行动起来，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，哪里有险情，哪里就有党员，哪里最危险，哪里就有干部，充分发挥了党员干部的“主心骨”和“排头兵”作用，确保了钓鱼台水库安全度汛，确保了集镇、村庄和交通干线安全，保障了人民生命财产安全，使这场特大自然灾害损失减少到最小程度，最终夺取了抗洪抢险的全面胜利，获得了市委、市政府的表彰奖励，这一殊荣必将载入陈汉史册。灾后全乡上下大力弘扬抗洪精神，发扬连续作战、敢打硬仗的顽强作风，按照先急后缓、先生活后生产的原则，扎实推进灾后恢复重建。多方争取灾后重建项目资金，如香港世界宣明会捐赠救灾大米85.5吨、卫生包400个，受益群众5700人。完成倒房重建280户，发放倒房重建补助276万元，让因灾倒房户春节前搬入新居，安全过冬。扎实开展水利、公路灾后修复“百日会战”，实施二郎河、北浴河、朱湾河水毁修复工程，完成980处灾后道路水毁修复工程，梅桥改造主体工程已完工，7200人的农村饮水安全问题得到解决，灾后恢复重建取得了阶段性胜利。 （四）农村面貌显著改观。五年来，我们以美丽乡村建设、三边三线环境整治、文明创建为契机，卓有成效地推进各项工作，农村面貌焕然一新。1、乡村建设大转变。注重发挥规划的引领作用，五年来先后编制完成了乡集镇总体规划、环境保护规划和中心村庄建设布点规划，广福集镇规模进一步扩大，基础设施进一步完善。注重加强耕地保护，规范农村建设用地秩序，多次组织开展打击违法用地、违法建设专项活动，对广福集镇、钓鱼台村等违法建设进行了依法强拆，有效规范了全乡用地和建设秩序。2、乡容村貌大改变。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清四改”，投资125万元购置了环卫车，建成了乡垃圾中转站，建立了“户集、村收、村转运、乡处理”的垃圾处理机制。筹资建设了集镇生活污水收集处理站，铺设了雨污分离管网，改善了广福河流域水质状况。大力实施“三边三线”整治和文明创建，使乡容村貌得到大改观，人居环境得到大改善，群众的幸福指数和文明程度有了大提升。2015年我乡被县文明委评为“文明乡镇”，2016年广福集镇被评为“文明集镇”，独山村、中小、派出所等单位先后被评为县级“文明单位”。3、美丽乡村大发展。按照因地制宜、以点带面的思路，积极打造了一批具有区域特色的美丽乡村：河口村休闲绿道、健身广场，广福村徽派民居、文化乐园、文化大舞台，独山村的特色产业、村庄整治为全乡的美丽乡村建设发挥了示范引领作用，在全县也均有较高的影响力和赞誉度，其中河口村、独山村的自然村庄先后于2012年、2014年获全县第二名的佳绩，独山村、广福村中心村建设均顺利通过省级验收考核，河口村中心村被列入国家级美丽乡村示范建设点。 （五）基础设施显著完善。过去的五年是我乡基础设施建设发生翻天覆地变化的五年。1、交通设施日趋便捷。全乡13个村抢抓“一事一议”财政奖补项目、“畅通工程”实施的契机，积极筹资，先后修通了191.5公里通组水泥路，实施村级干线公路拓宽21.5公里，完成撤并村通达工程42.3公里，实施了库南公路崖边防护工程，全面提高了道路安全等级。广福、河口、独山、钓鱼、库南等村基本实现了“组组通”，正逐步向“户户通”延伸拓展，群众出行条件日益改善，交通环境更加通达安全。2、水利设施日趋恢复。开展小流域治理，完成了广福河、朱湾河、廖河等四大干流的综合治理，五年累计实施河沟清淤288千米，当家塘清淤扩挖78口，新建排水沟渠14处，改造危桥2座。实施了农村安全饮水工程，解决了18735人口安全饮水问题。全乡农业生产的综合防灾抗灾能力得到全面提升，为农业生产和群众生活提供了有效保障。3、文教卫生设施日趋完善。大力建设农民文化乐园，新建了广福、河口、库南农民文化乐园，建成标准化的乡文化站，电子阅览室、图书馆等配套完善，完成村级农家书屋建设，进一步丰富了群众文娱活动。乡卫生院新建了妇幼保健计划生育站，打造了为妇女、儿童提供优质一站式服务平台。积极实施义务教育均等化建设，教育基础设施进一步加强。乡中心小学完成了综合教学楼、教师周转房、食堂、学生宿舍楼、少年宫建设，完成了蒋山、河口、独山、钓鱼台、朱湾、白鹤等村级小学教学楼加固，启动了中心幼儿园工程建设。广福中学加固了教学楼、新建了学生宿舍、实验室，改建了运动场。中小学校硬件建设取了质的飞跃，教学质量继续保持着良性发展，打造了山区教育的品牌。 （六）民生福祉显著提升。过去的五年，也是我乡广大群众民生福祉明显提升的五年。继新型农村合作医疗之后，又实施了新型农村养老保险、农村土地确权颁证等重大惠民举措。五保、低保待遇连年提标，重度残疾人护理补贴、计划生育奖励扶助、重度精神病人看护补助、免费孕检、奖励扶助等惠民政策进一步筑牢了社会保障底线。五年来，我乡累计实施民生工程75项，其中2016年实施的民生工程有16项，共通过一卡通发放各项补贴资金1743.4万元。 （七）社会治理显著加强。我乡不断创新社会治理，坚持依法行政，不断提高管理效能，统筹经济与社会协调发展。1、社会秩序和谐发展。在顺利通过“六五”普法验收后，有效启动“七五”普法工作，通过开展“法律六进”、法制教育讲座、专题普法宣传等活动，依法行政的能力得到进一步提升，群众法制观念进一步增强。建立健全乡村综治维稳信访工作中心(站)平台，形成综治维稳信访一体化网格运行格局，综治维稳信访工作扎实有序开展。先后接收刑释社区矫正对象69人，支持公安机关依法查处、打击违法犯罪人员186人，其中2016年治安拘留29人，刑事拘留3人，追逃6人，并严厉打击了一批妨碍公务、挠乱乡村公共秩序、寻畔滋事、敲诈勒索的不法分子，进一步净化扭转了社会风气，维护了社会的和谐稳定。2、卫生计生转型发展。顺应人口计划生育转型发展的大势，更加聚焦优质服务，先后启动落实了免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、免费孕产期保健和两癌筛查等服务项目，全面落实两孩政策，及时兑现奖扶、特扶资金，完成计划生育服务所与卫生院整合，妇幼健康管理、访视服务更加规范，孕产妇叶酸、新生儿营养包发放更加有序，综合治理人口出生性别比，协助查处“两非”案件，人口出生质量不断提高。3、其他工作协调发展。完成了农村土地确权颁证。积极推进乡卫生医疗体制改革，药品实行集中采购、配送和零差价销售。在广福村成功举办二郎河流域“乡贤文化进乐园”和宿松县“文化科技卫生三下乡”启动仪式等大型群众文化活动。殡葬改革逐步迈入良性轨道。校车安全、道路交通、水上船运、烟花爆竹等安全生产工作得到进一步强化。妇女、儿童权益保护更好有效，人民武装、民族宗教、消防、档案、工会、老龄、文学艺术等事业得到不断加强。各位代表，五年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是全乡上下深入践行群众路线，进一步解放思想、创新思路、开拓进取的结果;是全乡广大干部群众团结一心、和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡政府向给予政府工作大力支持的干部群众，向关心支持陈汉发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量小、人均水平低、农村贫困面大，仍然是最基本的乡情。产业发展规模不大、效益不高，群众增收步伐不快;基础设施建设任务繁重，建设资金不足;脱贫攻坚、灾后恢复重建任务繁重，维护社会稳定的任务依然十分艰巨;村级集体经济增收乏力;部分党员干部的服务意识、担当意识还不强，机关行政效能和执行能力有待进一步提高，这些都是制约我乡经济社会发展的突出问题，对于这些问题，我们将予以高度重视，努力加以改进。 二、今后五年的发展目标及2017年重点工作任务未来五年是陈汉发展的战略机遇期、重要转型期和跨越突破期，加快陈汉发展面临许多难得机遇和有利条件。只要我们在乡党委的坚强领导下，审时度势，坚定信心,迎难而上，就一定能够进一步开创陈汉发展的新局面。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚为中心，以产业发展为抓手，以提高发展质量和效益为主线，以增强人民群众的获得感和幸福感为出发点和落脚点，围绕“经济强乡、民生立乡、人才兴才、依法治乡”，全力统筹推进“五方面”中心工作，确保如期全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：地区生产总值5亿元，年均增长10%;每年财政一般预算收入达到443万元，年均增长7%;全社会固定资产投资额6.8亿元，年均增长15%;农民人均可支配收入8500元，年均增长10%;全面完成节能减排目标任务。为实现上述奋斗目标，我们必须统筹抓好五个方面工作： （一）努力抓好农业主导产业的培育，做优特色板块按照“一产抓特色，二产抓延伸，三产抓培育，整体抓提升”的总体工作思路，切实加快农村供给侧结构改革，全力抓好农业主导产业的多元化培育，发展壮大特色农业板块，建设生态陈汉。1、建设万亩产业示范园。抢抓国家现代农业扶持政策，加快推进以九登山村为核心的“万亩产业示范园”基地建设，开展示范园建设规划编制工作，加大荒山荒地的流转力度，全力支持开发区域向罗汉宕村、朱湾村拓展，进一步扩大基地规模;充分利用在册贫困户的劳动力资源，组织喷药除草、栽种管护，增加劳务收入;大力发展油茶、樱花等优质树种，加快植树造林进度，提高造林成活率;加强示范区防火林带、林区公路等基础建设，为发展生态休闲观光旅游奠定基础。2、建设千亩茶叶基地。以别河村麻佬湾为核心，向大明村、玉屏村、独山村的沿山辐射，通过发展新茶园、改造老茶园，实行林茶间作，力争五年内优质高效茶园面积达千亩以上。鼓励大户承包、鼓励技术创新，引进新品种，扩大白茶、龙井茶种植面积。提高茶叶制作技术，积极参与茶类评比，组织申报无公害、绿色食品认证，加大品牌营销力度，发展绿色生态品牌农业。3、建设万亩毛竹原料基地。实施科技兴林，加强技术培训和林区基础设施建设，建设毛竹科技示范园，盘活毛竹资源潜力，以河口村为核心，衔接邓山、广福、白鹤、库南等村，通过招商引资，力争引进1-2家竹制工艺品省级龙头加工企业，建设万亩竹工艺品原料基地和笋竹林基地。4、延长产业链。加快推进农业供给侧结构性改革，鼓励支持公司、农户围绕特色农业板块，在生产、经营、加工、销售等环节成立各类专业合作经济组织，加大农产品商标注册和地理标识保护申报工作，延长产业链，提高附加值。继续帮助大明蘑菇、独山土黑猪合作社扩大规模，规范运作，提高效益。加快实施村级淘宝项目，发展电子商务。统筹结合，利用钓鱼台水库、古民居和古寺发展生态旅游业和休闲农业，提高农业全产业链收益。库区后扶项目投向重点将由基础设施建设为主转为扶持产业发展为主。 （二）全力抓好脱贫攻坚，做精帮扶措施充分认清脱贫攻坚的艰巨形势，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务来谋深做实抓细，围绕村出列、户脱贫，全面做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作。大力实施十大工程。精准落实到户措施，确保每一个拟脱贫户既有政策性扶持措施，又有个性化帮扶措施。围绕“两不愁三保障”的刚性要求，危房改造、易地扶贫搬迁工程、农村饮水安全工程等项目，将重点向出列村、向拟脱贫户倾斜，切实解决贫困户房屋安全问题和“饮水难”问题。精心组织实施好产业扶贫工程，发展壮大村级集体经济，每个村都必须扶持1-2个产业发展大户，发挥能人大户的示范带动效应。认真落实好光伏扶贫，完成第二批光伏的安装、并网任务;搭建招工招聘平台，适时提供就业信息，开展就业培训，发展劳务经济，提高就业脱贫比重;加强九类重大疾病的诊疗服务，落实“三保障一兜底”政策，努力降低因病致贫和因病返病率。确保如期完成全乡13个村出列、7651人脱贫任务。 （三）强力抓好乡村建设管理，做靓乡村面貌强化我乡在全县“两城八镇”重点规划区、脱贫攻坚主战场、统筹城乡发展桥头堡中的应有担当和示范彰显。1、完善集镇配套建设。实施集镇建成区环境综合整治，清理拆除沿街户外违章建筑，完善配套路网、排水等公共设施，大力实施绿化、亮化、美化和净化工程，整治背街小巷“脏乱差”现象。抓好农贸市场和商业街建设，完善乡村商业服务功能，不断提高集镇人口和产业集聚度。2、加强美丽乡村建设。按照美丽乡村建设的新要求，加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在巩固广福、独山中心村建设成果的基础上，不断向库区两线延伸，向朱湾片区拓展，通过统一规划、统一设计、统一改造、统一风格，建设一批具有徽派风格的中心村庄。力争2020年前完成河口、库南、白鹤、钓鱼台、大明、朱湾等中心村庄建设任务，打造一批具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。3、强化用地建设监管。继续保持打击“两违”的高压态势，严格控制在库南公路、库北路两侧控制区内骑路建房，从严查处各类违法用地行为，规范土地建设管理秩序。 （四）倾力抓好基础设施建设，做强发展平台1、加强乡村公路建设。继续实施农村道路畅通工程和撤并村通达工程，支持各村利用“一事一议”财政奖补项目、库扶项目硬化、接通组级路、串户路，加强灾后水毁公路的修复重建力度，全面提升乡村公路通畅水平和抗灾能力。2、加强水利基础设施建设。利用灾后水利大投入、大建设、大发展的契机，全力争取水利基础设施建设项目，实施好二郎河、朱湾河、北浴河流域水毁恢复治理项目。继续加大灾后水毁排水沟、水堰、水渠的修复重建，实施农村饮水安全工程，两年内确保全乡户户通上自来水，人人饮上安全卫生水。3、加强其它基础设施建设。继续实施电力线路升级改造，不断满足群众日益增长的用电需求。加强村级健身休闲场所建设。加强农村宽带网络建设，提高农村光纤宽带覆盖率和上网速率。 （五）着力抓好经济社会统筹发展，做实和谐根基1、优先发展教育事业。全面落实义务教育经费保障和贫困生助学政策，着力实施好中小学公厕、操场、跑道、围墙等基础设施配套工程，建设标准化的中心小学幼儿园，扩大广福初中规模，加强校园周边环境整治和校车安全管理，不断改善办学条件，努力提高学校教学质量。2、狠抓卫生计生工作。全面落实放开二孩政策，完善村为主工作机制，加强孕情排查，大力推进优质服务，提高孕产妇和儿童的保健管理水平，落实利益导向机制，严格控制政策外生育，依法强化社会扶养费征收。提高新型农村合作医疗参合率，提高农村公共卫生服务保障能力和水平。3、加强综治信访维稳。全力推进“平安陈汉”建设，严厉打击“村霸”、强买强卖、打砸公私财物、干扰破坏选举和宗族恶势力等违法犯罪行为。加强乡综治信访维稳工作中心建设，进一步整合工作力量，统筹做好综治、信访、维稳、禁毒等社会管理工作。加强矛盾纠纷排查调处和积案化解工作，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。全面落实安全生产责任制，严防各类生产安全事故的发生。4、统筹抓好其他各项工作。加强生态资源保护，严禁乱砍滥伐林木，乱征滥占林地，继续保持森林防火的高压态势，突出预防为主，加强野外火源管控，开挖防火隔离带，强化扑火队伍演练，做到打早打小，提高扑救能力。抓好新型农民养老保险提标扩面工作，确保参保率不低于95%。加强殡葬改革管理，倡导文明办丧、节俭办丧。深入实施文化惠民工程，大力弘扬乡贤文化。抓好市场监管，严厉打击各类制假售假等违法行为，努力维护消费者合法权益。扎实开展第三次农业普查。抓好宗教、供销、统计、残联、妇女、儿童、老年人等各项工作。各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是脱贫攻坚集中突破的的关键之年。我们将突出抓主抓重，着力做好以下工作： 一、围绕“脱贫攻坚”这个中心，坚持经济强乡。进一步扩大以九登山为中心的“万亩产业示范园”规模，今年新增山场流转面积8000亩，重点发展茶叶、油茶、花卉苗木，开发生态旅游项目，带动700余户贫困户稳定脱贫;充分利用5万亩毛竹林，加快笋竹园的建设和改造，引进竹制工艺品加工，实现每亩增产2000元的目标;发展壮大茶叶、食用菌、吊瓜、甜橙、生态养殖等特色产业，与安农大合作，引进“蛇头菇”种植技术，开发“蛇头菇”种植园200亩;实施易地扶贫搬迁和危房改造项目;实施光伏扶贫、健康扶贫和教育扶贫等扶贫措施，确保4个村出列，1680人脱贫。 二、抓住“基础设施”这个关键，坚持民生立乡。加快广福河流域治理;加强对朱湾、罗汉宕、大明、北浴河的河道治理和生态修复，推进河堤加固提绿;加大“两违”拆除力度，规范摊贩管理，更新集镇环卫设施，修建集镇排污管网，新建集贸市场，完成2个村的美丽乡村建设，进一步改善宜居环境;加大路网管养力度，完成3个广场建设，完成2座水毁公路桥改造工程;完成乡道建设和村组道路硬化34.636公里;完成5843人的农村饮水改造工程;完成广福村国家级公共文化示范点建设;完成义务教育“推均”任务，切实办好教育等公共事业，大力推进陈汉中小幼儿园建设，改善教育教学环境，推进家庭医生签约服务和分级诊疗，提供便捷、高效的医疗卫生服务;完善社会保障服务体系，做好低保评定和重残补助审核，推行乡敬老院公建民营改革，把特殊困难群体的基本生活底线兜住兜好，不断增强人民的获得感和幸福感。 三、强化“党的建设”这个根本，坚持人才兴乡。针对复杂的乡情民情，强化党的领导，认真制定村级换届方案，牢牢把握换届选举工作的主导权，严格审核把关，匡正换届风气，扎实做好“两委”换届选举各项工作，选优配强村级班子，筑牢党的执政根基;坚持严格标准严格程序严格要求，提高发展党员的质量。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，开展村干部绩效考核，打造一支高素质的党员队伍;加强村级为民服务大厅规范化建设，确保全乡村级活动场所全面达标，努力提升服务水平。 四、夯实“社会治理”这个根基，坚持依法治乡。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪行为，切实提高人民群众的安全感。加强校车安全、食品安全、渡运安全、道路安全的监管，消除安全隐患，严防安全事故发生。健全信访维稳机制，加大依法治访力度。加强森林防火，严防火情、火警发生。做好禁毒、社区矫正、法律援助等工作，弘扬新风正气，积极优化社会环境。各位代表，全面完成今年和未来五年的各项目标任务，对乡政府及其工作人员提出了新的更高的要求，因此，必须大力加强政府自身建设，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府：1、建设服务型政府，提高执政为民能力。继续深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，健全决策机制，深化政务公开和服务标准化建设，自觉接受人大监督和社会监督，让权力在阳光下运行。2、建设学习型政府，提高科学履职能力。坚持问题导向，进一步强化学习意识，通过学习来增长知识、增加智慧、增强本领，进一步提高政府及工作人员依法行政、科学决策和应对复杂局面的能力。3、建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。认真落实八项规定，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严控“三公”经费，以清廉的政风树形象、促发展。4、建设效能型政府，提高务实创新能力。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，努力形成政令通、节奏快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。狠抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，营造齐抓共管、你追我赶的新风尚。

