潜山市招商引资

政府工作报告各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。2015年及“十二五”工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，面对复杂多变的发展环境和经济持续下行的压力，全镇干群积极应对，主动作为，镇域经济社会保持平稳发展，较好地完成了年初确定的目标任务。全年实现地区生产总值12.26亿元，增长20%；固定资产投资7.8亿元，增长22%；社会消费品零售总额1.03亿元，增长8%；财政收入完成1923万元，增长8.5%；农民人均纯收入8270元，增长7%。（一）稳增长，调结构，经济质效显著提升。工业经济稳中有进。规模以上工业总产值5.8亿元，增长24%，新增规上企业2家，达11家。其中纳税百万元以上企业达5家。天柱杆业、米兰电子、恒辉新材料等企业发展强劲，奥邦新材料、柏邦钛白粉、恒源塑业发展稳健，天柱电子、天工高分子材料实现项目落地。全年实现工业项目招商引资近2亿元，其中亿元项目3个，在县招商引资工作中获评优秀。农业经济稳中有升。2015年实现农业总产值2.4亿元，农业部万亩水稻高产创建项目通过验收。全年新发展油茶2500亩，苗木花卉2000亩，瓜蒌800亩，香榧500亩、桑椹470亩、蓝莓200亩、葛根200亩，新增规模养殖户6家。第三产业稳中向好。房地产开发稳步推进，皖西南大市场建成投入使用。金融市场保持活跃，年末银行存贷款余额分别为6.2亿元、2.25亿元，分别增长19.5%、9.8%。生态旅游方兴未艾，《黄铺镇旅游总体规划》通过评审，确立了“乐享田园，醉美黄铺”的旅游形象定位，获批省级优秀旅游乡镇，望虎园林获批3Ａ景区，新增星级农家乐17家。天柱山地质科考游、美丽乡村游、现代农业观光休闲游，日渐成为黄铺特色旅游产品。（二）抓改革、扩投资，发展活力不断释放。改革发展步伐加快。农村集体土地所有权和农村土地承包经营权确权登记颁证顺利推进，如期完成38所中小学登记发证前期测绘。土地流转有序推进，实现全镇土地流转4.1万亩，培育种粮大户、家庭农场、农业专业合作社、生态农业发展有限公司等新型农业经营主体124家。全年完成土地增减挂钩70亩，争取镇规划区内用地指标140亩，挂牌出让3家工业用地。项目建设强力推进。交通投资近5000万元，金龙路连接线及三号路延伸段工程顺利推进，041、042、043县道提升工程相继启动，其中043县道黄铺段建成通车，完成村级道路建设20公里以及古井村新合桥危桥改造和莲花、桃铺铁路道口“平改立”工程。水利投资1500万元，兴修大小水利工程212处，其中万方以上当家塘65口，除险加固烟墩岭水库1座，整治清淤沟河6条11公里，新建提水站2座。电力投资1300万元，实事工程10千伏安牌楼08线主线改造工程实施完毕。（三）强功能，重建管，美丽镇村建设扎实推进。完善镇区功能，建成镇区新菜市场，启动老菜市场搬迁；配套市政设施，建成500吨的污水处理站，完成老镇区105国道西侧雨污管道升级改造。精品示范村黄铺村本着“凸现特色、争创精品”原则，全面完成道路硬化、沟渠治理、电力通信线路升级、村庄亮化等基础设施建设项目；基本完成绿化提升、污水处理、农户整治、村容美化等环境整治内容；示范区花卉苗木、瓜蒌种植、大棚蔬菜等富民产业初具规模，初现效益。省级中心村云峰村按“美丽宜居村庄”要求，着力打造体现山区特色、山水相依的画里乡村。2015年，全面完成基础设施配套、公共服务完善、环境整治提升等工程，顺利通过县验收，达到四星级标准，现正按省美丽乡村建设标准的要求，进一步凸显特色，做强产业，提升环境，创造条件迎接省中心村验收。上冲美丽乡村示范点按规划要求，全面完成各项整治任务，在县验收获得最高的五星级，下一步着重依托现有夏冲水库水面与土地资源，积极招商引资，创造条件发展乡村旅游。（四）惠民生，促和谐，人民生活持续改善。民生保障持续加强。全年民生支出3000万元，占地方公共财政预算支出的70%。