潜山市招商引资

政府工作报告――在王河镇第十五届人民代表大会第六次会议上金 飞（2016年4月28日）各位代表：现在，我代表王河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。一、2015年及“十二五”工作回顾2015年是“十二五”规划的收官之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，我们全面贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神，践行“三严三实”，镇域经济社会保持平稳发展，较好地完成了镇十五届人民代表大会第五次会议上确定的工作目标任务。（一）镇域经济运行稳定，综合实力得到提升2015年，完成财政税收694万元，其中国税211万元，地税483万元，超额完成县里下达的财税任务；全镇农民人均纯收入8721元，同比增长14.1%；规上工业产值12974.9万元，增幅13.9%，社会消费品零售额764.2万元，增幅22.9%。2015年，我们坚持发展第一要务，进一步规范园区企业管理，不断完善园区基础设施，增强服务功能，入园的现代驾校、五福食品等企业新常态下生产经营状况良好，园区实现税收162万元、同比增长10.2%，镇域经济基础得到夯实。潜山县传文生物科技有限责任公司挂牌成立；投资1.5亿元、占地41亩的东老木业项目正在加紧建设。（二）农业结构优化调整，产业发展步伐加快规范引导土地规模流转，土地流转面积达5万亩，占全镇耕地的85%，百亩以上的159户，千亩以上的4户。新增市级示范合作社1家，县级示范合作社2家，市级示范家庭农场1家，县级示范家庭农场4家。在稳定粮棉油的同时，大力发展瓜蒌、红米、畜禽、水产等农业特色产业。全镇种植瓜蒌3200亩，2015年新发展瓜蒌1000亩，发展红米500亩，雪湖贡藕100亩；全镇3000只以上蛋鸭养殖大户20户，年产蛋1200万个。引进瓜蒌综合开发研究所，打造瓜蒌良种选育、种苗组培技术中心，开展瓜蒌油萃取与瓜蒌根深加工技术研究，进一步提升瓜蒌附加值，实现农业可持续发展。组培技术中心建成后将年产瓜蒌种苗120万株，实现产值350万元，促进农业产业转型升级。（三）项目建设取得实效，基础条件显著改善。道路交通网络进一步优化。X043县道（望虎墩至二里半）路面改造工程顺利完成；济广高速望东长江大桥北岸连接线及王河出口工程如期竣工，潜山（南）出口如期开通，进一步提升了连接通达能力，迎来了王河的高速时代；交通建设方面2015年累计硬化道路28.3千米，内外交通条件进一步改善。农业生产保障进一步强化。牌楼河右岸三保圩堤防加固工程总投资2360万元，综合治理堤坝道路6.8公里,新建护岸护坡、堤顶防汛道路7公里,为圩区3.5万人、4万亩耕地提供了安全保障。总投资2294万元的小农水项目，新建提水站15座，清淤衬砌渠道55公里，有效解决了3.8万亩农田灌溉问题，惠及6个行政村。西联圩等灌区水利血防工程即将完工，对长圩渠、排涝渠等渠道衬砌，进行防渗硬化处理。文化旅游基础进一步夯实。总投资840万元的薛家岗遗址一期扫尾工程全面完成，遗址博物馆正式对外开放，展区以墓葬复原探方区、原始区、场景复原区为重点，通过声光电多角度重现新石器时代古人类的生产生活实景，展现“薛家岗人”原貌。同时，全长460米的薛家岗遗址公园进场道路按期竣工。（四）打造宜居村镇，城乡面貌明显改观。