巢湖市招商引资

政府工作报告----2016年12月20日在柘皋镇第十一届人民代表大会第一次会议上谢忠月各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。一、负重前行、砥砺奋进的五年历程十届人大一次会议以来的五年，我们在市委市政府的坚强领导下，团结带领广大干部群众，一心一意促发展，全力以赴惠民生，围绕建设“水乡古镇、风情名镇、商贸重镇、生态大镇”，圆满地完成了既定目标，全镇经济稳步发展，集镇建设提质增速，人民生活持续改善，社会事业生机盎然。2013年荣获“安徽省特色乡镇”称号，2014年再次入选全国重点镇，先后荣获合肥市第三次全国经济普查先进单位、第三届安徽省创建文明村镇工作先进集体，并连续多次获得巢湖市科学发展先进单位、招商引资先进单位等荣誉称号，全镇经济社会各项事业呈现出蒸蒸日上、欣欣向荣的发展势头。（一）过去五年，我们以发展为基，实现镇域经济大突破这期间，全镇生产总值由13亿元增长到21亿元；财政收入由2900万元增长到3882万元；全社会固定资产投入由5亿元增长到13亿元；招商引资由3亿元增长到9亿元；规模以上工业产值由10亿元增长到18亿元；限上零售额由566万元增长到860万元；农业产值由4.6亿元增长到5.2亿元；农民人均纯收入由5400元增长到11901元。（二）过去五年，我们以产业为王，力促发展格局大升级全镇上下始终坚持产业兴镇思维，不断推进企业转型升级、发展壮大。筑巢引凤，加速工业产业崛起。兰天大诚门窗幕墙、信义房产、优尼雅服饰、华浙线业、鑫皖生物质能、阳光电源等一批大项目成功落地、开工、达产。以工业集中区为依托，引进企业31家，其中亿元以上投资项目4个，新增规上工业企业9家，限上企业2家。聚力提质，强化农业产业支撑。新增省级农业龙头企业1个，合肥市级、巢湖市级龙头企业12个，“示范家庭农场”4个、“示范专业合作社”2个；水产业面积增加到1.4万亩；新增合肥市级现代农业示范区1个；打造以锦旗为主，辐射合浦、三星2000亩蔬菜生产基地，“巢北菜篮子”愈加丰富。（三）过去五年，我们以城建为核，推动集镇面貌大改观基础设施不断完善。省道331、208镇区段约7公里主干道全部实现沥青“白改黑”；次干道包括石梁街、十字街、农贸路、阳光大道等15条约30公里道路全部硬化；投资400万元，建成阳光大桥；引入社会资本投资1700万元建成日供水1万吨的的新自来水厂；投资约1500万元建成日处理1.2万吨的污水处理厂；利用亚行、国开行等项目完成镇区约30公里的污水管网铺设工程。此外，商合杭高铁、栏滨路、柘彭路等一批重大交通项目顺利施工，柘皋的交通枢纽作用日益凸显。城镇面貌不断提升。镇区主干道景观绿化提升、大转盘改造、工业园区绿化、农贸市场改造、汽车站升级等相继完成；全镇635盏路灯全面亮化，并实现市场化管护；新建公厕3座，建成柘皋历史首个红绿灯；结合旧城改造，相继建成金泰小区、首信花园、信义广场等总面积超100万的新型商住区。通过整合队伍，强化管理，沿路店铺、占道经营、环境保洁得到规范，镇容镇貌持续美化靓化，居民生活环境明显改善。（四）过去五年，我们以人民为本，着力社会事业大改善利民惠民，保障物质基础。