五保供养、城乡低保、医疗救助标准进一步提高，新农合、城乡居保、农业保险参保率达100%。全镇改造农村危房229户，完成18名农业“三老”工龄补助认定发放工作。各项事业协调发展。镇中心幼儿园即将建成投入使用，城乡办学条件持续改善，教育质量不断提升。启动镇历史文化整理挖掘工作，和平村长胜关、云峰村138师等抗日革命遗址得以宣传和保护。加大公共卫生体系服务建设，加强食品药品安全监管，全面落实单独两孩政策，实现人口计生工作均衡发展。加大公共体育设施建设，新建全民健身广场9处。生态建设成效显著，我镇成功获批为省级生态镇。常态推进秸秆垃圾禁烧，顺利拆除四座粘土砖窑厂。安全生产总体形势向好，顺利拆除金龙村、张河村危险老村部，关停取缔非法汽柴油加油站点7处，全镇实现非法烟花爆竹零生产，平稳推进仪长输油管线工程10公里。严格落实“两个一律”，加强森林防火工作，有效应对防汛、防台风、防地质灾害工作。深入开展治安防控整治，社会大局和谐稳定。武装、预备役、群团、民族宗教、统计、档案、应急、老龄、残疾人、关心下一代等工作均取得了新成绩。（五）尚法治，优服务，政府建设全面加强。“三严三实”专题教育深入开展，群众路线教育实践成果不断巩固，高标准完成年初人代会确定的10件实事，专项整治“四风”突出问题4项。认真落实中央“八项规定”，规范办公用房，压缩一般性财政支出，“三公”经费下降20%。自觉接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表建议、政协委员提案办复率100%。大力推进政府信息公开，政府网站回复率100%，全面落实政务公开、阳光村务、三资管理、农民负担减负等规定，确保政府依法行政。机关效能建设长抓不懈，先进单位、文明单位评比常态化，发展环境不断优化。各位代表，2015年各项工作顺利推进，为“十二五”画上了圆满句号。五年来，我们紧紧依靠全镇人民，努力应对国际国内复杂的发展形势，坚持既定的发展模式不动摇，各项事业统筹推进，经济社会发展迈上新台阶。“十二五”时期，是镇域经济持续增长，综合实力大幅增强的五年。主要经济指标保持了快速增长的良好态势，地区生产总值跨过了10亿元大关，财政收入即将突破2000万元，固定资产投资、农民人均纯收入年均增长30%、17%，较“十一五”末，均成功实现翻番目标。成功获批全国发展改革镇及全国重点镇，同时荣获“安徽省特色乡镇”、“安徽省宜居宜业乡镇”、“安徽省生态乡镇”、“安徽省优秀旅游乡镇”、“安庆市文明村镇”，连续五年在县目标绩效考核中位于先进行列。五年来，省市县领导多次莅临黄铺指导工作，给予充分肯定，兄弟乡镇、单位多次到黄铺考察观摩，相互交流，央视、省市县电视台及《安徽日报》、《安庆日报》等主流媒体也纷纷聚焦黄铺，挖掘、宣传黄铺的发展模式和发展成效，黄铺的对外形象显著提升。“十二五”时期是园区提速增效，工业经济发展壮大的五年。五年来，工业区机械电子、建筑型材、纺织服装、化工材料、农产品深加工五大主导产业格局基本建成，涌现出天柱电力、米兰电子、恒辉新材料、柏邦钛白粉、奥邦新材料、恒源塑业等一大批骨干企业，工业总产值增长4.2倍，为全镇经济长足发展奠定了坚实基础。区内累计完成征地及基础设施建设及投资12.4亿元，建成主干路网6条，供水、供电、网络实现全覆盖，绿化、亮化、美化工程全程跟进，工业发展平台地位日益巩固。“十二五”期间是特色农业扩模提升，农村经济持续增长的五年。到“十二五”末，全镇建有特色农业基地25个，发展油茶3.5万亩，花卉苗木2.5万亩，瓜蒌8000亩，大棚蔬菜500亩，引进果桑、蓝莓、香榧等高效经果林项目。现代农业实现连片发展，建成望虎园林、经汇油茶、传文瓜蒌、川鎏基地、光芒农业等多个大型农业观光园。得益于基地的示范引领，传统畜禽水产养殖等产业也蓬勃发展，规模养殖户达到60户，农业综合效益不断提升，实现农民增收6亿元。“十二五”期间是狠抓项目建设，镇村面貌显著变化的五年。