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2018年黄甲镇政府工作报告

  2018年3月27日在黄甲镇第三届人民代表大会第二次会议上镇长潘东香各位代表：现在，我代表镇人民政府,向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾2017年是黄甲发展历史进程中很不平凡的一年。一年来，镇人民政府在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平系列重要讲话精神，紧紧围绕“生态立镇、产业兴镇、旅游活镇、统筹发展”的四大战略，扎实推进镇二届二次党代会及镇三届一次人代会的各项决策部署，着力稳增长、调结构、惠民生、促发展，较好完成了制定的年度目标任务，经济社会呈现出稳中有进的良好态势。 （一）经济实力迈上新台阶。2017年全年完成财政收入664万元，同比增长4.6%，其中完成国税529万元，完成地税123万元。完成固定资产投资2.92亿元，同比增长37.5%。限上消费品零售总额达554.7万，同比增长33%。2017年，全镇新增茶园1500亩，新办茶厂10家，年产干茶220吨，产值达8000万元。新增油茶300亩、瓜蒌子150亩。成功申报规模工业企业一家(安徽中森生物科技有限公司)，实现了规模以上企业零的突破。成功申报限上消费品零售企业一家(桐都图书销售有限公司)。总投资1.1亿元的马鞍寨现代林业生态园项目已经开工建设，实际投资额已达6500万元，安茶集团安吉芳羽白茶有限公司投资1.6亿元在我镇石窑村、葛湾村打造万亩桐城小花白茶项目，两个项目均被列为市级非政府型投资城市建设重点工程，东卡种植、赫驰保温材料等3个项目成功签约，全年招商引资到位资金4200万元，被评为招商引资工作先进单位。 （二）农村改革实现新突破。林长制工作扎实推进，在全市率先出台野生植物资源保护规则，退耕还林和增绿补绿加快推进，森林防火和秸秆禁烧得到有效管控，实施人工造林1180亩、封山育林1200亩、退化林修复1400亩、森林抚育3100亩，被评为省级森林城镇。河长制行动迅速，清理违法采砂采石点5处，整治河流5条。文明创建成效显著，农村垃圾治理处理机制和长效管理机制不断完善，人居环境进一步优化。农村环境“三大革命”在三新村试点并收到成效，安徽新闻联播对此进行报道。总投资420万元的农业生态综合治理项目在黄铺村、葛湾村启动。农村“三变”改革在石窑村试点并全面铺开，经营主体规模流转土地面积3000余亩，被安徽新闻联播进行专题报道。“劝耕贷”工作顺利推进，有融资需求53户新型农业经营主体顺利申报。 （三）脱贫攻坚频出新亮点。创新出台了脱贫攻坚驻村监察员制度，安徽日报、省纪委网站对这一做法进行了推介。在全市率先启动脱贫攻坚“百日大会战”专项行动，开展了软件资料精细、保障类项目落实等八大攻坚战。打造了“双承诺、双确认、双认定”工作、“四项清单”工作法、扶贫帮困基金等一系列创新做法。中央广播电台、农民日报、安徽新闻联播、安徽日报等15家中央、省主流媒体对我镇脱贫工作多次进行了大篇幅深度报道。安庆市委书记魏晓明等30余名各级领导来镇视察调研，并给予高度评价。 （四）社会事业取得新成就。基础设施加快推进，全年升级改造村组道路12条32公里，清淤扩挖塘坝53口，新增及改造电力设施7处。全镇财政补贴农民资金共计发放2605.8万元，全年实施了21项民生工程，改造农村危房320户，实施易地扶贫搬迁52户，解决农村饮水安全1500余人。新农合参合率保持在100%。全面落实各项惠民政策，全年累计保障农村低保人数539人，农村五保供养人数219人。为困难群体提供法律援助18件。认真落实安全生产责任制，扎实开展“百日除患铸安”行动，全镇安全态势平稳，无重特大事故发生。信访维稳工作扎实逐步推进，调解各类纠纷74件，社会大局日渐趋于稳定。人武建设成效显著，适龄青年兵役登记率达到100%，年度完成兵役征集7人。2017年，目标考核、效能建设、美丽乡村建设、社会治安综合治理、文明创建、民生工程、民政等工作均获得先进单位称号。 （五）自身建设获得新提升。认真落实中央“八项规定”和省、市各项规定，坚决纠正抵制“四风”。坚持依法行政，廉洁从政，从严治政。扎实开展“两学一做”学习教育，学习型政府不断构建。作风建设持续加强，效能建设进一步优化，工作责任进一步压实，开展了“马上就办，办实办好”效能专项提升活动，打造一流的黄甲服务速度。实行机关干部量化计分办法，对机关一般工作人员进行评比量化打分，激发工作动能。省纪委常委、监察厅副厅长章松应对我镇效能建设情况给予了高度评价。政务信息公开得到加强，政府决策透明度更高。各位代表!过去的一年，我们在继承中创新，在发展中突破，在探索中前行，较好地完成了各项目标任务，这一年来的成就，离不开市委、市政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，在此,我谨代表黄甲镇人民政府向全镇人民，向各位人大代表,向所有参与、支持和关心黄甲发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!回顾这一年来工作历程，我们深刻体会到，要做好政府工作，就要做到“四个必须坚持”：必须坚持党的领导，牢固树立“四个意识”，以党建引领推动各项工作落实;必须坚持执政为民，全力办好民生实事，让群众过得更安心、更顺心、更舒心;必须坚持改革创新，坚决破除体制机制障碍和思想桎梏，为经济社会发展提供新动力;必须坚持务实干事，一切从实际出发、一步一个脚印、一张蓝图干到底，努力追求实实在在的成绩。与此同时，我们也更加清醒地认识到，我镇经济社会发展还面临不少困难和问题，如：新兴产业规模不大，支撑作用不强;传统产业转型升级步伐不快，茶叶等主导产业效益还需提高;发展镇村经济的思路不宽，整体水平不高;政府工作的服务水平、工作效率还需进一步提高等等，对此，我们将始终坚持问题导向，在今后工作中采取有效措施，认真加以解决。 二、2018年工作安排党的十九大开启了全面建设社会主义现代化国家新征程，引领着黄甲新时期快速发展的美好前程。镇党委二届三次会议上确立了目标思路和阶段性安排，绘制美好黄甲的宏伟蓝图，站在新时代历史方位，我们要坚定不移地践行新发展理念，抢抓机遇，稳中求进，砥砺前行。今年，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的十九大、十九届二中全会和全国两会精神，围绕镇党委提出的“在桐城当龙头、在安庆争一流、在全省有位置”的目标任务，大力推进乡村振兴，坚决打赢脱贫攻坚，以建设“美丽、幸福、生态、和谐”新黄甲为发展目标，凝心聚力，奋力拼搏，努力进取，不断开创新黄甲经济社会发展新局面。2018年，经济社会发展主要预期目标为：财政收入增长10%以上;固定资产投资增长15%以上;社会消费品零售总额增长10%以上;城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上;社会各项事业长足进步。围绕上述目标重点抓好以下五个方面的工作： （一）强化项目支撑，提升经济发展新动力要坚持发展第一要务不动摇，面对新形势，迎接新挑战，把握新机遇，谋求新发展。强化招商引资。始终把招商引资作为全镇经济发展的“生命线”，进一步压实招商责任，细化落实招商奖惩，把招商动力和压力传递给每一名镇村干部。坚持乡情招商，以商引商，创新招商思路和招商机制，切实提升招商引资针对性、成功率。要把发展总部经济摆上重要位置，积极寻找信息，建设载体，使总部经济成为财政收入的重要支撑。全力服务企业。持续加强经济运行调度，确保各项指标数据持续高位运行。进一步强化服务意识，推进“四送一服”活动常态化，积极帮助各类企业解决发展问题，为企业加快发展创造良好环境。继续实行班子成员招商引资项目“一对一”包保服务，为招商项目的顺利实施提供保障。坚持实行挂钩服务、定向服务、驻点服务相结合，深化“暖企行动”实效，对中森生物、桐都图书、君悦餐饮、双创科技等企业上门服务，积极帮助企业协调在资金、用工、市场中遇到的难题，促进企业扩大规模、转型升级。推进项目建设。全力推进马鞍寨林业生态园、桐城小花白茶观光园、双创白茶基地二期、中森二期建设，继续紧盯赫驰保温材料、和筑整装、东卡种植等项目，力争早日落地。加速生态综合治理项目建设，力争4月底前全部完工。全力服务好抽水蓄能电站建设，营造良好施工环境。这些项目在黄甲的落地，给加快推进黄甲经济社会发展提供了难得的机遇。各村各单位一定要树立大局意识、服务意识，确保圆满完成各项征地拆迁、土地流转、服务协调等各项任务，为项目顺利施工、工程加速建设提供良好的环境。 （二）加速结构调整，培育产业发展新动能始终围绕山区特色产业，加速产业结构调整，构建一二三产融合发展体系，推为山区发展增添新动能。主攻特色产业。坚持茶叶主导产业不动摇，按照茶叶发展“八字方针”，进一步放大好“桐城小花”原产地和核心产区的地理效益，继续做大做强茶叶产业。重点要在茶种择优、茶叶有机化管理、茶园扩面、茶叶规范、茶叶销售上做文章，引导进行有机认证、绿色认证、QS认证。要瞄准桐城山区土特产集散中心和桐城小花茶文化传播中心的目标，不断开发茶+桐城文化、禅文化、艺术文化、黄梅戏文化、棋文化、姓氏文化等为一体的茶缘小镇。因地制宜、因势利导的发展白茶、油茶、中药材、瓜蒌子、苗木花卉等多种经济，加速推进养殖业生态化、标准化改造。支持农业合作社和家庭农场发展，加快培育油茶、中药材、苗木花卉、茶叶等特色产业基地建设，发展壮大村级经济，夯实发展基础。抓好载体建设。要做到“四抓”：抓好品牌。镇级要牵头把茶叶、养殖等专业协会的作用发挥好，各村也要结合实际，培育一批无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打造一批农产品地理标志和特色农产品品牌，建设“一村一品”示范村，不断提高农业竞争力。抓好平台。一定要眼光向外，依托在外乡友，依靠新媒体，推出新概念，加大宣传推介力度。要积极对接，学习老梅淘宝村先进经验，加快培育和发展电商主体，壮大电商产业规模，将“互联网+”现代理念引入农业生产经营活动，谋划建立网上茶城，推进微信公众号营销，鼓励电商销售，打造经济发展新引擎。抓好龙头。要立足本土，支持现有合作社资源整合，做大做强。积极整合分散农户，培育2-3个国家级专业合作社。引导外来龙头企业发展农业开发项目、田园综合体项目、农产品加工项目，发展乡村休闲旅游、文化、健康养老等产业，促进农村一二三产业融合发展。抓好链条。围绕做深做长茶产业链，推进茶叶机械、保鲜包装、商贸服务和茶文化旅游等产业协同发展;建立健全农产品深加工配套体系，开发生产系列农业产品。推进增收致富。农村经济高质量发展，要体现到农民收入增加、镇村财力增强上。一要切实增加农民收入。探索设立劳务服务公司，激活劳务经济。全力深化推进农村集体资产股份制改革，推进资源变资产、资金变股金、农民变股民的农村“三变”改革，保障农民财产权益，实实在在提升收入水平。二要大力发展集体经济。实施好“三年强村”计划，推动村级普遍建立集体经济组织。每个村都要谋划成立村级集体经济组织，梳理整理好村级资产，推进集体资源开发利用。三要改善生产生活条件。要谋划好公共设施建设计划，找准基础设施和公共服务短板，全力解决农村民生问题。完善农村饮用水管理，让群众喝上放心水。全力做好沿库公交线路的协调工作，升级改造好红星至花园路，加快44公里的道路畅通工程建设，加速南冲河、北冲河治理。四要认真谋划旅游发展。进一步梳理旅游景点、旅游资源，规划好线路，做好推介宣传。充分利用项目资金建设一批旅游公厕、停车场、指示牌等服务实施。引进相关旅游载体和品牌，依托黄甲特色，打造以骑行、露营、农家乐游、农业采摘为主题的旅游活动，为山区经济社会可持续发展打下坚实基础。 （三）聚力脱贫攻坚，谱写小康建设新篇章2018年，我们就是要围绕“一达线、两不愁、三保障、四覆盖”的总体目标，做到确保2018年已脱贫户稳定脱贫不返贫、确保51户114人拟脱贫人口如期高质量脱贫。一要做到基础信息精确精准。镇村干部要会同帮扶人上门逐户核实核准贫困户家庭基本情况和基础信息，做到底数清、情况明，掌握精准帮扶工作的第一手资料。各村包组干部、驻村工作队要对信息系统和软件资料实时跟进更新，确保实际情况、信息系统、软件资料“三点一线”。二要做到政策落实应享尽享。要坚持“因户施策、因人施策”的要求，各村要帮助未脱贫户制定脱贫帮扶方案，已脱贫户制定巩固提升方案。各村要落实贫困户危房“应改尽改”,免费新农合“应买尽买”,残疾证和慢性病证办理“应办尽办”，贫困学生教育资助“应享尽享”。三要做到帮扶走访真情真意。要继续实行网格包保责任制，通过开展亲情大走访，开办“扶贫夜校”，建立QQ群、微信群等多形式全方位宣传政策和先进典型，激发群众内生动力，提升政策知晓率和群众满意度。要帮助贫困户逐月核算收入情况，逐项核实政策落实情况，确保政策覆盖“不落一项、不漏一人”。要实时了解边缘户家庭情况，对符合建档立卡条件的，利用动态调整机会做到“应纳尽纳”，确保“真贫不漏一人”。四要做到产业驱动又快又好。要继续引导贫困户发展产业，结合小额信贷“户贷户用”的发放模式，组织贫困户发展特色种养业;要举办电商、茶叶、建筑装潢业等相关职业技能培训;要设立更多“扶贫车间”，帮助贫困户实现“家门口就业”;要向贫困户继续提供更多公益性岗位。同时，各村要结合自身的地理优势和发展条件，充分利用到村项目资金，优化升级集体产业项目结构，确保村级集体经济稳中有升，不断巩固出列成果。 （四）统筹农村发展，探索乡村治理新路径要在环境改善上突破。要以河长制、林长制、农村“三大革命”为主抓手，持续改善农村环境，建设美丽宜居乡村。要突出抓好以下工作：一是环境问题整改要“全覆盖”。严查非法采砂、采石行为，打击破坏植物资源行为，推进水源地畜禽养殖场关闭，完善农村垃圾处理、污水处理和农饮水管理长效机制，推进镇污水处理站建设。二是森林火灾要“零发生”。坚持“三个一律”不动摇，做好应急预备，盯住清明节等关键节点，严防死守、责任到人，确保不发生森林火灾。狠抓秸秆禁烧，确保实现“零火点”。三是林长制试点要“出经验”。黄甲作为林长制试点单位，各村一定要先行先闯先试，边思考，边创新，边总结，要总结护绿、增绿、用绿经验、积极推介，特别是要在探索林产品供给和运用碳汇能力上走出新路。四是河长制改革要“有色彩”。围绕文明、生态、环保的主题，做到河长制与各项工作统筹推进，确保牯牛背饮用水安全，进一步改善山区水利设施，实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。五是重点工作要“明责任”。做好镇域总体规划、镇区规划、旅游规划修编工作。加快推进黄铺村美丽乡村建设，确保顺利通过省级验收。加速汪河村、向阳村美丽乡村建设，高标准打造美丽乡村新样板。扎实做好土地增减挂钩(退宅还耕)工作，层层压实责任，倒排工期，6月底前高标准高质量的完成50亩还耕的工作任务。强化地灾治理，推进搬迁避让。力争新增耕地100亩，为现代农业发展拓展新空间。要在乡风文明上突破。总书记指出，乡村振兴既要塑形，也要铸魂，形成文明乡风、良好家风、淳朴民风。治陋习。要发挥镇村干部、人大代表、村民代表带头作用，旗帜鲜明地反对铺张浪费、反对婚丧大操大办、抵制封建迷信活动，依法打击聚众赌博等行为。建场所。进一步完善村级党群服务中心功能，建设成“有办事、有交流、有学习、有娱乐”的场所。针对农村老弱病残群体，探索建设流动幸福院，对留守儿童“亲情关怀、爱心助长”，让农村老人“老有所养、老有所乐”。尝试开办农民讲习所，引导农民更新知识和观念。树新风。