铜陵招商引资

在铜山镇第五届人民代表大会第三次会议上吴传鹏(2018年1月26日)各位代表：现在，我代表铜山镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。
一、2017年工作回顾2017年是实施“十三五”规划的关键之年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，我们团结带领全镇人民深入学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“工业强镇、农业兴镇、旅游富镇、生态立镇”战略，开拓创新、奋力作为，较好地完成了镇第五届人民代表大会第一次会议确定的各项目标任务。2017年财政收入实现3790万元，完成固定资产总投资目标任务12.53亿元，其中工业投资7.18亿元;技改投资2.5亿元，招商引资4.02亿元。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）转方式调结构，经济平稳较快发展重点项目顺利推进。全年上报固定资产投资项目42个，其中5000万以上投资项目2个。减少工业比重，加快发展农业和第三产业，协调推进南泉文化旅游项目道路和塔林基础和大雄宝殿建设。显化加油站改扩建项目正在办理土地报批手续，并与多家石油公司商谈收购改扩建事宜。铜山矿技改项目顺利投产，“三供一业”分离移交项目签订了框架性协议。“三农”工作卓有成效。加快农业结构转型升级，重点突出“一村一品”，支持显化经果苗木、杨村白茶、南泉贡菊和马料湖水产养殖发展。全面落实各项惠农支农政策，通过“一卡通”及时、准确、足额发放各类惠农补贴102.18万元。加大水利基础设施建设投入，显化圩水毁修复、新民圩堤防加固、沙溪排涝站扩建等工程已完工。建立健全显化河“河长制”管理制度，做好显化河整治工作。旅游业大步迈进。统筹南泉美丽乡村工作成果和周边旅游资源，做好古民居、古村落保护和开发。申报南泉3A级景区，编制景区整体规划和详规。完善旅游配套设施建设，鼓励创办农家乐。铜山镇荣获安徽省第二批优秀旅游乡镇，南泉村荣获安徽省第二批乡村旅游示范村、第四批省级特色景观旅游名村，并在安徽日报和安徽卫视公共频道进行了宣传报道。
（二）优环境提品质，城乡建设成效显著巩固建成区整治成果。投入800多万元开展政府驻地建成区整治。增加铜显路与318国道交界处的城镇出入口绿量，完成了占地1200平米集健身、休闲、观光为一体的“枫山小游园”一期工程建设，统一制作文明路沿线86户店招，整治乱堆、乱拉、乱搭、乱占2430处，对铜山矿单身楼外墙立面进行了粉刷，顺利通过了全省镇政府驻地建成区考核验收。美化城乡卫生环境。扎实开展农村“三大革命”和“两治三改”工作，以文明创建活动和全省农村陈年垃圾清理工作检查为契机，以城乡垃圾整治为突破口，全面开展环卫工作。实施环卫市场化改革，配备保洁员28人，购置垃圾车1部，拆除垃圾池164座，投放垃圾桶500个，清理镇域道路、背街小巷、建筑工地和学校周边等区域垃圾7000多吨，拆除大型公厕1座，完成30户卫生改厕，实现卫生长效保洁，城乡生态环境、人居环境和卫生环境得到明显改善。完善基础设施建设。建立路灯管理机制，全镇650盏路灯集中维护，定期上报亮化情况，亮化率达97%。加强农村公路管养，修建村庄及户户通道路7420米，修复、修补破损路面1.49万平方米，修补人行道砖5900平方米。利用街道、小区闲置场地增设机动车停车位200个、非机动车停车位650个、地标线1.7万米，更换了所有道路标识牌。
（三）惠民生促和谐，社会事业均衡发展保障体系日趋健全。全年27项民生工程全面完成，人民生活持续改善。城乡低保、医疗救助和临时救助管理规范化，累计救助6861人次，发放保障金额304万元，其中医疗救助和临时救助87人次，有效缓解了城镇贫困人口“因病致贫、因病返贫”的现象。注重加强残疾人保障工作，完成残疾人动态数据更新工作，发放残疾人康复器材16件，对36名残疾人进行技能培训。社会化养老服务体系日益健全，老年人日间照料中心运转正常，20名养老对象按政策享受居家养老服务，508人享受高龄老人津贴，全年发放津贴18万余元，杨村村老年服务站完工投入使用。做好双拥优抚工作，发放各类优抚定补资金39万元。66户农村危房改造全部完工，群众居住、生活条件进一步改善。公共服务全面优化。整合卫计资源，成立铜山镇妇幼保健计划生育服务站，在南泉村创建“新家庭计划”项目，推行家庭医生签约服务，满足居民就近就医及多样化健康服务需要。关爱留守人员，落实“村为主”考核制度，强化“三关爱”，开展联欢联谊活动9次。文明创建持续深化，积极开展学雷锋志愿者服务活动，举办“道德讲堂”，号召向孝老敬亲典型学习，组织开展“小孝星”评选活动，在全镇范围评选了10名“小孝星”。