五年来，相继完成黄铺镇总体规划、园区环境规划、生态镇发展规划、旅游总体规划，中心镇区一期建成区已达4平方公里，建成日产1.2万吨自来水厂，镇区公交线路及农村客运班线顺利开通。金黄铺花园小区、皖西南大市场、农贸市场、供销大厦等房地产开发稳步推进，日益提升镇区形象。美丽乡村已建成7个中心村示范区，19个美丽乡村示范点，总投资达1.2亿元，惠及3100户、1.4万人。黄铺村荣获安徽省特色旅游名村及县级精品示范村。“十二五”期间是切实改善民生，群众实惠明显增多的五年。“十二五”期间，坚持夯实基础与谋划长远并重，交通、水利、能源等基础设施逐步完善。交通方面，投资190万元的042县道和平至横冲连接线成功贯通，张河谷河大桥、湖墩大桥危桥重建工程顺利实施，组织实施罗木路、黄双线县道升级改造5.4公里，黄牌路、望王路、高黄路升级改造工程及黄铺、望虎、莲花铁道口“平改立”工程全线动工。村级道路在“村村通”的基础上有了新发展，五年来，14个行政村整合各类资金，共修建水泥道路109.5公里，镇内环村、环基地、美好乡村示范点道路实现全面硬化。水利方面，先后完成王冲、下冲、储冲、三联塘、洪冲、麻冲、烟墩岭水库除险加固工程，陈桥、湖墩、望虎、和平、云峰等农村安全饮水工程如期完工，受益总人口达3.5万人。五年来兴修当家塘480口，改造沟渠55公里，建成提水站6座。电力方面，农网升级改造全面实施，黄铺至望虎10千伏农网升级工程顺利完成，50万伏安庆三变选址黄铺。与此同时，光纤网络、有线电视、程控电话实现镇区全覆盖。“十二五”期间是实现统筹兼顾，社会事业协调发展的五年。全镇新农合和城乡居保人数分别达到47000人、33362人。五保、低保应保尽保，累计发放救助资金2110万元。落实贫困残疾人生活补助510人200万元。累计完成危房改造1061户，补助资金750万元。保障城镇低收入群众住房，发放租赁补贴32万元。新建敬老院2所，床位200张。离任村干部等“八老”生活补助工作有效落实。先后在和平等3个村实施整村推进及异地扶贫，落实扶贫资金490万元，帮扶扶贫对象4450人。投入1300万元，累计实施一事一议项目72个。黄铺高中晋级为省级示范高中，各级各类学校改造校舍面积超过4.25万平方米。公共文化设施有序推进，全镇建有体育健身广场30处，建成公共文化墙3400平方米，村村建有农家书屋。公共卫生服务体系进一步健全，食品药品监管卓有成效，黄铺中心卫生院被评为全县标准化社区医院，计生工作连年位于全县先进行列。平安黄铺建设得到加强，安全生产形势持续稳定，社会治安总体平稳，信访、应急处置体系进一步健全。各位代表，回顾“十二五”发展，成效有目共睹，经验弥足珍贵。必须坚持因地制宜抓发展。发展，是永恒的主题。几年来，我们因地制宜，根据黄铺实际，坚持“三区并进”的工作战略矢志不移，走符合黄铺实际的发展路子。抓工业园区，经济引擎作用日益凸显，财政收入逐年攀升；抓现代农业，打造油茶、瓜蒌、苗木花卉特色产业观光带，为镇村发展提供强有力的产业支撑；抓美丽乡村，人居环境显著改善，有力促进了城乡一体化。正是因地制宜抓发展，黄铺发展成效受到社会广泛关注，知名度、美誉度显著提升。必须坚持团结协作抓发展。凝聚共识、团结协作是干成事、干好事的根本所在。几年来，全镇上下弘扬“团结互助、乐于奉献、敢为人先、真抓实干”的黄铺精神，班子内部团结一心、相互支持，分工不分家，镇村之间同频共振，行动一致，黄铺加速发展才有了稳健根基。必须坚持改革创新抓发展。加快黄铺发展，碰到的困难很多，特别是资金难、征迁难及阶段性工作推进难等等，不断面临新的挑战。工作中我们创新建立了镇村联动工作机制、干部包保责任制、工作督查调度推进机制、实事工程和重点工作任务分解工作机制等，确保事事有人管，件件有人抓。必须坚持民生优先抓发展。将保障民生放在首位，持续推进社会保障、医疗卫生、文化教育等社会事业发展，不断加强基础设施建设，每年均着力解决几件群众看得见、摸得着的实事，民生福祉大幅提升。必须坚持统筹兼顾抓发展。统筹兼顾处理好经济发展与社会事业、经济社会与生态环境、发展速度与质量效益、城镇建设与乡村发展等关系，坚持重点突破、分步实施、整体推进的建设模式，促进镇域经济全面协调发展，使发展成果达到人人共享。