祁门县招商引资

――在金字牌镇第九届人民代表大会第四次会议上吴民强 各位代表，同志们：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。一、2015年工作回顾一年来，我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，齐心协力、稳中求进，基本完成了各项目标任务。全年完成财政收入4101万元，固定资产投资完成7.4亿元，农村经济总收入达1.89亿元，农村居民人均纯收入13315元，镇域内两家银行2015年底存款总额达21877万元，比上年新增存款3519万元，实现了新常态下的新发展。一、农村经济稳步发展，农业产业化进程加快2015年，我镇保持传统农业种植的同时，不断优化农村产业结构，进一步巩固沿线绿色提升项目建设，落实慈张沿线绿化苗木基地建设的日常管护机制，引资优化林种结构，发展林下经济，增加苗木基地经济效益。引导和扶持庄岭发展无公害绿色农业基地建设。横联村争取扶贫资金10万元，筹措资金30万元，流转土地近百亩发展瓜蒌基地。发展家庭农场模式，新增养鸡规模户3户，稻花香农业专业合作社落户祥里，流转土地600多亩。加快发展现代农业，积极推广农业机械化，全镇各项农业机械补贴资金11.42万元，享受农机补贴农户39户。动物免疫工作按质按期完成。认真做好禁渔工作，积极开展金东河增殖放流工作，在金字牌金东河段投放鱼苗5万尾。二、夯实基础设施建设，推进美好乡村建设。继续推进金东河金字牌至县城段治理工作，提高金东河防洪能力；投资145万元完成通组道路硬化2公里，新建机耕路2.5公里，新建继光桥2座；完成S326线洪村高速下口至县城段拓宽提升工程；争取扶贫资金22万元新建两座长源组生产生活用桥；争取资金25万元兴修石坑河坝。扎实开展建档立卡工作，为下一步精准扶贫打下坚实基础。扎实推进横联、石川等美好乡村中心村和自然村建设。三、充分利用优势资源，做大做强特色产业。充分利用优势资源，积极向外推介和招商，着重在“红茶”、“油茶”、“陶瓷”等产业上下功夫，引进祁眉总部等项目落地，以点带面构建油茶产业发展新格局。支持恒源陶瓷集团开发和利用庄岭太后坑瓷土矿，做大做强祁门陶瓷产业。促成祁发纺织有限公司落户经济开发区，并正式投资生产。2015年年底，我镇被评为省级产业集群专业镇。主动承接县城辐射带动，大力发展第三产业。顺应市民对亲近自然和户外有氧运动的需求，对横联陶家岭、金字牌一心岭等古道进行整修，引导和鼓励乡村开办农家乐，日月山庄获得省妇联扶持的“徽姑娘”项目支持，并通过验收。四、强化集镇建设管理，着力提升镇域形象。抢抓“全国重点镇”的政策机遇，大力宣传《城乡规划法》，依法打击违反规划建设行为。强化集镇环境风貌整治，扮靓集镇入口，投入300余万元对镇区内公路沿线进行改造提升，建成2000平米休闲文化广场和公交站亭各一个，修建亲水步道50米，沿河围墙100多米，对占道经营行为进行了制止，对有碍观瞻的建筑物进行了拆除和改造。切实抓好文明创建的常态化管理，实施了垃圾清理社会化管理。农村连片整治工程竣工并投入使用，新水厂土建工程已完成，机器设备已基本安装到位，即将投入使用。完成金陶精品社区工程，444套棚改住房及附属工程已完工。五、深化农村各项改革，重视保障民生民计。扎实开展土地承包经营权确权工作。全面完成水田外业测量,完成65个村民小组的农户土地承包经营权确权登记申请电脑录入。深化林权制度改革，探索林业资源经营管理模式。引入社会资金780万元完成5个绿化点305亩的苗木基地质量提升，规划完成横联村2015年度森林村庄创建工作。2015年，全镇共发放财政补贴农民资金599.14万元。全镇在册低保、五保对象共519人，共发放资金108万元。开展新型农民培训3期，培训150人；实现城镇新增就业166人，安置城镇下岗失业人员再就业87人；实现农村劳动力转移就业3018人；《就业失业登记证》办理23人；城乡居民社会养老保险参保6891人，共有未到享受待遇年龄参保人5195人，已领取待遇1634人，当期续保率已达94.15%，完成任务率为95.96%，待遇发放率达到100%；新型农村合作医疗参合率达99%。