安徽招商引资

政 府 工 作 报 告――2017年1月8日在镇第七届人民代表大会第一次会议上八里河镇人民政府镇长  王文新各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。“十二五”期间及2016年工作回顾镇第六届人民代表大会第一次会议以来，镇政府在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的依法监督和社会各界关心支持下，团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓发展机遇，笃定旅游强镇战略，大力稳增长、调结构、转方式、促升级、惠民生，攻坚克难，久久为功，圆满完成了镇六届人大历次会议确定的各项任务，经济发展稳中有进，社会事业全面进步，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会奠定了坚实基础。五年来，最让我们振奋的是――综合实力再上新台阶！面对复杂的宏观形势，面对激烈的区域竞争，面对繁重的发展任务，我们始终保持定力，砥砺奋进，镇域经济综合实力显著增强。“十二五”期间全镇财政收入由554万元增长到1903万元，增长了约2.5倍，2016年实现财政收入2717.45万元，创历史新高。2011年全镇农民人均纯收入5110元，2016年突破一万元，增长了一倍。2011年八里河旅游区接待游客290万人次，实现旅游收入6632万元，2016年，接待游客近370万人次，增长了27%，实现旅游收入9574万元，增长了44%。全镇人民群众住房条件大幅改善，教育、卫生、文化、体育等公共服务体系更加健全，就业、养老、医疗等社会保障水平不断提高。五年来，最让我们鼓舞的是――旅游强镇迈出新步伐。全镇抓旅游促发展的共识进一步凝聚，思路更加清晰，旅游基础设施、配套服务日益完善。多功能游客服务中心、大型生态停车场、星级旅游公厕、数字化景区建设、电子监控及声控系统等陆续建成投入使用，鸟语林和东、西区、游客中心改造升级顺利完工，并成功完成明清苑景点交接工作。2016年5月16日，省政协副主席李修松率领省政协调研组到我镇专题调研加快淮河流域旅游产业发展工作，认为八里河旅游发展“敢为人先、不等不靠、勇于创新”，在淮河流域旅游产业发展具有很强的示范意义。8月26日，张斌同志作为全省唯一一名乡镇党委书记和旅游区负责同志参加省政协加快淮河流域旅游产业发展界别协商会介绍我镇旅游发展先进经验。2013年八里河景区被国家旅游局评为“国家5A级旅游景区”，2014年被国家水利部评为国家级水利风景区。近年来，景区相继荣获“全国旅游系统先进集体”、“全球网民心中安徽最美目的地”、“安徽省最值得境外人游览的10个地方”等十余项殊荣，并成功入选“2016最美中国榜”。旅游区更是首次当选安徽省旅游协会旅游景区分会会长单位。特别是在2016年全省景区服务质量专项提升工作中，旅游区在县委县政府的坚强领导下，服务质量空前提升，“厕所革命”获国家旅游局官微“红榜”表扬。由于景区工作成绩突出，12月12日，镇党委书记张斌同志赴中南海参加了由中央政治局委员、国务院副总理汪洋同志主持召开的座谈会并发言，汪洋副总理在会上对八里河旅游人充分发扬“不等不靠、无中生有、拼搏进取”的精神，实干创业、巧干兴业所取得的成绩给予了充分肯定！五年来，最让我们喜悦的是――现代农业实现新目标。我们坚持以科学发展观为统领，深入学习贯彻习近平总书记关于现代农业发展的重要讲话精神，按照发展现代农业的要求，以市场为导向，以科技为支撑，宣传引导、行政推动、因地制宜、分类指导，不断加快产业结构调整步伐，取得了一系列可喜的成绩。一是土地流转力度不断加大。全镇现有新型农业经营主体375家，仅2016年新增70家，其中农业专业合作社32家、种粮大户27家、家庭农场11家；全镇流转土地27750亩，流转率达73%。二是结构调整程度不断深化。2016年规模种植新增6500亩，种植有经果林、西瓜、、莲藕、油牡丹等。