要瞄准省级文明镇这个目标，注重培育良好生活习惯和文明乡风，持续推进移风易俗，不断强化农村精神文明建设特别是社会主义核心价值观教育，推动传统文化创新性转化、创新性发展。持之以恒的抓好文明创建，要发挥身边榜样的示范作用，以身边人、身边事感化教育身边人。重参与。要丰富农村精神文化生活，镇村要主动组织一些农民喜闻乐见、主动参与的文体活动，促使他们形成健康向上的生活方式，增强他们的参与感，提升满意度和凝聚力。要在治理有效上突破。总书记强调，办好农村的事，要靠好的带头人，靠一个好的基层党组织。要在党组织领导下，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。一要加强基层组织建设。要高质量完成村“两委”换届工作，把政治素质好、群众威望高、作风务实、有致富头脑的人才选拔到村干部队伍中去。要发挥驻村扶贫工作队合力，共同推进农村发展。二要改进基层治理方式。进一步完善农村治理的组织架构，发挥社会组织的协调作用，形成社会治理的健全体系。开展“村民说事”，做好村规民约修订工作，推进日常互助与监督。加大农村普法力度，加速法治建设。开展好“村民说事”制度，探索党建引领下更多更新的乡村治理新办法。三要推进农村社会和谐稳定。紧紧围绕民生工程目标任务，扎实推进各项惠民政策落实。完善落实就业扶持政策，扎实做好农民工人群就业工作，积极支持教育事业发展，提升农村计生卫生服务水平，筑牢社会发展基础。深入推进平安乡村建设，加强社会治安综合治理，提升镇级综合执法能力，抓好道路交通、食品安全、校园、地灾点等重点领域安全，构建安全风险隐患排查治理预防机制，确保全镇安全生产形势持续保持稳定。毫不松懈抓信访维稳工作，加大矛盾纠纷排查调处，确保“小事不出村、大事不出镇”。扎实开展扫黑除恶专项行动，严厉打击违法犯罪行为、涉黑涉恶团体和横行乡里的宗族势力，严惩充当保护伞的党员干部。加强国防教育和后备力量建设，持续开展双拥工作。扎实做好工会、团委、妇联、统计、民族宗教等工作。 （五）不断转变政府职能，树立为民服务新形象。新时代要有新气象，更要有新作为。新形势、新任务对政府工作提出个更高的发展定位和要求，要不断强化作风建设，加快转变政府职能，全面提升政府治理能力。建设学习型政府。面对新时代新形势新要求，必须把深入学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务，确保十九大学习热潮持续高涨，切实把十九大精神转化为强大思想武器和最大共识，用新思想武装头脑、指导各项工作。建设法治型政府。认真执行镇党委的决议决定，自觉接受人大的法律监督、工作监督，认真做好人大建议办理。严格执行重大事项集体讨论和请示报告制度。严守政治规矩、把握市场规律、遵守法纪规则，政府工作人员要带头学法、守法、用法，自觉运用法治思维和法治方式推动工作，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。建设服务型政府。思想上尊重群众，感情上贴近群众，时刻心系群众，经常深入群众，更多精力走村入户、解难题、促发展。不断健全政府信息公开制度，抓好各项规章管理制度的落实，简化优化办事流程，加大干部驻村工作执行力度，真正落实“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，打造人民满意的服务型政府。建设廉洁型政府。严格践行中央八项规定，倡导节俭之风。从强化服务、提高效能入手，抓好机关各种会务、接待、食堂等后勤保障工作，严格一般性支出，确保“三公”经费只减不增。探索加强招投标管理新途径，规范工程项目类管理。以勤勉务实、清政廉洁的团队作风，建设人民信赖的廉洁型阳光政府。建设实干型政府。弘扬“马上就办、办实办好”的工作精神，深入推进作风建设，切实在谋划要准、落实要快、作风要实上下更大功夫、投更多精力，力争在破解各类发展瓶颈、抓好脱贫攻坚、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效，树立务实创业政府形象。各位代表，同志们!目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们以党的十九大精神为引领，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，鼓足干劲，齐心协力，开拓奋进，为圆满完成2018年的各项任务，实现“在桐城当龙头、在安庆争一流、在全省有位置”品牌乡镇的目标任务而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年趾凤乡政府工作报告

  2017年3月14日在趾凤乡第十七届人民代表大会第一次会议上乡长张劲松各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、过去五年政府工作回顾过去的五年，是我乡发展基础不断夯实、内生动力日益增强的五年，是基础设施加速改善、民生福祉持续加强的五年，是干部作风发生积极变化、政治生态不断优化的五年。五年来，全乡广大干群戮力同心，砥砺奋进，主动适应经济社会发展新常态，致力于打基础、谋长远、惠民生、促和谐，圆满完成“十二五”目标任务，经济社会取得跨越式发展。过去的五年，经济发展步伐明显加快。坚持引进外资与激活民资并举，形成了大众创业、万众创新的生动局面。五年来，全乡国民生产总值由4326万元提高到了6972万元，增长了161%；乡财政收入从82万元增长到204万元，增长了249％；农民年人均纯收入由4921元上升到8029元，增长了163％。五年来，我乡依托资源禀赋和产业基础，在招大引强上取得明显成效，共引进招商引资企业15家，完成固定资产投资7500万元。积极培育新型农业主体，新增家庭农场8家，专业合作社12家，农业生产的组织化、市场化程度不断提高。克服旱涝灾害，农作物产量实现了“五连增”。过去五年，基础设施大大改善。过去五年，是我乡基础设施资金投入最多、面貌变化最大、群众感受最深的五年。旅游大道、凉趾公里改扩建等一批重大项目相继实施，为加快旅游发展奠定了坚实的基础。累计投入资金4600多万元，基本实现组组通水泥路。投入280万元实施危桥改造6座。投入240万元全面完成水库除险加固工程，投入130万元改善农田水利基础设施。实施了乡敬老院主体及配套工程、综合文化站、垃圾中转站等项目建设。生态建设取得明显成效，强化绿水青山就是金山银山意识，实施了集镇污水处理项目，扎实开展退耕还林和生态林建设，强力推进森林防火，秀美山水、魅力趾凤形象进一步彰显。过去五年，美丽趾凤持续推进。强力推进美丽乡村建设，四个中心村和三个自然组以环境综合整治为突破口，整合项目资金，大力实施“五大”工程，建设效果、带动作用显著，九重城村获中心村建设县级三等奖，月丹程湾组获自然村整治县级二等奖，团林村陈屋组获自然村整治县级二等奖。坚持问题导向，扎实开展农村垃圾治理工作，依托乡垃圾中转站，户定点投放、村定时清运、乡及时中转的垃圾处理机制进一步健全。2014年获全县“大干六十天、全面清除垃圾”集中攻坚战专项考评的二等奖，2015年获得全县集镇整治行动考评二等奖。积极开展精神文明创建工作，抓宣传，大力营造浓厚氛围，抓载体，扎实开展乡贤文化“四进”、“宿松好人”、“道德模范”评选等活动，全乡入选“宿松好人”13人，“道德模范”5人，“安庆好人”3人，呈现出“宿松好人”趾凤多的可喜局面，2015年获全县“文明乡镇”称号。过去五年，旅游发展风生水起。强化规划引领，2013年启动修编了《白崖寨景区旅游总体规划》和《趾凤乡旅游发展总体规划》。夯实基础设施，完成白崖寨景区标识标牌换代更新，游客服务中心、景区停车场、旅游公厕正在施工。养英山庄修缮保护工程全面动工。打响旅游品牌，2015年趾凤乡年成功入选“全国特色景观旅游名镇”，团林村、吴河村入选国家传统村落，九重城村列为旅游扶贫试点村。加强品牌推介，印制宣传册、制作宣传短片，并在安庆旅游地图和宿松旅游地图开辟专版宣传趾凤旅游资源。过去五年，群众幸福指数不断攀升。牢固树立民本意识，着力增强群众“获得感”和幸福感。五年累计实施危房改造452户，解决3856人饮水问题，新建沼气池785口，完成两座危桥改造和36个“一事一议”财政奖补项目。农家书屋、村标准化卫生室、农民体育健身场所、广播电视“村村通”实现了全覆盖。城乡居民养老保险参保率保持在90%以上，累计发放养老金760余万元；扎实开展城乡低保申报审核工作，困难群众生活得到基本保证；加强“特殊群体”帮扶力度，累计发放贫困残疾人、困难群众、孤儿救助资金214万元；新农合参保率保持在98%以上，困难群众获大病救助425万元。累计发放奖特扶资金256万余元，独生子女保健费210万元。过去五年，社会事业全面进步。积极开展“平安趾凤”创建活动，完善了乡综治维稳信访中心、村综治维稳信访站建设，群众诉求表达、处理机制进一步健全，实现了从信访大乡到综治工作先进乡镇的转变。狠抓安全生产，扎实开展校园周边环境、道路交通等专项治理活动，五年无安全生产责任事故发生。主动适应人口与计生工作新形势，坚持“三为主”工作机制不动摇，全面落实计生利益导向机制，稳居全县第一方阵。殡葬改革顺利推进，火化率达100%。趾凤初中教育教学水平稳步提升。民俗博物馆对外开放，群体性娱乐活动丰富多彩。民政、医疗、武装等工作全面加强。过去五年，政府自身建设全面加强。依照法定权限和程序行使权力、履行职责、规范行为，完成政府权利目录编制工作。积极转变职能，主动适应新常态，切实把政府职能转变到提供公共服务、维护社会公平正义上来。深入贯彻各级关于作风建设的各项规定，规范干部日常行为，严控各项支出，打造廉洁、务实、高效政府。政务信息公开网全面运行，公开方式日益丰富，内容不断完善。建成财政所、卫计办、人社所服务大厅，办事效率和群众满意度显著提升。各位代表，2016年是我乡村镇面貌变化最大、人民得实惠最多的一年，是基础设施建设日益夯实、发展活力全面迸发的一年。我们克服洪涝灾害影响，拉高标高，自逼发展，撸起袖子加油干，圆满完成了年度目标任务，经济社会保持了又好又快的发展势头，“十三五”实现良好开局。主要经济指标超额完成任务。全年完成固定资产投资额1.6亿元，完成年度任务的130%；完成财政总收入204万元，占全年任务的115%。其中，财政完成100万元，占全年任务103%，国税完成15万元，占全年任务的300%;地税完成89万元，占全年任务的117%。脱贫攻坚首战告捷。以超常规的思维、举措加以推进，积极探索多种途径推进脱贫攻坚。实施光伏扶贫140户、易地扶贫搬迁17户63人，发放扶贫小额信贷87万元、产业到户资金300余万元。依托旅游和特色农产品资源，大力发展农家乐和电商，白崖寨土特产品线上淘宝店和线下实体店全面运行。2016年250户794人脱贫，老岗、团林出列任务圆满完成。村镇面貌焕然一新。以建设景区的理念推动美丽乡村建设和文明创建工作，念好“山水”经。集镇建成区文化广场建成使用，各类标识标牌配备完善，河道治理成效显著，环境综合治理深入开展。趾凤中心村白崖寨广场基本完工，为民服务中心投入使用，河道治理进展顺利。九重城、吴河、团林中心村以环境整治为抓手，健全休闲广场、文化乐园、公厕等配套设施，村庄面貌大大改善。实施道路畅通工程18.6公里，实施农建项目20个。旅游发展蓄势待发。白崖寨景区标识标牌更新、安装完毕，白崖寨广场、生态停车场、公厕加紧建设。趾凤河治理、趾凤中心村美丽乡村等一批项目相继动工，“风情小镇”初具雏形。特色旅游商品品质逐步提高，“白崖云翠”荣获安徽省第十届国际茶产业博览会金奖，白崖寨石斛获2016年必购旅游商品（特色旅游商品）称号。吴河、团林等古民居修缮保护工程全面推进。社会事业全面进步。189户倒房户喜迁新居，46处道路塌方、54处毁损塘堰全面恢复；乡卫生院改造和月丹村家庭发展中心建成使用，人口与计生工作年度考核位居全县第一；趾凤初中办公楼和体育场等项目全面完工，趾凤中小新址已平整；“一事一议”、危房改造、新农保、新农合筹资等工作圆满完成任务。综治中心共受理答复网上信访案件13件，接待答复来访人员204人次，排查调处矛盾纠纷182件，做到小事立结，大事限期办结，2016年获全市反邪教示范单位称号,综治考核位居全县第三名。各位代表：回顾过去五年的工作，发展成果来之不易、令人振奋，这是全乡上下从高定位、锐意进取、扎实苦干的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向辛勤工作在各条战线的广大干部群众致以崇高的敬意！向所有关心、参与、支持趾凤建设发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到存在的困难和问题：我乡城镇化、农业现代化程度不高，做大总量与提升质量的任务十分艰巨；资源环境约束强化，特别要素瓶颈制约明显，加快发展与转型发展压力较大；旅游资源“有价无市”，开发力度亟待提升；新形势下，协调各方利益难度加大，社会建设和管理面临新挑战；少数干部作风不实，责任意识弱化，发展环境有待进一步优化。对此，我们必须引起高度重视，采取有力举措，认真加以解决。回顾五年的奋斗历程，我们深刻体会到：必须更新思想观念。解放思想是我们战胜困难、开拓创新的根本动力。五年来，乡人民政府深刻认清乡情，准确把握经济社会发展形势，在解放思想中更新观念，在更新观念中破解难题，在破解难题中推动发展。我们必须继续坚持在解放思想中统一思想，按照既定的发展思路，全面加快美丽趾凤建设进程。必须紧扣发展第一要务。发展是硬道理，是我们解决一切困难和问题的根本途径。五年来，乡人民政府团结带领全乡广大干部群众战胜各种挑战，靠的是发展；凝聚各方力量，营造良好工作氛围，靠的是发展。我们必须坚持以加快发展为主题，决胜脱贫攻坚，提升乡域经济发展活力，增强群众“获得感”。必须坚持以人为本。发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享，这是我们一切工作的出发点和落脚点。五年来，乡人民政府始终将解决群众最关心、最直接、最现实的问题拎在手，不断加强基础设施建设，全力改善民生福祉。我们必须将民之所向作为工作重点，下大力气保障改善民生，让群众共享改革发展成果。 二、今后五年工作目标今年五年，是全面建成小康社会的决胜阶段。站在新的历史起点，趾凤面临着诸多有利因素。从宏观政策来看，改革利好进一步释放，发展动能进一步增强，有利于我们破除制约发展的体制机制弊端，激发发展活力；国家推行脱贫攻坚，持续加大对“三农”的投入，有利于我们争取更多的项目资金。从自身发展基础来看，近年来我乡重点项目相继启动，跨越发展基础日益夯实，发展势能不断积蓄。我们一定要准确把握发展阶段新特征，顺应群众新期待，抢抓新机遇，实现新跨越。但我们也有清醒地看到，世界经济复苏乏力，国内经济的不确定性、不稳定性依然较多。我乡产业层次结构偏低、发展基础较为薄弱，旅游开发相对滞后等问题尚未得到根本解决，完成全面建成小康社会的目标任重道远。基于以上分析，今后五年的指导思想是高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，大力实施生态立乡、旅游兴乡战略，着力加快转型升级，倾力改善民生福祉，全力促进社会进步，确保如期建成全面小康社会。今后五年的奋斗目标是：全乡地区生产总值年均增长10%左右，财政收入与经济增长同步，固定资产投资年均增长15%左右，居民人均可支配收入年均增长10%左右，全面完成人口与计生、招商引资等工作目标任务。围绕上述目标任务，重点抓好以下几个方面的工作： 一、着力推进产业升级，让群众生活更加殷实按照“三产联动、供需两侧协调推进”的发展思路，着力构建更具活力、更有效益的产业体系。坚持借力发展与激发内生动力发展相结合，调整存量与做优增量相结合，着力增强发展动能，激发创业热潮。大力发展旅游经济。结合国家级美丽乡村建设和白崖寨景区创4A工作，统筹谋划趾凤集镇、白崖寨景区及周边项目建设，树立“一盘棋”思想，串点成线，连线成面，高起点规划、高标准建设。一是治理河道，在完成河道治理一期项目的基础上，实施河道治理二期项目，向上延伸至月丹河、向下拓展至段腰山，打造亲水休闲区，全面提升河道整体形象，为群众休憩、游客观光提供优美环境。二是改善设施，实施凉趾公路改线段（柏水桥―乡政府）绿化、亮化工程，旅游大道至白崖寨景区道路两旁绿化改造提升工程，栽植观赏苗木、花卉，将道路沿线打造成“形象线”、“观光线”。启动游客服务中心建设。三是抓好保护，实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程，争取国家级传统村落吴河村保护工程立项。四是招大引强，加大推介力度，引进客商投资参与白崖寨、黑龙潭等景区开发，发展漂流、采摘、农家乐等新兴旅游项目，增强吸引力、美誉度。五是发展旅游产品，在提高产品质量的基础上，加大营销、推介力度。大力优化三产结构。推行骨干企业倍增和技改工程，提升纺织服装、竹木加工、特色农产品等传统优势产业规模层级。积极融入“互联网+”时代，改变传统融资、营销和管理模式，提高企业可持续发展能力。大力发展现代服务业，培育一批就业承载能力强、服务群众水平高，具有一定市场知名度和美誉度的商贸流通、生活性服务企业。大力培育龙头企业，力争实现每个主导产业有2―3个龙头企业带动发展。鼓励支持种养大户成立家庭农场、专业合作社，提高农业生产组织化、规模化程度。按照依法、自愿、有偿的原则，促进土地向大户、种田能手和龙头企业流转，推进土地适度规模经营。大力优化发展环境。及时调整招商思路，围绕农业综合开发、农产品深加工、旅游开发，大力开展亲情招商、以商招商、能人招商，着力提高工作实效。大力开展大众创业、万众创新活动，积极落实商事改革各项政策，为市场主体快速发展提高良好的环境。 二、着力美丽趾凤建设，让人居环境更加舒适按照“示范带动、连点成线，标本兼治、综合治理”的原则，下大力气整治“脏乱差”，建设宜居、宜业、宜游新趾凤。