怀宁县招商引资

石镜乡第十七届第六次人大会议政府工作报告史志结各位代表：现在，我代表乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议。并请各位列席同志提出意见。
一、一年来工作回顾过去的2016年，是承上启下的一年。我乡圆满完成了“十二五”规划的各项目标任务，又以积极自信的姿态迎来了“十三五”开局之年。一年来，在县委、县政府的正确领导下，我们坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，克服前进道路上的重重困难，团结带领全乡人民，抢抓机遇、奋力拼搏、扎实工作，圆满地完成了县政府下达的各项任务，取得了经济社会发展历史性跨越。
一、综合实力稳中有进
（一）坚持扭住发展第一要务不动摇过去一年来，我乡经济持续保持较快增长势头，经济总量大幅提升。截至2016年12月份，全乡规模企业已发展到家，实现规模工业增加值万元；固定资产投资达万元；工商税收累计征收万元，其中国税万元，地税万元。
（二）坚持招商引资“一号工程”不动摇2016年，我乡继续坚持招商引资“一号工程”不动摇，坚定实施“工业强乡”战略，加大招商引资纵深力度。目前，引进投资500万元以上项目共4个，协议总投资1.38亿元;总投资额2800万元的万豪智能液压水坝项目已落户县工业园；计划总投资2100万元的床垫生产项目，已经开始试生产。
（三）坚持发展特色休闲旅游不动摇观音洞旅游开发项目累计总投资1.2亿元，项目列入省“861”行动计划和国家“十二五”规划，是安庆市20个重点发展的旅游项目之一，景区内设立中国八一将星书画院安庆分院，成功举办第五届舟钓世界锦标赛暨中国路亚公开赛(安徽怀宁站)，被评为国家AAA级景区、安徽省5A级农家乐。切实保护海螺望春花等特色农林资源，开发海螺望春花培育与观赏、万亩油茶种植和低产林改造、中药材种植等特色农业产业化项目。邓林村在望春花观赏村道旁设立服务点，提供免费茶水服务和休息场所，仅2016年正月吸引外地游客近万人次。观音洞风景、海螺山望春花特色品牌声名鹊起。全乡旅游市场大有可为。
二、城乡环境明显改善
（一）狠抓美丽乡村示范点建设省级美丽乡村建设示范点石镜社区海螺安置区中心村累计投入560万元。完善中心村道路、路灯、自来水、电力、电信等基础设施。新建了村级活动场所，建设排水排污、污水处理、公共厕所等公共服务设施，提升村庄绿化、美化、净化等环境形象，中心村环卫保洁、乡风文明等长效机制建立健全，并在省市验收中取得了较好成绩。县级示范点马山中心村累计投入110万元，完成环村干道和户户通道路建设，安装路灯48盏，新建公厕1座，村庄绿化面积2200平方米，拆除改造破旧低矮危房围墙旱厕16处，800平方米文化健身广场建成使用，中心村面貌焕然一新。
（二）狠抓人居环境改善实施环卫保洁市场化，将境内318国道沿线、石镜社区海螺安置区美丽乡村中心村周边垃圾清扫、收集、运输、处理以政府购买服务方式交由专业公司负责，保障了我乡主干道的环境卫生；环卫保洁逐步向农村延伸，各村聘请了环卫工，配备了垃圾桶、垃圾车，建设了垃圾池；实施18个自然村庄整治，申请上级补助资金54万元，群众建设美丽家园的热情显著提高。
（三）狠抓“三线三边”环境整治按照全县统一部署，在有关部门的大力支持配合下，全乡国道沿线、铁路沿线、县道沿线、集镇周边、美丽乡村周边和景区周边全覆盖，共计清理生产生活垃圾2000余吨、渣土200余车，清理乱堆乱放的杂物、柴堆1000余处，有效制止和拆除违章搭建35处，清理规范大型广告牌5块、简易广告牌78块，搬迁、取缔废品收购站1家，环境整治工作取得阶段性成效。
三、重点工程持续跟进
（一）华能风电项目建设怀宁石镜华能风电项目涉及石镜8个村（社区），在我乡境内安装18个风机点位。我乡及时成立了华能风电项目建设领导小组，已为华能风电项目征用和租赁山场面积150亩。目前所有风机已全部建设安装完成，维修道路和输电管线已施工结束并投入使用。