投资2000万元占地2000亩的潘冲社区精准扶贫养殖示范产业园项目建成运营，韩郢村1000亩池藕喜获丰收，2017年2000亩新种池藕正在逐步实施。由台商投资的占地1000亩的油牡丹种植基地落户尤湖村，目前已种植油牡丹800亩。投资60万元的“獭兔养殖基地”在朱岗村正式运营，现购置种兔3500只，顺利完成了第一代繁殖，预计可年增加村集体经济收入60万元，带动周边300户贫困户发展养兔脱贫致富。三是渔场综合管理不断加强。近两年，镇党委、政府全面加强渔场管理工作，严厉打击偷鱼、钓鱼等违法行为，成效显著，大捕全面丰收，2015年产量超200万斤，创历史最高水平；八里河渔场被评为“全国休闲渔业示范基地”，同时，鲢、鳙、鲤、鲫、鳊、6个品种顺利通过国家农业部有机食品认证。预计今年大捕产量仍可达200万斤。四是其他各项工作不断推进。全镇土地确权工作全面完成，第三次全国农业普查工作正有序推进，已初步取得阶段性成果。秸秆禁烧和综合利用工作进入常态化，2016年秋季禁烧工作取得圆满收关。万亩小麦高产攻关示范片和水稻提升行动示范区项目初显效益，小麦单产和总产创历史新高，实现小麦单产589公斤/亩、水稻720公斤/亩。五年来，最让我们激动的是――脱贫攻坚取得新突破。中央从“四个全面”战略布局的高度对扶贫开发工作提出了刚性要求，省、市、县委也先后对完成扶贫攻坚任务做出了明确部署，列出了四项清单。全镇3个贫困村出列，1734户4132名贫困群众脱贫，是我们必须完成的政治使命。我们坚持以抓铁有痕的精神和踏石留印的作风，协调推进脱贫攻坚工作。一心一意抓扶贫，带着感情抓落实，带着项目抓帮扶，宣传引导助脱贫，确保如期完成“三年脱贫，两年巩固”的工作目标。主要在三个方面实现了新突破：1、领导关怀增动力。省委常委、常务副省长吴存荣同志，市委书记李平同志等省、市、县主要领导同志先后莅临八里河检查调研脱贫攻坚工作，对我镇脱贫攻坚“精准建档、帮扶到家、发展产业、建立机制”所取得的成绩给予了充分肯定和高度评价。特别是县委书记熊德超同志多次到我镇深入村（居），走访慰问贫困群众，检查指导脱贫工作，为我镇脱贫攻坚工作进一步指明了方向。2、措施得力兴产业。我们坚持切实把扶贫装在心里、抓在手上、扛在肩上，拿出百分之百的精力和时间，根据贫困户不同情况和差异化诉求，贴船下篙、精准施策，引导群众多渠道、多元化脱贫致富，走出了一条以特色产业扶贫为主，以光伏发电、小额信贷、易地扶贫搬迁为辅的“七+二”扶贫模式。全镇从镇党政班子成员到机关单位站所人员计507名党员干部全部帮扶到户。我们先后通过开展各类爱心扶贫帮扶活动，累计筹集善款及物资折合人民币近三百万元，现已全部发放到贫困户手中。3、决胜小康显成效。八里河镇2014年建档立卡贫困户共2410户6226人，其中2014年已脱贫229户1005人，2015年已脱贫339户1100人。2016年有贫困户1734户4132人，当年实现脱贫447户1314人。其中朱岗村、尤湖村为2016年出列村。2016年我镇脱贫攻坚工作顺利通过省第三方评估验收。 五年来，最让我们自豪的是――镇村面貌发生新变化。我们坚持做特集镇、做美乡村，加快促进新型城镇化与新农村建设协调发展。一是坚持把农村环境卫生综合整治工作始终摆在最重要的位置。对照“六无六化三规范”标准，以“三线三边”治理为抓手，以中心集镇为重点，以“美丽乡村”建设为突破口，形成了镇负责、村为主、组到位、户落实的长效机制，建立全民参与、整体联动的乡村环境卫生整治工作格局。二是坚持把农村环境卫生综合整治工作始终纳入月考核中。广泛开展环境卫生综合整治，使全镇乡村环境卫生状况明显提升。五年来，镇政府累计投入近千万元，有力保障了农村环境卫生整治工作的顺利进行，并建立完善了一系列农村环境卫生综合整治长效机制，整治工作进入常态化、制度化轨道，我镇代表全县顺利通过省、市环境卫生综合整治检查验收，在全市农村县区排名前列。三是坚持把城乡居民人居综合环境提升作为重点民生工程常住不懈。