安徽国资改革提速：皖能电力等多家企业酝酿整体上市新路径-安徽产业园区

安徽国资改革提速：皖能电力等多家企业酝酿整体上市新路径

上市国企改革

所属地区：安徽发布日期：2025年08月11日

在深化国有企业改革的背景下，安徽省以混合所有制经济为导向，正加速推进国资整合与资本运作。近期，皖能电力集团等省属企业公开表态，计划将发电类资产注入上市公司平台，标志着安徽通过招商引资与市场化手段，推动优质资产证券化的步伐进一步加快。业内分析指出，这一系列动作将优化国有资本布局，提升区域经济活力。
一、国资改革进入深水区皖能电力探索资产证券化
皖能电力集团作为安徽省能源领域重要国企，近期明确表示正筹划发电类资产整体上市，其路径或参照江汽集团模式。该集团旗下上市公司平台有望成为资产整合的主要载体，此举被视为落实省级国资“十四五”规划的关键举措。安徽省国资委相关文件显示，能源、交通、先进制造等领域的资产重组被列为优先事项，旨在通过资本市场放大国有资本功能。
二、政策驱动改革提速混合所有制成核心抓手
2023年安徽省发布的国资改革方案提出，要以混合所有制改革为突破口，推动竞争类企业整体上市。数据显示，安徽省属企业资产总额已突破万亿元，但证券化率仍低于沿海发达地区。张健教授分析称：“安徽作为国资大省，需通过上市提升资产流动性。目前省内有十余家国企符合条件，未来两年或将密集公布方案。”铜陵有色、海螺集团等企业此前已完成部分资产上市，为后续改革提供了参考样本。
三、多领域协同推进打造“安徽样板”
除能源领域外，安徽省交控集团、港航集团等基础设施类企业也在评估整体上市可行性。合肥市国资委人士透露，部分市属企业已启动资产梳理工作，重点清理非主业资产。值得注意的是，安徽创新采用“上市公司+”模式，例如通过定向增发引入战略投资者，既保持国有控股地位，又优化股权结构。2022年以来，全省新增国有控股上市公司数量位居中部省份前列。
四、市场化机制护航防范改革风险
为确保改革平稳推进，安徽省建立专项工作组，严格审核资产注入方案。在定价机制上，要求采用收益法、市场法等多种估值方式，避免国有资产流失。同时，鼓励企业引入独立董事和职业经理人制度，完善现代企业治理。芜湖市某国企负责人表示：“资产证券化不是终点，后续需持续优化经营机制，才能真正释放改革红利。”
当前，安徽省正形成“储备一批、培育一批、上市一批”的梯次推进格局。随着更多国企加入改革行列，资本市场“安徽板块”有望迎来质的飞跃，为长三角一体化发展注入新动能。

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