坚持问题导向，持续抓好环境整治。推行环境卫生网格化管理，细化环卫质量标准和督查考核办法，建立健全“户集、村收、乡中转、县处理”机制。加大经营秩序整治，大力整治随意摆摊设点、超店铺经营和马路市场等行为，完善市场秩序常态化管理机制。加大交通秩序整治，有效管控各类车辆乱停乱放问题。加大占用道路堆放建筑材料整治力度，保证道路畅通和群众出行安全。强化两违建设的拆除力度，坚持做到未经批准的坚决拆、不符合规划要求的坚决拆、违法状态未消除的坚决拆。按照打造景区的理念建设集镇，全面完成集镇建成区和趾凤中心村美丽乡村建设任务。按照产镇共生、宜居宜业的要求，承接白崖寨景区带动效应，加强餐饮、商贸等产业发展。积极争取项目支持，实施4个美丽乡村中心村建设，实现美好乡村建设中心村和自然组整治村全覆盖。加强生态建设，建设绿色家园。全面完成生活污水集处理项目建设，健全管护、运行机制。继续做好林业工作，以村庄周围、道路沟渠、房前屋后、庭院内外等为重点确保每年新增造林面积1000亩以上。 三、着力改善民生福祉，让群众生活更有保障民生无小事，民生连民心。我们将按照“保基本、保覆盖”的原则，进一步健全社会保障体系，确保全乡群众做到“两不愁、三保障”。强力推动脱贫攻坚。健全结对帮扶，因户施策、分类指导等帮扶工作机制，大力实施“十大工程”，做到基础设施扶贫、产业扶贫、智力扶贫、光伏扶贫、金融扶贫到组到户。在基础设施建设方面，加强村组道路、农村安全饮水、水利设施、农村危房改造建设；在产业扶贫方面，按照“公司+基地+农户”的模式，发挥各类生产要素功能，鼓励贫困户以土地、劳务、农业设施入股，按权益分配收入，吸引一批有实力、真投资、有潜力的现代农业企业落户；在智力扶贫方面，大力实施“雨露计划”和新型农民培训工程，提高贫困户自我发展能力；在光伏扶贫方面，鼓励和引导无资源和无固定收入贫困户，利用荒山荒坡、房屋屋面优先实施光伏发电项目；在金融扶贫方面，重点加大对无担保无抵押免利息小额到户扶贫贴息贷款工作。全面提升保障水平。牢固树立民生为先理念，按照“五有”目标，持续用力，着力改善群众的生产生活条件。加大项目争取、建设和管养力度，力争实现农饮工程（户）全覆盖、全面解决困难群众住房问题。加强新农合、新农保工作，健全社会保障和医疗体系。按照公开、公平、公正的原则，严格涉农惠农资金管理，让广大群众共享发展成果。 五、着力推进管理创新，让社会大局更加和谐促进社会和谐，既是我们的工作目标，也是发展的保证，必须最大限度增加和谐合力，减少不和谐因素，努力提升群众生活质量和幸福指数。加强信访维稳工作。积极贯彻全面依法治国方略，扎实有效开展“七五普法”工作，在全社会营造遵法、学法、用法、守法的良好氛围。加强信访积案化解力度，有效剥离有理诉求和无理要求，做到落实政策不打折扣，打击非法上访不留情面，改变群众信访不信法的现象。牢固树立“安全生产无小事”意识，强化企业主体责任，落小落细各项监管措施。加强对新媒体的学习和运用，主动回应社会关切，牢牢把握社交媒体“舆论场”。推进基本公共服务均等化。加强乡综合文化中心、村农家书屋、村农民文化乐园建设，在提高管理水平和群众参与度上下功夫，让群众在自娱自乐中受到教育，得到锻炼。结合村级活动场所建设，实现村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设全覆盖。创建爱国主义教育基地，利用红二十七军遗址、广场等资源，加大挖掘、收集、整理、推介力度，将旅游开发与爱国主义教育相结合。加强公共卫生体系建设，巩固医疗卫生改革成果。按照“四不动摇”原则，调整工作思路，改进工作方法，将工作着力点放在宣传教育和优化服务上来，引导群众自觉遵守各项计划生育法规。全面落实利益导向机制，为计生工作营造良好氛围。切实加强公民道德教育。要大力提升群众文明程度，以开展社会主义核心价值观宣传、“道德讲堂”、“我们的节日”“中国梦”主题教育实践活动等系列活动为抓手，真正使核心价值观内化于心，外化于形。积极选树、推介先进典型力度，大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，让见贤思齐、崇德尚善成为群众的价值取向和自觉行动。 三、2017年重点工作安排2017年，是本届政府的开局之年，是脱贫攻坚的推进之年，我们将坚持既定的工作目标不动摇，步步为营，稳扎稳打，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开，一是狠抓脱贫攻坚，持续改善民生。紧扣“精准”，全面解决脱贫户住房和安全饮水问题，大力发展毛竹、茶叶、特色种养、旅游等产业，确保完成996人脱贫，月丹、趾凤、吴河出列任务。加快凉趾公路改扩建扫尾工程，实施破趾线、趾大线等畅通工程项目建设任务，构建内联外通的道路交通网。大力发展石斛、茶叶等特色产业，打响品牌，提升效益。二是突出旅游兴乡，着力提升形象。实施凉趾公路改线段绿化、亮化和旅游大道、景区道路景观提升工程。编制白崖寨风景区旅游规划，完成白崖寨广场、停车场、公厕建设，启动游客服务中心建设。引进客商投资参与白崖寨景区开发。实施养英山庄修复工程和团林村刘大屋传统村落保护工程。大力发展农家乐，继续实行奖励补助政策。三是强化保障措施，扎实推进义务教育均衡发展。今年，我县将迎接义务教育均衡发展省级验收，对照标准，我乡尚存在许多“硬伤”，必须下大力气进行整改。加快趾凤中小改址新建、各小学（教学点）薄改项目建设进度，确保如期完工，相关单位和村要积极做好矛盾协调工作，为工程顺利推进营造良好施工环境。要规范教育教学管理，对标整改，全面提升办学质量和教学水平。四是建设美丽趾凤，统筹抓好其他工作。高质量完成“1+1”和团林村、月丹村美丽乡村建设任务。实施南冲村村级活动场所新建工程，确保村级为民服务中心建设全覆盖。加快村级民兵营、维稳站、家庭发展中心规范化建设。加强社会管理工作，开门接访、带案下访、主动约访，做到抓早抓小、案结事了，巩固我乡信访维稳良好局面。建设应急广播，打造舆论宣传新阵地。扎实做好人口与计生工作、安全生产、民政、统计等工作。 四、切实加强政府自身建设各位代表!趾凤正处在加快发展的关键时期，站在新起点，谋求新发展，实现新跨越，要求我们必须以民之所望为施政方向，更加解放思想、更加勇于拼搏，以更昂扬的状态、更扎实的作风推进趾凤新一轮的发展。 （一）深化改革创新，保持干事创业激情。加强学习型政府建设，深入学习、领会、吃透各级出台的政策和工作部署精神，不断提升运用新理念、新知识、新方法，应对新形势、解决新问题、开创新局面的发展能力和水平。进一步解放思想、更新观念，以创造性的思维和办法解难题、促发展，力争在破解各类发展瓶颈、统筹推进基础设施建设、维护社会和谐、增进民生福祉等方面取得突破性成效。 （二）切实改进作风，提高为民服务效能。继续实行重点工作项目化管理，固化责任、明确任务，建立科干领衔、部门负责、上下联动、齐抓共管的工作机制。“干一寸胜过说一尺”，要严格落实“一线工作法”，做到常规工作雷厉风行马上办，突出问题迎难而上主动办，群众反映困难深入实际上门办，多为群众办实事、办好事。推行政府信息公开，关注网络舆情，切实提高运用新媒体、新手段的能力水平。 （三）严格依法行政，确保权力阳光运行。新常态下，我们要更加注重依法用权，坚持法定职责必须为，法无授权不可为，牢牢把握工作主动权。落实重大行政决策程序规定，完善行政决策风险评估机制，提高科学决策、民主决策水平。建立政府职权责任清单和负面清单，进一步规范行政行为。完善政府公开制度，公开是原则，不公开是例外。自觉接受人大依法监督、政协民主监督，认真听取群众的意见和建议。 （四）严守清廉本色，切实加强政府廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制，按照“一岗双责”的要求，完善廉洁自律和民主监督制度。巩固廉政风险点防控措施成果，健全惩治与预防腐败体系。坚持廉洁从政、秉公用权，将规矩和纪律挺在前面，筑牢思想防线，坚守纪律底线，做到持廉守正、干干净净为人民办事。进一步规范机关内务、财务管理制度，严控非生产性支出。各位代表，新一轮发展的序幕已经拉开，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府和乡党委的坚强领导下，紧紧依靠和团结全乡人民，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资桐城市】2017年鲟鱼镇政府工作报告

  2017年3月5日在鲟鱼镇第九届人民代表大会第一次会议上镇长何涛各位代表：现在，我代表鲟鱼镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请特邀代表和列席人员提出意见和建议。 一、2016年及过去五年工作回顾五年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府一班人团结和带领广大干部群众深入贯彻落实党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神，进一步解放思想、开拓创新、真抓实干、攻坚克难，全镇经济社会各项事业又好又快发展，圆满完成了鲟鱼镇第八届人民代表大会确定的各项目标任务。 （一）过去的五年，是我镇经济实力稳步提升的五年一是经济总量持续提升。2016完成财政收入完成1756万元，增幅位居全市第一。人均财政贡献16967元，位居全市第一;二是航运产业蓬勃发展。目前，我镇现有航运企业6家，运输能力达到30万吨，航运业已经走出沿江，走向远海，真正实现了通江达海，航运业科技化、现代化和规模化初步实现。三是招商引资实现突破。大力优化投资环境，加快培育发展新动能，投资1.5亿元的仁爱医养院项目加快推进,持续发挥盛唐国际航运总部大楼集聚作用，先后招引华润苏果、徽商银行等一批知名单位入驻，2016年共完成招商引资到位资金2223万元,超额完成市委、市政府下达的任务。 （二）过去的五年是我镇居容镇貌日新月异的五年先后投资300多万元完成美好乡村项目建设，投资180万元完成240户居民的危房改造工作，其中投资120万元用于清洁工程，投资70多万元用于桐江、内江居民休闲广场建设，投资6万元新架设12盏路灯，投入8万元对镇区沟渠塘坝进行清淤及护坡整修，投入30万元对政府旁盘前门沟进行整治并新建道路等，进一步提升镇区绿化、硬化、亮化、美化，邮政所、农商行网点已配套到位，集镇功能日趋完善，实现由“脏乱差”向“洁绿美”转变，镇区旧貌换新颜，宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼正在成形。在2016年全市文明创建第三方评比中，我镇位居二类镇第一名。 （三）过去的五年是居民幸福指数显著提升的五年注重创新管理方式。实现由管理向服务转变，主动深入群众调研，了解其所想所需，大力实行全程代理机制，切实帮助群众解决实际问题，代理医保报销达200余次，用干部的辛苦指数提升群众的幸福指数。注重完善社会保障。低保、危房改造、居民医保、城乡居保、治安保险、大病救助、计生奖特扶等保障项目覆盖面继续扩大。鲟鱼卫生院成为定点医疗单位，实现基本药品零差价销售，居民医疗条件得到切实改善。再就业工程进一步推进，居民失业率明显下降。同时，认真落实各项惠民利民政策和推动民生工程建设，切实做好人口计生、血防、防汛救灾、居民养老、劳动保障、医疗卫生等各项工作。2011-2016年，共发放低保资金152.7万元，危房改造资金180万元，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖，切实让发展的成果惠及全体居民。注重平安和谐发展。落实安全生产领导责任制和维稳责任制，及时排查和化解不稳定因素，五年来，未发生一例重大安全事故和一起越级访、集体访和赴京访事件。2015、2016年连续二年被评为安庆市“三无”乡镇。注重精神文明创建工作。整合现有资源，培育文明风尚，积极开展关爱孤寡老人志愿者活动、慰问老党员活动、“中国梦”主题宣传教育活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设;积极开展“道德讲堂”、争创文明标兵、创建“五好家庭”、“文明社区”、评选道德模范等活动，发挥道德模范榜样作用;积极争创鲟鱼镇廉政文化进机关示范点和廉政文化进社区示范点活动，营造廉政氛围;积极开展“江淮普法行”送法进乡镇进社区等活动，提高干群法律意识，做好青少年思想道德教育工作;依托文化站、农家书屋、休闲广场等平台，开展了内江社区“唱响美好内江主旋律”美好乡村暨迎新文艺晚会、“防汛抗洪”文艺晚会、乒乓球比赛、读书月、学跳广场舞等群众文化活动，丰富当地居民精神文化生活。 （四）过去的五年是政府自身建设不断加强的五年五年来，坚持把群众得实惠作为一切工作的出发点，切实提高公共服务水平。通过深入开展依法行政和普法教育，基层民主法制建设不断加强，坚持和完善政府向镇人大报告工作制度，自觉接受人大法律监督。“两集中、两到位”继续推进，首问责任制、限时办结制、责任追究制、过程问责制严格落实，机关作风不断改进，机关效能建设进一步推进。坚持勤俭办事，厉行节约，以人为本服务理念不断强化，应对公共事件工作机制更加健全。全面落实党风廉政建设责任制，加大对民生工程、项目建设的监督检查力度，加强廉政教育和纪律教育，严格规范政府工作人员特别是领导干部的从政行为，增强廉洁自律意识，努力建设敬业负责、勤政高效、廉洁奉公的公务员队伍。各位代表，过去的五年，是我镇综合实力提升最快，集镇面貌变化最大，人民群众得益最多的五年，也是我镇进入厚积薄发，加速崛起重要的五年。五年来，我们砥砺奋进，风雨前行，一步一个脚印，一年一大台阶，谱写了我镇发展史上光辉的壮丽篇章，成绩令人振奋，经验弥足珍贵。这是市委、市政府正确领导的结果，是历届党委、政府打下坚实基础的结果，是各级各部门、各界人士大力支持的结果，更是全镇人民克难攻坚、团结拼搏的结果。特别是2016年，我们战胜了百年不遇的洪水侵袭，创造了鲟鱼奇迹，彰显了鲟鱼精神，得到了省、安庆和市的三级表彰，这是属于鲟鱼人民的丰碑。在此，我代表镇人民政府向各位代表、各界人士和全镇人民表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!回顾五年来的工作，在肯定成绩的同时，也必须正视前进中的困难和问题，以及我们自身工作中存在的不足。一是整体经济实力比较弱，综合竞争力不够强;二是支柱产业优势不明显、规模企业少;三是社会保障体系还不够健全，民生幸福指数有待进一步提高等等。所有这些我们必须高度重视，切实加以解决。 二、今后五年的发展目标和主要任务各位代表，今后五年是鲟鱼镇实现率先崛起全面建成小康社会的关键时期，也是深化各项改革加快经济发展方式转变的攻坚时期，新一届政府担负着继往开来的历史重任，面临着十分难得的发展机遇，我们必须牢固树立和全面落实科学发展观，进一步增强五大发展理念，按照十九大精神的指引，强力推进鲟鱼镇经济社会再上新台阶，再创新辉煌。今后五年工作总的指导思想是：以“十三五”规划为蓝图，紧紧围绕“坚持科学发展、打造港口新镇”这一主题，积极实施“航运强镇、生态美镇、商贸兴镇”发展战略，以做大做强航运集群为主攻方向，以优化发展环境为着力点，加快推进集镇建设，努力建成宜居宜业宜游的美丽新鲟鱼。今后五年全镇经济和社会发展的主要目标是：到2021年，人均主要经济指标要走在全市前列，全面建成惠及全镇人民的小康社会。财政收入达到3000万元，年均增长12%，居民人均可支配收入实现同步增长。实现上述目标任务，重点要做好四个方面的工作：一是坚持航运强镇，促进经济持续发展。抢抓引江济淮工程建设新机遇，引导我镇航运业向规模化集团化方向发展，打造水上运输航母，形成产业链，以此牵动船舶修造、码头装卸、商贸流通和服务业的拓展。要多元化投资，多渠道经营，不断开辟新市场，新领域，不断更新船型新设备，适应市场需求，从而拉动航运业由沿江向沿海延伸。二是狠抓招商引资。促进产业转型升级，继续加大招商引资力度，依托资源优势，全方位、多渠道宣传招商引资优惠政策，建立完善招商引资激励机制，通过航运总部经济集聚效应，引进一批优秀企业入驻航运总部经济大楼。三是注重资金整合，加快镇居环境建设。未来五年，我们要按照经济社会发展一体化的要求，整合多方资金，加快集镇建设步伐。完善集镇道路硬化、污水处理、公共厕所等基础设施建设，提升绿化，实现亮化全覆盖。加快改善社区生产生活条件，加快改造危旧房屋。加强镇区水利项目建设。继续推进农村电网改造、生态村镇建设，整治镇居环境卫生，建设美好生活幸福家园。四是注重共建共享，协调推进各项社会事业。始终坚持以人为本，高度关注民生，继续实施民生工程。抓好创业培训和农民工就业培训。着力扩大社会保险覆盖面，实现城镇居民基本医疗保险和城乡居民养老保险全覆盖。加强基层医疗卫生服务体系建设，提高服务水平。配套完善镇文化中心服务功能，积极开展丰富多彩的群众性文化体育活动，建好农家书屋。大力开展文明创建活动，加强社会主义核心价值观和荣辱观教育，倡导爱国守法和敬业诚信，提高全民文明素质。继续开展七五普法、做好新时期信访维稳、安全生产、优抚救助、民兵预备役等工作。 三、扎实做好2017年各项工作2017年，是党的十九大召开之年，是推进供给侧结构性改革的“深化之年”，也是实现鲟鱼跨越发展的攻坚之年，做好今年的工作意义重大。我们一定要坚定信心、克难前行、开拓创新、奋力开创鲟鱼经济社会发展的新业绩。2017年政府工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以建设“宜居鲟鱼、生态鲟鱼、和谐鲟鱼”为总任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持富民强镇工作总目标，主动适应经济发展新常态，狠抓重点工作、重点项目推动，不断提高经济发展质量和效益，促进鲟鱼经济社会平稳健康发展。