紧扣打造“宜居村镇”目标，统筹推进镇村整治建设，投资1210万元的王河大桥主体工程完工，建成后更好地融通王河老街与二里半街道两大片区；财富商业街、富源商贸中心、鑫河大市场等项目加速实施，引进供销超市入驻，集镇形象明显提升；顺利建成丰收产屋美好乡村示范点，薛家岗省中心村顺利通过验收，美好乡村建设水平显著提升，荣获美丽乡村建设进步奖；生态建设成效显著，千万亩森林增长工程扎实推进，成片造林215亩，整改造林50亩，森林抚育500余亩，完成一个森林村庄建设；农村清洁工程市场化运作机制步入正轨，围绕“三线三边”整治，卫生环境明显改善，农村面貌焕然一新，受到县委、县政府嘉奖，获得“农村环卫工作先进单位”称号。（五）坚持民生根本，社会事业取得进步民生保障稳步落实。扶贫开发建档立卡实行动态管理，通过产业发展、移民搬迁、教育资助、社会保障兜底等方式累计争取教育资助12.5万，申报项目资金127.3万，实现226户、772人脱贫；农村低保、五保、孤儿、残疾人等社会救助工作扎实开展，救治9名白内障患者，实施免费复明手术；全镇新农合参保51674人，参合率达98.2%；危房改造工作措施得力，对农村房屋安全情况进行“拉网式”排查，改造农村危房206户，发放补助资金215.6万元；实行城西水厂、王河水厂联合供水模式，加强主管网改造，完成2300户农村安全饮水工程。2015年，王河镇荣获全县民生工程先进单位称号。社会治理得到加强。社会治安综合治理持续推进，源头预防、矛盾纠纷多元化调解机制不断完善，成功化解各类矛盾纠纷117件；全面落实安全生产责任制，开展烟花爆竹经营场所与加油站专项督查、关停陶湾渡口、保障仪长线输油管道复线工程顺利进行，全年无安全生产事故发生；强化食品、药品监管，进一步规范食品和药品市场；扎实抓好防汛工作，成功应对“苏迪罗”台风。应急工作成效明显，应急队伍在防汛抗旱、森林防火、处突等工作中充分发挥了稳定保障作用，人民群众安全感进一步增强。各项社会事业协调发展。文化事业蓬勃发展，建成丰收村市级农民文化乐园。开通数字电视，整转300余户，逐步提升数字电视覆盖率；积极落实以传染源控制为主的血吸虫病综合防治策略，顺利通过省级血吸虫病传播阻断达标验收；人口和计划生育工作坚持服务与管理并重，组织实施免费孕前优生健康检查，全面落实计生利益导向政策，按期通过一卡通发放奖特扶、独生子女保健费等政策资金144.5万元。王河供电所完成搬迁改造，教育、武装、宗教、邮政通信、动物防疫、砂石、关心下一代等各项工作均取得新的成绩，荣获全县动物防疫工作先进单位、武装工作先进单位光荣称号。（六）转变工作作风，自身建设不断加强。 认真践行“三严三实”要求，切实加强机关作风建设，努力树立政府自身形象。进一步完善了各项规章制度和责任追究制度，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，按期办复人大代表和政协委员提案建议16件。政务、村务公开常态化、规范化，积极应对网络舆情等社情民意，自身工作不断改进，依法行政水平得到提升。政务环境得到优化，便民服务平台建设显著加强，镇服务大厅即将完工，庆丰、河镇等7个村为民服务中心投入使用，办事效率不断提高。各位代表，2015年各项工作的顺利推进，为“十二五”画上了圆满的句号。五年来，我们紧紧依靠全镇人民，强力推进“工业强镇、农业稳镇、旅游兴镇、项目立镇”战略，经济社会发展呈现速度加快、效益提升、民生改善、和谐稳定的良好局面，实现了王河经济社会跨越式发展。“十二五”时期，是综合实力实现跨越的五年。“十二五”末全镇国民生产总值达到2010年（5.9亿元）的2.2倍，年均增长24%；社会固定资产投资从1.04亿元增加至3.28亿元，年均增长43%；财政税收大幅度增长，由186万元增长至694万元，年均增长54.6%；农民人均纯收入达到8721元，相较“十二五”之初，实现翻番，年均分别增长23%，农民可支配收入显著增加。