定远县招商引资

桑涧镇2017年度政府工作报告 2017年上半年以来，桑涧镇在县委、县政府的正确领导下，紧扣“521”战略目标，突出抓好招商引资、脱贫攻坚、美丽乡村建设、党的建设等重点工作，结合桑涧发展实际，加快调转促，实现新发展。
一、上半年主要经济指标完成情况 1-6月份，全镇实现地区生产总值4.82亿元，财政收入113万元，社会固定资产投资2.48亿元，其中500万以上投资完成13000万元，农村居民人均可支配收入6143元。粮食种植面积4576公顷，全年夏粮总产量3.075万吨，经济作物种植673公顷，产量9055吨。生猪出栏3.53万头。
二、主要工作进展情况
（一）经济指标稳步攀升。2017年上半年我镇工业经济运行总体保持健康发展态势，1-6月份全镇实现地区生产总值4.82亿元，二三产业占比61%，加快产业结构调整步伐。完成500万以上固定资产投资13000万元，实现规模以上工业总产值7600万元。
（二）招商引资增添后劲。坚持招商引资主战略不动摇，充分发挥我镇的地理区位优势，强化服务理念，做好帮办服务。上半年，引进上海创佳园林工程有限公司，总投资额2亿多元的青春森林公园建设项目已开工建设，目前已投资5500万元，已栽植桂花150亩、香樟100亩、樱花300亩、红榉500亩。截至6月底我镇共引进外资5500万元。正在洽谈的昆山废溶剂再利用项目即将签约落户盐化园区。
（三）特色农业发展迅速。认真做好农业供给侧改革工作，调整产业结构，大力发展高效、生态农业，建成相思恋莲藕基地800亩、胜球莲藕500亩、瓜蒌500亩、龙塘藕田养鱼100亩、冬枣400亩、青春大白粳稻500亩、河西优质粳稻基地2000亩、大李600亩莲藕基地，青春占地50亩的10个冬暖式大棚蔬菜上半年经济社会效益十分明显，现代农业示范区建设稳步推进，基础设施建设进步加强，园内道路、沟渠畅通，提升示范区的品位，全市现代农业示范区现场会在我镇成功举办，已被评定为市级现代农业示范区。目前，我镇的葡萄、莲藕、反季节蔬菜、瓜蒌、冬枣等特色产业已形成一定规模，经济、社会效益明显，农业产业化发展态势良好。
（四）美丽乡村有序推进 今年以来，桑涧镇以“两治理一加强”为抓手，以项目建设为主线，重点谋划集镇环境综合整治提升和集镇居民最关心的基础设施建设，取得阶段性成效。 集镇面貌大为改观。实现道路、集镇、村庄、河道的美化、亮化、绿化、净化、硬化，打造美丽乡村。一是打造绿色长廊和景观带。完成京沪高铁桑涧段814亩、金藕路桑涧镇段30亩造林任务，桑北村荣获森林村庄荣誉称号，开展集镇治理和农村环境综合整治，着力改善集镇及高铁沿线环境，营造舒适、卫生、清洁的人居条件，为打造山水田园新桑涧奠定坚实基础。二是桑涧的西入口绿化建设已完成，长廊绿化400米，分高中低三个层次栽植针叶石楠球、高杆女贞、高杆红叶石楠。桑涧镇东入口便民健身广场占地34亩，总投资560万元，集休闲、健身、娱乐于一体的综合性休闲公园，于2017年6月底竣工。 重点工程基本完成。今年以来，桑涧镇紧紧围绕县委、县政府关于美丽乡镇建设的总体要求和部署，以“两治理一加强”为抓手，以项目建设为主线，重点谋划集镇环境综合整治提升和集镇居民最关心的基础设施建设，取得阶段性成效。结合我镇实际情况，科学规划了景观游园、河道治理、道路改造、强弱电下地、绿化提升、亮化工程、立面改造、彩砖铺设等24项重点项目，总投资约4000万元。每个项目都明确了牵头领导、具体责任人和工作组，明确时间节点和序时进度，制成作战图，做到挂图作战。同时，根据项目时间节点的安排，不定期调度，确保重点项目有序推进。各项重点项目的主体工程已基本结束，在市美办对定远11个乡镇建成区初验中，取得全县第二名。 园区建设强力推进，促进整体环境的改观。根据现代农业示范区建设的总体目标，全力打造青春生态观光园，已经初步建设以桂花、香樟、樱花、红榉等灌木林为主的景观林木带1000亩，园内配套设施建设正在稳步推进。4公里柏油沥青环线道路已送报评审，即将挂网实施。 北陈中心村序时建设。北陈美丽乡村示范点被列为2017年省级美丽乡村示范点，目前农民自建房主体结构基本完成，污水、雨水管网铺设完成，绿化管护提升全面铺开。专项规划已编制，设计图纸已完成，即将挂网招标，2017年底全面完成建设任务。
