利辛县招商引资

牢记使命，砥砺前行为开创新时代巩店发展新局面而努力奋斗巩店镇人民政府镇长闫廷祥各位代表、同志们：现在，我代表巩店镇人民政府向大会作工作报告，请予审议。2017年，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府以发展为第一要务，坚持稳中求进总基调，团结带领全镇人民，众志成城、拼搏奋进，以脱贫攻坚为统领，统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会延续着平稳较快发展的良好态势。全镇固定资产投入达到8000万元，实现财政收入308.37万元，夏粮单产达到520公斤，农民人均可支配收入达1.1万元，实现劳务输出2.3万人。回顾2017，我们披荆斩棘，打出好气势、形成好态势2017年，我镇各项工作齐头并进，取得了骄人的成绩。在2017年度全县综合评比工作中，我镇取得了历史性的突破，位列全县第二名，在单项考核中，我镇脱贫攻坚、综治维稳、计划生育三项工作全县第一，强基固本、书香村居、网上办证、清洁工程、安全生产、食品安全等重点工作均位于全县先进位次。成绩的取得，是我们全体干部勤政廉政、艰苦奋斗，顽强拼搏，务实工作的结果，在新时代的进程中，为巩店镇经济社会更好、更快的发展打开了新的局面。是农业经济释放新活力。一年来，我们按照“调整种植产业结构、发展特色农业种植”的工作部署，把农业结构调整作为农民增收的经济增长点，促进了全镇农业结构的优化调整。2017年全镇新增特色种植业1400余亩。药业经济产业园效益明显提升，吸引了大量农村剩余劳动力尤其是贫困户家庭人员参与产业分工，增加劳务收入，实现脱贫致富。我镇中药材、翠冠梨等产业已成为带动农民增收的重要途径。加大抓好高标准农田项目力度，荆桥片高标准农田项目正在实施。完成了土地确权颁证，夯实农业基础切实维护农民的合法权益，维护了农村的社会和谐与稳定。
（二）招商引资稳步推进一是吸纳成功人才，回乡带头致富。积极开展“请您回家、助您创业”活动，通过干部带动、亲戚拉动，多方收集招商信息，召开外出成功人士座谈会，梳理完善巩店招商引资信息库。经过招商，创意金属制品有限公司投资300余万元落户巩店镇，现已招工投产，投资100多万的世纪华联商超在巩店建成营业。二是完善招商政策，强化服务保障。我镇不断加大招商引资宣传力度，努力营造全民招商热潮，积极引进外地客商进镇投资，增强招商引资的牵动力，突出诚信招商，坚决做到引进来，留得住，服务好，同时，更加注重质量和效益，严把项目准入关，不断增强发展后劲。
（三）脱贫攻坚火力全开一是围绕精准识别，扎实开展“五查五看”大走访、“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动、建档立卡“再回头”信息核查、以及贫困人口动态调整工作。全镇现有建档立卡贫困户4948户10256人，2017年脱贫2076户，2590人，通过严把申请、核查、评议、公示等环节，找准扶贫对象、弄清致贫原因、核实贫困信息，真正做到系统、手册和户实际情况“三个一致”。二是围绕精准施策，认真落实9大类、36项脱贫攻坚帮扶措施。实施健康脱贫工程，全面落实健康脱贫“351”“180”政策，为贫困人口代缴签约乡村医生服务金，实现贫困户家庭签约医生全覆盖;实施产业脱贫工程，2017年全镇落实特色种养业奖补1289户，发放农机作业补贴3035户151.2104万元;实施光伏脱贫工程，发放阚疃大集中光伏电站到户收益437户152.95万元;全镇建成43个村级光伏电站，发放到户收益724户190.05万元。实施智力扶贫工程，办理“雨露计划”本科阶段43人8.6万元，专科阶段49人7.35万元;补发2014、2015、2016三个年度77人次24.35万元。实施就业扶贫工程，开发设置“六员”公益性岗位399个。实施金融扶贫工程，累计办理发放扶贫小额信贷615笔3075万元。实施危房改造工程，重建贫困户房屋669户，修缮9户;实施易地扶贫搬迁工程，在刘寨、魏寨建立安置点，完成187户264人贫困人口搬迁安置工作。三是围绕精准帮扶，完善“单位包村、干部包户”制度，动员各方力量参与帮扶，实现单位包村、干部包户、驻村扶贫工作队和社会帮扶全覆盖。为确保脱贫攻坚各项政策措施落实到位，按照“七个不落、一个不少”要求在全镇范围内开展脱贫攻坚大排查，查实找准脱贫攻坚工作中的短板和薄弱环节，进行不留死角、不留隐患大整改。同时，对拟脱贫户，严格执行“一收入两不愁三保障”脱贫标准和退出程序。