“十二五”时期，是三大产业提质增效的五年。我们坚持发展农业，稳步推进工业，逐步壮大服务业。加大土地流转力度，积极推进现代农业建设，产业结构日趋合理，农业产业化进程进一步加快。创建部级水稻万亩高产示范片、省政府水稻绿色增产攻关示范片以及水稻绿色防控示范片。农业特色产业规模迅速扩大，已形成“瓜蒌、棉花、畜禽养殖、水产养殖”等四大产业。洋荡圩农业综合开发顺利推进，已从传统农业向生态农业、旅游观光农业发展。园区建设是王河经济发展的主要载体，“十二五”时期，经济园区从无到有，累计投入资金3000万元，供水、供电、路灯、绿化等各类基础设施配套完善。加大招商力度，五福食品、现代驾校、远翔工贸相继开工投产，园区初具规模，实现了王河工业经济的新突破。过去五年，餐饮、商贸发展迅速，薛家岗文化遗址公园按期开园，结合生态农业与美好乡村建设，大力推进生态旅游、文化旅游，第三产业前景无限。“十二五”时期，是基础设施建设变化显著的五年。五年来，进一步加大项目争取力度，着力改善城乡基础设施建设。农业综合开发项目、土地复垦项目、水利血防项目、小农水工程、道路交通建设等一批项目先后落户王河，项目实施的经济效益和社会效益明显。望东高速连接线与X043县道升级改造项目全线竣工。潜河便民闸、牌楼河右岸三保圩加固工程项目顺利建设，有力缓解了潜河、牌楼河在我镇境内的防汛压力；通过清淤沟渠、整治河道、兴修当家塘，农田水利基础设施建设成效明显。投资3720万元三保圩土地整治工程顺利通过省、市验收。王河到潜山35千伏线路工程、十千伏河镇03线路改造工程全面建设。扎实推进美丽乡村建设，完成了桂店、天崇陈老屋、丰收产屋等8个村庄整治点建设。推进镇区整治，王河客运站、富源小区、鑫河大市场建成投入使用，镇区的辐射力和承载力大幅提高。“十二五”时期，是社会事业全面进步的五年。这五年一大批关系群众切身利益的民生工程相继实施，社会各项事业全面进步，人民群众生产生活条件明显改善，幸福感、自豪感显著提升。教育事业均衡发展，农村中小学办学条件大幅改善。人口与计生工作扎实推进，计生总体工作态势逐年好转。基层医药卫生体制改革稳步推进，镇卫生院及村室一体化管理深得民心。社会保障体系不断完善，全面落实就业增收政策，新型农村合作医疗实现全覆盖；严格执行低保政策，做到应保尽保，进一步改善弱势群体生活条件；全面开展残疾人普查，大力开展大病医疗救助工作。森林防火警钟长鸣，植树造林常抓不懈。严格执行用地政策，严厉打击非法占用耕地行为，耕地保护成效明显。切实加强社会治安综合治理，积极探索建立矛盾纠纷多元化调解机制，及时化解各种矛盾纠纷，为全镇经济社会发展创造了良好的社会环境。建立重大危险源预警和安全生产应急系统，深化烟花爆竹、锅炉、加油站等重点行业和交通渡口等重点领域专项整治，安全生产形势稳定。强化食品、药品市场监管，推进农村药品“两网”建设，食品、药品市场进一步规范。“十二五”时期，是自身建设进一步加强的五年。“十二五”期间，按照科学发展观要求，坚持群众路线，提高行政效能，全面加强政府自身建设。狠抓工作落实，制订重点工作及实事工程的路线图、时间表、任务状，实行主要领导负责、分管领导牵头、相关职能部门一抓到底的工作机制；狠抓作风建设，认真落实中央“八项规定”，坚持群众路线，积极推进廉政风险防控体系建设，深入开展人大代表、政协委员视察活动。畅通诉求渠道，全面落实政务公开、阳光村务、三资管理、农民负担减负等各项规定，确保政府依法行政。各位代表，历经五年艰苦奋斗，全镇发展形势令人鼓舞，发展成就使人振奋！发展的前提是团结实干，成绩的背后是和衷共济。