（五）脱贫攻坚精准发力 桑涧镇党委、政府紧紧围绕省、市、县关于精准扶贫、精准脱贫工作要求，举全镇之力，精准识别、精准施策，脱贫攻坚取得了一定的成效。2016年的青春村出列村的贫困人口发生率、村集体收入、特色产业、基础设施建设均符合要求，达到出列标准，被评为全市十佳出列村。 全面落实产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、危房改造、基础设施建设扶贫等工程。围绕人均可支配收入、“两不愁、三保障”、贫困户满意度，全面开展精准扶贫工作。1.实施产业脱贫工程。今年以来，大力发展种养殖特色产业。全镇产业发展共计941户，新增297户，占比74.1%。首批644户申报成功，产业补助资金2115560元已全部打卡发放到位。第二批产业申报562户，相关材料已收集上报，申请补助资金1659540元。光伏收益户分配220户，申请补助资金231000元。2.实施就业脱贫工程。我镇新增辅助性岗位就业15人，月工资800元。59人申报雨露计划，帮扶资金295000元。镇村帮扶责任人联系介绍贫困户外出务工600余人，人均年收入5万元。3.实施教育扶贫工程。继续申报高中、本科生、研究生补贴人数115人，申请资金419600元;幼儿园学生享受补贴人数48人，补贴资金38400元，寄宿生补贴43人，补贴资金26250元。4.实施健康扶贫工程。目前，我镇贫困户家庭医生签约健康帮扶实现全覆盖，健康扶贫“351”、“180”等扶贫政策宣传到位，镇卫生院进村入户为贫困家庭开展健康体检两次。5.实施金融扶贫工程。扶贫小额信贷授信640户，授信金额2068万，截至目前，共计贷款188户，贷款金额750.5万元。94户小额信贷农户办理贴息工作，贴息金额达13.1万元，资金已经全部打卡到位。6.实施项目扶贫工程。我镇共新建到户光伏电站7处，总千瓦数660KW，目前已经全部并网发电。2017年度我镇共计申报扶贫项目5个，资金总投入390万元，其中桑涧社区、河北村温氏养猪场总投入90万元，青春村冬暖式大棚扩建项目总投入150万元，烘干设备总投资120万元，青春村湾许组新建拱棚30亩，投入90万。7.“重、补、促”迅速整改。制定了《桑涧镇“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动实施方案》，根据实际反馈的问题在全镇通报，并且责任细化到村。针对2016年度出列村贫困率较高问题：我镇2016年度出列村为青春村，该村出列后，贫困发生率为1.22%，和国家的出列标准2%较为接近，及时召集村两委干部，驻村工作队长、包村干部共同商议2017年脱贫巩固工作，切实谋划到户项目，确保2017年度不出现返贫户，同时加大对于所有贫困户的帮扶力度，做到2017年度实现零返贫，稳脱贫目标。力争在2017年度将贫困发生率降低至0.5%以下;针对户均帮扶措施较少问题：已全面调整规划帮扶责任人包保贫困户，整合各级帮扶责任人共计158人，对镇内所有的贫困户实行包保责任制，每人包保户数不超过8户，确保每户的都能够得到充分的帮扶，实行月积分考核制度并且加大督查力度，在过程中确保政策落实到位，并且留下相关记录，年终考核时加强录入人员力量，确保已落实的政策全部记录、录入到位。