（二）服务怀宁海螺工作坚持大局观念，坚定把服务海螺、保障海螺作为我乡经济发展的优先方向。2016年3月份、6月份、9月份，我们分三批完成了石镜山、马子山、小鞍山矿区安全范围内共27户民房和1户企业的房屋拆迁工作，协调解决熟料运输的矛盾、实现了劳务公司中标平稳顺利交接，保障了海螺公司的正常生产经营。
（三）G206改建工程石镜乡石门湖段拆迁安置后续工作继续实施、完善G206改建工程石镜乡石门湖段17户共18000平方米房屋拆迁和18户附属设施的征用工作，协调安排5户自建安置户安置场地变更，已经委托资质中介机构对十宗空地进行征收补偿评估。
四、重点工作深入推进
（一）殡葬改革稳步实施研究出台《石镜乡公益性公墓建设管理实施方案》，目前完成大塘村、邓林村两处公墓建设。邓林村、大塘村分别建成墓穴60个，目前已投入使用。丧者全部实现火化处理。
（二）农村土地确权登记颁证和秸秆禁烧深入开展土地确权登记颁证工作正在按照县级总体部署有序推进，已完成摸底登记、现场指界、一二轮进户纠错及公示工作，现正进行“五表”等基础资料完善工作。全面开展农作物秸秆禁烧工作，通过广泛宣传和日常巡查，全乡未发现卫星监测火点，基本形成农作物秸秆禁烧意识。
（三）便民服务中心高效运转服务中心安排在乡计生办二楼，已对照县级标准，完成办公室场所标准化建设，于2015年10月8日正式运转，民政、社保、计生等6个窗口单位入驻办公，有效提高了为民服务的效率和水平。各村社区对照县级标准，全部建成村级为民服务工作站，并已全部实行值班制度，极大方便了群众办事。
（四）大塘铁路道口“平改立”项目进展顺利我乡境内合九铁路安支线大塘道口“平改立”工程，总投资已近160万元，已完成土地征收、路口封闭、栅栏安装、道路硬化等主体工程，正在进行工程决算。
（五）国土资源管理明显加强建立建设用地、农村宅基地、矿产资源管理新机制，加强地质灾害监测预防与治理，依法打击违规建设、偷采盗采等行为，依法合规用地、合法安全采矿意识明显加强，全乡国土资源管理取得显著成效。
五、社会事业协调发展
（一）“一事一议”财政奖补项目顺利推进2015年主要进行村级道路建设、河道沟渠整治、村组道路亮化等建设，所有项目已全部竣工并通过验收，项目总投资达200.2万元，工程实施后，极大改善了群众生产生活条件。2016年项目共计10个，总投资184万元，其中8个已全面完成，2个正在建设实施中。
（二）广播电视村村通工程全面完成2015年全面完成10个村（社区）112个点的广播电视村村通建设任务，有效解决广播电视信号覆盖“盲区”农民群众收听广播、收看电视问题，为老百姓送去了实实在在的精神食粮。
（三）水利工程建设有序展开元洼、高冲、香炉冲三座水库除险加固工程已基本完工，5588小农水及农田基本建设工程涉及的25座塘坝扩挖、1条沟渠清淤也顺利通过上级有关部门验收。投资130万余元的汪冲水库除险加固工程将于下半年实施，受前期暴雨冲毁的水利基础设施也正在逐步恢复建设中。
（四）敬老院设施条件逐步改善2015年乡政府投资1.5万元对敬老院的电路进行改造，投资1万元安装视频监控，投资5000元安装火灾预警系统，投资5000元安装热水器，确保入住老人的居住安全和生活舒适。目前敬老院入住五保老人18人，工作人员4人。
（五）计划生育工作再上台阶征收社会抚养费120余万元，发放各种计划生育奖金16万余元，多次赴外地开展“两非”案件查处；顺利通过省市县计生考评；成功打造大塘村、横塘村、石镜社区三个“新三为主”村级示范点，配齐一站式服务大厅、e智空间、健康咨询室等惠民活动室。
（六）其他社会事业稳步发展大力发展文教卫事业。乡综合文化站深入开展各项文化活动，2015年度送戏下乡15场，规范开放文化阅读室，为留守儿童送书，汛期主动为临时安置点群众安排戏曲、电影等文化活动。坚持把教育摆在优先发展的战略地位，大力实施义务教育均衡发展，乡内8个小学（教学点）、石镜初中，校园环境焕然一新，教学条件极大改善，办学品味大幅提升，上半年顺利通过县、市省三级验收。加强公共卫生能力建设，定期为60周岁老人开展健康检查。落实村干养老保险，所有在职村干部全部进入社会养老保险，切实解决村干后顾之忧。本文仅代表作者观点，不代表本站立场。凡注明为乡情网原创作品的，未经许可，不得转载；源于网络的作品，若对您造成了侵权，请联系本站，我们会第一时间予以处理。本文地址：/xzzfgzbg/anhui/968.html