各位代表，五年的发展历程令人难忘，发展成果来之不易，这是县委、县政府和镇党委坚强领导、科学决策的结果，是镇人大、政协监督支持的结果，是全体镇直单位和社会各界共同建设、共同努力的结果，是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位人大代表、政协委员、全镇人民及所有关心黄铺发展的同志们，朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定“十二五”经济社会发展成绩的同时，当前我镇经济社会发展存在的问题和差距依然不容忽视。一是经济总量偏低，工业经济拉动作用有待提高。二是集镇发展相对滞后，中心镇区的辐射带动作用不强。三是公共服务设施和基础设施建设落后，不能满足全镇发展需要。四是部分干部思想认识未完全到位，观念作风障碍依然突出等。对此，我们将以更主动的姿态，更积极的作为，努力加以解决。“十三五”时期战略部署和目标任务各位代表，“十三五”时期是黄铺发挥比较优势的关键期，是大有可为的黄金发展期，更是与全国同步建成小康社会的决战时期，无论是纵向看、还是横向比，我们黄铺都应该也能够发展得更快、更好。从宏观层面看，国家宏观政策环境总体有利，供给侧结构性改革，降低融资成本等稳增长政策落地，工业化、城镇化加速推进，长期大规模投入效应加速释放，这些都构成支持黄铺“十三五”发展的积极外在因素。从发展现状看，我们通过资源整合，找到了一条符合自身发展的路子，三区发展势头强劲，一批打基础、增后劲的项目迅速落地生效。特别是随着全国重点镇、全国发展改革试点镇的成功获批，省市县政策扶持力度将不断加大，黄铺良好的生态环境、发展环境、资源优势、交通优势将得到充分发挥。这些都为我们“十三五”时期科学发展拓展了空间，增添了动力。基于以上分析和判断，“十三五”时期，我们将全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握“四个全面”战略布局，坚持发展第一要务，以提高质量效益为中心，聚集发展新要素，培育增长新动力，重点做到“四个坚持”：一是坚持把做强全国重点镇作为“十三五”时期的发展定位。始终把“经济强”作为首要任务，把“百姓富”作为根本目的，把“环境美”作为永恒追求，把“社会文明程度高”作为努力方向，全面提升群众生活水平和社会文明程度。二是坚持把“创新、协调、绿色、开放、共享”作为十三五时期的发展理念。始终把创新作为引领发展的第一动力，把协调作为健康发展的内在需求，把绿色作为永续发展的必要条件，把开放做为繁荣发展的必由之路，把共享作为和谐发展的本质要求，用全新的发展理念破解发展难题，增强发展动力、培植发展优势，不断开拓发展新境界。三是坚持把生态立镇、工业强镇、农业稳镇、文旅兴镇作为“十三五”时期的发展战略。全力打造工业承接转移集聚区、现代农业发展示范区、美丽乡村建设典范区、新型城镇建设创新区、生态文明建设先行区和精准扶贫引领区。四是坚持把抓改革促发展、抓项目促转型、抓民生促和谐作为“十三五”时期的工作主线。通过抓改革促发展，进一步释放推动经济发展的主体力量；通过抓项目促转型，进一步点燃加快转型升级的强大引擎；通过抓民生促和谐，进一步凝聚共奔小康的民心力量。坚定不移抓重点、攻难点、创亮点，以重点突破之功，收推动全局之效，不断提高全面小康社会建设的质量和水平。围绕“四个坚持”，我镇“十三五”时期的主要目标是：经济保持中高速增长，地区生产总值年均增长10%左右，城乡居民人均收入年均增长10%左右，实现“两个翻番”、“两个确保”，即到2020年地区生产总值和城乡居民人均收入比2015年翻一番，确保人均地区生产总值达到全国平均水平，确保提前进入全面小康。“十三五”工作重点及相关举措。1、坚持创新发展，全面完善“一核两轴三星”功能区布局。按照黄铺镇发展总体规划，对照区域方位，按照重点、限制和禁止开发的总体要求，进一步明晰城镇空间、工业空间、农业空间和生态空间各自的发展方向，科学谋划未来的发展与布局。