以民生工程为抓手，五年来共完成908户危房改造和9座危桥改造项目；全镇43公里村村通道路实现了标准化建设；投入资金逾4000万，完成土石方1400余万方，小型农田水利设施水平不断提升；植树造林新增面积近6000亩；主动对接协调，强力推动玉栏街改造工程，成功化解30余户群众多年无房回迁的历史遗留问题；累计投入近千万，为各类救助对象提供基本救助，敬老院集中供养率由24%提高到40%，依法清退不符条件的480余户低保户，新农合、政策性农业保险参保完成率达100%；实现脱贫827户、1431人。启民智民，提升精神层次。启动古镇保护性修复工程，完成李鸿章当铺和3处样板房的修复，巢湖首家乡贤文化馆正在布展；连续举办3届巢北夏至民俗文化节，活动形式日益新颖多样，参与群众逐年递增；扶持柘皋小学达标建成教学活动场所；投资100余万元建成健身广场、电子阅览室等多功能一体的综合文化站；投资200余万完成全镇18个村居体育广场和农家书屋建设；相继举办近70场较大规模的文体赛事；145个自然村实现广播电视村村通。其他如武装、政法、老龄、关工、工青妇等各项社会事业均取得较好成绩。各位代表！即将过去的2016年是“十三五”开局之年，更是实现古镇新一轮崛起的起步之年。在市委、市政府的正确领导下，我们抢抓板块划分、竞相发展的契机，紧紧围绕巢湖市“安徽争五强、全国进百强”和“产业高地、旅游胜地、生态之城”的总目标，找准差距，自增压力，加速推进，奋力崛起，不仅克服了50年一遇的洪灾，更掀起了“千年古镇，产业新城”建设的新高潮，成功入选安徽省第二批千年古镇名单，全镇上下共同谱写了一曲昂扬激越的发展乐章。一是指标序时完成。经初步统计，全年财政收入预计达到4200万元；全社会固定资产投入15.8亿元，其中工业投资9亿元；规上产值18亿元；限上零售额1060万元；招商引资7.7亿元；农业产值完成5.36亿元；协税护税工作成效显著。二是项目蓬勃兴起。华夏幸福产业新城合作正式确定；汪桥50MW光伏发电项目建成投产；阳光电源光伏产业基地项目一期200MW进入前期工作；30MW鑫皖生物质能发电项目动工建设；中团市政年产40万吨节能环保型沥清搅拌站项目全面开工；自强服装项目一期基本完工，产业格局不断扩充改善。三是集镇焕发新颜。柘皋镇（2015-2030年）总体规划修编完成；打通镇区沿柘皋河、远景河和小井圩约7公里U型防汛通道，拆迁范围近20000；投资3亿元的“一街一河”项目规划设计单位已确定；投资8000万的安置房建设已完成设计；投资近3000万涉及全镇17个台区的强电改造正式启动；投资600万元，新增7公里道路隔离栏、绿化带防护栏；同时，完成镇区部分地段弱电下地、主干道“白改黑”、污水管网铺设及公厕、停车场、省道景观提升等集镇建成区整治项目。集镇环境综合整治进入常态化，路灯、保洁等市场化运作日益成熟，镇容镇貌得到进一步改善。  四是“三农”提质增效。流转土地5060亩，午秋两季秸秆禁烧成效显著；完成1个省级“示范家庭农场”、1个无公害农产品的申报；投资约1500余万元共565处的水利工程基本完工，投资约3000万元的水毁重建、河流治理工程序时完成；全域垃圾治理工作在全镇313个自然村范围内全面铺开；5个美丽乡村工程建设竣工在即；农村土地确权登记工作完成；落实产业扶贫、光伏扶贫等举措，实现精准脱贫1157户2324人。五是社会活力彰显。15项“一事一议”财政奖补项目完成；320户危房改造完工；22项民生工程全面完成；北闸老街全面改造启动；成功举办第四届巢湖夏至民俗文化节，在活动形式、活动内容、参与人数和观众人数等方面达到空前水平；安全生产、计划生育、环境保护等其他年度目标任务均圆满完成。