铜陵招商引资

在铜山镇第五届人民代表大会第五次会议上吴传鹏(2019年3月6日)各位代表：现在，我代表铜山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2018年工作回顾2018年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇人民深入学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持稳中求进工作总基调，自觉践行新发展理念，统筹抓好改革发展稳定各项工作，较好地完成了镇第五届人民代表大会第三次会议确定的各项目标任务。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）致力谋发展，经济运行稳中有进综合实力持续增强。全年完成财政收入4200万元，完成固定资产总投资目标任务2.8亿元，招商引资5.1亿元。全年上报5000万以上固定资产投资项目5个。“三供一业”分离移交供水项目正式开工建设，目前已完成供水系统主管网铺设。引进安徽中丕生态农业发展有限公司，进行名茶种植加工。现代农业持续提速。全面落实各项惠农支农政策，利用惠农“一卡通”方式及时、准确、足额发放各类惠农补贴108万元。农村集体资产清产核资工作完成登记上报，稳步推进股份制改革工作。加快水利基础设施建设，沙溪泵站新建工程、双丰圩堤防挡浪墙工程顺利竣工，完成显化河4800米河道、各圩口及四座水库堤坝汛前清淤清障，扩挖塘坝40口。旅游业发展持续推进。加快推进南泉文化旅游项目，制定南泉文化旅游景区总体规划和南泉文化旅游AAAA级景区创建方案。鼓励农户发展农家乐等休闲旅游项目，“杨村饭店”通过安徽省四星级农家乐评定。南泉村顺利入选第五批中国传统村落名录，联合市文联、美协、摄影家协会，成立“铜陵市文化名家绘画工作室南泉写生基地”，旅游宣传面进一步扩大。
（二）注重抓统筹，城镇建设有序实施环保督查整改按期完成。高度重视中办环保督查交办工作，完成铜山、前山两个露天采坑非正规垃圾堆放点整治，共清理陈年垃圾6518吨，新建垃圾永久性封存点项目。农村人居环境不断改善。扎实开展农村“三大革命”和“两治三改”工作，南泉、杨村、铜源257户农村厕所改造项目全部完工通过验收，率先在全区拆除养鸡场等违章建筑460平方米，改造公厕专用供水23个。加大农村环卫基础设施建设投入，卫生保洁员、垃圾收集板车、拉臂箱、垃圾桶已配齐到村组。建立健全环境卫生长效管理机制，镇垃圾中转站按照“户分类、村收集、镇运转”原则正常运转，委托洁雅公司将日收垃圾运至铜陵海螺处理。“河长制”工作成效显著。根据《铜山镇全面推行河长制工作方案》组建了由镇、村领导和工作人员组成的河长队伍，确保“河长制”工作常态化。全力做好显化河流域综合治理，委托第三方对黑沙河沿线水质及土壤进行了检测、编制整治修复方案和工程实施方案。基础设施建设不断完善。建立路灯管理机制，全镇650盏路灯集中维护，亮化率达97%。加快农村道路建设，建成完工铜牛路8.17公里安全生命防护工程，完成万畈路、新民路、双和路、南泉路图纸设计，目前正在挂网审核、立项、审批，争取下月中旬动工，其他28公里道路正在设计中，拟在下半年完成。驻地建成区生活污水处理项目正式动工。污染防治攻坚战扎实推进。开展固废大排查，建立网格化监管责任体系，全年出动巡查200人次。开展“小散乱污”企业排查整治，关闭平富建材等7家企业。秸秆禁烧及综合利用有效推进，回收秸秆494吨。
（三）持续惠民生，社会保持和谐稳定社会保障全面发力。21项民生工程严格按时序进度推进。全年累计救助4570人次，发放保障金额292万元。医疗救助和临时救助83人次，发放救助金40万元。社会化养老服务体系日益健全，20名养老对象按政策享受居家养老服务，539人享受高龄老人津贴，21户困难老年人家庭完成适老化改造。9户农村危房改造工程已全部完工。做好创建全国双拥模范城的各项工作，全年累计发放各类优抚定补资金35万元，慰问挂牌优抚对象420人。武装工作扎实开展，全年应征报名37人，超额完成征兵任务。卫计服务优化升级。“新家庭计划”项目硬件设施已经全部竣工，软件台账、宣传折页、活动图册、活动展板落实到位，并通过省级验收。完成家庭医生签约服务2691人。加大宣传教育力度，发放健康教育资料2000余份，举办家庭成员保健等知识培训8期，培训受众700人次。实施“1+1”帮扶模式，开展“三关爱”活动，营造幸福和谐的家庭氛围。文体事业繁荣发展。文体活动广泛开展，积极为区级文艺活动选送优秀节目，成功举办第三届百姓春晚并被中央人民广播电台予以报道，开展送戏进万村活动3场次，送电影下乡36场次。新建多功能体育场1个，举办了铜山镇首届摄影比赛，召开了铜山镇第二届体育运动会。文明创建工作持续深化。“我们的节日”、道德讲堂、“小孝星”评选等主题活动定期开展，志愿服务呈现特色化。先进人物不断涌现，琚旺盛获评“中国好人”“省五好家庭”，吴传华家庭获评“省最美家庭”，鲍小养家庭获评“市最美家庭”。社会大局和谐稳定。全面摸排“黑恶势力”线索，保持打击黑恶势力的高压态势。加大普法宣传和矛盾纠纷化解力度，开展普法宣传进学校、进社区等活动15次，开展矛盾纠纷排查24次，调解纠纷120起，提供法律咨询120件，全年未发生越级群体性上访事件。平安建设工作进一步深化，形成群防群治的良好局面，今年新建1个戒毒室。加大重点领域安全生产监管力度，对非煤矿山、化学企业、建筑工地开展日常巡察。加强消防基础设施建设，8家单位建设微型消防站，配备了相关消防设备器材。
（四）突出转作风，政府建设不断加强依法行政深入推进。结合“七五普法”，组织机关、村(居、社区)开展普法培训4次，进一步提高干部依法行政意识，完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，提高依法决策、科学决策水平。依法依规完成村(居、社区)“两委”和监督委员会换届选举工作，选优配强新一届基层带头人队伍。自觉接受人大监督，主动接受社会和舆论监督，认真听取社会各界的意见建议，全年办理人大代表议案1件、意见建议5条。作风效能稳步提升。扎实开展“严转提”工作，厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。制定《机关作风效能建设考核方案》，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。政务信息公开全面加强，主动公开信息300余条。