（四）社会事业全面发展一是深入实施民生工程。新农合参合率100%，城乡居民养老保险参保率98%，基本实现全覆盖;拟新增低保户56户124人。调整新增五保29人;做到应保尽保、应退尽退、公平公正。发放困难残疾人生活补贴1154人，重度残疾人护理补贴909人，贫困精神残疾人药费补助91人次，残疾救助政策全面落实。办理生殖保健服务证1358个;实施免费孕前健康体检383对;发放独生子女保健费23万元;计划生育利益导向机制不断完善。二是新村建设展现新魅力。2017年春节期间，镇党政主要领导干部亲自挂帅，驻扎永昌、向阳前线统筹调度，我镇2015年度省级中心村的永昌、向阳新村顺利通过省级验收，并取得皖北片区第二名的成绩。2017年底，我镇魏寨及刘寨两个省级中心村建设主体工程已全面完工。集镇完成污水管网建设、道路加宽改造提升、拆违拆破，桥梁建设，沟塘整治提升等，全力规范集镇交通、经营、卫生、建筑秩序，镇村面貌基本达到设施完善、秩序井然、文明和谐、环境优美的工作目标。三是教育事业迈开新步伐。今年我镇义务教育均衡化发展共涉及18个学校(含教学点)，累计投入资金1000余万元。在涉及义务教育均衡发展评估项目建设中，我镇及时进行专题部署，全力做好用地保障，共计征地106.64亩，并投入资金130多万元用于青苗补偿费、房屋拆迁、树林赔偿、迁坟补偿，同时，坚持倒排建设工期，加强施工管理，千方百计赶进度，优质高效保工期，确保项目顺利推进，目前，我镇义务教育均衡化顺利通过达标验收，为我镇教育乘势发展奠定良好基础。四是农村环境彰显新面貌。大力推进农村环境综合整治，实施环境综合治理工程，积极开展清洁工程及陈年老旧垃圾整治，建成集镇有害垃圾回收站一座，设置村级有害垃圾回收点20个，全年投入200万元，配备更新垃圾桶1000个，铁皮垃圾箱28个，保持了村庄环境干净整洁。全面完成中央环保督察反馈问题整改工作，积极开展“全民参与・环保风暴”活动，一批环境突出问题得到有效解决。大力推进农村“三大革命”，加快实施农村卫生改厕，探索农村垃圾分类减量化处理模式，破解农村垃圾处理难题。五是社会大局呈现新局面。严格落实安全生产责任制，积极开展安全生产宣教活动，全年组织安全生产专题培训6次，开展校车专项检查行动15次，镇主要领导带队开展加油站点、烟花爆竹、建筑施工等重点行业和规模企业专项整治20次，排查出的隐患严格落实销号整改。普法宣传力度不断加大，社会风险防控网络不断完善，社会治安、综合治理和信访维稳工作不断加强。社会大局和谐稳定，人民群众安居乐业，幸福感不断增强。各位代表，过去的成绩，离不开县委县政府和镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督支持，离不开全镇人民的团结奋斗，离不开各方面的关心参与。在此，我谨代表镇人民政府，向全镇人民，向人大代表，向所有关心支持巩店发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到发展中存在的困难和问题：产业结构调整步伐不快，现代农业有待发展;财政增收压力较大，村级集体经济不强;少数干部思想不够解放、工作作风不实等。对此，我们一定要高度重视，着力加以解决。2018年重点工作2018年工作的总体思路和目标是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神,坚持稳中求进总基调，全面落实新发展理念，围绕县委“4551”发展目标，以脱贫攻坚和“农村三大革命”总揽经济社会发展全局，奋力开启新时代五大发展美好巩店新征程。
一、聚焦脱贫攻坚主战场。夯实扶贫基础。强化动态管理，关注边缘群体，严格进出程序，真正做到应纳尽纳、应退尽退、应扶尽扶。坚持问题导向，对照省第三方评估、县区互查等反馈问题，建立问题清单，逐项对标整改，完善一户一档和村级资料，补齐资料短板。统筹综合施策。坚持“造血”式扶贫。党的十九大报告指出，注重扶贫同扶志、扶智相结合。坚持把扶贫工作的重心放在扶志扶智上，逐步帮助贫困户树立信心，增长志气，助力贫困群众思想观念大转变，行为习惯大改善，文明程度大提升，杜绝养老式扶贫。进一步强化论引导、实施农村精神文明建设、扎实推进全镇移风易俗工作、落实各项扶助政策等着力提高贫困人口的生存、生产、发展能力。主攻产业发展，完善“四带一自”模式，抓好产业项目和扶贫工厂、扶贫驿站建设，通过吸纳就业、入股分红等形式，激发贫困户内生动力，带动贫困户增加收入、尽快脱贫。巩固脱贫成果。建立防范返贫机制，突出政策连贯性和延续性，脱贫不脱政策，确保脱贫后稳得住、能发展、可致富。层层传达压力，严格督查考核问责，加强扶贫领域执纪问责，坚决杜绝“懒政怠政，不作为慢作为”现象。
二、打好两大战役。
（一）打好环境治理和保护战扎实推进“三大革命”。大力开展农村垃圾治理，集中清理陈年垃圾，认真做好分类处理，构建长效保洁机制。扎实推进农村污水处理，集镇和中心村污水处理设施加快投入使用，积极探索农村污水处理新模式。稳步实施农村厕所改造。铁腕拆除农村存在安全隐患的破旧房屋。加大污染治理力度。实施“蓝天、净土、清水”三大行动。持续开展砂石料场和搅拌站专项治理，深入推进秸秆禁烧和综合利用，切实抓好养殖污染和工业污染防治，全面落实“河长制”。全面加强生态保护。继续实施“增绿增彩增果”行动，完成成片造林和高标准农田林年度建设任务。强化环境保护“党政同责、一岗双责”，落实环境保护属地责任，扎实做好环保风暴办理等工作，严厉打击环境违法行为。对不符合环保的养殖和企业坚决关停。