这些成绩的取得，是镇党委政府统揽全局、坚强领导的结果，是人大、政协有力监督、倾力支持的结果，是历届领导班子打下坚实基础的结果，更是各级各部门和全镇人民团结奋进、埋头苦干的结果！在此，我代表王河镇人民政府，向所有关心、支持和参与王河发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，发展中还存在不少困难和问题。主要表现在：镇域经济总量偏小，产业层次较低，发展不平衡、不协调问题仍然突出；基础设施支撑保障能力与社会的发展、群众的期盼仍有距离；部分低收入群众生活还比较困难，脱贫攻坚压力仍然存在，政府公共服务水平与人民群众的需求仍有较大差距；政府自身建设和依法行政能力有待进一步加强。对此，我们必须高度重视，采取有力措施认真加以解决。二、“十三五”发展思路和目标任务各位代表，2016年到2020年是第十三个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康王河、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。我镇今后五年的发展思路是：发挥“一个优势”：高速路出口优势；加快“二化进程”：工业园区化、农业产业化；突出“三个重点”：民生工程、计划生育、综治维稳；促进“四项建设”：集镇建设、文化旅游、基础设施、自身建设。今后五年经济社会发展的总体目标是：至2020年，全镇社会生产总值翻一番；农民人均纯收入年均增长10%以上;累计完成固定资产投资突破20亿元；建档立卡贫困户全部脱贫，农民人均纯收入突破12800元；社会事业全面进步，社会更加和谐稳定；城镇化水平进一步提高，美丽乡村建设实现全覆盖，交通条件持续改善，交通区位优势进一步彰显；经济社会各项事业实现新跨越。“十三五”时期，经济社会发展的主要任务是：――继续强化工业发展战略，力争在经济发展上实现新跨越主攻招商引资。济广高速的通车；X043县道升级改造完成，我镇的交通优势、平台优势将进一步凸显。我们要利用难得的区位优势坚持以商引商、“凤还巢”等方式，切实提高招商引资工作的针对性、实效性，推进园区又好又快稳定发展。破解制约瓶颈。扎实推进园区二期建设，完成三通一平基础设施，着力解决当前经济园区和集镇发展存在的土地、环境、资金等难题，高质量、高标准推进园区建设，严格把控投资强度等关键指标，做到集约节约用地及绿色生态发展。――不断夯实农业发展基础，力争在现代农业上实现新跨越努力提高农业综合生产能力。进一步稳定粮食生产，积极优化农业产业布局，利用好传文生物科技有限公司组培技术，做大做强瓜蒌产业，发展油菜、油茶、食用菌等特色产业，充分开发自身资源发展畜禽养殖和水产养殖，积极培育农业产业化龙头企业，打造优质农产品供应基地。切实加快农业产业化进程。坚持用工业化理念谋划农业发展，全面落实各项强农惠农政策，加快土地经营权流转，促进农业向标准化、产业化、规模化、集约化发展，重点在建基地、兴产业、育龙头、促营销上下功夫，做大做强特色优势产业，提高农业规模化、产业化水平，实现“一村一品”产业发展格局。大力改善农业生产条件。争取实施一批以沟渠改造、河堤治理、排灌工程为主的水利项目。加固潜河、牌楼河、长河堤坝险工险段，解决防洪防汛安全隐患，保障群众的生命财产安全。积极开展土地整理和小流域综合治理。加大农技、农机具推广力度，提高农业科技水平，加快农业机械化进程。――做大做强旅游业，力争在第三产业上实现新跨越推进重点旅游项目建设。挖掘地域文化资源，加强旅游景区景点建设，促进文化与旅游深度融合，文化旅游产业快速发展。积极储备规划一批市场前景好、带动面广，重点凸显薛家岗文化的旅游招商项目，吸引企业到王河投资旅游开发。