按要求做好政务平台事项清单事项录入、用户注册和宣传推广工作，综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。廉洁政府切实加强。严格执行“三公”经费预算控制指标，“三公经费”较上年度减少6%。不断增强政府工作人员的廉政意识和纪律意识，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，干部作风明显好转。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受八小时之外的监督，带头保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。各位代表!成绩来之不易，这些成果的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇人民奋发进取、积极作为的结果。在此，我代表镇人民政府向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表及所有关心和支持我镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到仍存有一些矛盾和问题：经济总量不大，规模企业不多，增长动力不足;人居生态环境离群众的期盼还有差距，污染防治任务艰巨;公共基础设施还不完善，民生保障和社会治理还需加强;作风效能还需加强，工作水平有待提高。我们必须勇于直面问题，切实解决问题，努力把各项工作做得更好更扎实。
二、2019年工作安排2019年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，做好各项工作意义非常重大。今年镇政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，以发展为第一要务，以打造“生态铜山、禅驿小镇”为目标，大力实施“工业强镇、农业兴镇、旅游富镇、生态立镇”战略，坚持不懈抓招商引项目、调结构增后劲、惠民生促和谐、强作风提效能，坚决打好三大攻坚战，推动全镇经济社会加快发展，努力建设幸福美丽新铜山。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长10%，招商引资内资完成同比增长8%，全社会固定资产投资同比增长20%，城乡居民可支配收入同比增长10%，财政收入同比增长5%左右，各项社会事业持续进步，人民幸福指数进一步提升。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
（一）坚持项目支撑，激活发展动力。坚持“招外”与“扶内”并重，积极开展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全对企业的跟踪、服务、协调机制。坚持把项目建设作为增强镇域经济发展的核心动力，推行“一个项目、一个领导、一套班子、一抓到底”工作机制，挂图作战、定期调度，着力推进“三供一业”分离移交供水、驻地建成区生活污水处理等项目建设，确保按期完工。补齐水利、生态环保、新型城镇化等重点领域短板，全力推进南泉文化旅游、传统古村落保护、金磊灰岩矿综合开发、显化河流域综合治理、农村改厕等项目建设。盘活有效闲置资产，拓宽村级集体经济发展增收渠道。建成一批地方特色明显的农家乐、民宿和展示馆，进一步完善旅游基础设施，为旅游经济发展提供有力保障。
（二）坚持创新发展，推动乡村振兴。坚持把“三农”问题作为工作重中之重，做好南泉、杨村美丽乡村巩固提升和长效管护工作。加快发展现代农业，发展多种形式适度规模经营。扶持杨村名茶种植，发展精品农业，支持鸿基生态有限公司等经营主体做专做大，充分发挥其农业示范的辐射带动作用。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，保护森林资源，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。持续推进农村积存垃圾、污水、改厕等“三大革命”，巩固驻地建成区建设成果，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境。充分发挥文化阵地作用，倡导文明乡村新风，广泛开展形式丰富多样、群众喜闻乐见的文化、体育、娱乐活动。
（三）坚持为民惠民，提升民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。继续加大民生投入力度，增强民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”人员、五保供养对象生活质量，进一步扩大城乡低保覆盖面。加强食品药品安全监管力度和市场管理，保障人民群众舌尖上的安全。规范实施农村危房改造工程。推进工会、妇联、共青团等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。
（四）坚持统筹协调，构建和谐铜山。加大扫黑除恶工作力度，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。全面推进“七五”普法，提升铜山法治建设水平。以依法治镇为重点，推进平安建设活动深入开展。凸显“法治超市”作用，做好矛盾纠纷排查调处工作，引导群众合理表达诉求、依法维护权益。扎实做好拥军优属、拥政爱民工作，积极帮助优抚对象解难题、办实事。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。
（五）坚持严字当头，加强自身建设。深化学习教育，抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。严格执行“八项规定”，持之以恒纠正“四风”，厉行勤俭节约。定期开展项目督查，强化村级财务管理，通过监督检查、典型示范、谈心谈话等方式教育干部职工，树立道德的“高线”，严守纪律的“底线”压实“两个责任”，让全面从严治党在基层落地生根。依法履行职责，全面贯彻落实上级决策部署，自觉接受人大监督。强化信息公开，畅通互动渠道，积极回应呼声，全面提高政府的公信力和执行力。各位代表，各位代表!奋斗托起梦想，拼搏成就辉煌。让我们在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，汇聚智慧和力量，以时不我待，只争朝夕的精神状态和一往无前的奋斗姿态，求真务实，奋发有为，为建设经济强、人民富、环境美的幸福美丽新铜山而努力奋斗!