（六）农村改革稳步推进 农村土地制度改革。加快推进我镇农村土地承包经营权确权颁证登记工作，全镇共有10个村居，252个自然村庄，8832户。截止目前，248个村民组完成确权，颁证8479本，实测地块107416块，面积149023.34亩，已按照上级主管部门要求做好10个村确权归档整理工作，做好档案室布置工作。 培育新型经营主体。加快形成以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代农业经营体系，引领农业适度规模经营发展、带动农民就业增收、增强农业农村发展新动能。鼓励引导农户土地流转，大力发展种植大户、家庭农场、合作社等经营主体，今年新增15家，全镇现有新型经营主体95家。 完善金融信贷服务。为破解新型农业经营主体融资难、融资贵问题，我镇积极对接农担公司构建金融支农服务新机制，大力推行“劝耕贷”，提高农业和金融资源配置率。今年以来，全镇建档立卡91户,21户新型农业经营主体获得“劝耕贷”841万元。6月22日全县“劝耕贷”推进暨建档立卡培训工作会议在我镇成功召开。
（七）民生事业持续改善 水利兴修工程进展顺利。加大2017年出列村基础设施建设，新建桑涧社区水利配套设施-西韦电灌站，目前输水管道2000米已完工;桑涧水库至河北主干渠已完成硬化提升工作;龙塘二站输水管道延伸650米;新修塘坝5口。 道路畅通工程快速推进。34条“村村通”公路现已修通32条，完成29.62公里的任务量;县乡道范桑路已完工，雨大路已完成总工程量的90%，预计7月10日顺利通车;修缮全镇范围内存在安全隐患的乡村道路16处，加宽“村村通”桥梁3座。 民生福利有增无减。扎实开展民生工程宣传活动，申报一事一议奖补项目2个，自筹资金2万元，争取财政资金117万元。新型农村医保完成参保34445人，参保率97.56%;城乡居民养老保险参保17996人，完成率94%;申报农村危房改造323户，争取危改资金548.3万元;落实农村最低生活保障户696户，1324人，各项低保、五保款按时打卡发放;五保供养298人，其中集中供养46人，发放五保金262350元;为52位贫困精神残疾人、13为肢体残疾人、4位低保重残家庭、49户五保残疾人申请救助。同时做好政策性农业保险、计生奖扶、镇文化站免费开放、农村文化建设专项补助、农村清洁工程、小型水库除险加固工程等工作，使群众充分享受民生工程的惠农政策。提升群众幸福感。 秸秆禁烧成效显著。为做好非重点时段禁烧工作，出台相关实施意见。夏收时节，镇党委政府第一时间成立工作领导小组，实施24小时实地巡查，全程监控村宣传动员情况、秸秆临时堆放点划定情况、镇村干部在岗情况，在借鉴去年秸秆禁烧成功经验基础上，按照“疏堵结合、属地管理、严管重罚、全年禁烧”的原则，推行三级网格化管控，完善“镇为主、村落实、组管户、户联防”的禁烧工作网络，在全县率先使用“秘密武器”无人机全覆盖监控。与参加作业的农机手层层签订禁烧责任状，鼓励并积极引导农民实施秸秆青贮、粉碎还田等综合利用措施，实现午季秸秆禁烧“不着一把火、不冒一处烟，不留一块黑斑”的目标。
（八）社会稳定工作成效显著 围绕建设“平安桑涧”的要求，构建社会管理防控体系，努力维护社会稳定。坚持村级无隐患零上报、重大信息随时上报、镇领导班子成员开门接访、主要领导带案下访、案结事了之后专人回访等制度，着力解决问题，化解矛盾，排查化解各类纠纷67件，化解群众上访10人次。认真开展中小学校校园安全专项整治工作。做好社区矫正和安置帮教工作。重大节日前对企业、建筑行业、学校等重点单位进行了安全生产检查。开展烟花爆竹非法生产经营、运输和销售整治。上半年以来，“双提升”工作一直名列前茅，全镇未发生重大信访案件和重特大刑事案件。
（九）深入推进全面从严治党 加强社会管理服务水平，加强政府自身建设，转变工作作风，提高工作效率，增强服务水平，为建设美好新桑涧创造良好的发展环境。定期开展学习教育，认真落实党委主体责任和纪委监督责任，坚持“三会一课”制度。坚持问题导向，号召全镇党员干部带着问题学、针对问题改，坚持“两学一做”常态化。 扎实开展理想信念教育。强化党性教育，通过开展上党课、学党章、知党规，不断增强党员干部的党员意识和党性观念，对党绝对忠诚，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。开展“两学一做”专题教育活动，引导党员干部严格自律。