尤其在今年汛期，罕见的雨情造成了诸多圩区、水库险情不断，部分险埂要段危如累卵，险情一触即发，情况万分紧急，场面惊心动魄。回顾历尽艰险、荡气回肠的7月，全镇干群枕戈待旦、全力以赴，经过上万人次、40000多泥袋、20多个昼夜的奋战，真正做到了“巍巍河堤铸丰碑，敢叫洪魔俯首回”，注定载入三千年古镇史册。在后防汛时期的集镇整治、精准扶贫等工作中，抗洪精神实现了延续升华，并必将在古镇崛起的路上历久弥新、永放光芒！回顾过去的五年，成绩来之不易，经验弥足珍贵，启示尤为深刻。我们能够实现今天的快速发展，根本在于能够深入学习贯彻上级新思想新理念新战略，推动各项政策落地生根、开花结果；敢于解放思想，勇闯新路，用新理念谋划新发展，用新思维破解新难题，用新举措应对新挑战；勇于抢抓巢湖板块划分契机，加快转变发展方式，推动传统产业、新兴产业的“双轮驱动”；致力于把以人为本的执政理念贯彻始终，把改善人民群众生活水平作为一切工作的出发点和落脚点。在肯定成绩的同时，柘皋镇仍存在着很多困难和不足：一是经济总量小、财政实力偏弱；二是基础设施欠帐多；三是干部素养、眼界思维待提高，等等。这些，与上级要求、与全镇8万群众的期盼、与巢北板块中心地位标准相比，还有很大的差距，需要全镇广大干群进一步凝心聚力、整改落实，真抓实干、加快发展。二、跨越赶超、攻坚决胜的五年展望今后五年是国家“十三五”规划的重要发展时期，是实现全面建成小康社会的决胜阶段，我们将坚定不移地以习近平总书记系列重要讲话精神为根本遵循，一以贯之地落实省、合肥市、巢湖市政策精神，围绕“千年古镇，产业新城”的目标和宜居宜业宜游的定位，唱好巢北板块崛起重头戏，引领合巢产业新城新发展。未来五年主要达成以下目标：经济增长速度年均9%以上，到2020年全镇生产总值突破32亿元，财政收入突破6000万元，规模以上工业企业达17家以上，全镇工业总产值达45亿元，规上工业产值突破30亿元，全社会固定资产投资额20亿元，农业总产值突破8亿元，农民人均纯收入达2万元，集镇建成区面积达6平方公里，镇区常住人口达4万人以上。为此，要切实落实以下举措：一是抓项目，促发展。牢固工业强镇的发展思路，筑牢合肥市1331规划中柘皋作为联接合、巢、芜、宁等地的物流枢纽地位，逐步打造合巢产业新城和合肥产业战略储备空间。重点建成华夏幸福33平方公里产业新城；加快高铁片区配套建设；推动山片区景观打造；推进阳光电源光伏产业基地和鑫皖生物质能发电项目建成，树立全市新能源发展典型；促进中团市政、兰天大诚、自强服饰等企业做大做强，打响柘皋优势传统产业品牌。推进一二三产业协同发展，优先发展新兴产业和现代服务业，升级改造传统工农产业，实现产业层次大提升。二是抓基础，靓环境。以总体规划为引领，以硬化、绿化、亮化、美化为主线，以满足群众需求为目标，重点聚焦“一街一河”建设。突出古镇保护。坚持历史古迹保护性修复开发，打好以老街古建筑群为轴，柘皋河、远景河自然景观为带的“一街一河”古镇旅游牌，将柘皋特色融入合肥旅游项目，深入推进特色民俗文化传承与发展。完善基础设施。继续推动杆管线改造，供水管网和雨污管网铺设；常态化推进集镇整治，加快背街小巷道路硬化，兴建停车场、游园、广场等场所，打造食、宿、游、玩一体的水韵景观古镇。三是转方式，强“三农”。继续争取农田整治和土地整理项目，推动土地流转，完善农业生产条件；超前谋划农田水利和植树造林，扩挖塘坝、沟渠清淤，绿化植被、优化生态，利用水毁重建，大力提高堤防水平；开展农业招商，抢抓栏滨路建成机遇，加快农田集中连片开发，着力发展现代高效农业和生态旅游观光农业；扶持家庭农场、龙头企业和农业合作社做大做强，在壮大集体经济的同时，保障农村稳定，扶持农业发展，推动农民致富。