围绕实现上述目标，要重点做好以下几个方面工作： （一）做大经济总量，推动航运经济新跨越坚持不懈地推进航运兴镇战略，以引江济淮工程为契机，以航运总部经济大楼和黄金口岸线为载体，做活水文章，继续开展暖企行动，全力帮助企业解决难题。支持企业改造升级，整合优势资源，做大航运总量，向产业规模化、集团化发展。 （二）主动筑巢引凤，力促项目落地投产增效益今年将引进1-2家具有潜力股的航运企业落户我镇，并积极协调引进更多企业入驻盛唐国际航运总部大楼，发挥总部经济集聚作用，做实航运总部招商引资产业链。确保今年我镇新引进1个亿元以上的项目，到位资金2500万元的招商任务。 （三）统筹基础建设，优化镇居发展新格局完善镇区配套设施建设。积极与枞阳电力公司做好对接，完善电网基础设施配套。实施镇区道路亮化工程，分批次对镇区的路灯进行全面升级改造，力争实现镇区主干道路亮化全覆盖。加强水利改造提升建设。继续落实好国家强农惠农富农政策，大力争取项目支持，积极筹措“以奖代补”资金和各类水利项目配套资金，多渠道整合资金，抓好镇区沟塘清淤整治和改造提升，合力推进水利基础设施建设。推进生态文明建设。扎实开展文明创建、清洁工程和“三线三边”环境整治工作，切实提升镇区形象。深入实施千万亩森林增长工程，完成造林绿化任务 （四）强化公共服务，创建和谐幸福新鲟鱼认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。继续加强城镇居民基本医疗、城乡居民养老保险、治安保险等工作，确保实现全覆盖。继续做好低保、优抚对象、计生特扶户和困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产，严格落实安全生产责任制和责任追究制，切实加强重点企业、重点领域监管，坚决防止和杜绝重特大事故发生。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （五）围绕提高执行力，切实加强政府自身建设新时期、新任务，要求我们必须加强政府自身建设，规范行政行为，创新工作思路，提高办事效率，努力建设务实创新、廉洁高效、人民满意的政府。一是坚持解放思想，增强政府创新力。要更新观念，树立新理念，做到不落后于时代、不愧对于人民。要敢于结合实际，谋划新思路，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。二是坚持实干快干，增强政府执行力。扎扎实实把政府应该做的事情做好，靠实实在在的工作业绩取信于民。主动深入基层、走进群众、体察民情、了解民意，把群众反映的热点难点问题及时转化为政府决策和工作重点。加强政务督查，确保责任到位、考核到位，促进各项工作干得又好又快。定期不定期组织专项督查汇报，切实改进工作作风，提高工作效率。大力加强政府各部门效能建设，切实加大奖惩力度，在抓落实上狠下功夫。三是坚持依法行政，增强政府公信力。严格依法按政策、按制度、按程序办事。进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程，统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉洁建设责任制，加大反腐倡廉力度。强化行政监察，加强财务审计，严查违法违纪行为。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率。四是坚持弘扬正气，增强政府维稳力。牢固树立稳定压倒一切的意识，不断完善和落实下访、包案、属地管理、责任追究倒查和一票否决等制度，层层落实维稳责任制，层层建立维稳组织网络。政府班子成员要带头执行信访维稳工作责任制，各社区两委干部要切实担负起属地管理的责任，下决心把一些矛盾和问题消灭在基层，解决在萌芽状态，努力构建和谐稳定的发展环境。各位代表、同志们!美好蓝图已经绘就，前时的号角已经吹响，让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，团结带领全镇广大干群，以更加务实的作风，更加饱满的热情，更加昂扬的斗志，众志成城，开拓创新，同心同德并肩干，撸起袖子加油干，为加快建设文明、富裕、幸福、和谐的新鲟鱼而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资太湖县】2018年城西乡政府工作报告

  2018年3月1日在乡第十七届人民代表大会第二次会议上 城西乡人民政府乡长李加福 各位代表： 现在，我代表城西乡人民政府向大会作报告，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府带领全乡广大干部群众，以党的十八大以及十八届历次全会和十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕年初各项目标任务，上下一心，开拓进取，不断加强基础设施建设力度，持续推进富民产业培育进程，全面协调发展社会各项事业，全乡经济和社会事业呈现出良好的发展局面。 （一）定措施，重精准，扶贫工作扎实有效 全乡现有建档立卡贫困人口1831户，5764人，2017年脱贫363户1154人，贫困村大龙村顺利出列。2017年财政专项扶贫资金288.69万元，到户项目补助资金268.42万元;贫困村省、市专项财政扶贫项目补助资金25万元，财政专项扶贫资金20.27万元，共计45.27万元，全部已下拨到村，用于产业扶贫项目，现已初具成效。一是易地扶贫搬迁成绩斐然。2017年全乡易地扶贫搬迁共77户287人(含去年结转1户2人)，大龙村凤形、张河和凉亭村河西畈三个集中安置点共安置60户226人，房屋和道路、亮化、绿化等基础设施工程按计划完工，11月底贫困户如期搬迁入住;分散安置17户61人，也已全部完工且搬迁入住。二是户用光伏电站按时按质按量完成。全乡110户户用光伏电站全部于6月底前完成安装、并网发电，产生效益。三是产业扶贫稳步推进。小额扶贫贷款目前已投放376户，放款1861.1万元。全乡成立村级经联社6个，覆盖率100%;多次召开产业扶贫工作会，组织各村经联社与龙头企业对接，目前有绿之洲、皖圆汇农等县内骨干企业与贫困户建立合作关系，让贫困户发展产业有路子、销售无担忧，做到产业扶贫全覆盖。四是教育扶贫不留死角。雨露计划实施101人27.85万元，补齐老账141人30.1万元;全乡财政专项扶贫资金支付的教育资助共计57.95万元于9月初全部打卡发放到户。 （二）筑平台，抓项目，经济社会快速发展 推进产业转型升级。坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路。着手建设城西健康食品产业园，使其成为我乡发展一二三产的融合点、城西发展的新高地。目前，由喜乐田园公司投资的位于健康食品产业园内的农产品加工产业园已动工建设，场地平整、杆线迁移基本完工;界址天顺家庭农场稳步扩建，新增二三产业，绿之洲公司烘干厂、冻库初步建成。重点项目助推现代农业。熙岸省级现代农业示范区稳步发展，大力引进优质农业企业，成龙苗木花卉、皖园汇农、景湖农业等公司先后落户，建成幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃基地、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、九合香菇基地等，进一步壮大了我乡现代农业的实力。玖玖花海一期于2017年9月23日正式开园，引来了八方宾客;方洲千亩茶园、桃园均已创收;凉亭160亩红心猕猴桃即将挂果;荣裕农业有限公司、馨怡康农业合作社实施稻鸭共育栽培700亩;熙岸现代农业服务有限公司示范实施稻渔综合种养300亩，共生田整季不使用农药，树立高标准示范样板，成为全省、全县推进会的参观现场。生态旅游稳步推进。专门设立乡旅游办，通过整合资金500余万元提升九井溪森林公园内基础设施，旅游设施、条件不断改善。2017年8月中国旅游报报道了我乡乡村旅游的经验、做法。成功申报乡村旅游集聚区一个。启动九井溪森林公园规划编制工作，现正处于评审阶段。成功举办玖玖花海旅游文化节、伏羊文化美食节、“状元福地九井传奇”九井溪森林公园摄影大赛，知名度和影响力持续提升。“九井溪”商标注册成功。招商引资再创佳绩。继续保持招商引资强劲势头，做好落户企业跟踪服务。新引进安徽玖玖花海农业开发有限公司,总投资约为2.6亿元，2017年3月，花海项目一期开工建设,9月23日开园，自动工到开园仅半年时间，创造了城西速度。由喜乐田园注册的安徽恩百保健食品有限公司意向投资1亿元，已注册、立项,场地平整已完成，即将进行厂房建设。与上海耿宇实业公司签订山茶籽油加工项目。我乡引进落户于县开发区的安徽乐星科技有限公司2017年新增全自动焊锡机、全自动绕线扎线机等设备，新增TYPE―C数据线生产线等，生产规模、产品种类进一步扩大。太湖县华鑫工艺品有限公司从事竹、藤等工艺品加工及销售，作为出口国外的文化产业，前景广阔，受到县有关部门重视。到目前为止，共新引进企业7家，新引进、新增投资到位资金1.24亿元，全面完成县下达招商引资目标任务。 （三）夯基础，优配套，新型城镇化深入推进 交通方面：105国道一期主体工程完工并通车，有效缓解了交通拥堵状态。二期于2017年5月份动工，到目前完成全部征地任务，房屋拆除率达到52%;江城线全线贯通并通过验收;城江桥及接线主体工程已完工并通车;完成四个铁路道口平改立建设工作;完成2017年度畅通工程29.368km的建设任务和2018年图纸设计，启动招投标工作;杨湾桥危桥改造完工。水利方面：摸底上报水利工程“十三五”规划，2017年度“5588”工程全面完工。实施精准扶贫饮水工程，共投资150余万元，受益群众3500余人。美丽乡村方面：《城西乡总体规划》、《城西乡集镇区控制性详细规划》、《城西乡政府驻地建成区・整治建设规划》已修编完成;凉亭村前进组已于上年12月底完成建设任务;省级中心村树林村树林冲正在抓紧建设，确保2018年顺利验收。移民后扶方面：核实直补人口，发放直补资金168.12万元。实施移民后期项目12个277万元，硬化道路4.2KM，修复水毁工程6处、挡土墙1处。实施界址、大龙2个村共1000余亩的高标农田建设项目。 （四）去顽疾，保生态，环境整治成效显著 “三大革命”如火如荼。相继下发《城西乡综合环境治理工作考核办法》和《考核细则》。采取明查暗访、不定期督查等活动及迎接上级考核突击检查等方式，对各村环境综合治理情况明查暗访;新建3000米污水管道;完成农村厕改任务数400户，并通过县验收。安全生产警钟长鸣。调整乡安全生产领导小组，扎实开展迎接市安全生产专项督查活动，深入推进安全生产隐患排查治理，深化重点行业领域安全生产专项整治，加大对道路交通、建筑施工、非煤矿山、危险化学药品和烟花爆竹、校园安全等方面的巡查力度，督查相关部门采取切实措施消除隐患。森林防火常抓不懈。组建了森林消防队伍及乡、村、组三级巡查员，防火紧要期内，共出动宣传车350车次，在各村及主要路口新建森林防火宣传牌12块，刷写宣传标语50余条，发放宣传资料11000余份，防火期内未出现一处森林火灾，未监测到一处卫星热点。环境治理扎实有效。中央环保督察反馈问题整改取得实效，关停、整治违规企业1家，解决了一批群众身边的环境问题。 （五）抓民生，促和谐，幸福指数不断提升 民政社保工作：严格低保动态管理，累计发放低保金235万元、五保户补助98.7万元、贫困精神残疾人补助药费2.3万元。城乡居民养老保险完成年任务的102.64%，全面完成机关事业养老保险并轨。教育推均工作：新建树林小学、春光小学、界址小学三幢教学楼，完善中小学软硬件设施，达到了教育基本均衡，整体水平位于全县前列。卫生计生工作：适应计划生育新形势，全面推进家庭医生签约服务，通过讲座、义诊、咨询等形式，普及群众健康知识。创建幸福村计划生育家庭发展服务中心。危房改造工作：2017年全乡总计实施贫困户危房改造185户，全部通过县级验收，危改补助资金246万元已全部发放到户。河长制、林长制工作：结合我乡实际，制定了工作方案，通过多种形式向广大群众宣传，在河道干流、林区地段树立河长制、林长制和生态护林员标牌、公示牌。公共资源交易平台：截止到2018年2月，已完成50个项目的招投标工作(其中2016年8个，2017年39个)，项目工程招标后节约资金约115万元。 各位代表、同志们，过去的一年，全乡各项工作和社会事业都展现了新亮点，开创了新局面，取得了好成绩。这是县委、县政府和乡党委科学决策、坚强领导的结果，是乡人大和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，也是全乡人民苦干实干、共同奋斗的结果。在此,我代表城西乡人民政府，向一年来在各个领域和岗位上无私奉献的全乡人民，向各位人大代表、向工作在全乡各行各业的广大干部群众，向关心和支持城西发展的各界人士表示衷心的感谢! 回顾过去的一年，我们也清醒地看到，前进道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在许多差距和不足。主要表现在：一是经济总量小，经济转型升级仍然任重道远;二是城镇化水平不高，城镇功能不齐全，人居环境还不尽人意;三是少数干部不敢为、不想为、不会为现象不同程度存在，政策落实“最后一公里”还不够通畅，工作效能有待进一步提升。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托! 二、2018年工作安排 2018年是贯彻十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实现城西转型发展、高质量发展的关键一年。城西乡发展正处在新的历史起点上，我们必须牢牢把握发展机遇，不忘初心，砥砺奋进，全力完成各项工作任务，将我乡建设成为“生态旅游乡，农业示范区，产业新高地”。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“现代农业与生态旅游双轮驱动、融合发展，打造健康食品新高地，建成县城后花园”的发展思路，深化改革，推动经济结构调整，转变经济增长方式，努力建设“和谐城西、绿色城西、实力城西”。 各位代表，进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，我国经济发展已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。我们必须主动适应这一阶段性特征，立足我乡经济社会发展现实需求和长远目标，坚持质量第 一、效益优先，把高质量发展贯穿到各个领域，以高质量发展引领转型升级，以高质量发展赢得优势、赢得未来;刚刚结束的乡第十五届四次党代会已确定了今年的奋斗目标，全乡上下要统一思想、凝聚共识，创新思路、完善举措，全力推动城西发展走在全县前列。集中力量做好以下五项重点工作： 一、加快构建产业发展格局，提升高质量发展水平。实现城西高质量发展，必须以高质量的产业为支撑。坚持把构建产业发展格局作为主攻方向，增强经济质量优势。 重点谋划建设健康食品产业园。坚决贯彻县委、县政府在城西建设健康食品产业园的决策，根据区域条件和发展规划在凉亭村河西畈建设一个园区，培育和发展农产品加工业和商贸流通业等支柱产业，培植一批农产品加工行业的龙头企业和产业群体，形成产业聚集。加快农村产业体系建设。优化生产布局，促进“点、线、片”升级，推动“一村一品一项目”发展，使特色农产品生产集中抱团发展，逐步形成规模化、专业化格局。重点培育幸福玖玖花海、凉亭红心猕猴桃、方洲农业休闲观光、大龙“互联网+”田园综合体、树林稻田综合种养、香菇养殖、界址特色羊等项目，拉长产业链条，提升附加值。做好现代农业和生态旅游结合文章。大力推进花卉特色小镇、玖玖花海一期升级、喜乐田园、九井溪旅游等项目建设，加快促进现代农业与生态旅游业、农产品加工业有机融合，着力提升乡村旅游发展水平。强力实施精准招商，围绕健康食品产业园、九井溪森林公园、省级熙岸现代农业示范区等平台，吸引社会资本参与，积极发展生态、观光、休闲旅游新兴农业。大力发展电商、物流等现代服务业。依托电子商务进农村项目，带动全乡电商产业发展。 二、积极争取项目投资，强化高质量发展支撑。坚持投向、投量、投速、投效一起抓，多措并举、多点发力，集中力量推进项目建设。加快G105征迁工作。扎实开展攻坚突出月活动，举全乡之力在3月25日前完成G105征地和房屋拆迁工作。乡指挥所、沿线各村要切实履行自己的职责，严格按照县指挥部的时序节点安排，完成各阶段的工作任务。提升交通通达能力。完成畅通工程22.5公里、胡沟桥重建工程、铁路平改立，加大农村道路管护力度，进一步改善群众交通出行条件。实施水利建设“最后一公里项目”。今年，我乡大龙、方洲两村实施水利“最后一公里项目”建设项目，所在村要认真谋划，科学规划，把钱用在刀刃上，真正让水利工程为农民的生产、生活服务。 三、围绕建设美丽城西，推动生态环境持续好转。自觉践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，在治理污染、修复生态中加快营造良好人居环境。 深入推进“三大革命”。一体化推进农村垃圾、污水、厕所专项整治，加大环卫设施的配套投入，大力整治集镇乱搭乱建、乱堆乱放等行为，切实加强环境综合治理，加快改善农村人居环境，努力打造绿色城西美好家园。突出大气污染治理。全民共治、源头防治，坚决打赢蓝天保卫战。做好秸秆禁烧管控工作，要象森林防火一样，加强对105国道、102县道、沪蓉高速、铁路沿线的秸秆焚烧管控工作。深化水和土壤污染防治。全面落实河长制，加强水质监测，强化入河排污口管理,促进全乡水生态总体改善。防治农村面源污染，开展土壤修复治理，促进土壤资源永续利用。