开展法治教育，引导党员干部运用法治思维和法治方式开展工作。 从严落实管党治党责任。明确党组织主要负责人和班子成员管党治党职责，党委书记认真履行管党治党第一责任，坚持“书记抓、抓书记”;班子成员对分管领域管党治党负有领导责任，做到“具体抓、抓具体”，制定从严管党治党责任清单。 从严加强和改进党的作风。持之以恒落实中央“八项规定”、省、市、县有关要求，推进作风建设常态化。注重厉行节约，严格“三公”经费管理，加大对党员干部违规违纪等问题的处理力度。切实提高机关党员干部服务群众意识，号召全镇党员干部立足岗位做好服务，以优质、高效的工作赢得服务对象的好评，确保服务群众“零障碍”。 从严选拔管理监督干部。始终坚持正确用人导向，认真落实好干部标准，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导和把关作用，圆满完成今年政府换届工作。不折不扣落实从严管理干部规定，健全完善干部作风、廉洁问题提醒、函询和诫勉制度。认真执行领导干部重大事项报告制度。 从严遵守政治纪律和政治规矩。始终把严守政治纪律、严明政治规矩放在重要的位置来抓，坚决维护中央权威，确保政令畅通。组织开展“两学一做”专题学习活动，有计划地开展集中学习、自学、专题讨论等活动，把纪律和规矩内化于心、外化于形。充分发挥纪检监察执纪、问责、把关作用，运用督办约谈、问责追究、执纪查处等办法，加强对执行政治纪律和政治规矩情况的监督。按照干部管理权限给予组织处理，构成违纪的依照有关规定给予纪律处分。 从严夯实党的组织基础。切实抓好基层党建工作实施，抓好基层党组织标准化建设，发挥基层党组织战斗堡垒作用。按照县委组织部要求，2017年基层党组织标准化建设，必须完成55%，我镇拟对桑北、蒋雨、桑涧、南杨、河北、河西6个进行全面提升，确保硬件、软件达标。不断加强学习型党组织建设，充分利用每月10日党员活动日、“三会一课”、中心组学习等时间开展学习，采用远程教育积极引导党员干部学政策、学理论、学业务，提升思想水平和工作能力，并保障学习教育常态化。切实加强党员队伍建设，严把党员入口，始终把政治标准放在首位，提高党员发展质量，不断增强党组织战斗力，新发展党员9名，入党积极分子30名。 从严落实制度治党。以钉钉子精神，狠抓机关各项规章制度落实。进一步完善议事决策规则、重大事项民主决策制度等，推动议事决策的科学化、民主化、规范化，不断增强领导班子领导科学发展的能力和水平。运行机关日常管理制度、党组中心组学习制度、党员学习教育制度、民主生活会制度、党员组织生活会制度、民主评议党员制度、谈心谈话制度、接待群众来信来访制度等，以制度规定来严格规范和约束干部职工的言行，强化制度规定执行力。 从严问责追究。认真落实从严治党要求，做到从严落实、从严监督、从严问责。对在从严治党工作中出现的领导不重视、人员不到位、措施不得力的责任人进行严格追责问责;对违纪违规的党员干部从严从快查处并进行通报曝光，始终保持正风肃纪的高压态势，以从严治党的实际效果取信于民。
（十）其他工作同步推进 1.“三农普”工作基本完成。为全面了解我镇“三农”发展变化情况是新常态下掌握“三农”基本情况，桑涧镇严格按照县政府《关于做好第三次全国农业普查的通知》文件要求，统筹安排，精心组织，完成全镇10个村居，66个普查小区，5032个普查任务，其中：农户4012户，规模户908户，单位户11个。 2.“增减挂”工作有序推进。我镇结合土地增减挂项目安排黎安村大东黎整组搬迁工作，该组现有居民71户，村庄建设用地面积108.1983亩。为快速推进搬迁工作，采取“丈量一批、签约一批、资金兑付一批、拆迁一批”的办法，以拆迁促推进。目前，已完成56户宅基地丈量工作。 计划生育工作新突破。上半年以来全镇出生258人，其中二孩出生119人，人口出生率6.78%，出生人口性别比118.3，七类常效节育措施完成率8.49%，优化生育、孕前健康检查、术后随访等服务意识进一步强化，计划生育各类奖扶政策进一步落实，群众满意度进一步提高，政策外超生人数逐年下降。