各村（居）基础设施不断改善，交通物流更加便利，水电保障更有保障，潘冲社区获批国家级“美丽乡村”中心村试点村，仁里、马店、渔民先后获批省级“美丽乡村”示范村。尤其是在2016年新春，镇党委、政府以“接你回家”系列活动为抓手，进一步推进道路亮化工程，夜幕下的八里河，路灯亮了起来，皎洁的月光映衬着五彩缤纷的振风阁、七层塔、天下第一门和波光粼粼的湖面，流光溢彩的景观大道，让人流连忘返……五年来，最让我们欢畅的是――对外形象获得新提升。五年来，我们高度重视对外宣传工作，硕果累累，一是对外宣传形式丰富多样。我们积极搭建平台，不断创新信息传播方式，现已开通官方网站两个、官方微博两个、微信公众号三个，累计在县级以上媒体发表各类宣传报道数千篇。其中人民政协报、中国旅游报、江淮时报等媒体多次到我镇调研旅游发展先进经验，人民政协报于2016年10月21日专版刊载八里河脱贫故事《一个淮河荒滩“逆袭”之路》，引发了积极的社会反响，亳州市文旅局、淮南市旅游局、九华山风景区、天柱山风景区等单位先后到我镇学习交流。同时中央人民广播电台、央视网、新华网、凤凰网、安徽日报、市场星报等权威媒体先后到镇开展媒体“走基层”采访活动，八里河的美誉得到广泛传扬。二是对外交流活动日益广泛。我镇先后成功举办“美丽中国・安徽之旅”――中国摄影报走进“魅力八里河”主题活动、全国运动风筝巡回赛、全国楹联大赛、库钓大赛、安徽省第四届全民健身运动会、“皖盾――阜阳2015”皖北片人防应急通信跨区支援演练、阜阳军分区2016年抗洪抢险综合演练暨全市民兵水上分队骨干集训、“第七到十一届管子文化旅游节”、“醉美颍上・春季推介会”、首届“影随心动，魅力颍上摄影赛”等多项大型赛事活动。通过成功承办这些比赛，我们积极展示了八里河镇的精神风貌，进一步加大我镇的知名度和影响力，获得了省、市、县各级的领导的广泛赞誉。五年来，最让我们舒心的是――百姓获得感更加满足。我们坚持保障民生信念不变、力度不减，始终把关注民生作为一切工作的出发点和落脚点来抓，致力于惠民生、解民忧，进一步落实为民办实事的长效机制，持续加大民生领域建设力度，努力在经济社会发展中改善民生、促进和谐。基础设施建设不断完善。“十二五”期间，S224省道、八里河东大道、西大道、顺河南路、赵南路、潘康路等顺利建成通车，改扩建乡村道路85.6公里，交通条件得到极大改善。各村水利设施不断完善，利用5588工程共新（改）建排灌站15个，总装机容量达500千瓦。韩郢水厂建设基本完工，已具备供水条件。安全生产工作成效显著。2016年10月13日，全国人大常委会副委员长吉炳轩同志带领全国人大常委会安全生产法检查组莅临我镇潘冲社区和旅游区就贯彻实施安全生产法情况开展检查调研，并对我镇在安全生产监管方面所取得的成绩给予充分肯定。10月26日，国务院安委会第四巡查组到镇巡查安全生产工作，对我镇积极在重点整治和推动网格化管理等方面进行制度创新上所取得的成绩给予高度评价。我镇高度重视安全生产各项工作，多年来先后获评省、市、县安全生产先进单位等荣誉称号，切实做到了警钟长鸣、安全生产永远在路上，多年来未发生一例安全生产重特大事故。综治信访工作再上台阶。镇综治维稳信访工作中心顺利通过省级验收，全市综治维稳信访工作中心平台建设现场会在我镇召开；禁毒工作获得全县先进单位称号；镇人大主席、镇综治办主任陈颍作为全省唯一一名乡镇基层政法干部，应邀出席全省政法系统践行“三严三实”先进事迹报告会；综治工作连续多年在省、市、县各级评比中位居前列。镇财政资金拿出近6万元，为全镇11622户村民统一购买了治安保险，目前已有6户群众从中受益。文明创建工作成果丰硕。八里河于2015年顺利通过中央文明委复查审核确认，连续四届被评为全国文明镇；渔民社区被评为安徽省第四届文明社区、阜阳市卫生村；韩郢村周家玲荣获上海市五一劳动奖章，并被评为全国劳动模范、“安徽好人”、颍上县第三届道德模范；八里河中心校校长程永康被评为阜阳最美乡村教师；镇党委组织开展了首届“八里河好人、好婆婆、好媳妇、十星级文明户、文明经营户”等评选活动。其他社会事业全面进步。计划生育工作扎实开展，位居市县前列。