推进生态乡镇建设。创建省级森林城镇，认真落实林长制，积极做好九井溪森林公园申报国家级森林公园的前期准备工作。 四、落实乡村振兴战略，推进农业农村现代化。 全力推进脱贫攻坚。乡村振兴，摆脱贫困是前提。一是重精准，对贫困信息进行再核查，完善全乡扶贫“数据库”。抓好建档立卡贫困户基础信息维护工作，规范乡、村扶贫档案管理。二是重宣传，扩大扶贫政策覆盖面，营造扶贫“新氛围”。通过发放宣传手册、张贴标语、微信公众号等手段对扶贫开发工作进行政策解读和舆论引导，提高贫困户政策知晓度。三是重帮扶，扎实开展结对帮扶工作，构建入户走访“新常态”。严格落实“双包”责任，充分调动广大帮扶干部的积极性，变被动帮扶为主动帮扶，在全乡营造人人参与脱贫攻坚的良好氛围，切实把“扶真贫、真扶贫”落到实处。四是重产业，以“造血”方式带动贫困户脱贫，培育产业发展“新支柱”。把产业扶贫作为治本之策，采取长短结合、龙头结合、种养结合等综合手段，让每一贫困户都有合适的产业项目，确保稳定增收。五是重监督，强化扶贫工作监督考核，准确把握脱贫攻坚“新要求”。坚持年终考核与平时考核、日常督查相结合，细化工作内容，务实考评举措，健全完善扶贫工作通报和考评问责机制，坚决杜绝“被脱贫”和“数字脱贫”。 实施美丽乡村建设。高起点、高标准抓好集镇区建设,整治集镇区环境,绿化、美化、亮化集镇区。完成树林省级中心村建设，抓好凉亭县级中心村建设，抓出成效，做出特色，成为亮点。严格美丽乡村长效管护机制，让建成的美丽乡村点保持整洁美观的良好环境，彻底扭转我乡的落后局面。巩固农村生活垃圾综合治理成效，加强日常巡查和管理，不断提升乡村品位。 推动农业全面升级。推进农业经营创新，培育新型农业主体，探索龙头企业与农户利益联结机制，形成“收益共享、风险共担”利益共同体。在农村土地确权基础上推广“三变”，发展多种形式的适度规模经营。引导和扶持专业合作和家庭农场开展标准化生产，实施品牌化经营，申请无公害、绿色、有机农产品认证等，提高生产经营和市场开拓能力。 开展移风易俗行动。提升农民精神风貌，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。加强农村科普工作，提高农民科学文化素质。 五、倾心尽力保障改善民生，增进群众获得感、幸福感、安全感。 共享是高质量发展的根本目的。始终把人民利益摆在第一位，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全市人民。 优先发展教育事业。持续加大教育投入，推动教育均衡发展，继续实施教育扶贫工程。提升提高教师队伍教育教学整体水平，让家门口的学校好老师多起来;切实解决城西中学和树林小学的安全出行问题，完成春光小学、界址小学、树林小学教学楼建设。全面落实社会保障制度。严格落实五保、低保政策，落实低保金发放，实现应保尽保;争取慈善救助、危房改造等扶持政策，切实抓好残疾户和独居老人、留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作。积极完成我乡农村养老保险、农村医保等保险的统筹款收缴工作。加快老龄事业发展。推进健康城西建设。提高村卫生人员专业知识和医疗水平，抓好健康扶贫和分级诊疗，加强家庭医生签约服务;加强乡卫生院医疗卫生设施和人才队伍建设，创建“群众满意乡镇卫生院”。继续做好人口和计划生育工作。加强计划生育优质服务，提高计生服务满意度，加强卫计合作，强化资源共享。繁荣发展文化和体育事业。建立健全乡村级公共文化服务设施网络，深入实施文化惠民工程。因地制宜建设一批群众身边的休闲娱乐设施。加强和创新社会治理。积极探索为民服务新机制。严格执行财务管理、村务公开、阳光议事等规章制度，推进村级规范化管理。严格社会治安综合治理责任制，健全网格化管理的专项机制，坚持矛盾排查化解常态化机制，落实好矛盾排查一月一例会一分析上报制度、定期分析督办制度。大力开展扫黑除恶专项斗争，打击震慑黑恶势力，铲除黑恶势力滋生土壤。加强安全生产监管。毫不放松抓好安全生产，建立安全监管责任清单，持续开展安全隐患大排查、大整治，坚决防范重大生产安全事故。高度重视食品药品安全，全力维护人民群众生命健康安全。完成村两委换届选举。选准配强村“两委”班子，把为人正直、办事公道、致富带头能力强的同志选进班子。加强村级后备干部队伍建设，让我们的事业后继有人。加强村干部的理论知识、业务技能培训，着力提升村“两委”的战斗力。同时要继续加强村级“三资”管理工作。 三、推进政府自身建设 适应新时代、聚焦新目标、落实新部署，必须始终心系民生、肩扛责任、脚踏实地，在敢为上勇担当，在能为上增才干，在有为上重实效，努力打造廉洁、务实、高效、法治的政府。 （一）坚持依法行政，建设法治政府。强化法制思维，践行法治理念。依法全面履行职能，认真落实政府法律顾问制度，建立健全重大决策合法性审查制度、终身责任追究制度及责任倒查机制。始终坚持乡党委的正确领导，完善民主决策机制，推行重大决策公示制度和集体决策制度，促进决策的科学化、民主化和规范化。进一步落实行政执法责任制，规范行政执法行为，完善执法程序，强化执法监督。依法落实政务公开制度，完善党务公开、政务公开、村务公开，增强行政透明度，提高政府公信力。普及法律知识，提高法律意识，促进政府部门和干部队伍依法履行职责，维护人民群众的合法权益。 （二）坚持高效勤政，建设服务政府。进一步强化大局观念和协作意识，大力整治行政不作为、工作不落实、配合不协调等问题，确保政令畅通。强化便民服务建设，推进政务服务中心规范化管理，简化优化办事流程，促进服务更加便民利民。 （三）坚持转变作风，建设务实政府。狠抓落实是抓好乡村工作的基本职责。大兴学习之风，把加强执行力和能力建设落实到为经济发展提供良好的政务环境，为市场主体提供方便快捷、贴心舒心的服务上来。大兴调查研究之风，深入一线，贴近基层，走进群众，及时发现和解决问题。大兴求真务实之风，大力弘扬脚踏实地的实干精神、迎难而上的攻坚精神和敢想敢干的创新精神，把各方面力量集中到干事创业上来。加强督导检查，跟踪问效，确保做到逐项抓落实，件件求实效。 （四）坚持从严治政，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，严格执行党的政治纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。深入抓好作风建设，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的制度环境和政治生态。大力整治部门和行业不正之风，依纪依法查处损害群众利益的行为。牢固树立艰苦创业的思想，坚持勤俭办事，厉行节约，降低行政成本。切实加强干部教育、管理和监督，强化干部责任担当，努力打造一支信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的乡村干部队伍。 各位代表，新常态孕育新机遇，新理念催发新优势，新起点开启新征程。让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心协力、锐意进取，撸起袖子加油干，为城西的繁荣发展与和谐稳定写上浓墨重彩的一笔，为决胜全面建成小康社会、夺取全乡经济社会发展各项事业的新胜利、实现人民对美好生活的向往而努力奋斗! 乡十七届人大二次会议秘书组共印100份

  2025-07-27

• 【投资怀宁县】2017年三桥镇政府工作报告

  政府工作报告2017年3月9日在三桥镇第十八届人民代表大会第一次会议上镇长李桂花各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见。 一、五年来的工作回顾镇第十七届人民代表大会第一次会议以来的五年，是三桥经济持续快速发展、人民生活不断改善、社会安定团结、各项事业全面进步的五年，是我镇科学发展、亮点纷呈、成绩显著的五年。五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，我们始终以科学发展观统揽经济社会发展全局，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，全面践行党的群众路线，团结带领全镇人民积极应对经济下行压力和严峻复杂的外部环境，克难攻坚，稳中求进，经济保持平稳较快发展，社会建设取得喜人成绩，生态环境保护良好，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定，圆满完成了“十二五”期间的各项预期目标，实现了“十三五”良好开局。 （一）着力推进新型工业化，经济实力持续增强五年来，我们坚持发展第一要务，着力推进新型工业化，强力推进招商引资，狠抓重点项目建设，持续优化产业结构，不断提升发展质量，全镇经济总体呈现健康平稳有序发展的良好态势。综合实力明显提升。2016年实现镇内生产总值19.95亿元，是2011年的2.45倍;规模工业总产值19.43亿元，是2011年的2.73倍；财政收入9143.01万元，是2011年的9.45倍；固定资产投资6.15亿元，是2011年的1.81倍；社会消费品零售总额和出口额分别达到10500万元和3200万元。全镇共有规上企业6家，限上商贸企业1家，限上服务业2家，2016年末农民人均可支配收入达到12800元，年均增长15%。招商引资成果丰硕。五年来累计利用县外资金14亿元，成功引进天元纸业、美林园林、金海米业、金丝制刷、白洋湖渣土运输、林睿生态、鑫百汇超市、皖粒香米业、安徽天力钢模具、徽翔标识标牌等企业落户镇内和县工业园，有力地拉动了全镇经济的快速发展。投资1.19亿元的福宁米业、投资7580万元的蓝莓服务中心等项目正在建设中，投产后将成为我镇新的经济增长点。落户县工业园的永恒动力不断壮大规模，与超威集团重组成功上市，2016年实现产值14.5亿元，成为我县民营企业十强。项目建设推进有力。精心编制项目，谋划编制了26个项目进入县“十三五”重点建设项目库，其中白洋湖圩综合治理项目列入省“十三五”规划项目库，并成功争取到中央专项基金6700万元，争取白洋湖灾后水毁修复财政资金项目400万元。珠流河左岸(三桥段）、王祠大河列入县重点河流治理三年规划。国家级独秀现代农业园区入口坐落于我镇金闸村，财政农发项目、田间工程等项目有序推进。 （二）着力推进农业现代化，农业基础明显改善五年来，我们坚持用工业化思维推进农业现代化，以优化供给、提质增效、农民增收为目标，不断培育农业农村发展新动能，创新农业投入方式，加大涉农项目整合实施力度，初步实现了农业产业园区化、农业生产规模化、基础设施一体化。大力发展现代农业。积极培育现代农业经营主体，推进农业科技进步和创新，加强农业生态环境保护，实现农业增产、农民增收、农村文明，优质高效农业和农业产业化经营稳步发展，畜禽、水产等养殖比重持续上升，农作物良种覆盖率达到95%以上，经济作物产量进一步增加。五年内共发展省级农机专业合作社示范社1家，市县级农业产业化龙头企业2家，水稻种植专业合作社7家，市级示范家庭农场3个，县级家庭农场20个，宏发家庭农场跻身省级行列。纵深推进农村改革。加大土地流转力度，促进土地向规模化集约经营，优化农村土地资源配置。扎实开展农村承包土地确权登记颁证工作，前期各项工作基本完成，进入纠错汇总阶段。认真抓好重大动物疫病防控工作，五年期间未发生重大动物疫情。积极稳妥推进农村殡葬改革工作，建成公益性公墓2座。五年共完成建设用地增减挂钩复垦220亩，完成新增耕地280亩。生态文明常抓不懈，环境保护、森林防火、秸秆禁烧等工作不断推进。高位推进园区建设。独秀现代农业园区建设全面铺开，计划总投资3.6亿元，现已累计投入近亿元。金闸大畈1000亩高标准农田改造工程已完工并投入使用；涉及双河、三桥、湖滨和双塘四个村（社区）的4000亩双河大畈高标准农田改造项目已进入扫尾阶段；园区基础设施建设不断完善，初步形成了“田成方，树成行，道相通，渠相连”的现代农业发展模式；紧邻212省道的园区入口和长岭岗苗木基地成为我镇一道亮丽的风景线。蓝莓产业发展初显规模，目前安庆蓝莓、美林园林、中联农业、盛丰、卓越等5家蓝莓公司先后落户我镇，蓝莓种植面积达2000余亩；中联、龙门蓝莓种植基地，金闸、双塘蓝莓育苗基地长势良好；双河美林蓝莓服务中心主体工程基本完工。福宁米业现代农业服务体系正在建设中。 （三）着力推进新型城镇化，镇村面貌焕然一新五年来，我们坚持统筹协调，建治并举，以城镇基础设施建设和功能完善为重点，以“三线三边”环境整治和美丽乡村建设为抓手，着力加快城镇化建设进程，城镇的集聚功能和承载功能日益显著，农村基础设施不断完善，城乡面貌发生显著变化。集镇建设日新月异。三桥商业步行街临街而建，三桥社区、湖滨村为民服务大楼落成并投入使用，集镇带动功能日益增强；大力开展“三线三边”环境综合整治，共拆除违章建筑3200平方米，清理垃圾4000余吨，新增绿化面积1500平方米，安装路灯120盏，集镇面貌有效改观，人居环境进一步实现“畅、绿、亮、美”；共投入资金400余万元推动农村清洁工程，建成垃圾中转站1座，通过政府购买服务实现农村生活垃圾处理全覆盖。基础设施不断完善。充分发挥群众主体作用，五年内新修村组水泥路50余公里，2016年农村道路畅通工程全面完工，总长19.9公里，投入资金约1500万元，对王祠桥、双河口桥等7座危桥实施改造，进一步健全了镇域交通枢纽体系。扎实开展农村安全饮水工程，日供水8000吨的解放闸自来水厂主体工程完工，改水改厕顺利实施。积极实施农村电网改造，供电质量明显提高。大力加强村级活动场所建设，新建或改造中联等村（社区）党群服务中心8个，建成村民文化（体育）广场15个，群众办事环境和精神文化生活不断改善。美丽乡村亮点纷呈。扎实推进美丽乡村建设，首批省级美丽乡村双河中心村建设成效明显，第二批省级双塘中心村通过省市级验收。中心村内主、次干道网络基本形成，各项基础设施修建完善，污水处理设施建成生效，环境卫生长效管护机制逐步健全，人居环境得到有效改善。双河船形屋、湖滨香嘴、社塘岭沿岭等自然村庄整治工作有声有色。 （四）着力推进民生工程建设，社会事业全面发展五年来，我们切实加强以改善民生为重点的社会建设，不断扩大有效投入，组织实施各项民生工程，人民群众生活幸福指数不断提升。不断加大三农资金投入。认真落实危房改造任务，五年来完成农村危房改造345户，落实危改资金341.2万元。认真组织实施“一事一议”财政奖补项目，投入资金达669.73万元。加强水利基础设施建设，积极实施“5588”工程，农田水利基本建设投资近千万元，对藕塘水库、浩大水库等8座小型水库进行了除险加固，改扩建标准化当家塘140余口，清浚疏通河道7条。五年来，全镇共发放各项惠农补贴资金4656万元。不断完善社会保障体系。扎实做好民政救济和社会保障工作，全镇城乡居民养老保险参保率和新型农村合作医疗参合率均超额完成目标任务。镇敬老院规模不断扩大，改扩建床位90张，农村五保集中供养环境不断优化。全面落实人口计生奖励扶助、特别扶助，重度残疾人护理补贴及贫困残疾人生活补助等政策，不断完善大病救助、临时救助和孤儿救助等社会救助体系，持续做好退休人员管理服务工作，着力推进农村低保动态管理，五保及特困群体社会保障水平进一步提升。脱贫攻坚实现首战告捷。按照精准扶贫、精准脱贫方略，全面完成镇村扶贫工作站（室）规范化建设。从全镇范围内抽调130人开展结对帮扶，全面落实包保责任，广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫。积极实施生态蛋鸭养殖、蓝莓种植、湖羊养殖等特色产业和扶贫项目，龙门、金闸两村光伏发电站建成并网发电。2016年我镇实现贫困户59户195人脱贫，贫困村金闸村出列，并顺利通过省第三方监测评估验收。市长陈冰冰亲临金闸村指导，对我镇脱贫攻坚工作给予充分肯定。全力推进灾后恢复重建。2016年我镇遭遇特大洪涝灾害，全镇上下戮力同心，夺取了防汛救灾的全面胜利。面对严重的水情灾情，我们不等不靠，积极组织灾后生产自救和恢复重建工作，通过秧苗互助和直播水稻补种等方式复种了2万亩，国元保险补贴受灾农户资金全部到位；全面完成56户倒房灾后重建；青龙圩等5个圩口完成堵口复堤并恢复生产。协调推进社会事业发展。把发展社会事业摆在更加突出位置，努力实现公共服务均等化，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。扎实推进义务教育协调发展，投入资金2000余万元用于校园建设改造，全镇校园校貌焕然一新，教育教学水平不断提高，希望中学实现完全合并，中心学校幼儿园基本建成。推进文化惠民工程，镇文化活动中心、村（居）农家书屋建成并免费对群众开放，积极开展送戏、送电影下乡活动，五猖戏、广场舞等文体活动风生水起。卫生事业健康发展，全面完成村（居）卫生室标准化建设，三桥中心卫生院正在创建二级医院，积极推进家庭医生签约服务工作，医疗条件和服务能力不断提高。积极贯彻落实全面二孩政策，扎实开展利益导向工作，人口计生服务水平有效提升。加强镇综治维稳信访中心、村（居）中心站建设，建立健全城乡防控体系与村级治安联防工作机制，深入开展领导干部接访、领导带案下访等活动，及时化解各类社会矛盾，全镇社会大局和谐稳定。强化校园周边环境整治，加强对接送学生车辆和学生用餐安全管理，认真做好青少年儿童防溺水工作，确保学生安全成长。安全生产常抓不懈，严格落实“党政同责、一岗双责、失职问责”制度，加强安全隐患排查，安全生产形势进一步好转，五年来未发生重特大安全事故。国防动员和双拥工作扎实推进，五年来均完成新兵征集任务。统计、环保、档案、邮政、通信、金融、市场管理、民族宗教等工作均取得了新成绩，工会、共青团、妇联等群团组织在发展中发挥了重要作用。 （五）着力加强政府自身建设，执政能力和执政水平不断提升。作风建设全面加强。