六、脱贫攻坚全力推进我乡截止到2016年初，建档立卡贫困人口降为371户、737人，贫困发生率降为3.1%。石镜乡没有贫困村，没有更多的政策、项目和资金的支持，但我乡攻坚克难，不断探索扶贫思路、创新扶贫机制，扶真贫、真扶贫。成立了以书记、乡长为政委、指挥长的脱贫攻坚指挥部，党政班子成员分村负责，会同村组干部、机关驻村干部一道深入调研，摸清底数，认真分析贫困原因，理清扶贫帮困工作思路，努力达到四清：扶贫政策清、帮扶目标清、致富路子清、帮扶措施清。脱贫攻坚扎实开展。全乡建档立卡贫困户351户741人均落实“双包”帮扶责任制，各责任人有序开展帮扶工作，2016年度实现了27户49人的年度脱贫任务，并全部通过省第三方评估组验收。
七、维稳安全落实有力一年来共受理信访件15件，件件有落实，无重大越级上访。9.3抗日战争胜利纪念日期间、杭州G20峰会期间、开展矛盾隐患大排查，稳控辖区内信访老户，安排工作小组到县信访局反馈的在外务工信访人员所在地开展稳控工作。扎实开展“安全生产月”活动，层层签订安全目标责任书，全面落实“党政同责、一岗双责”。邀请县有关部门对工矿企业主、乡直单位及村（居）委会负责人进行安全业务培训。在石镜初中开展以校园安全为重点的应急演练活动。利用“安全月”契机组织开展安全生产大检查、隐患排查、打非治违工作，共下发检查记录42份，下发隐患通知书7份，停产通知书1份，打击非法违法行为2处。吸取“天津爆炸”事件教训，开展危化品使用管理情况专项检查、隐患排查，共检查企业12家，其中危化品经营企业5家，共下发检查记录12份，关闭停止经营企业1家，整改企业5家。目前全乡维稳安全形势稳定。
八、防汛抢险救灾刻不容缓去年的“7.23”强降雨以来，我们总结经验，寻求办法，科学应对。2016年6月2日下午3点我乡会同县国土局在邓林村竹林组举行地质灾害应急演练，达到了预期效果，增强了全乡干群防灾安全意识，提高了人民群众遇到地质灾害时的自救能力和逃生能力。今年六月底以来的暴雨洪灾，我们乡村党员干部不等不靠，反应迅速，科学调度。不分昼夜，挨家挨户上门巡查，水库塘坝山体逐一察看，不放过一处险情，不忘记一名群众。尤其是，7月9日下午，分龙村组织村组干部开展灾后巡查，发现重大险情：王冲后山后两侧山体中上部出现多条拉张裂缝，累加长过100米，裂缝最宽处15厘米，直接威胁王冲自然村庄四个村民组、14户47人，间接威胁31户126人生命财产安全，发现险情后乡村立即将受威胁群众转移到安全地带，及时保证了群众的生命安全。整个汛期，凡是存在安全隐患的地方，就有乡村干部做工作转移群众的身影。洪灾面前，干部就是群众的主心骨，最牢固的堤坝。全乡党员干部齐心协力，用行动践行“两学一做”，没有发生一起人员伤亡，圆满完成石门湖圩石镜段的防汛任务。灾后，恢复重建工作在乡村两级党员干部和群众的协同努力下，分龙村水毁河道大部分得到修复，邓林村竹林组地质灾害点治理正在招标，9处崩塌治理启动实施，石镜社区水毁村村通道路和河道修复完成，其他水毁设施均在积极修复。各位代表，过去的一年，石镜经济社会发展取得了显著成就。我们真切地感受到，政府工作每向前推进一步，各项事业每取得一点成绩，都得益于乡党委的正确领导，得益于乡人大的有效监督、鼎力支持，得益于全体乡村干部、全乡人民和各位代表的辛勤付出、无私奉献。在此，我代表乡人民政府向在各条战线、各个岗位上辛勤耕耘的同志们，向监督、支持政府工作的人大代表，向在我乡创业的投资者、建设者和关心石镜建设的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，还存在一些薄弱环节：一是全乡经济总量仍然偏小，发展的环境还有待进一步优化，政策、政务、治安、人文环境建设有待加强；二是村级集体经济薄弱，发展的信心和决心不足；三是重点项目推进的后续矛盾仍然存在，信访维稳工作压力不小；四是乡域产业结构较为单一，偏重于资源开采型，发展方式粗放，产业链条短，没有实现资源利用的最大化、产业化；五是美丽乡村建设意识不强、机制不活、方法不多，示范点推进不快、亮点不突出、建设氛围不浓、群众积极性调动不够等等。对此，我们将采取更加有力的措施，切实加以改变。