四是齐发展，促和谐。切实保障“一事一议”、民生工程项目的实施；完善社会救助体系，提高参保群众受益水平；继续强化社会综合治理，及时处理群众诉求；完善公共事件应急处置机制，做好重大、突发事件的防控工作；巩固文明创建成果，加大农村环境综合整治力度；落实安全生产“一岗双责、党政同责”，加强重点行业和领域监管；扎实做好人口和优生优育工作；推动教体文卫、工青妇老等其他事业齐抓共进，力争率先迈入小康社会。三、勇立潮头、乘风破浪的扬帆之年2017年是全面贯彻落实省市党代会的第一年,也是“十三五”规划的关键一年。我们将坚持以党的“十八大”精神为指引，强化产业支撑，突出商合杭高铁、栏滨路、芜合高速、331省道等交通枢纽优势，主动对接合巢产业新城核心区和合肥大物流储备空间建设，重现皖中商贸集散地辉煌。主要目标是：实现财税收入增长7%，招商引资增长5%，规上产值增长10%，固投增长11%，农民人均纯收入增长9%，社会消费品零售总额增长9%。为此，必须细化举措，做好以下工作：（一）加快工业建设步伐，推动经济发展加大力度推动以服装、建材、特色农副产品为主的传统优势产业和以物流、光伏、旅游为主的新兴产业。重点围绕华夏幸福基业约33平方公里产业城项目，主动对接、推进合巢产业新城建设；加快鑫皖生物质能发电、中团市政40万吨环保沥青搅拌站项目施工进度；推动阳光电源光伏产业基地正式动工；加大招商引资力度，做好协税护税工作。（二）推动重点工程建设，提升集镇环境结合建成区整治行动，完成“一街一河”规划设计和部分硬化、亮化、绿化等内容，提升整体景观效果；继续推进以北闸老街为核心的古建筑群保护性修复开发工作，完成老街全面维修改造和乡贤馆布展，开展内部道路、管线改造等工作；加快20000拆迁安置房进度，完成主体结构建设；完成17个台区强电改造工程，实现全镇高杆线路供电；兴建游园景观，在主次干道及小街巷补足绿量，进一步优化人居环境。（三）转变农业发展方式，促进“三农”工作全面启动2017年5个美丽乡村（2个省级、2个合肥市级、1个巢湖市级）建设；完成84公里农村道路畅通工程；结合2017-2018年度水利冬修工作，完成水毁重建、金平河流域综合治理等项目；流转土地3000亩；造林绿化300亩；新增农民专业合作社1个、家庭农场5个；申报合肥市级示范家庭农场1个、合肥市龙头企业2个。巩固提升精准扶贫、土地确权等工作，深入推进农村电子商务，常态化做好秸秆禁烧、农田水利、植树造林等工作。（四）统筹发展社会事业，改善民计民生全面完成2017年度“一事一议”财政奖补和民生工程目标任务；完成栏滨路与S331连线，缓解镇区交通压力；举办第五届“中国・巢湖夏至民俗文化节”，在活动内容、节目形式和观众人数上实现更大突破；加大特色早点、有机蔬菜等本土产品推广推介力度；巩固农村全域垃圾治理成效，推动治安巡防队、综合执法队协调联动，常态化开展集镇综合整治；继续保障商合杭高铁、合巢芜高速“四改八”施工环境；确保环境保护、节能减排、安全生产、计划生育、教育文化、卫生体育等工作顺利开展。各位代表，“宏伟蓝图已经绘就，发展征程催人奋进”，我们将继续坚定“勇立潮头敢为人先，奋楫扬帆誓谋新篇”的决心，秉持干在实处、走在前列的服务理念，夯发展之基，丰腾飞之翼，不断提高全镇人民群众的生活水平，实现千年古镇的华丽崛起！