投资27.9万元完成“一事一议”奖补项目4个，完成危房改造项目90户，地质灾害点异地搬迁2户。六、统筹社会事业发展，促进社会和谐稳定。金字牌中学作为我县义务教育均衡发展工作国家评估认定抽查点顺利通过检查组的验收，镇中心小学对基础设施进行了改造，添置了学校宣传橱窗、文化宣传牌和电脑，提高了办学条件，建设完成横联村和洪村村乡村幼儿园并投入使用。镇卫生院完成全镇范围内家庭健康档案6152人份，同时登记管理65岁以上老年人979人份,免费为老年人体检860人次，有力保障了老年人的健康。2015年度全镇总出生人口106人，其中政策符合率90.57%，数量政策符合率95%，综合避孕节育措施落实率达到85%，全镇出生人口早孕发现率60%。顺利完成第五届社区居委会换届选举工作。国防动员、民兵预备役工作不断提升。坚持送戏下乡，组织广场舞表演，丰富群众业余文化生活；将中和汤加工过程制成节目推送到省电视台《舌尖上的美食》栏目，并在省台公共频道播出宣传。全面贯彻实施“六五”普法规划，强化普法教育，构筑治安防控体系，及时化解矛盾。镇市场监督管理所2015年共办结食品和药品等违法案件7起，案值金额共计1574元，罚没款14368元。镇司法所开展街道法律咨询3次，镇各级调解组织共受理纠纷52件，调处13件，调处率100%，调处成功率98%，法律援助案5件。全镇没有发生因调解不及时而引起的民转刑案件，有效的维护了社会的和谐稳定。七、加强作风效能建设，树好勤廉政府形象。群众路线教育活动有期限，作风建设永远在路上。我镇持之以恒地抓好作风建设，大兴为民、实干、创新之风，大力弘扬“钉钉子”精神，勇于直面挑战，敢于攻坚克难，着力化解发展中的瓶颈和矛盾，推动工作有力有效开展。大兴勤政之风，坚决纠正“懒政、怠政”等现象，提振精气神，进一步形成各负其责、协调沟通、密切配合的良好工作氛围。认真落实党风廉政建设责任制，切实强化“一岗双责”制度落实。严格执行工程项目招投标制度和政府办公用品的采购办法，严格执行中央“八项规定”和省市县委有关规定，“三公”费用持续下降。各位代表！过去一年的发展有目共睹，取得的成就催人奋进。这是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇上下团结拼搏、锐意进取的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大民众和社会各界人士，致以崇高的敬意！向关心、支持金字牌镇现代化建设的上级领导部门，向在我镇创业的投资者、建设者，表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是经济总量较少，产业结构不优，大项目较少。二是基础设施建设不够完善。三是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大，部分群众生活比较困难。四是因生态环境、权益保障引发的社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。五是少数党员干部的观念比较落后，适应不了新形势、新任务的要求。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决，不辜负各位代表和全镇人民的期望和重托。二、2016年的工作目标和发展思路2016年，是全面实施“十三五”规划的开局之年，我镇在县委、县政府的坚强领导下，充分利用城郊优势、交通便利优势和生态资源优势，坚持创新发展、绿色发展和同城发展的思想不动摇，扎实工作，为实现小康社会目标开好局，起好步。2016年全镇经济社会发展的预期目标是：全镇社会固定资产投资7.5亿元，财政收入4511万元，农村经济总收入2.18亿元，农民人均纯收入14520元。