二、2016年工作的总体要求和奋斗目标2016年是实施“十三五”规划的开局之年。我们紧紧围绕县委、县政府的中心工作，按照乡第十五届党代会确定的指导思想和目标任务，团结带领全乡人民，以加快经济建设为中心，以提升群众幸福指数为目标，实现石镜经济社会各项事业又好又快发展，努力把石镜建设成为“建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地”。2016年我乡的奋斗目标是：工商税收地税收入完成430万元，国税收入完成360万元，规模工业总产值8.8亿元，规模工业增加值2.6亿元，全社会固定资产投资6.6亿元，技改投资2.6亿元，新增限上商贸业1家，规模以上工业企业1家，农村常住居民人均可支配纯收入增长9%。
三、2016年下半年工作的主要任务
一、优化投资环境，推动重点项目顺利实施依托资源、区位、交通优势，大力发展以海螺大水泥厂为中心的建材工业园区经济和石门湖工业集中区及明月工业园平台作用，加强核心竞争力。继续做好服务海螺项目工作，确保9月底完成横塘村油坊13户房屋拆迁。积极承接东部产业转移，通过大力开展招商活动，引进资金、技术和人才，带动全乡
一、
二、三产业的发展和小城镇建设，促进产业结构的优化调整，推动经济和社会事业不断迈向新的台阶。始终把项目建设作为全乡经济发展的助推器，紧紧围绕项目开工、建设、投产等关键环节，加强调度，搞好服务。重点是服务好已签约的天津钢材贸易经济总部项目，促使其尽快实现税收贡献。同时要加大在谈项目跟踪对接力度，力促万豪滚水坝项目在8月份成功签约落户县工业园，床垫生产项目早日签约、开工、投产。
二、优化产业布局，调整产业结构布局优先发展现代农林业，以市场需求为导向，大力推进农林业产业化经营，抓龙头带农，抓科技兴农，抓基地扶农，积极引导各类农林业合作组织在农林业产业结构调整中发挥示范带头作用，因地制宜，以产业化、规模化、集约化经营方式发展高效生态农林业。努力调整优化工业结构，加大对超细重钙纳米新材料等一些发展潜力的高新技术产业的扶持力度，力争形成新的经济增长点。立足建材工业园区，重点推动大理石雕刻、脱硫石粉、矿山开采等传统产业联合重组，提升规模，通过引进新技术、新管理，实现传统工业的二次创业，达到结构优化。着力实施旅游发展总体规划，在继续打造观音洞风景区、海螺望春花特色品牌的同时，深度挖掘黄梅戏的发源地―黄梅山的历史文化资源，依托黄梅山，围绕黄梅戏的起源与发展，开发、建设与其相关的可供研究与旅游的设施。
三、重点改善民生，完善社会保障体系建设严格落实各项强农惠农政策，坚决清理各种违背政策享受补助行为。坚定教育优先发展的战略位置不动摇，继续推进义务教育均衡发展，确保通过国家验收。结合海螺拆迁安置，确保公办中心幼儿园尽快开工。探索实行乡敬老院社会化管理，抓好社会救助帮扶和社会保障工作，切实保障和改善民生，逐步提高公共服务水平。继续实施“一事一议”财政奖补项目，推进乡村公路、农田水利、文体、环卫等基础设施建设。创新“一事一议”项目维护管养机制。继续深入推进新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇医疗保险，切实加大保险覆盖面，确保完成各项指标任务。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推动农村土地规范流转，拓宽农民增收途径。抓好危房改造、涉农补贴发放工作，规范五保、低保、孤儿、重度残疾人等特殊群体补助的申报、审批程序，切实关心好、照顾好困难群众生产生活。
