制度创新赋能合肥开放新高地培育外向型经济新动能-合肥产业园区

制度创新赋能合肥开放新高地培育外向型经济新动能

所属地区：安徽-合肥发布日期：2025年07月02日

2012年以来，合肥持续加大改革开放力度，推动合肥经济技术开发区等开放园区换挡升级，特别是抓住自贸试验区建设重大机遇，以制度创新为核心培育对外开放新优势，通过优化营商环境、创新招商引资模式，为经济发展注入持续动能。
一、自贸试验区引领制度型开放突破。2020年设立的中国（安徽）自由贸易试验区合肥片区，聚焦投资、贸易、金融等重点领域推进系统性制度创新。在投资领域实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理，清单之外市场主体设立实现“非禁即入”，企业登记注册流程平均压缩办理时间；贸易便利化方面推行“通关一体化”“两步申报”等模式，依托合肥国际陆港构建多式联运体系，提升跨境贸易效率；金融创新领域开展跨境人民币结算、外汇管理改革试点，支持企业开展跨境融资和本外币一体化资金池业务，降低涉外企业融资成本。这些改革举措推动自贸片区形成一批可复制推广的制度创新成果，吸引跨国企业区域总部、研发中心等项目落地，外向型经济规模持续扩大。
二、开放园区深化体制机制改革增效。合肥经济技术开发区作为国家级经开区，通过体制机制创新激发发展活力。推行“管委会+公司”运营模式，将园区建设、产业服务、招商引资等职能交由市场化主体承接，提升专业化服务水平；深化“放管服”改革，整合审批事项推行“一窗受理、集成服务”，工业项目审批时限压缩，实现“拿地即开工”常态化；建立产业链招商统筹机制，围绕主导产业绘制产业链图谱，开展精准招商和以商招商，2016年至2020年期间累计引进项目数百个，形成新一代信息技术、新能源及智能网联汽车等特色产业集群，在国家级经开区综合发展水平考核中排名稳步提升。
三、产业生态构建制度保障体系。合肥围绕打造世界级产业集群目标，以制度创新完善产业生态支撑。出台专项政策支持新一代信息技术、新能源及智能网联汽车等产业发展，在土地供应、财政奖补、人才引进等方面给予系统性保障；建立产业链“链长制”，由市级层面统筹协调产业链上下游企业协同发展，推动关键核心技术攻关和产业标准体系建设；加强知识产权全链条保护，设立知识产权法庭和维权援助中心，完善知识产权质押融资、保险等金融服务，激发企业创新活力；推动产业标准与国际接轨，支持企业参与国际标准制定，提升“合肥造”产品国际市场竞争力，地区生产总值和进出口总额保持年均稳定增长。

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