为完成预期目标，我们重点要做好以下几个方面的工作：一要加快基础设施建设，进一步改善镇村生产生活条件。围绕金字牌镇政府驻地全面建设美丽乡镇。加大交通建设方面资金和项目争取力度，全面完成通组路面硬化工程。分步实施好农村水利“八小”工程。加大农村周边环境整治和农民休闲场所、便民服务设施建设投入，实施好横联村、石川村省级美丽乡村中心村工程。全面完成瓷厂棚户区改造搬迁工作，新建水厂交付并投入使用，启用金陶社区办公大楼，集镇风貌整治向纵深推进。二要加快农村经济结构调整，大力发展高效、特色、生态农业。稳定粮食、油茶和茶叶生产，在近郊生态休闲旅游上做文章。鼓励农村抛荒土地的合法流转，大力发展种植、养殖业，种植有机蔬菜、花卉和中草药，养殖石蛙、蛇、土鸡等。鼓励社会资本投资发展生态农庄，扶持江苏“乐之邦”农业投资公司发展“生态农业+乡村旅游”。充分利用和挖掘古村落、古民居、古遗址等人文景观，主动融入“祁黟生态文化旅游圈”和我县“两带两圈两区”的开发建设。依托祁门瓷厂旧址打造陶瓷文化，依托汪机墓打造新安医学文化，依托生态资源打造养生文化。以文化和旅游的深度结合，带动乡村旅游，实现乡村旅游富民工程，切实实现金字牌乡村旅游在理念上有新转型、品质上有新提升、模式上有新变化，打造具有山区特色的风情小镇。积极引导发展“互联网+农业”的模式，搭建农村电子商务平台，让农户生产的农副产品远销外地。认真落实各项惠农政策，抓好农民技能培训和创业培训。三要加大招商引资和项目引进力度，不断增强镇域经济实力。围绕“茶叶”、“陶瓷”等资源，加大招商引资力度。加快中板厂对面田畈的征地工作，促使“祁红科技博览园”项目的快速落地。招商引资1个5000万元的项目。认真做好投资2000万元的实验猕猴养殖项目落户莲花的服务工作，督促石川生态休闲农庄尽快开工建设，为恒源陶瓷和生阳纺织新增和改造生产线做好政策服务，加快实施庄岭瓷土矿开工开采，为我镇财政税收增加新的来源。认真做好汪机墓保护利用工作，启动汪机公园建设的规划、设计工作。四要重视民生民计，促进社会和谐发展。重点抓好各项民生工程的实施和落实。紧抓扶贫开发工作，实施精准扶贫，完成横联村今年走出贫困村序列任务。重视文化、教育、综治、计划生育等工作，成立金字牌镇专职消防队伍，加强森林防火和农村消防宣传及管理工作。加强食品、药品安全监督管理工作。关注低收入家庭和弱势群体，切实做好社会救助、优抚安置、救灾赈灾等工作。启动实施“七五”普法，做好法律援助、法律服务和社区矫正工作。扎实开展安全生产“铸安”行动，确保安全生产形势持续稳定。完善应急预案管理，提升应急处置能力。健全社会治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪行为，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。五要加强作风建设，树立政府对外良好形象。大力加强和改进机关作风建设，认真学习和严格执行各级有关纪律规定和要求，强化服务意识，坚决查处和纠正为官不为，懒政怠政行为。励行节约，反对浪费，从小事做起，从我做起。重视政府自身建设，加强基层政权建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，提高办事服务质量和办事效率，打造为民务实清廉政府。各位代表，同志们!惟其艰难，更显勇毅，惟其笃行，弥足珍贵。我们的目标催人奋进，我们的任务光荣艰巨。让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以更加饱满的激情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，解放思想、凝心聚力、攻坚克难，为全面开创金字牌建设新局面而努力奋斗!                        金字牌镇九届人大四次会议秘书组                                                         2016年3月25日