（二）打好精神文明建设战以学习宣传党的十九大精神为主线，弘扬和践行社会主义核心价值观，认真开展以星级文明户创建、移风易俗、好人评选、志愿服务、道德教育为主要内容的精神文明建设活动，推进精神文明建设进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进家庭，切实加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。结合书香村居宣讲，积极拓展活动领域，创新活动方式，开展送戏、送电影、送文艺演出下乡等群众喜闻乐见的文化活动，吸引广大干部群众参与，使精神文明建设真正融入到人民群众的日常生活、学习和工作中，不断提高居民素质和社会文明程度。在项目招商服务上实现新突破。继续强化招商引资。坚持放手招商，充分发挥我镇人力、土地、交通、环境等资源优势，加大招商力度，促进我镇产业结构优化升级。要努力营造良好的企业发展环境，鼓励发展个体、民营经济，进一步增强工商贸业的活力。
四、在农业转型发展上实现新突破夯实农业基础。加大涉农项目整合力度，统筹实施农田水利建设项目。认真抓好农机社会化服务全程托管工作，提升耕种收综合机械化水平。大力推进农村土地综合整治，实施城乡建设用地增减挂钩项目，完成土地置换和新增耕地任务。加快转型升级。坚持把农业结构调整，培育壮大特色种植产业，作为实现农业增效、农民增收的重要途径，引导农民加大土地流转力度，调整传统种植结构，壮大特色种植产业，引领农业现代化发展，巩固和扩大药材、林木、果蔬特色种植区域，全面落实强农惠农富农政策，加强对涉农资金监管。
五、突出党建引领，在基层党建上见成效十九大提出了“坚持党对一切工作的领导”，一切事业的发展，关键靠党。我们要牢牢把握“党要管党、从严治党”的要求，把抓好党建作为最大政绩，牢记守纪律讲规矩这个底线，不断巩固拓展“两学一做”学习教育成果，为各项工作的推进提供强力的组织保障和持久动力。一是全面加强基层党组织建设。认真落实党建工作责任制，建立季度考核、定期巡查制度，按照基层党建标准化建设要求，重点在规范村级组织运行、规范党建日常工作、规范党员发展、规范村干部行为等方面完善举措。深化党建痕迹化管理，党建工作中要做到每一个工作步骤、环节都留下痕迹，做好基础性、程序性和经常性的工作，促进党建工作的规范化、制度化和科学化建设。严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推动党内政治生活规范化、制度化、常态化。二是持续抓好党员思想政治教育。严格落实党委意识形态工作主体责任，持续开展“两学一做”学习教育，深入学习贯彻十九大精神，利用好“党员活动日”，把十九大报告作出的新部署、新要求和习近平总书记重要讲话蕴含的新思想、新观点，转化为谋划发展的正确思路，转化为抓好党建的具体举措，转化为推动工作的强大动力，引导全镇党员干部树牢“四个意识”，增强广大党员立足本职岗位，发挥模范作用，忠诚履职尽责的思想自觉和行动自觉。三是依法依规推进村级换届工作。在村两委换届工作中，坚持提前谋划，严把选人用人导向;坚持突出重点，把握选人用人的标尺。坚持“六用六不用”和“六选六不选”的标准原则，切实选出一批忠诚公正、顾全大局、群众认可、作风扎实的、品德俱佳、热心公益的干部充实到村两委中。同时更加注重从大中专毕业生，转业军人，致富能手中，返乡创业人员群众中选任村干部。通过正确的选人导向，严格的用人标准，严肃的选用程序，确保把政治清醒、正气在身、从政以廉、扎实肯干的好干部选出来。四是从严从实深化作风建设。持续推动中央“八项规定”和省市县有关规定贯彻落实。密切关注“四风”新形式、新动向、新表现，加强督促检查，从严查处顶风违纪行为，加大通报曝光和惩处问责力度。综合运用监督执纪“四种形态”，坚持教育在先、警示在前，深化廉政文化建设，切实用制度管人管事，使党员干部自觉对标廉洁自律准则，严守党纪规矩，知敬畏、明底线，永葆清廉本色。各位代表，同志们!目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。新时期开启新的征程，新征程肩负新的使命。展望2018，让我们高扬“树正气、讲团结、求发展”主旋律，按照“提速、增效、进位”总要求，紧紧围绕脱贫攻坚、惠民工程、招商引资、清洁工程、美丽新村等重点工作，锐意进取，扎实苦干，一分部署、九分落实，确保党中央的各项决策部署不折不扣地落到实处。在今后的工作中，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇人民，为建设五大发展美好巩店而努力奋斗!