处于“一核”位置的中心镇区、工业园区属于重点开发区，为镇域经济的核心增长极，要加强新型工业化、新型城镇化进程，增强产业聚集能力，进一步促进先进制造业和现代服务业发展，重点开发区域应聚集40%以上的人口和60%以上的经济总量。“两轴”及部分“三星”位置的区域，重点为农产品生产区，要围绕增强农业综合能力，把发展特色高效农业作为主要任务，积极连片滚动发展，特色农业空间比应高于50%。牌楼片三个山区村，属于重点生态功能区，以发挥涵养水源、保持水土、维护环境等生态功能为主要任务，在不损害生态功能的前提下，因地制宜发展生态旅游等适宜产业，生态空间占比应高于70%。2、坚持协调发展，构建多点支撑的产业发展体系。――狠抓平台建设，推进工业发展。加快园区扩模升级步伐，“十三五”期间，力争开发区面积达3平方公里，加强园区建设，努力形成产业园区、生态园区、循环经济园区，力争申报省级工业园区。持续强力招商引资，确保每年新增产业层次高、投资规模大、带动能力强的企业2至3家。――突出特色产业，推进农业发展。按照产业高效、资源节约、规模适度的要求，促进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展。继续巩固油茶、瓜蒌、苗木花卉、畜禽等特色优势产业，进一步扩大基地生产规模，开发特色农业的生态保护、休闲观光、文化传承等功能，加快现代农业与二三产业融合发展，做大做强特色优势农产品加工业，通过打造产业联盟，培育聚集一批带动功能强的农产品加工企业。――创新方式方法，推动相关产业发展。按照放宽市场准入，促进公平竞争，加快集聚发展原则，促进服务业快速发展。积极对接国家“互联网+”行动计划，创新现代商业模式，大力发展农村电子商务。建立健全开放、规范和可调控的房地产市场，严厉打击违法用地及违法建设，确保商业地产健康发展。大力发展旅游业，积极开发红色教育游、地质科考游、美丽乡村游、农庄休闲游，推动生态旅游融合发展。3、坚持绿色发展，打造生态文明新黄铺。坚定不移走以人为本、四化同步、布局优化、生态文明的新型城镇化道路，打造和谐美丽新黄铺。――优化集镇发展格局。重点通过工业聚集区“东扩南延”及文旅兴镇战略，加快集镇基础设施建设，完善集镇功能，扩大集镇规模，把中心镇区建设成为设施配套、功能完善、环境优美的新型城镇。进一步加强集镇建设管理，严格集镇建设程序，坚持“先规划、后建设，先设计、后施工”的原则，运用法律手段强化对集镇建设的监管，建立和完善集镇管理制度，逐步实现从单一执法向综合执法，从随机管理向规范管理，从突击治理向长效治理的转化。――整镇推进美丽乡村建设。重点建设精品村、中心村，确保至“十三五”末，力争实现美丽乡村全覆盖，建成美丽乡村示范点40个，中心村示范区14个。加大农村危旧房改造力度，确保特困农户危房改造率达100%。综合配套医疗、卫生、教育、文化、养老等公共服务功能，不断改善农村生产生活和发展条件。大力开展“三线三边”及农村环境整治，保护农村人居环境。进一步改造和提升电网、电视、电话、移动通讯和宽带网络，提升农村信息化水平。4、坚持开放发展，强化经济社会发展支撑能力。坚持投资拉动与项目保障并举，加快推进交通、水利、电力、信息互联网等为主的现代基础设施建设，夯实发展基础。――综合交通网络。围绕建设潜山河西交通枢纽的总体定位，完善城乡交通路网，加强综合交通衔接，全面提高交通基础设施供给能力，重点实施老村级道路加宽改造工程69公里，撤并建制村道路硬化工程54公里，有计划有步骤推进自然村级公路175公里网络化工程及6条乡级公路畅通工程，力争古墩大桥、和平范湾大桥、云峰木冲大桥、桃铺牌楼河大桥、金龙金韩桥实施危桥改造。――水利保障体系。大力推进农村八小水利工程建设，确保境内中小型水库除险加固率达100%，加大农村饮水安全工程覆盖面，实施牌楼河、百罗河中小河流治理工程及当家塘治理。