殡葬管理工作强力推进，全镇火化率达86%，稳居全县第一。2015年新农合筹资位居全县第二，2016年新农合工作完成任务的105.51％，居全县第一。电子商务发展迅猛，全镇先后开设10家农村淘宝村级服务站、5家飞牛合伙人体验馆、9家“邮乐购”村站，实现全镇电商全覆盖。全镇教育事业稳居全县第一方阵，中考成绩连多年续在全县名列前茅，在各乡镇中心校中起领跑作用。五年来，最让我们欣慰的是――行政效能服务更优化。我们深入开展群众路线、“三严三实”、“两学一做”和“讲看齐、见行动”等主题教育实践活动，紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以落实“三项制度”为重点，以办好便民服务中心为载体，以转变机关作风为保障，推动机制创新，加强硬件建设，认真履行“一岗双责”，狠抓政务公开，确保广大群众的知情权、监督权，使我镇机关行政效能建设取得了显著成效。我们充分整合民政、计生、国土、农业、财政、劳动保障等单位，构建了统一行政审批和社会保障服务平台，立足方便群众办事，实行“一站式”服务，抓体系完善，把便民服务中心建成了服务群众的重要窗口。各位代表！过去的五年，是我镇经济发展势头最好的五年，是镇村面貌变化最大的五年，是对外形象提升最快的五年，是人民生活改善最多的五年，是公众赞誉度最高的五年。这些成绩的取得，是上级党政和镇委正确领导的结果，是镇人大和社会各界监督支持的结果，是各位老领导、老同志关心支持的结果，更是全镇人民共同奋斗的结果。在此，我代表八里河镇人民政府，向多年来奋战在一线的党员干部，向各位人大代表、政协委员和离退休老同志等致以崇高的敬意！向所有关心、支持、帮助八里河发展的各界朋友，表示衷心的感谢！五年的奋斗历程，我们肩负使命，日夜兼程，既有奋斗的艰辛，也有收获的喜悦。五年实践启示我们，做好政府工作，必须对八里河的发展方略要有足够自信，只有咬定发展不放松，坚定不移地沿着镇委既定思路迈进，一年接着一年干，才能把蓝图变为发展成果。一是推动发展必须强化久久为功、弛而不息的战略定力。立足当前、着眼未来，咬定目标、铆足干劲，以止于至善的追求，一心一意谋发展，凝神聚力促赶超，力求干一件、成一件，这是事业成功的基础；二是推动发展必须锻造勇于担当、善于攻坚的工作作风。以项目为抓手，全力促协调、破难题、强保障，直面矛盾，敢于担当，不畏困难，勇往直前，力求各项工作落到实处，这是事业成功的关键；三是推动发展必须秉持以人为本、执政为民的百姓情怀。行程万里、不忘初心，聚焦人民群众关注的各种热点、难点问题，努力干实事、做好事、惠民生，这是事业成功的根本。无论什么时候，坚持把人民利益放在首位，切实解决群众反映强烈的突出问题，着力抓好惠及百姓的民生大事，始终是经济社会发展的出发点和落脚点。发展的成绩值得点赞，存在的问题必须正视。五年来，各项工作取得一定成绩，但与上级要求和人民期盼相比仍然存在一定差距，主要表现在：经济总量仍然较小、收支矛盾突出，特别是产业结构调整依然是发展的短板；保障和改善民生的压力依然很重；个别干部作风不实、担当不够、能力不足的现象依然存在，等等。我们将以高度的使命感和紧迫感,加快解决这些问题,以昂扬之势迎接新的挑战，夺取新的胜利!未来五年及2017年发展目标和主要任务 碧湖潮涌气象新，千帆竞发正当时。未来五年，是全面建成小康社会、实现中华民族第一个“百年梦想”的冲刺期，是全镇脱贫攻坚啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，更是全镇上下大有作为的战略机遇期，机遇、优势与挑战并存。从面临机遇看，党中央、国务院把精准扶贫精准脱贫作为基本方略，出台《关于打赢脱贫攻坚战的决定》，进一步加大贫困地区资金、政策、项目倾斜力度，省市县坚持脱贫攻坚“走在前”理念，释放了一系列重大政策措施和机遇利好，为我镇经济社会发展提供了新空间、增添了新动力。从发展优势看，随着县委县政府城区南移、建设南湖新区、实施八里河环湖大道和跨八里河大桥工程、打造大八里河旅游区的发展规划的深入推进，我镇区位优势将更加突出，发展的潜力和空间不断增大。