三、存在的主要问题 成绩来之不易，这是全镇上下开拓进取、一心一意谋发展的结果;是艰苦奋斗、努力拼搏的结果;是强力推进、狠抓落实的结果。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我镇存在的主要矛盾和问题。一是政府建设资金严重缺乏，直接影响了集镇建设的进程。项目的谋划、编制、申报、争取难度越来越大。二是财政收入压力较大，特别是由于市场因素，我镇集镇土地价格偏低。同时受经济下行形势影响，集企业发展形势不好，导致税源不足。三是镇村干部思想解放程度不够，发展意识不强，工作缺乏紧迫感和创新精神。农民小农意识严重，产业结构调整困难较大，群众增收致富的途径不多。
四、2017年下半年工作安排 桑涧镇立足自身区位和产业优势，抢抓定远融入合肥经济圈、南京都市圈等重大战略机遇，精心谋划，科学定位，服务主城区、建设高效、生态观光和休闲于一体的“山水田园新桑涧”，为定城的菜篮子、果盘子、米袋子工程做好全面保障。下一步我镇将针对存在的问题，总结经验，找准差距，紧紧围绕县委、县政府提出的“全面建成小康定远”的奋斗目标，以时不我待的精神状态，克服畏难情绪，抢抓机遇，创新机制，真抓实干，奋力追赶，努力实现争先进位，全面完成2017年的工作目标任务，深入推进“美丽桑涧”建设，促进我镇经济社会全面进步。
（一）2017年下半年工作思路 2017年继续以党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，以生态优先、加快发展统揽全局，以“发展生态经济、建设现代农业发展基地”为主路径，按照县委、县政府工作总体部署，结合桑涧发展实际，坚持建设“二区三带十大基地”战略定位不动摇，瞄准十大基地建设，积极培育农业经营主体，加快美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活幸福、社会和谐稳定，全面建成小康桑涧打下坚实基础。
（二）具体抓好以下几项重点工作 切实抓好城乡统筹。重点推进建成区建设。按照乡镇政府驻地建成区整治建设原则，细化举措、强力推进，下一步，我们将进一步加大推进力度，确保各项扫尾工程如期完工，集镇水、电、路、绿化等基础设施和公共服务配条设施全面建成，提升集镇功能，增强辐射带动能力。同时对照考核细则认真补差补缺，确保硬件过硬、软件不软，确保7月份顺利通过省级验收。加快推进中心村建设。深度谋划、科学规划，根据省级中心村建设的要求，积极争取项目资金，做好开工建设准备，确保北陈美丽乡村2017年底前，全面完成各项基础设施配套建设任务。 全力做好招商引资。开展招商引资“百日攻坚”，利用镇、村土地、山水资源，做大做强高铁连接线两侧生态农业项目，盘活集体闲置土地资源，引进高效、环保企业。一是坚定不移抓项目。聚焦十大基地建设，力争实现新增规上企业1家，新增限上企业1家，使规上企业总数突破4家，限上企业总数达到8家。重点推进青春森林公园等项目建设，加大项目调度力度。二是一心一意抓帮扶。强化组织领导、统筹协调，扎实推进结对帮扶工作。围绕帮扶工作六项任务，坚持为企业办实事、解难题、促发展，尽心竭力为企业提供支持帮助，落实帮扶工作部署，推动镇域经济发展。 开展农村环境整治。继续采取定人员、定路段、定任务的办法，继续在环境整治的体制机制上下功夫，深入开展环境整治宣传，提高乡村居民生态意识，执行环保制度，落实“门前三包”责任制。加强对保洁公司的监管，动员群众参与其中，着力从源头上控制“脏、乱、差”现象，确保镇域内农村生活垃圾治理实现全覆盖。搞好绿化美化，保护生态环境，积极推广绿色消费，倡导绿色环保。结合本地区“十三五”规划，推进产业结构调整，配合做好引进项目的环保准入工作。做好对建设项目的环保“三同时”项目审查。组织召开环保会议及环保相关培训，提高居民生态意识和环保素养，营造良好的社会氛围。 落实信访维稳任务。