升级改造集镇供排水工程，推进镇区、开发区、牌楼片区供排水管网建设，建成水质检测实验室及智能化安全监控系统，建设污水处理厂，增强镇区供水能力与污水处理能力。――能源保障及信息设施服务体系。推进城乡一体化的电网建设，全面提高电网通达水平、输送能力与供电可靠性，提高电网抵御自然灾害能力，保障城乡安全高效用电。推广农村沼气技术的应用普及率，利学开发利用水能、太阳能、风能、生物质能，促进并提高能源节约利用的新模式。加快现代通信网络建设，逐步实现农村光纤到户村村通工程。以互联网建设为重点，大力推进政务信息化、企业信息化、旅游信息化、农业产品信息化、社会公共服务信息化。――其他基础设施建设。积极推进“三治三增三提升”，加快绿化、亮化、美化等基础建设力度，提升集镇周边环境。加强城乡文化基础设施建设，力争全镇所有行政村建有标准化村级文化活动中心。5、坚持共享发展，开创和谐发展新局面。坚持以人为本，持续改善民生，全面加快社会事业发展，使发展成果惠及全镇人民。――健全完善社会保障体系。全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，化解风险，增进福利，兜住底线。继续做好城乡居保、新农合、农业保险参保工作，确保完成率100%。强化社会救助制度，完善以低保为核心的社会救助制度，统筹推进抚老、助残、救孤、济困等福利事业发展。――加快推进基本公共服务均等化。全力办好教育事业，持续增加教育投入，大力促进教育公平，加强学前教育，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，继续保持黄铺示范高中优质办学水平。完善城乡医疗卫生服务体系建设，加强镇卫生院、村卫生室建设，提高医疗卫生服务水平。坚持计划生育基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。大力发展全民文体事业，加快推进重点文化惠民工程，加大文物保护和非物质文化遗产保护。――全面推进精准扶贫。建立扶贫到村到户长效工作机制，落实干部驻村帮扶工作制度。培育扶贫开发品牌项目，完善政策措施，做好整村推进、异地扶贫项目申报工作，确保“十三五”期间贫困户、贫困村脱贫出列。――构建公共安全网络。实施最严格的安全生产制度，坚决遏制重特大安全事故发生。完善突发事件应急体系，提升自然灾害、公共危机和社会安全事件的风险预警、防范控制和快速处理能力。2016年主要工作任务2016年是“十三五”的开局之年，也是全面建成小康社会进入决胜阶段的首战之年，做好今年的工作，意义重大，影响深远。2016年工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和省市县系列会议精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“生态立镇、工业强镇、农业稳镇、文旅兴镇”四大战略，紧扣“做强全国重点镇、建设美丽新黄铺”这一主题，坚持推进“黄铺工业聚集区、现代农业产业区、美好乡村示范区”三区并进，着力在园区发展、农业产业、村镇建设、扶贫攻坚、民生工程、乡村旅游等六项工作上再上新台阶，确保实现“十三五”开门红。今年全镇经济社会发展主要预期目标是：全镇地区生产总值增长10%，财政收入增长9%以上，固定资产投资增长20%，规上工业产值增长20%，农民人均纯收入增长13%以上，人口自然增长率控制在10‰以内。围绕以上目标任务，我们将突出抓好以下六个方面工作。（一）优化结构，加快工业强镇进程。坚持扩大总量与优化结构并重，努力构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的工业产业体系。加快产业集群发展。按照“布局合理化、发展集群化、方式集约化”的要求，着力打造机械电子、新型材料等优势产业，支持天柱电力、米兰电子等企业做大做强，加快恒辉、恒源、柏邦、奥邦、永成等企业扩能增效，推动天工高分子材料、天柱电子厂区建设。鼓励新产品研发、新市场开拓，力争新上规上企业2家，实现规上工业增加值6.5亿元。