加之我镇持续改善基础条件、加快产业升级、转变干部作风，推动发展的基础优势蓄势待发，将聚集更多的要素，释放更大的潜力，得到更快的发展。从面对挑战看，发展水平较低、产业结构调整力度不大是八里河的基本特征，贫困程度不均、内生动力不足是八里河的基本现状，脱贫攻坚、全面小康时间紧、任务重。我们必须牢牢把握发展的主动权，有效作为，为推动全镇经济社会更长远、更可持续发展打下坚实基础。大美八里河梦催人奋进，再起新征程波澜壮阔。未来五年全镇经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以“五位一体”总体布局，“四个全面”战略布局为统领，以“五大发展理念”为指引，始终坚持发展第一要务不动摇，以调转促为主线，以脱贫攻坚和全面小康建设为统揽，坚持基础设施建设和生态环境保护共同推进，坚持新型城镇和美丽乡村协同共建，坚持经济发展和改善民生有效衔接，坚持依法治镇和从严治党互促共进，继续弘扬“八里河精神”，时刻保持发展定力，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，突出稳增长、调结构、促改革、惠民生，加速建设绿色八里河、活力八里河、智慧八里河、幸福八里河，确保打赢脱贫攻坚战，到2020年与率先全面建成小康社会！未来五年八里河镇经济和社会发展预期目标是：――财政收入年均增长10%以上；----接待游客年均增长8%以上，旅游收入年均增长20%以上；――农民人均纯收入年均增长15%以上；――固定资产投资年均增长20%以上；――经济结构调整优化，产业结构优化升级，一、二、三产业结构比日趋合理；――城镇化水平达到45%以上；――可持续发展能力显著提高，人口自然增长率控制在科学合理区间以内；――人民生活质量继续改善，农村、集镇人均收入大幅提升，新农保、新农合覆盖面达100%；――招商引资迈上新台阶。五年招商引资额突破5亿元大关。实现这些目标，压力与动力同在，机遇和挑战并存。我们将认真落实镇第七次党代会决策部署，树立信心、下定决心，迎接挑战、迎难而上，奋力谱写振兴发展、全面小康的“八里河篇章”。一、立足发展全域旅游，打造“全国旅游目的地”――大八里河旅游区按照“全域旅游”发展思路，遵循现代旅游发展规律，走以特色景区为重点，以乡村旅游为补充，以重大项目为支撑，以“旅游＋”业态融合为拓展的“大旅游”发展之路，努力实现八里河旅游量的扩张、质的跨越。1、贯穿“全域旅游”发展理念。按照“打造40平方公里全域性旅游度假区，尽早建成国家级休闲旅游度假区、全国旅游目的地”发展思路，通过引进国内知名专业团队，着力修订完善旅游发展总体规划，不断提升旅游专项规划，以科学规划引领“全域旅游”发展。把握“十三五”时期临淮高速、商合杭高铁通车营运带来旅游业“爆发式”增长的机遇，大力发展全域旅游，把全镇作为大景区来打造，按照旅游的标准规划建设精致城镇、美丽乡村、产业园区，推进旅游业与农业、商贸、服务等产业的深度融合，让镇村处处是风景。充分发挥旅游产业中文化的支撑和催化作用，加大对泛八里河大湖水域、湖中自然小岛的保护与开发，学习借鉴黄山、西湖、西递宏村、婺源等地旅游发展经验，深化与安徽省旅游集团等知名企业合作，整合重组旅游自然资源。力争通过五年努力，把八里河打造成“全国知名生态休闲养生旅游目的地”，成功创建“国家全域旅游示范区”“国家级旅游度假区”“国家级生态旅游示范区”，把旅游产业培育成有规模、有品位、有可持续发展能力的支柱性产业。2、加快推进旅游项目建设。以更大力度促进旅游招商，把引进旅游大集团、大企业落户八里河，作为推进“全域旅游”发展、加速旅游转型升级的重要举措。积极推进研学基地、淮河风情馆、房车宿营地、田园风光带、温泉度假区、南湖大街古街改造工程、游乐场升级改造工程等重点项目建设，配合县委县政府做好环湖大道和跨八里河大桥工程的建设，着力形成“繁星满天、众星拱月”的生动局面。