推动旅游景区上档升级。全力加大对旅游基础设施建设的支持力度，重点加强薛家岗――程长庚旅游线路的基础设施建设，力争与天柱山旅游景区一票制。加快建设旅游服务中心、旅游产品展示销售大厅等综合配套项目。高标准建设5-10家农家乐等旅游服务设施。积极培育文化旅游消费热点。突出薛家岗、程长庚文化元素，将薛家岗和程长庚文化贯穿、体现在“吃住行游购娱”各个环节中。以“薛家岗红米”、“王河舒席”和“王河瓜蒌子”等品牌为基础，进一步做好旅游商品研发、生产和销售的资源整合，创意制作符合薛家岗和程长庚文化特色的土特产、非遗手工艺品、工艺美术品等旅游产品。精心设计适应不同消费人群的产品和线路，向游客全面展示薛家岗文化、程长庚文化和王河的风采。――统筹抓好城乡基础建设，力争在城乡一体化发展上实现新跨越加快集镇建设步伐。坚持把统筹城乡发展作为城镇建设的重要任务来抓，加快构筑城乡互动、优势互补的新型城镇化体系。拉开集镇的整体框架，进一步壮大集镇规模。全面推进美丽乡村建设。“十三五”期间要紧扣美丽乡村建设，全面创建省、市、县级美丽乡村，不断提升群众的文明素质，注重突出镇村特色风貌，全力推进美丽王河建设。全面落实支农惠农政策。严格执行中央下达的各项支农、惠农政策，确保粮食直补、畜牧补贴、农机补贴、医疗救助等及时足额发放到位。积极开展扶贫攻坚，确保到“十三五”期末，全镇建档立卡贫困户全面脱贫，同步建成小康社会。――协调发展社会各项事业，力争在提升公共服务水平上实现新跨越加大对教育的投入，建好王河中心幼儿园，整治校园周边环境，确保义务教育均衡发展；加强医疗卫生服务体系建设，重视卫生防疫和重大传染病的防控工作。强化人口与计生工作，计划生育常抓不懈。切实加强耕地保护，确保土地资源永续利用。继续完善阳光村务，健全村财镇管制度，规范村级财务管理。加强防汛抗旱、农田水利、农村饮水安全和水土保持等水利工程建设，加大工程的后续管理，建立水利设施的建管用机制。加强治安防控体系建设，高度重视信访维稳工作，扎实开展重大事项社会稳定风险评估，完善突发事件应急机制，积极打造平安和谐社会。认真落实安全生产责任制，做好防火、防汛、渡口、道路交通安全和食品、药品安全等各项安全生产工作，坚决杜绝重特大安全事故发生。统筹做好文化、体育、金融、武装、扶贫、统计等其他各项工作。三、2016年主要工作任务2016年是“十三五”规划的开局之年，做好今年政府各项工作，意义重大、影响深远。2016年经济社会发展的主要预期目标是：全镇地区生产总值增长8.5%，财政收入增长3.6%；固定资产投资增长34%；农民人均纯收入增长14%，人口自然增长率控制在10‰以内。为实现上述目标，我们必须重点抓好以下几个方面工作：（一）狠抓园区建设，保障项目推进全力以赴推进园区发展，加大基础设施建设，打造招商引资平台。加强对在建、新开工项目跟踪管理，督促总投资1.5亿元东老木业早日建成投产、总投资7000万元的传文生物科技有限公司达产增效、发挥效益。力争新引进1-2家亿元项目入驻园区。加强项目库储备，认真编制符合王河实际的项目上报储备，确保项目落户持续不断，抓好程长庚故居复建、王河大桥连接线、皖河流域综合治理、乡村道路畅通工程等牵动性项目，坚定不移地保障大项目顺利推进。做好高铁建设、输变电工程等各项社会保障工作。全力以赴推进水利血防、高标准农田整治、农电网改造等项目顺利实施。全面完成王黄路拓宽改造和王河至油坝高铁站（王河段）道路建设。（二）着力改善基础设施，推动农业产业进程在洋荡圩实施高标准农田整治项目，沟渠衬砌、平整土地、建设田间道路；在永和、长友、新发实施水利血防项目；在潜水、长河两条河流实施综合治理，治理河段全长预计28公里。