提升园区承载能力。继续推进园区东扩南延工程，加大园区水、电、路及绿化亮化工程力度，确保区内整体实现“七通一平”。严格按照发展规划、产业定位，科学合理布局项目，加快创新型企业引进和新产品研发。加大招商引资力度。大力营造大众创新、万众创业的氛围，加大招商引资力度，强势推进以商招商、产业招商、以情招商，大力实施“凤还巢”工程，力争完成招商引资额3亿元，引进亿元以上项目3个以上。（二）提质扩模，促进现代农业增效。坚持因地制宜，基地示范，努力把特色现代农业打造成为发展的绿色银行、市民的绿色公园、集镇的绿色屏障。壮大特色产业。重点支持油茶、苗木花卉、瓜蒌、蚕桑、经果林等特色农业做大做强，鼓励畜禽养殖、大棚蔬菜等优化发展，积极引导企业走绿色生态高效之路。全年力争新发展油茶3000亩，苗木花卉2000亩，瓜蒌1000亩，巩固发展大棚蔬菜200亩，茶叶200亩，香榧300亩，确保实现年出栏生猪3万头，家禽4万羽。推进规模经营。切实开展永久基本农田划定和退耕还林工作，全力推进土地复垦70亩。积极发展适度规模经营，引导农村土地、林地规范有序流转。加快推进现代农业“互联网+”进程，力争新增县级以上龙头企业、农民专业合作社、家庭农场6家以上。深化农村改革。建立农村资产评估产权交易平台，争取开展农村产权抵押贷款试点。加快小型水利工程等农村基础设施建管体制改革，鼓励社会资本参与建管。加强村级组织建设保障能力，积极管控村级债务，有效提升村级集体经济水平，为符合条件的村干部办理城镇职工养老保险。（三）建管并重，打造生态魅力小镇。按照打造“宜居宜业宜游全国重点镇”发展定位，坚持建设与管理并重，硬件与软件同步，完善功能、彰显特色，提升品味，加快城乡一体化发展。打造中心镇区。结合城镇总体规划，按照建设国家级生态镇的要求，继续加大中心镇区水、电、路基础设施建设，重点完成镇区综合整治，加快推进专业农贸市场投入使用。建设美丽乡村。整镇推进美丽乡村，加强扶贫、交通、水利等涉农资金整合，持续做靓黄铺精品村，确保槐树村省级中心村通过验收，建成云峰省级中心村，启动金龙、陈桥、桃铺省级中心村、和平县级中心村及4-6个美丽乡村示范点建设。加强集镇管理。积极配合省级文明县创建工作，推动全镇文明程度大提升。巩固“农村环卫”长效机制，确保环境卫生大改善。加大违法用地、违章建筑管理力度，确保“两违”建筑零增长。深入持久开展“美丽黄铺”文明创建工作，争创省级文明乡镇。（四）投资拉动，推进基础设施改善。借力国家政策，坚持项目带动发展，加快推进农村水、电、路等项目建设，夯实发展基础。加快推进综合交通网络。完成041县道、042县道提升改造工程，积极争取实施桃铺至黄泥乡道路畅通工程、老村级道路加宽改造工程、撤并建制村路面硬化工程，完成黄铺、桃铺、莲花3座铁路道口“平改立”，积极配合县快速通道、“合安九”高铁等重大工程建设。加快构建综合水利设施网络。推进狗尾冲等2座水库除险加固工程建设，实施百罗河小流域及100口当家塘治理。启动黄铺水厂改扩建工程，完成水厂1500m3蓄水池及牌楼取水点建设。加快提升农村电力通讯网络。继续推进电网改造，总投资1000万元，新建黄铺至桃铺10千伏安线路30公里，全镇新增变压器15台以上，实现和平村光伏发电顺利并网，通信网络覆盖全镇。（五）扶贫攻坚，打响脱贫攻坚战。按照精准扶贫、精准脱贫要求，强力实施脱贫攻坚10大工程，确保贫困人口2361人脱贫。创新扶贫机制。成立脱贫攻坚指挥部，抽调专人，成立专班，按照扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六精准”要求，建立扶贫对象及需求、目标及时限、措施、责任“四项清单”。层层签订“责任书”，逐级立下“军令状”，完善单位包村、干部包户、驻村帮扶三项制度，深化推进、督查、约谈、考核四大机制，做到不脱贫、不脱钩。鼓励企业、社会组织、个人参与扶贫，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的扶贫格局。