按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，派出所、司法所、综治办等有关单位部门密切合作，紧密配合，深入开展矛盾纠纷排查调处工作，化解各类矛盾，着力解决群众的实际问题，在工作中要加强主动性和预见性，及早发现矛盾，把问题解决在萌芽状态，避免发生影响社会稳定的事件。深化“察民情、解民忧、惠民生”大走访活动，提升人民群众对政府部门的民调满意率，扎实开展民情调查工作，深入了解和处理群众反映集中的热点问题，调解群众之间矛盾纠纷，切实转变工作作风，开展形式多样的宣传活动，多途径、多层次、全方位的对民调进行广泛宣传。充分利用新闻媒体广泛宣传社会治安综合治理的各项方针政策，法律法规以及办事处综治工作的先进经验和典型事迹，营造人人关心、人人参与社会治安的良好氛围，制造宣传横幅、版报等宣传资料，进一步增强广大群众的防范意识和防范能力。 打造生态特色农业。2017年立足区位优势，重点打造S311改线段的高效农业，建设黎安千亩莲藕基地、大李千亩莲藕基地，积极争取项目资金，加大农业示范园的建设力度，完善园内滴管、钢架大棚等普通设施。按照十三五发展规划要求，建设河西万亩优质粮基地，以农业项目为支撑，继续落实桑涧、河西的绿色增产模式攻关项目建设，抓好黎安、河北、河西的小麦良种繁育基地订单农业，促进传统农业向规模化、产业化、集约化方向发展。下半年，发展提升300亩反季节蔬菜项目，计划投资210万元，继续实施青春村蔬菜及瓜果基地扩建工程，加大工程保障力度，确保新建大白冬暖式大棚8个、湾许30亩蔬菜拱棚年底前完成。发展莲藕和温氏养猪等一村一品项目。 切实抓好民生工程。把改善民生作为经济增长的支撑点和发展经济的落脚点来抓，在发展民生事业中促进经济增长，在经济增长中改善民生，让全镇人民真切感受到生活每年都有新改善，一年更比一年好。一是抓好民生基础设施。下半年将继续积极完成各项为民办实事任务，同时巩固好往年已完成的项目。抓好城镇新增就业、农村危房改造，积极争取抓好农业综合开发、土地整治、农村安全饮水等项目建设，大力培养农民卫生习惯，提高农民生活质量。继续改善农村交通、通讯等基础设施条件。二是提高城乡社会保障水平。认真落实就业优惠政策，继续抓好养老等五大社会保险扩面，确保城镇养老、医疗保险全覆盖。扩大城乡低保覆盖面，修缮桑涧敬老院，不断提高五保对象集中供养率。认真抓好民政救济救灾、农村社会最低保障金管理与发放等项工作。三是抓好教育卫生服务事业。推进校园安全工程，加强薄弱学校建设推进镇中心幼儿园建设。落实家庭经济困难学生资助政策和农村义务教育学生营养改善计划。加强医疗卫生设施建设，基本药物制度推广到村卫生室，农村合作医疗参合率稳定在97%以上。提升信用社、邮政所、电信、供电所等服务行业的服务水平。四是实施可持续发展战略。继续贯彻执行人口与计划生育政策，稳定低生育水平，促进优生优育。加大计划生育工作力度，加大关爱女孩和打击“两非”工作力度，稳控出生人口总性别比在115以下;严把孕环检龙头，加强政策宣传引导，强力推进政策外多孩补救措施的落实，保持政策外多孩出生占比在0.5以下;针对“全面两孩”新政策的实施，积极探索新形势下的卫生和计划生育工作，增强服务理念，提高服务水平，加强出生缺陷干预，全面提高出生人口素质;保证各项计划生育利益导向机制全面落地进一步加强计划生育干部队伍建设。建立自然资源有偿使用制度，加强土地管理，切实保护耕地。保护和合理利用水资源，优化水资源的配置，鼓励节约用水。严格执行项目“三同时”和环境影响评估制度，杜绝污染企业入镇，重点发展轻工业，全面开展总量控制。 认真实施精准扶贫。认真贯彻“精准扶贫、精准脱贫”基本方略，认真落实各项扶贫政策，进一步强化领导、落实责任、细化举措、严格奖惩、强力推进，确保圆满完成2017年度户脱贫、村出列各项任务。一是完善帮扶工作责任制。根据对口帮扶任务，安排帮扶对接，掌握贫困村、贫困户实际情况，进一步为切实解决贫困群众实际困难提供保障。二是加大基础设施投入。