深入开展党的群众路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论等活动，全面落实党风廉政建设“两个责任”，严格执行“八项规定”精神，办公用房整改、公车改革顺利完成。镇村为民服务中心（站）全面建成运行。依法行政不断深化。积极推进依法治镇进程，深化开展法治阵地建设，顺利完成“六五”普法任务，建立镇政府法律顾问制度。坚持党政议事规则和决策程序，实行依法民主科学决策，加强对镇村两级干部监督，全面推行“阳光村务工程”，深入开展机关效能建设，严格执行岗位责任、首问负责、全程代理、限时办结制度。廉政建设从严从实。加强廉洁从政思想教育，强化宗旨意识和群众观念。开展廉政专题讲座等活动，保持预防腐败高压态势，强化监督、规范用权。突出重点领域和关键环节的预防，严格执行公共资源交易、集体资产资源、政府采购、镇级工程项目建设主体审查管理制度，全镇廉政风险防控水平不断提高。干部队伍活力有效激发。不断加强干部队伍建设和监督管理，完善出台三桥镇机关和村级绩效考核办法，落实村干激励保障机制，全面落实村（居）干部社会养老保险待遇，解决了村干后顾之忧，稳定了农村干部队伍，村级运转经费得到基本保障。各位代表，过去的五年是我镇发展历程中不平凡的五年，是战胜各种困难、应对各种挑战、不断夺取新胜利的五年，是经济实力得到显著提升、镇村面貌发生显著变化、人民群众得到更多实惠的五年。成绩来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、统揽全局的结果，是镇人大有效监督、鼎力支持的结果，也是全镇人民凝心聚力、砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府向全镇广大人民群众，向各位代表和所有关心、支持三桥建设的社会各界友好人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到：我镇镇域经济缺乏牵动性大项目和产业龙头企业，经济发展动力不足；农村基础设施仍然薄弱；集镇建设相对滞后；脱贫攻坚工作任务繁重；少数单位、窗口行业工作作风、服务质量、办事效率还有待提高；安全生产和社会稳定等不确定因素多，工作压力仍然较大。对于这些问题，我们将高度重视，在今后工作中采取有力措施认真加以解决。 二、今后五年的指导思想和目标任务未来五年，是三桥全面建成小康社会的决胜阶段，是加快转型升级，奋力跨越赶超的关键时期，今后五年，政府工作总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持新型工业化、农业现代化、新兴城镇化“三化”联动，大力推进休闲观光和生态旅游产业，不断完善农村基础设施建设和公共服务，解放思想、更新观念，锐意进取、精准发力，着力建设实力三桥、美丽三桥、生态三桥、和谐三桥，努力打造“宜居、宜商、宜业、宜游”生态城镇。要实现上述目标，需要从以下几个方面着力：一是致力科学发展，建设实力三桥。扶持重点企业壮大。根据我镇现有企业规模、经营状况，重点抓好绿色食品生产加工等行业的发展壮大，努力培育工业经济新增长点，形成园区规模。充分发挥天元纸业、皖粒香米业、安徽天力模具等重点企业的支撑作用，帮助企业扩容增产，实现产值提升。福宁米业社会化服务体系，蓝莓服务中心深加工项目投产运行。强力推进招商引资。坚持招商引资一把手工程，以扩大投资为核心，优化投资服务环境为手段，强化领导和部门挂钩项目责任制，全力以赴抓好招商引资工作。采取多种方式，广泛宣传我镇的招商政策和资源优势，出台招商引资奖励考核办法，对招商引资有功人员落实重奖、重用的激励机制，发动全镇干部群众积极参与招商引资工作，形成全民招商氛围。积极开展有针对性的外出招商活动，对有投资意向的项目和企业及时跟进，主动上门，现场沟通协调，尽最大努力促成项目落户。创优投资环境，提供保姆式服务，切实提高招商引资履约率和资金到位率。盘活镇内闲置资产和存量用地，突出项目包装，实施“腾龙换鸟”和资产重组，推动企业转型增效。加大项目建设力度。以扩大投资为核心，全力以赴抓好项目建设。积极主动争取项目，充分利用政策优势和区位条件，向上级争取项目和资金支持。依托入选县“十三五”重大项目库26个储备项目进行重点谋划，不断推进我镇项目建设。围绕镇域主导产业，认真研究国家产业政策导向，加快编制、储备一批打基础、管长远、牵动性强的项目。坚持招商引资与项目实施联动，及时研究解决项目建设中遇到的实际困难和问题。对在建重点项目要迅速抓推进、抓投产。 二、突出统筹发展，建设美丽三桥强力推进新型城镇化建设。启动三桥镇新一轮总体规划修编，积极打造宜居宜商宜游生态休闲小镇，强力推进集镇建成区综合整治，吸引社会资本参与集镇建设、污水处理、园区开发、餐饮宾馆等基础设施和重大项目投资运营，逐步完善集镇配套功能。加大交通、通讯、水电、文化教育、住宅、环境建设力度，增强集镇辐射吸纳功能，促进企业向园区集中、商铺向市场集中、农民向城镇集中。采取有效举措，繁荣集镇商贸市场，有效聚集人气、商气。坚持走“经营城镇”的路子，鼓励民营资本、社会资本参与城镇建设。高标准推进美丽乡村建设。巩固双河、双塘美丽乡村建设成果，完成金闸、中联美丽乡村建设任务，以美丽乡村建设为基础，加大村庄整治力度，鼓励有条件的自然村庄积极开展村庄整治，增强发展活力，协调推进城乡一体化发展格局，从2017年开始，镇财政每年拿出10万元用于村庄整治以奖代补，力争“十三五”期间建设7个美丽乡村中心村，完成90%村庄整治工作，努力形成“以集镇建设为中心，以美丽乡村建设示范点为骨干，以中心村庄为基础，相互联动，整体发展”的城镇发展新格局。大力开展农村环境整治。深入开展“三城同创”和文明创建工作，巩固深化“三线三边”综合治理成果，加大违章建筑、占道经营、乱摆乱放治理力度，坚持河道、绿化长效管理机制，改善村庄整体面貌，切实巩固大环境整治工作成果。健全垃圾收运系统建设，提升垃圾收集和压缩处理能力，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。提升群众素质，开展卫生公益宣传，提高群众文明程度，引导群众形成懂礼仪、讲卫生、重健康的文明生活方式。倾力打造乡村休闲旅游。以白洋湖、藕塘水库、独秀现代农业园区为依托，以蓝莓、草莓观光采摘体验为抓手，将休闲旅游发展成为三桥镇的支柱产业。全面完成白洋湖圩综合治理工作，进一步优化资源环境，引进企业投资打造休闲度假胜地，围绕藕塘水库、鸿鹤水库等山水田园进行生态旅游开发。“十三五”期间，建成星级农家乐10家以上，度假酒店3-5家。 三、倡导绿色发展，建设生态三桥不断推进农业产业化水平。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道。实施知名品牌战略。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，鼓励和帮助皖粒香米业、福宁米业等企业争创知名品牌，逐步提升企业知名度，提升市场竞争力。力争到“十三五”末，发展生态农业、新增有机食品、绿色食品和无公害农产品认证10个；扶持美林蓝莓等一批产业化联合体，推进全产业链发展；扶持三桥种植业等新型农业经营主体做大做强，力争新增农业产业化联合体一家，力争农产品加工产值年均增长10%以上；五年内实现省级农业产业化龙头企业达5家，新增市县级农业产业化龙头企业30家。加快农业产业结构调整升级。全面落实上级强农惠农政策，加大“三农”投入，扎实推进独秀现代农业园区建设，大力发展“两莓产业”，规模种植蓝莓和草莓。以家庭农场、专业合作社为平台，加快农业产业结构调整。大力发展林业经济，继续实施森林增长提质工程。推动农村土地合法流转，加快形成土地规模化、集约化经营。按照全县蓝莓发展规划，争取五年内流转土地10000亩，实现蓝莓成片规模种植。在我镇逐步建成蓝莓产业“三基地一中心”，即双塘、金闸蓝莓育苗基地，中联、龙门蓝莓种植基地，南方精品蓝莓种植基地，双河蓝莓种植和加工中心；建成千亩蓝莓示范园两个，着力打造蓝莓特色小镇。积极探索农村发展新路子。统筹农业综合开发、田间工程、土地整理等项目建设，大力发展现代农业，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积2万亩，持续推进高标准农田水利建设。深化农村改革，推进农村承包土地确权登记颁证和村（居）股份制改革试点。落实征地补偿安置政策，维护农村集体经济组织和被征地农民的合法权益。加大对经济薄弱村扶持力度，探索新形势下实现村级集体经济发展新途径。大力培育新型农业经营主体，五年内新增农民专业合作社10家、家庭农场90家。积极发展现代物流、电子商务、商务服务等产业，着力发展“互联网+农业”，完善农业物联网建设，提高农业信息化水平。大力实施农民培训工程，不断提高农民的职业技能和创业能力，积极引导农民转移就业。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，促进农村繁荣、农业增效、农民增收。四是注重民生福祉，建设和谐三桥。健全完善社会保障体系，不断增强人民群众获得感。全面落实最低生活保障、“五保”供养、大病救助、临时救助、教育助学等政策，着力解决困难群众生产生活问题。如期实现贫困人口全面脱贫，坚持“四个精准”、围绕“四大路径”，按规定时间实现农村贫困人口全部脱贫，打好脱贫攻坚硬仗。着力提升公共服务水平。大力实施民生工程，加大资金投入，不折不扣完成各项民生工程任务。推进义务教育优质均衡发展，努力提升教育教学水平，注重学前教育，关注青少年儿童健康成长。改善基本公共卫生服务条件，进一步推进家庭医生签约服务，镇中心卫生院完成二级医院创建工作。大力推进公共文化服务，广泛开展全民健身运动、不断满足群众精神文化需求，五年内建成农民文化乐园3个，村民健身广场10个。落实公共就业创业服务政策，加大职业技能培训力度，营造大众创业、万众创新的良好氛围。全面落实计划生育二孩政策，促进人口长期均衡发展。规范镇敬老院管理，改扩建床位140张，不断提高农村五保户和社会老人集中供养率。切实维护社会安全稳定。加强安全生产监督管理，及时排查和消除安全隐患，有效遏制重特大安全事故的发生。深入开展平安创建活动，健全矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和妥善处置群体性事件。加强法治社会建设，依法打击各类违法犯罪行为，全力维护社会稳定。 三、扎实做好2017年重点工作2017年，是新一届政府开局之年，也是全面实施“十三五”规划的关键之年。做好今年的各项工作，对完成“十三五”规划和今后五年工作至关重要。综合考虑各方面因素，2017年我镇经济社会发展的主要预期目标是：镇内生产总值增长8.5%以上,财政一般收入增长8%以上，规模工业增加值增长9%以上，固定资产增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，农民人均纯收入增长9%以上，确保215户586人顺利脱贫。围绕上述目标，我们将重点做好以下工作： （一）狠抓招商引资。按照县政府“3+1”产业招商项目库，充分挖掘三桥在外人脉资源，培育招商优势，积极对接我镇在外创业成功人士，争取2017年度社会化养老、蓝莓深加工、藕塘水库休闲养生旅游观光等项目落户，严格兑现镇党委、政府《关于强力推进2017年招商引资工作的意见》有关奖励政策，对引进重大项目的引资人实行重奖，确保全年完成招商引资2.2亿元，力争亿元以上项目1个，5000万元以上项目2-3个，1000万元以上项目3-5个。 （二）全力谋划重点项目。集中力量在产业发展、基础设施、公共服务及生态环境等方面谋划一批政策支持、有市场的好项目，力争进入县重点项目库项目10个以上。全力推进合安九高铁三桥段、S238快速通道（高河至三桥段）建设、加快启动11万伏变电站电网改造，解放闸自来水厂投产运营、完成解放闸除险加固、积极争取国家预算内投资和专项建设基金支持，带动扩大社会投资，争取实施乡镇污水处理项目。 （三）全面掀起创业高潮。启动阿里巴巴农村淘宝项目，完成和沐城乡生活农村电商项目。招骋村小二20名围绕休闲农业、农产品深加工、乡村旅游等引导创业，每个村（社区）每年培育2名以上创业典型。 （四）紧抓现代农业发展。依托独秀现代农业园区，大力推进高标准农田改造田间工程项目，实施水稻产业提升行动和粮油高产创建项目，开展稻鱼共生、稻鸭共生、稻鳖共生试点，发展草莓大棚种植。坚定不移发展蓝莓产业，年内新增蓝莓种植1000亩以上，建成运营三桥双河蓝莓服务中心，完成土地利用总体规划调整完善和永久基本农田划定工作，大力实施土地整治和基本农田建设，建成高标准农田5000亩。认真做好第三次全国农业普查，完成农村土地所有权登记颁证工作，推进农村集体产权制度改革。 （五）协调城乡统筹发展。推进生态创建，做好秸秆禁烧及综合利用的工作，大力实施千万亩森林增长提质工程，积极创建省级生态乡镇。全面启动白洋湖圩综合治理，400万水毁工程按时竣工；纵深推进文明创建工作，实行网格化管理，全面落实“门前三包”；扎实做好金闸村东风中心村、中联村在榜中心村美丽乡村建设；完成集镇建成区综合整治；提升集镇环境卫生水平，积极创建市级卫生乡镇。充分发挥农民主体作用，力求在基础建设、公共服务、环境整治、兴业富民和乡风文明等方面取得明显成效。积极发展“一村一品”和农村集体经济，强化产业支撑。 （六）完成年度脱贫攻坚任务。全面落实健康脱贫、产业扶贫、就业帮扶、教育资助、金融扶贫、光伏扶贫及保障兜底各项政策，精准发力，精准帮扶，确保215户586人能够实现脱贫，确保第三方监测评估过程中脱贫人口退出精准度和群众满意度达100%。坚持“六看六确保”，完善“能脱贫不返贫”长效机制， （七）加强社会治理创新。扎实推进“七五”普法。深化平安怀宁建设，完成社会服务管理信息化试点，织密织牢公共安全网。强化安全生产监管，深入开展“安全生产改革发展年”活动，扎实推进重点行业领域专项治理，加强食品药品安全监管，严防各类重特大事故发生。认真做好村（居）委会换届工作，提高基层治理和服务水平。建立健全基层社会管理服务体系，增强村（居）自治和服务功能。强化生态保护，建立“河长制”，有序开展河湖综合治理。完善森林防火长效管理机制，加强秸秆禁烧和综合利用。 四、切实加强政府自身建设围绕建设法治政府、服务型政府的要求，把发展好、维护好、实现好人民群众的根本利益作为政府工作的出发点和落脚点。一是坚持服务为民。深入基层，走进群众，强化为基层群众服务。深化为企业发展服务，深入企业、项目现场解决问题，不断提高服务的主动性和实效性。坚持民生优先，进一步加大交通、水利等基础设施建设力度，推动社保、医疗、文化、教育等公共服务体系进一步健全。二是坚持务实高效。大力倡导实干兴镇、实干为民，强化责任意识、担当意识，狠抓工作落实，提高执行力，加大对重点工作、重大项目的推进落实力度，做到重要工作分解细化、责任到人。严格考核奖惩，坚决整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。树立法治思维，坚持依法行政。自觉接受镇人大监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。三是坚持廉洁从政。认真落实党风廉政建设责任制，严格遵守中央八项规定和省市县有关规定，深化“四风”整治，巩固和拓展“两学一做”、“讲看齐、见行动”学习教育成果，持续抓好整改落实，切实兑现承诺。坚持从严从俭，全面落实厉行节约反对浪费各项规定，严控“三公”经费支出。加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。各位代表!立足新起点，再创新优势，实现新跨越，是全镇人民的共同期待，也是我们肩负的神圣使命。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，万众一心，同心同德，以高昂的斗志、饱满的热情、创新的举措、务实的作风，为取得三桥镇又好又快发展新胜利，谱写强镇富民新篇章，创造跨越发展新辉煌而不懈努力奋斗!以更加优异的成绩向党的十九大献礼！

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年店前镇政府工作报告