实施脱贫项目。制订扶持产业政策清单，大力实施光伏、旅游、电商、农业等产业扶贫和易地扶贫搬迁、教育培训、社保兜底等工程。在14个行政村开展易地扶贫搬迁，在和平村实施整村推进项目。推进农村低保、五保和扶贫标准“两线合一”，实现雨露计划资助贫困生全覆盖。加强民生保障。认真做好农村低保、五保、孤儿供养和特困群众医疗救助等工作。完善乡镇敬老院运行机制，启动镇养老中心建设工作。进一步扩大养老、医疗、工伤、生育、失业保险覆盖面。改造农村危房140户，完成就业创业培训 370万人，新增城镇就业200人，转移农村劳动力1.4万人。（六）统筹兼顾，坚持各项社会事业协调发展。坚持量力而行，尽力而为，加大民生投入，促进社会和谐，不断提升群众幸福指数。优先发展教育文体事业。持续改善农村学校办学条件，全面促进教育均衡优质发展，建成启用镇公办幼儿园。大力发展群众性文化体育活动，建设省级农民文化乐园和村级农民体育健身工程4个以上。整合资源发展生态旅游。成立镇旅游指导委员会，编制全镇旅游规划，大力宣传推介天柱山世界地质公园古生物化石科考点、和平韩长冲地质科考点及长胜关古遗址、云峰李大屋138师师部旧址，加快推进地质科考游、红色之旅游及美好乡村游。不断深化卫生计生服务。扎实推进医药卫生体制改革，规范村级标准化卫生室管理，构建分级诊疗格局。落实全面二孩政策，促进人口均衡发展。全面加强社会综合治理。深化平安黄铺建设，严厉打击各类违法犯罪，严格落实安全生产责任制，扎实做好森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治等工作，依法维护信访体系。进一步健全应急管理体系，提升突发事件处置能力。加强网络舆情管理，正确引导社会舆论。启动“七五”普法，建设“法治黄铺”。促进社会事业协调发展。扎实开展第三次全国农业普查和第二次全国地名普查。统筹抓好武装、预备役、工青妇、民族宗教、外事侨务、对台、保密、档案、统计、工商、老龄、残疾人和关心下一代工作。加强政府自身建设各位代表，建设全面小康新黄铺，开创“十三五”发展新局面，使命光荣，责任重大，我们要倍加珍惜当前宝贵的发展机遇，凝聚加速崛起的智慧力量，朝夕勤勉、永不懈怠，在更高的起点上推动政府工作迈上新台阶。主动作为，提升执行力。浓厚学习氛围，学透用好政策法规。健全便捷高效的工作督查机制，以问题导向、目标管理倒逼效能提升。做优政务服务中心、政府门户网站等平台，深入开展机关干部进企业活动。依法履责，提升公信力。强化法治思维，践行法治理念，坚持依法行政。主动接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，虚心接受司法、舆论、公众监督，高效办理人大代表建议和政协提案，全面实行政务公开，做好财政预算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施等信息发布。正风肃纪，提升约束力。严格落实党风廉政建设责任制，坚决执行“八项规定”，自觉践行“三严三实”，严防“四风”反弹回潮，严守《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》。始终把政府置于灿烂的阳光下，把权力关进制度的铁笼子。强化审计监督，确保把有限的资源和财力更多用在改善民生上。各位代表，2016年，我们将办好7件实事。1、整镇推进美丽乡村建设，实施镇区综合整治和省市县中心村、示范点4-6个。2、积极推进旅游+发展，提升产业基地3000亩。3、园区二环路、金龙路及综合提升工程。4、实施百罗河流域治理，万亩节水灌溉及岭头、狗尾冲水库除险加固工程。5、完成黄牌路、望王路、高黄路县道升级和乡村道路畅通工程任务。6、实施古井街道整治提升及新合桥危改工程。7、实施和平村精准扶贫工作。各位代表，承继“十二五”发展，再创“十三五”辉煌，是时代赋与我们的光荣使命，让我们在镇党委的坚强领导下，团结拼搏，主动作为，迎难而进，为实现“十三五”良好开局和黄铺全面发展而努力奋斗！