进一步改善农业生产条件。推动土地流转向大户集中，向合作社方向发展，培育发展农业产业化龙头企业，培育壮大农副产品精深加工企业、扶持农村专业合作经济组织，做好农业综合开发文章，推进农产品品牌建设，提升农产品附加值，推动王河由农业大镇向农业强镇转变。（三）充分挖掘文化底蕴，努力发展乡村旅游围绕打造“美丽王河・魅力薛家岗”旅游休闲建设目标，打造重点旅游示范片，促进旅游业健康快速发展。打响薛家岗、程长庚文化旅游品牌，复建程长庚故居，配套建设景区道路、停车场等公共服务设施。谋划开展以“倾听远古回音，寻访京剧故里”为主题的薛家岗、程长庚文化旅游节。积极打造从高速路出口-洋荡圩-遗址公园沿线农业观光旅游带。开发特色旅游商品，引导游客消费，推进旅游、文化、生态三位一体，拉动经济发展，进一步延伸旅游产业链。（四）统筹城乡建设，推进协调发展以镇区整治改造为抓手，着力打造宜居宜游宜业特色集镇。完成王河大桥连接线工程，提升新老集镇通达能力；加快老街开发改造，加大“三线三边”环境整治、文明创建力度；推进全镇美丽乡村建设向纵深发展，建成1个省中心村（丰收村）、两个市中心村（龙湖村和程家井村）、两个县中心村（先进村和光明村）、薛家岗的两个自然村庄，共七个美丽乡村建设，完成望东高速王河出口至薛家岗沿线风貌改造和镇区整治项目，全面提升王河的对外形象。（五）着力改善民生，繁荣社会事业全面开展精准扶贫工作，强力实施脱贫攻坚工程，确保全年脱贫940人。落实城乡低保政策，加快敬老院、福利院等社会福利设施建设步伐，完善以社会救济、社会福利、社会优抚、社会互助为主的社会救助体系，逐步实现人人享有基本生活保障的目标。建立健全公共就业服务体系，扩大城镇居民医疗保险覆盖面，全面实施城乡居民养老保险制度，提升参保率，巩固提高农村合作医疗参合率。进一步健全城乡社会救助体系,高度关注弱势群体和低收入家庭,重视残疾人康复服务工作,推进社会福利和慈善事业健康发展。繁荣社会各项事业。建成王河中心幼儿园，促进农村幼儿教育事业发展；落实全面二孩政策，促进人口均衡发展；加强社会治安综合治理，进一步完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制。强化安全生产监管，深化专项整治，防范各类安全事故。（六）加强自身建设，提高工作水平认真践行“三严三实”，坚持群众路线，加强政府自身建设。坚持理论联系实际，经常深入基层，广泛开展调研，不断增强对经济社会发展的驾驭能力，不断提高政府服务水平；科学决策，建设法治政府。坚持依法行政，自觉听取各方意见，自觉接受人大依法监督和政协民主监督。促进政府带头守法，公平施政。真抓实干，建设务实政府。进一步完善政府各项制度，加强考勤考绩和工作督查制度，制定工作任务通报和分解制度，落实奖惩机制。以廉为荣，建设廉洁政府。认真落实廉洁自律各项规定，推进惩治和预防腐败体系建设。扎实推进政务公开，对重点工程招投标、征地拆迁补偿、惠农资金发放等重要事项，及时向社会公开，接受群众监督。各位代表，2016年我们将着力办好8件实事：1.实施50公里乡村道路畅通工程建设。2.完成王河大桥连接线工程。3.推进皖河流域综合治理。4.建成王河中心幼儿园。5.复建程长庚故居。6.完成西联圩水利血防项目。7.完成洋荡圩高标准农田建设。8.推进镇区整治及美丽乡村建设。各位代表，昨天的王河精彩纷呈，今天的王河生机盎然，明天的王河前景广阔。发展任重道远，压力催人奋进。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧紧依靠全镇人民，同心同德，扎实工作，为实现王河的跨越发展而不懈奋斗!