同时，旅游区将在上级相关部门的领导监管下，积极开放融资渠道，突破融资瓶颈，力争于2017年底或2018年初完成新三板挂牌上市！3、不断丰富旅游发展内涵。大力提升国家级5A级旅游区、国家级水利风景区与安徽省驰名商标的品牌，在进一步加强旅游区建设的基础上，立足全域旅游发展，围绕乡村旅游建设，注重挖掘乡村旅游的奇特性、唯一性和文化内涵，积极引入体验参与、休闲娱乐等元素，进一步开拓营销思维，继续组织、举办、冠名大型活动和赛事，如风筝赛、龙舟赛、摄影大赛、库钓大赛、写作大赛、书法大赛等活动，同时开发一批旅游＋体育健身、旅游＋休闲度假、旅游＋民俗文化、旅游＋革命教育等项目，力争五年内新建休闲农业与乡村旅游示范点5个、星级农家旅馆10家以上。健全完善旅游服务体系，建成游客集散中心，加快建设五星级酒店、经济型酒店。按照“政府主导，企业运作”的模式，积极开发具有八里河特色的旅游商品，建立完善旅游购物场所。积极推进智慧旅游建设。推进旅游监管体制改革，加强旅游市场监管，规范涉旅企业服务行为，提升游客满意度。加强旅游营销和品牌创建，进一步扩大“管子故里、生态福地、休闲天堂――八里河旅游区”名片的影响力。二、围绕实现同步小康，坚决打赢脱贫攻坚战脱贫攻坚，党心所向、民心所依。把脱贫攻坚作为“十三五”时期必须完成的硬任务来抓，不让一个贫困群众在全面小康进程中掉队。1、健全精准扶贫机制。完善脱贫工作责任机制，扎实推进结对帮扶和扶贫队伍建设，强化脱贫成效考核，实行脱贫攻坚工作“一票否决”，确保到2018年完成脱贫工作目标任务。2、统筹推进脱贫攻坚。坚持工作向脱贫攻坚聚焦、资源向脱贫攻坚聚集、力量向脱贫攻坚聚合，统筹推进“七+二”扶贫模式，打好脱贫攻坚组合拳。以产业为支撑，制定贫困村特色产业发展规划，重点支持贫困村、贫困户发展大棚蔬菜、水产养殖、獭兔养殖等特色优势产业。以就业为依托，重点打造扶贫车间、扶贫基地、公益性岗位“三大平台”，吸纳具有一定劳动能力的贫困户就近务工增收。以搬迁为重点，重点建设易地扶贫搬迁项目。以教育为根本，让贫困家庭的孩子接受公平教育，阻断贫困代际传递。以兜底为保障，不让一户贫困户因病返贫、因灾致贫。3、提高持续发展能力。在如期实现减贫脱贫目标基础上，把巩固脱贫攻坚成果、提高持续发展能力作为一项重要任务来抓。深入落实国家“摘帽不摘政策”的要求，对已脱贫摘帽的贫困村、贫困户，坚持“扶上马再送一程”，帮助其加快实现小康。积极通过综合施策，确保所有扶贫对象稳步实现“两不愁，三保障”的目标，奋力书写脱贫致富奔小康的时代荣光。三、加速产业结构调整，构筑生态文明示范区一是大力发展生态农业。继续加大八里河国家级现代农业科级示范园建设，加大土地流转力度，流转率力争达到95%，继续引进企业、大户入驻，力争达到200家。积极争取上级资金，完善万台农业产业园区内的水利、电力、道路等基础设施，建立园区管理长效机制。充分利用资源优势，发展适应性农业。一是因地制宜，大力发展适应性农业。利用沼泽地势，走出一条因地制宜的特色化农业道路。二要加快转变农业发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。创建优质粮食绿色增产模式攻关示范基地，发展高规格设施农业、休闲农业、高效农业。三要提升农业发展层次，加快农业产业化进程。大力培育产业化龙头企业，实现“三个一万”目标，即以潘冲社区为基地养殖龙虾达10000亩，以韩郢村为带动种植池藕达10000亩，以尤湖村为主体栽培油牡丹达10000亩，。同时发展农产品精深加工，提升产品效益，放大元素效映。引导规范土地经营权有序流转，探索土地入股、土地托管等规模经营方式，提高规模经营水平。二是推进环境综合整治。加快建设城乡垃圾一体化综合处理设施、城南污水处理设施，重点建设中心村（居）污水处理设施。大力推进农村面源污染治理，抓好农村环境综合整治。大力推进绿色殡葬改革和万亩林园建设工程，进一步提高全镇森林覆盖率，做好东大道、胜天圩林业用地流转工作，打造生态氧吧八里河。积极创建“美丽乡村”，实施净空、净水、净土工程，让生态保护成为全镇人民的自觉行动。