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花园村位于望江县高士镇西北,全村人口5227人,耕地面积5138亩,人均耕地不到1亩。全村31个自然村,居民点分布散乱无序,建房用地指标过高,造成耕地的严重浪费。为整合资源,整治村庄,提高农民的生产生活质量,在各级领导的关心和支持下,我村全面启动了康居新村的建设。一、工程概况花园康居新村在河沿老屋旧宅基地上规划建设,该自然村建房杂乱无章,村内晴天一身灰,雨天一身泥,许多农户连摩托车都很难进入。村民们早在80年代就想搞村庄规划,苦于无人出面组织,就一直耽搁了下来。去年,市委韩书记在我镇调研时,提出要全面建设康居新村,韩书记的指示给我们以重要的启示。县、镇领导的关心和支持给予我们莫大的鼓舞。党的十六届五中全会建设社会主义新农村的号召,更加坚定了我们建设康居新村的决心。9月份邀请县建设局为我们设计了花园康居新村规划方案,新村第一期工程占地面积六万平方米,设计村民住宅100套,以联排独院式住宅为主,每户占地160平方米,建筑面积188平方米。小区内安排了停车场、绿化带、运动场、幼儿园、公共晒场、公共厕所、垃圾屋、村民活动中心等;第二期工程将在二房屋旧宅基地上规划建设。村里的职责主要是出面组织协调,搞好监督,由农民自己建房。10月份,我们完成青苗、树木、坟山的清理,40余亩土地的平整和康居新村大道11米土路基的建设,土方量3.5万方;10月底,出台实施方案,接受建房户报名,收齐押金,安排好宅基地,并签订建房合同。11月初,38户正式动工,计划年内竣工。二、具体的做法为确保康居新村在村内顺利实施,村两委高度重视,成立了康居新村建设领导小组,安排专人负责。具体做了以下几件事:1.结合先进性教育,做好宣传发动工作。我们结合当前开展的保持0员先进性教育活动,充分发挥党员的作用。先召集河沿的党员和干部座谈,宣传建设康居新村的深远意义。然后多次到河沿召开群众座谈会,将大家的思想统一起来。并推选出7名党员和威望较高的村民成立了工程建设指挥部,具体管理日常事务。为激发广大农户参与建设康居新村的积极性,村里于9月份组织了14名代表参观了长岭镇后埠村的康居新村。回来后,大家热情空前高涨。2.合并村民组,调整好规划用地。8月份,县建设局土地局来村确定好康居新村的规划用地,可是新的问题又来了。这片土地涉及到河沿4个村民组,错综复杂,村民们意见不一。为了解决土地难题,我们村两委一起商量,办法有两个:一是市场化运作,村里先将土地征用下来,然后出让;第二是合并村民组,调整土地,留出建设用地。我村地处高士镇西北边陲,没有区位优势,村里无资金征用土地,宅基地也很难卖出,市场化运作显然不现实。于是,村两委齐出动,花了半个月时间,将4个村民组合并为一个组,并将土地重新调整,让出了近40亩土地。康居新村建成后,将原宅基地复垦,可增加耕地近50亩。我们要求建房户住宅竣工后,马上把就宅基地让出,交给村民组统一复垦。3.民主评议,出台切实可行的实施方案。9月份,建设局出台了花园康居新村规划方案和房型设计图,村里不是搞行政命令,而是经过多次召开群众大会,广泛征求群众意见,反复讨论修改,最后敲定。在此基础上,出台总体规划设计方案和工程实施方案,商定了宅基地分配方案,方案要求做到统一设计、统一外观、统一色彩、统一高层。每户都在规划方案上签字,并张榜公布。

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