  2018年3月2日在店前镇农村工作会议上 镇长程家清 同志们： 今天，我们在这里欢聚一堂，隆重召开店前镇2018年农村工作会议暨决胜全省率先脱贫大会。首先，我代表镇党委、政府，向各位，并通过各位向全镇人民致以诚挚的问候和新春的祝福! 这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省、市、县系列会议精神，贯彻落实县“三干会”暨决胜全省率先脱贫会议精神，总结我镇2017年工作，部署安排2018年工作任务，表彰先进，鼓舞斗志，动员全镇广大干部群众进一步统一思想、明确目标、凝心聚力，共同推进店前镇实现大跨越、大发展。 2017年工作回顾 2017年是党的十九大胜利召开之年，是实施“十三五”规划、深化推进供给侧结构性改革的关键之年，是岳西实现脱贫摘帽的攻坚之年，店前镇党委、政府在县委、县政府的坚强领导下，全镇上下力同心，以“脱贫攻坚奔小康”为统揽，以打造“特色产业强镇、禅意旅游名镇、生态宜居美镇”为重点，全镇经济社会事业实现了平稳、全面、和谐发展的良好局面。 全年实现地区生产总值增长15%;工业总产值3.86亿元;农民人均可支配收入11006元;国税完成680.64万元，地税完成205万元，合计完成885.6万元，同比增长61.5%。各项主要经济指标均超额完成年度目标任务。荣获2017年度安徽省第四届文明村镇、党的十九大维稳安保工作优秀乡镇、2017年安徽省扫黄打非进基层示范点、安徽省优秀旅游乡镇(店前镇中心村荣获安徽省乡村旅游示范村)、店前镇财政所荣获安徽省财政厅授予的服务型乡镇财政所，在省机关档案工作目标管理考核中获得省一级单位称号。茅草山改造、河道非法采沙整治及“三大革命”等工作经验在全县交流推广。 一年来，我们主要做了以下工作: 一、脱贫攻坚任务全面完成。年度目标任务如期实现。我镇2017年431户957人贫困户脱贫，一个贫困村司空村出列，贫困发生率降至0.96%。干部包保网络构建完善。组建11个驻村扶贫工作队，102名镇村干部网格化包保到户，市、县、镇、村四级共33个单位和企业，759名干部职工，结对帮扶到户到人，实现“单位包村、干部包户”全覆盖。精准施策落实帮扶成效。实现产业扶贫贫困户全覆盖，累计发放产业启动和奖补资金492.24万元;11个村集体均建成100KW的光伏电站(其中店前村260KW)，每村实现年收入达到或超过10万元;累计建设户用3KW光伏电站723个，户均年增收3000元左右;累计发放小额信贷1325户3327万元;建成5个扶贫工厂(车间)并通过验收，解决贫困户就业168人，人均月增收1600元左右;稳生茶叶合作社、后河金峰家庭农场、银河汪华家庭农场等新型经济合作组织，带动68户贫困户顺利脱贫;实施危房改造259户;实施中心村、前河村共四个易地扶贫搬迁点建设，搬迁入住62户186人;教育扶贫已享受政策856人共82.6万元;健康扶贫享受政策报销3486人次共189.32万元。重力聚焦压实包保责任。坚持力量聚焦，抓党建促脱贫攻坚，加强村两委班子队伍建设，严格驻村工作队管理，大力培养村级后备干部，选聘优秀大学生后备干部11名;深入开展“重精准、补短板、促攻坚”，和“大走访、大排查、大整改”专项行动，突出对“七个不落、一个不少”的排查梳理。对基础性工作、结对帮扶、政策到户、三大保障等方面梳理的问题建立台帐，整改销号，对村级档案和扶贫手册全面进行了规范整顿。 二、重点项目建设有序推进。加强重点项目谋划。年初谋划重点工程和重点项目42个，明确年度目标，任务分解到人和相关单位，班子成员分别领衔推进。加快推进工程建设。七星酒业项目建设已完成新建厂房14000平方米，厂区道路硬化、绿化等基础工程，目前已正在试运营阶段;店前滨河新区店前河综合治理项目于2017年6月底开工，完成征地362亩，签订拆迁协议18户，滨河西路5.4公里道路及防洪堤完成路基工程量的60%;总投资50亿元的司空山文化旅游综合开发项目正式启动，已进入一期规划设计阶段;司空禅峡正在加快建设停车场、游客接待中心等基础设施;店前蓝莓种植加工基地已完成480亩产区建设，另有400亩产区仍在加紧建设中，计划三月初实施大规模种植;狮子口水库、红星水库除险加固工程进入收尾阶段;店前自来水厂搬迁改造工程已启动实施。 三、城乡建设短板不断补齐。基础设施不断完善。累计实施农村道路畅通工程126.933公里，农村电网改造项目实施了7个村共投入860万元;实施农村安全饮水工程348户，解决1144人安全饮水问题;小型水利工程改造提升工程山塘扩挖加固35口，中小河流清淤整治20条，较大程度改善了水利基础设施短板。镇村面貌不断改善。积极推进农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命”，累计完成清理陈年垃圾52.8吨，河道沟渠清淤2.5Km，共拆除旱厕、猪圈、柴棚、脚屋631处，改貌105户，改厕325个，新建公厕16个;着力推进“退宅还耕”工作，各村成立专班，强力推进，目前已与1885户签订拆除协议书，涉及图斑均已纳入增减挂项目库，复垦439.57亩;镇村环境在玉禾田公司入驻后，清洁服务到村到组到户，公路、河流沿线，集镇、中心村庄环境面貌极大改善;投资500多万元的中心学校扩建项目主体工程基本完成;累计投入300万的店前村美丽乡村顺利通过省级验收。投入250万元全力打造前河中心村庄、司空中心村庄和集镇建成区综合整治建设。 四、民生福祉得到大幅提升。重拳开展“五治”行动，依法打击非法采砂石行为和关停所有的非法采砂石点，疏堵结合，启动科学规划布点和招、拍、挂程序，以满足建设需求;为我镇的入河排污口建档立牌施策;关闭搬迁畜禽养殖场1家;秸秆综合利用面积2000亩以上。“八个到位”狠抓护林防火工作。我镇山场面积大，约有5000亩芭茅山，森林防火态势严峻，镇党委政府按八个到位抓防火工作：认识到位、宣传到位、巡查到位、网格到位、监管到位、督查到位、纪律到位、追责到位、保障到位。2017年我镇芭茅山造林整地1000亩、新建防火道5公里，30名护林员分布各片区全天候巡查值哨。平安店前建设持续深化。开展维稳安保“十九大专项行动”、“省两会”维稳安保、“市两会”维稳安保等重大行动，实现了“零进京、零赴省、零失控”目标，社会和谐稳定。 五、制度改革纵深发展。稳步推进机构改革。根据县政府统一安排部署，全面完成涉农机构改革，优化整合人源、资源，组建“两中心一大队一所”并挂牌运营，基层公共服务功能切实强化。稳步开展“三变”改革。开展村级集体经济资产核资，首推司空村和天台村现行先试，效果显著。稳步强化社会领域改革。家庭医生签约服务实现贫困人口全覆盖;全面建立镇村两级“河长制”、“林长制”，为镇村主干河流撑起“保护伞”、所有山场林场任命“守护神”。 六、政府自身建设不断加强。坚持学习常态化。坚持“两学一做”学习教育常态化、制度化，深入学习宣传贯彻十九大精神，不断提高思想政治水平和服务群众能力，政务环境进一步改善，政务公开进一步强化，行政透明度明显增强。坚持民主集中制。充分调动班子成员的能动性和积极性，使全体干部职工形成思想同心、目标同向、步伐同调的工作局面。 同志们! 过去一年的发展历程波澜壮阔，成就取得倍感自豪。这是上级党委、政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大、社会各界有效监督支持的结果，是全镇广大干部群众群策群力、真抓实干、锐意进取的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果!在此，我代表店前镇人民政府向在座的各位，并通过各位向全镇人民，向参与、关心、支持店前建设与发展的各帮扶单位以及镇直、驻店各单位，长期支持店前发展的人大代表、退休干部，向来我镇发展创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我们在发展中还存在诸多问题和矛盾：一是贫困群众自身发展能力弱，发展经济的路子还不够宽，思路不够广，新的经济增长点不够多，巩固脱贫攻坚成果压力很大;二是经济总量仍然较小，工业经济基础薄弱、产能较低，农村产业结构调整步伐较慢，农业产业化、标准化、市场化程度不高，特色不够明显;三是集镇功能不够完善，城镇化水平低，公共服务能力急待提升;四是政府职能转变、效能提升还不够到位，效能建设需要进一步加强。我们必须正视存在的问题，采取有力措施，在今后的工作中加以改进。 2018年工作安排 2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下之年，是决胜脱贫摘帽、全面建成小康社会的关键之年。 今年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省、市、县各级决策部署，紧紧围绕县委、县政府中心工作和年度目标任务，以“科学发展，加速崛起，富民强镇”为主线，以新发展理念统领全局，以脱贫攻坚为头等大事和中心任务，深入实施“乡村振兴战略”，坚决打好“五大攻坚战”，全力推进“四个岳西”建设，奋力开创店前建设发展新局面。 今年我镇经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长12%左右;工业增加值增长15%以上;固定资产投资增长9%左右;财政一般公共预算收入增长10%以上;农村居民人均可支配收入增长8%以上，实现社会各项事业全面进步。 为实现上述目标，我们将重点要做好以下各方面工作: 一、夯毅力固决心，坚决打赢脱贫攻坚战。 集中力量，备战迎评。补缺补差完善基础工作。围绕国家扶贫办信息系统、扶贫手册、公示牌进行比照核查，尤其要一行行一页页一本本核准扶贫手册，确保不错不漏。逐户、逐项对照应享受和已享受政策项目，完善档案资料和程序手续，确保真实准确。对标对表深化排查整改。围绕“两不愁三保障”、“四率一度”，继续深入开展大走访、大排查、大整改。开展“三送三同”，办好扶贫夜校，创新政策宣传，志智双扶激发贫困户内生动力。重点突出对大病户、低保户、危房户、贫困边缘户、残疾人和地处偏僻、交通偏远、收入偏低群众的走访和帮扶力度，进一步加强对信访户、直接脱贫户的关注力度，不断提高群众认可度、满意度。落实落细确保精准帮扶。进一步落实“三个三分之二”要求，压实帮扶干部包保责任，更加注重因户施策，注重帮扶措施的针对性及有效性，积极动员社会扶贫。 多措并举，预防返贫。提升产业带动，建立企业、合作社、经营户和贫困户利益联结机制，培育壮大支柱产业，确保产业效益可持续。拓宽扶贫路径，实施好农村“三变”、旅游、光伏、电商、金融扶贫，不断壮大村级集体经济，实现贫困村、贫困户稳定增收。补齐“双基”短板，着力改善生产生活条件。强化兜底保障，严格落实教育、医疗、低保兜底、社会救助等保障性政策，做到应保尽保，着力防范因病、因灾、因学、因残返贫。坚持后续帮扶，坚持社会化扶贫长期化、制度化，做到摘帽不摘帮扶、脱贫不摘政策。 二、育特色建重点，开创秀美店前新局面。 集中优势力量，实现“一山、一河、一集镇”目标。推进司空山综合旅游开发。加强对接，热情服务，打好基础，力争司空山文化旅游综合开发项目在2018年启动实质性建设。按照山镇一体的思路，合理确定功能分区，使镇区和景区融为一体，努力把新镇区打造成为5A级景区的游客集散中心和接待中心。推进店前滨河新区建设。一是继续集中力量推进店前滨河新区项目建设，以打造宜居、宜商、宜游的滨河新区城市带为目标，实施好店前河综合治理项目，将集镇防洪工程、滨河大道、店前大桥等重点项目建成最具观赏价值和开发潜力的滨河景观带。二是服务对接好七星酒业项目，将七星酒业项目融入店前总体旅游开发规划中，引进配套企业，发掘新的经济增长点，形成生产、加工、销售、旅游为一体的综合酒业开发项目。推进店前集镇区规划建设。因地制宜，合理布局，做好店前集镇区规划设计，以完善集镇功能，实现集镇区基础设施建设和环境绿化升级为目的，制定镇区先期、中期、长期规划，同步实施集镇区供水、污水、道路、供电、通讯、环保的升级改造。加快集镇区改造，合理规划公共停车场、农贸市场、公厕，便利群众日常生活。加强镇区交通、经营管制力度，加强日常巡查监管，在主要路口设置电子抓拍系统，确保主干街道交通和经营井然有序。继续扎实开展“道德讲堂”和“店前好人”、文明家庭、道德模范评选等活动，持续不断地开展各类创建活动，全面提升镇区居民的文明素养。 整合利用资源，实现产业结构升级调整目标。以生态旅游发展为重点，推进建设旅游小镇。加强旅游资源整合推广，以司空山文化旅游综合开发为契机，通过互联网、新媒体等多种形式将店前丰富的旅游资源推广出去，吸引旅游运营公司开发旅游项目，同时加快对现有司空禅峡、黑龙潭等景区的服务对接;以发展现代服务业为目标，构建全域旅游服务体系。以生态旅游开发为契机，建设一批具有接待能力的精品酒店、再创一批高标准、具特色的星级农家乐、发展一批主题民宿，提升旅游接待能力。加强对旅游从业人员的业务培训，引导提升群众旅游业从业率。 三、争项目补短板，完善基础设施和村级干部力量建设。 补齐基础设施建设短板。大力改善道路交通设施。实施店前7个非贫困村道路建设“一村一路一公里”工程，非贫困村道路硬化约22.165公里;拟投资1000万元实施天峡至司空山乡际连接道路建设工程。大力改善水利基础设施。规划实施徐良河综合治理工程，继续深入推进店前河综合治理项目的实施;实施司空村和天台村“农田水利最后一公里”工程;完成红星水库、狮子口水库除险加固工程收尾工作，确保汛期水库安全度汛;实施店前镇农村饮水安全工程，拟解决店前镇约1000人口饮水不安全问题。着力改善集镇基础设施。完善店前中学、公租房、店前中心学校、店小、店前中心幼儿园，店前中心卫生院，店前综合文化站等公共服务设施。 补齐村级干部力量薄弱短板。加强村级组织建设，切实做好2018年村“两委”换届工作。优化结构，充实村干部队伍力量。镇党委成立专班，采取任期考核和满意度测评、个别谈话等方式开展调查摸底，摸清现任村“两委”及村级后备干部现状，坚决杜绝有群众满意率不高、工作能力不强、道德素质偏低、存在违法乱纪行为等情形的人进入村干部队伍。注重村干部综合素质培养，从具有改革创新精神的回乡大中专毕业生、外出务工经商人员、私营企业主、科技示范户、种植养殖能手中发现人才，选拔年富力强的后备干部，进一步增强村级干部力量。搭建平台，构建传帮带体系。建立村“三委”一对多帮扶培养后备干部制度，定期召开后备干部培训会，由包保村干部讲党课、送经验、拓展思维，增强本领，在加强后备干部的实践锻炼上，各村结合培养人特点，针对性的分配轻、重、缓、急等不同程度的工作任务，让后备干部每月至少有2天时间积极参与到本村各项工作中进行轮岗锻炼，给后备干部压实担子、筑牢基础。 四、重协调促发展，打造生态文明和谐新店前。 建设生态秀美店前。继续巩固林长制，严格落实责任包保，实行林长制与护林防火相结合，同时加大茅草山改造力度，着力推进鸿禅山茅草山改造，目前已改造整地800多亩，投资600多万元，后续将种植香榧等防火经济作物，创造新的经济增长点;继续巩固河道非法采沙整治成果，落实长效巡查监管措施，根据县政府规划的采砂点，做到依法、科学、有序开采，彻底扭转乱挖滥采局面。 建设环境优美店前。落实县“两治三改”三年专项行动目标任务和年度实施计划，重点治理违反镇区规划、违法占用耕地、妨害公共安全、群众反映强烈和影响重点项目建设的违法建设、违法用地行为，集中力量整治镇区出入口周边、交通干线两侧、主要河流工程管理和保护范围、风景名胜区及周边的违法建设;强力推进“退宅还耕”工作，加大政策宣传引导，全面核实境内土坯房、危房、“一户多宅”情况，加大拆除、补偿工作推进力度，做到拆除到位、补偿到位、保护到位。 建设文明和谐店前。扎实开展移风易俗，不断加大宣传教育力度，在全镇范围内树新风、倡文明、抛陋习;抓好维稳促发展，全面落实全国、全省扫黑除恶专项斗争会议精神，重拳出击开展“扫黑除恶”专项行动，重点打击威胁把持基层政权、利用家族宗族势力横行乡里、煽动村民闹事、强揽工程、操纵经营黄赌毒、非法高利放贷、插手民间纠纷、非法洗沙、采矿、取水等领域的恶势力，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定;加大全民普法力度，弘扬社会主义法治文化，逐步完善矛盾纠纷排查和多元化调解机制，引导群众合理、合法、合规的表达自身诉求，杜绝非法上访、扰乱社会治安等行为，力争实现“零进京、零赴省、零失控”的目标。 落实乡村振兴战略。深化农业供给侧结构性改革，着力优化产业体系，推动全镇农林业发展基地建设，提升规模化、品质化建设，聚力发展野山茶、高山蔬菜、中药材、优质黄牛等适销对路、优质高效的特色农业，推进现代农业发展，提高农业综合效益。加快培育新型经营主体，加快龙头企业建设，着力培育发展种养大户、农民转业合作社、家庭农场等新型农业经营主体，提高带动能力;继续巩固“三大革命”成果，逐步推进“三大革命”向镇区及主干道沿线深入;启动河西、徐良、司空三个村党群服务中心硬件达标建设，完成标准化建设目标;加大传统古村落的申报、保护与开发力度，促进全镇古村落得到修缮，实现价值。 五、提效能改作风，切实加强政府自身建设。 坚持从严治政，严守上级要求。深入贯彻落实党的十九大精神，坚持党对一切工作的领导，牢固树立“四个意识”，坚决执行县委决策部署、巩固“讲重作”教育实践活动成果，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动。严格落实中央八项规定实施细则和国务院“约法三章”，压实全面从严治党“两个责任”，深化“四风”整治。严肃查处各类违法违纪行为，坚决抵制侵害人民群众利益的行为。强化领导干部“一岗双责”，管好自己、带好队伍、树好形象。 坚持廉洁从政，加大监管力度。坚持务实为民，牢固树立宗旨意识和群众观点，大兴务实之风，强化落实有力，以讲实际、干实事、求实效取信于民。坚持高效行政，加快政府职能转变，进一步完善镇村绩效考核体系，强化督查检查，防止懒政怠政，全面提升工作执行力。自觉接受党内监督、人大法律监督、政协民主监督，重视人民群众监督和社会舆论监督，深化政务公开，降低“三公”经费支出，强化财政扶贫资金、涉农资金、社会保障资金、民生工程等重点领域的监督审计，坚决维护党纪国法的尊严和权威。严格依照法定权限和程序行使权力，要健全决策前的调研、论证、协商制度，着力推行政府决策事项预告制度，建立健全决策、执行、监督既相互协调又相互制约的行政机制。 坚持为民执政，改进工作作风。坚持为民服务，阳光高效、创新公共服务方式，不断提高服务效能，坚持立说立行，强化督查督办。坚持政府工作项目化、项目工作责任化，要把抓责任、抓落实、出实招、见实效作为基本的领导方法和工作方法，说了就干，定了就办，坚决反对形式主义和官僚主义，坚决抛弃私心杂念和浮躁情绪，坚决克服推诿扯皮、办事拖拉等不良风气，把心思用在干事业上，把精力投到抓落实中。坚持言而有信，取信于民，加强社会信用体系建设，发挥诚信政府建设示范作用，切实打造人民满意的服务型政府。 同志们，店前镇正处在一个黄金的发展时期，我们肩负店前脱贫摘帽的重任，更应该脚踏实地谋发展，全心全意践行十九大的会议精神。让我们在县委、县政府和镇党委的领导下，尽力而为、身体力行，紧密依靠全镇人民群众，凝心聚力、同舟共济、扎实苦干、奋勇争先，为建设经济繁荣强盛、人民生活富足的美丽店前而努力奋斗!

  2025-07-27

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