四、着力增进民生福祉，推动公共服务均等化坚持把关注民生作为重要手段来抓，统筹兼顾发展经济与改善民生，把解决好群众关切的问题放在更为优先的位置，落实各项惠民举措，着力增强改善民生的普惠性。一要着力完善社会保障。强化村级社保服务，严格社保基金监管，确保基金安全。着力实施城乡低保、五保供养、优抚对象等群体的救助政策，保障妇女、儿童权益，切实关爱留守儿童、孤寡老人、流浪乞讨人员等弱势群体。二要积极推进社会事业全面发展。大力实施教育优先，夯实教育基础。加快卫生院改扩建项目实施，提高医疗技术水平和服务能力，切实解决群众看病难的问题。扎实做好人口计生工作，进一步贯彻落实国家全面二孩生育政策，深入推进免费孕前优生健康检查，综合治理出生性别比偏高问题。切实开展文化、体育、科技“三下乡”系列活动，不断丰富全镇人民群众的文化生活。三要加强社会综合治理。扎实推进依法治镇工作，加强社会治安立体化防控体系建设。强化矛盾纠纷排查与化解，有效化解各种社会矛盾。对“黄赌毒”保持零容忍态度，切实维护全区治安大局稳定。加强安全生产、公共安全管理，有效防止较大以上安全事故发生，保持安全生产良好势头，努力实现创建平安村（社区）全覆盖的目标任务。五、不断强化自身建设，开创政府工作新局面为政之要，首善其身，贵在执行。我们将进一步强化“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任意识和使命意识，始终坚持以人民满意为根本要求，主动适应新常态、把握新常态、引领新常态，以改革创新精神全面加强政府自身建设，着力建设法治政府、服务政府、创新政府、效能政府、廉洁政府，不断开创政府工作新局面。1、坚持依法行政，建设法治政府。坚持依宪施政，坚决维护宪法法律权威。坚持依法行政，严格在法律、法规和规章条例的权限内行使职权，严格执法、规范执法、公正执法、文明执法。2、坚持为民宗旨，建设服务政府。牢记政府前面“人民”二字，始终把人民利益放在第一位，努力把人民的期待变成我们的行动始终，坚持不忘初心、牢记使命，把一切工作的出发点和落脚点放在为民谋利上。3、坚持深化改革，建设创新政府。始终倡导实事求是、解放思想，勇于突破旧观念、旧思想和旧理论的束缚，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断激活解放思想、科学发展的“源动力”。4、坚持勤勉履职，建设效能政府。始终弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，把精力集中到内外兼修添动力、北上南下争项目上来，加快构建综合高效的政府服务平台，推动政府管理向科学化、精细化、智慧化和效能化转变，实施重大事项、重点项目、重要工作台账式管理，定期向社会亮进度、晒问题、找对策，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。5、坚持反腐倡廉，建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前，将反腐倡廉融入政府各项工作。严格执行中央八项规定精神，控制“三公”经费，倡导勤俭务实之风，切实管好权、管好钱、管好人，并进一步强化制度刚性约束，努力营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好风尚。各位代表！站在新的历史起点，承载新的发展重任，我们信心百倍、豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇委的坚强领导下，大力弘扬“精益求精、心无旁骛”的“一流工匠”精神、“立说立行、说干就干”的只争朝夕精神、“不达目的不罢休”的攻坚克难精神和“不甘平庸、充满激情”的开拓进取精神，紧盯“十三五”规划和年度重点任务奋力攻坚，全力推动政府工作提速、提质、提效，众志成城、创新拼搏，用干部的辛苦指数提升人民的幸福指数、为建设实力生态小康八里河、决胜全面小康而努力奋斗！