四、提升人居环境，打造村镇环境新形象人居环境好坏直接关系全乡广大居民幸福指数、关系石镜对外整体形象。针对我乡实际，我们必须从以下几个方面入手：一是加强集镇区环境整治。制定集镇区整治方案，对乱搭乱建、违章建设予以彻底清除，坚决整治集镇区违反规划的建设行为；10月底前建设完成集镇区污水雨水管网系统，年底前完成集镇区路灯照明设施建设；二是突出美丽乡村示范点环境整治。石镜社区海螺安置区虽已通过省市验收，但要在建立健全长效管理机制上下功夫，在保持优美环境的前提下随时接受各级考察检查；马山美丽乡村中心村必须围绕市县部署补缺补差，力争达到上报省级美丽乡村重点村要求；三是抓住“三线三边”环境整治这个主线。无条件执行各级对“三线三边”环境整治要求，合力消除秀山路口沿线多处非法石雕加工点这一“顽疾”；四是实行环卫保洁全覆盖。结合实际制定政策，从有利于环境整治角度择优选取环卫保洁单位，对全乡所有村组垃圾收集、运输、处理实行市场化运作，切实提升全乡环境卫生水平。
五、围绕达小康，打赢脱贫攻坚战全面完成我乡建档立卡贫困户的脱贫是本届党委、政府的中心工作之一。我们一定要按照乡制定的脱贫攻坚方案，紧扣精准二字，扎实做好相关工作。一要从思想上高度重视。要充分认识脱贫攻坚对于建成全面小康社会的重要意义，把脱贫攻坚工作始终记在心里、拎在手上，一抓到底；二要从责任上传导压实。各责任人要切实深入到贫困户家中，想方设法帮助贫困户找准找实脱贫项目，制定切实可行的帮扶措施并落实好。激发贫困户的内在动力，特别是推进特色的种养殖项目等。三要从措施上高度精准。对每一个贫困户的致贫原因、脱贫措施等方面要做到精细准确，一户一策，切实可行；四要从效果上切实脱贫。要按照各级要求，真正做到贫困户脱贫不返贫，增强他们的造血功能和自我发展能力。
六、精心筹划实施，保证农村道路畅通工程通过验收农村道路畅通工程是民生工作、德政工程，为保障畅通工程顺利实施，把惠民政策落到实处，成立了石镜乡农村道路畅通工程指挥部及各路段分指挥部，落实了指挥部工作职责和挂图作战机制，各村（社区）要按照时间节点精心组织实施好洪石、石秀两条全长11.96KM乡道建设工程，按时按质完成大塘、横塘、石镜、马山、邓桥等5条老村道拓宽和撤并村道路工程，高标准实施石林（石镜社区―邓林村）5.8M路面景观大道建设，要全力发动企业、农户、社会人士筹资筹劳，积极动员全民参与、支持道路畅通工程建设，加强道路建设施工环境整治，确保11月30日前完成所有8条道路的交工验收，顺利完成省交通厅下达的2016年目标任务，通过市县民生工程检查。
七、促进社会和谐，强化社会综合管理认真落实计生奖特扶政策，加强全面二孩政策宣传，注重生育关怀和优生优育服务，做好政策调整前后的衔接工作，确保新政策落地平稳有序。严厉打击“两非”案件，综合治理人口出生性别比。巩固国土资源管理成果，打击国土资源违法行为。做好地质灾害隐患排查及治理工作，切实保障人民群众生命财产安全。加强和创新社会管理，确保信访形势稳定，不发生越级访、非正常访；健全社会治安防控体系，落实矛盾纠纷排查调处机制，坚持在法律框架内化解矛盾、解决问题。狠抓安全生产管理、森林防火、秸秆禁烧等工作，确保全乡社会大局稳定。
八、加强政府自身建设，构建法治高效政府牢固树立依照法定程序办事的观念，用法治思维和方式履行政府职能，从社会热点难点问题抓起，提高服务群众水平，全力优化机关作风建设，加强日常监督检查，着力整治慵懒散奢等不良风气，打造廉洁高效政府。各位代表，石镜的今天蓬勃生机，凝聚着全乡广大干群的心血。石镜的明天辉煌绚丽，需要我们齐心协力、共同创造。面对跨越发展的新形势，经济转型的大时代，体制转轨的战略期，我们一定要以时不我待的紧迫感、昂扬向上的精神、苦干实干的作风、开明开放的心态、舍我其谁的勇气，用热血、辛劳和汗水，为顺利实现石镜乡国民经济和社会发展第十三个五年规划和全面建成小康社会宏伟目标而努力奋斗，为建成建材产业集群乡、生态休闲旅游区、特色林业新基地而奋力拼搏！