坚持因地制宜，通过实施开发光伏发电、温氏养猪等特色产业、发展社会公共事业，改善贫困户生产生活条件，增加贫困村集体经济收入，促进贫困村经济社会发展。三是推进扶贫小额信贷。认真落实县小额信贷实施办法，协助县扶贫办、农商行等部门通过建立风险补偿金、完善扶贫小额贷款贴息等措施，有效解决贫困户发展生产资金短缺的难题。四是加大产业扶贫力度。鼓励支持贫困户发展特色种养特色产业，积极申报产业帮扶资金，对有发展意愿和发展能力的贫困户按各自需求采取相应扶持措施，为贫困户增加收入拓宽渠道。五是开展教育扶贫。按照“雨露计划”的要求，对贫困户子女在中、高职业技术学院就读的实施资金补贴。鼓励贫困户的劳动力参加各类劳动技能培训，至少掌握一门生产技术，为实现就业提供保障。根据贫困户发展产业的实际需求，开展各类实用技术的培训，增强创业意识和创业能力。六是积极开展危房改造工作。确保贫困群众基本住房安全。加强危房改造两项政策的衔接，继续向贫困人口倾斜。七是加强民政兜低。确提高最低生活保障水平，加大五保、低保户的保障能力。对因病返贫的农户通过大病救助、大病保险等方式予以扶持。 加强党建工作开展。一是抓好基层服务型党组织标准化建设。进一步提升我镇基层党建工作水平，更好地发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，在全镇集中开展基层党组织规范化建设活动，计划打造河北、河西、桑北、蒋雨、南杨、桑涧六个村标准化建设年底达标。二是发展现代农业壮大集体经济。鼓励村级组织以兴办各类新型合作经济组织，实现开放式经营，优化集体资源配置，发展“一村一品”特色产业以壮大集体经济。带领农民致富、维护农村稳定等加强服务，切实帮助党员群众解决增收致富中的实际问题，有效促进农村经济社会更好更快发展。三是两学一做学习教育常态化。认真开展党费补交工作，严把党员入口，提高党员发展质量，发展入党积极分子10名。镇党委、政府班子带头学党章、学系列讲话、做合格党员，实现“两学一做”学习教育常态化，定期总结“两学一做”学习教育的成效、经验，扎实推进党建工作。 加强政府自身及党风廉政与惩防体系建设。带头落实党风廉政建设责任制建设和服务型政府建设。严格执行中央“八项规定”和省三十条、市二十六条和县委规定，严格控制“三公”经费支出，落实“两学一做”学习教育，自觉践行沈浩精神，持续反对四风，为群众树立为民、务实、勤廉榜样。加强政务公开和政务服务工作。规范政府各职能部门权力运行和权力清单、责任清单，坚持依法行政，依法治镇。一是加强党风廉政建设的宣传教育。传达、学习、贯彻中纪委等各级纪检监察工作会议精神，部署我乡镇党风廉政建设的工作任务，将传达精神、部署工作与开展教育结合起来，提高广大党员干部对加强党风廉政建设和反腐败斗争重要性和紧迫性的认识，增强抵御不正之风和拒腐防变的自觉性。二是加强党员的党性意识教育。深入开展学习贯彻的十八大会议精神，特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要，把学习贯彻党的十八大纳入乡镇先进性建设和反腐倡廉的工作格局中，通过组织宣传、召开民主生活会等多种形式和手段，教育和引导广大党员增强党性锻炼和修养，推进我乡镇的党风廉政建设，进一步加大从源头上防治腐败的力度。三是加强党员干部为从政道德教育。深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良性传统和作风教育，促进党员干部廉洁自律，组织党员干部学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》。四是深入开展党纪条规和国家法律法规教育。组织党员学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《党员权利保障条例》及其它党纪政纪，提高党员干部的思想政治素质。利用反面典型案例进行警示教育，提高教育的针对性和有效性。 中共定远县桑涧镇委员会 定远县桑涧镇人民政府 2017年7月4日