“我们的节日”、中秋游园会、文艺小分队下基层等主题活动有序开展，“百姓春晚”获安徽日报头版报道，被市委宣传部列为优秀典型进行推广。先进团体、模范人物不断涌现，竹园社区获评“省级文明社区”，姥山社区琚旺盛家庭被评为“全省最美家庭”。体育事业向前发展，组织辖区体育爱好者参加郊区第四届运动会，并荣获团体第四名、优秀组织奖等荣誉。社会治理继续增强。普法宣传和矛盾纠纷调处力度加大，成立“法治超市”，开展法制宣传5次，受教育人数800余人次，成功化解各类矛盾纠纷55件。扎实开展“小散乱污”企业排查整治工作，关闭锐泰翔公司、金禾肥业等7家污染企业。实施了铜源、显化两个污水处理工程。建立日巡查制度，回收秸秆177.53吨集中运输到池州电厂，秸秆焚烧得到有效控制。加大安全生产监管力度，联合工商、公安对41家餐饮企业和油气站进行了燃气安全检查，督促锦诗萍服装厂等企业落实了消防、安全生产隐患的整改工作。
（四）优服务提效能，政府建设切实加强强化廉洁履职意识。不断增强政府工作人员的廉政意识和纪律意识，下大力气整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，干部作风明显好转。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受八小时之外的监督，带头保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风。自觉接受人大法律监督、社会公众监督，全年办理人大代表议案2件、建议意见4件。依法行政深入实施。完善重大事项行政决策机制、行政决策风险评估机制，聘请政府法律顾问，提高依法决策、科学决策水平。深入实施“政府管理年”活动，完成镇权力清单清理，梳理出129项权力，编制了流程图和风险点，并对社会公布。深化农村综合改革，指导出台《村民组财务管理办法》，建成阳光村务平台建设，加强村务财务的依法管理和公开力度。行政水平不断加强。严格执行“三公”经费预算控制指标，“三公经费”较上年度减少22%。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。进一步完善《机关效能建设制度》《接待制度》和《财务与采购管理制度》，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。政务信息公开全面加强，全年主动公开信息400余条。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。各位代表!成绩来之不易，这些成果的取得，是区委、区政府和镇党委正确领导的结果，是人大依法监督、社会各界大力支持的结果，更是全镇人民奋发进取、积极作为的结果。在此，我代表镇人民政府向在各个岗位上辛勤工作的全镇人民，向给予政府工作大力支持的人大代表及所有关心和支持我镇发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时，我们也清醒地看到，我镇经济社会发展中还存在不少矛盾和问题，主要体现在一是经济总量不大，规模企业不多;二是招商引资和项目推进不快，后续项目不多，经济发展后劲不足;三是边远村庄居民饮水问题尚未根本解决，镇区居民老旧房屋消防等安全问题较为突出;四是法治政府建设仍有差距，作风效能仍需加强。我们必须勇于直面问题，切实解决问题，努力把各项工作做得更好更扎实。
二、2018年工作安排今年镇政府工作的总体思路是：认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以发展不平衡、不充分的问题为导向，以人民为中心，以发展为第一要务，以铜山矿“三供一业”移交为契机，以打造“生态铜山、禅驿小镇”为目标，大力实施“四大战略”，坚持不懈抓招商引项目、调结构增后劲、重民生促和谐、强作风提效能，推动全镇经济社会加快发展，努力建设幸福美丽新铜山。今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：实现地区生产总值同比增长10%，全社会固定资产投资同比增长5%，城乡居民可支配收入同比增长10%，万元GDP能耗完成区下达指标，财政收入同比增长7%左右，各项社会事业持续进步，人民幸福指数进一步提升。为实现上述目标，我们将重点做好以下工作：
（一）坚持招商和创业并举，增强经济实力。一是强化招商引资。一方面带着项目“走出去”，立足“宜游、宜居、宜行”项目谋划，有针对性地开展招商。另一方面明确重点“引进来”，根据铜山经济长期发展规划需求选商，引进一批规模、特色农业和文化旅游等收益高、风险低、污染小、带动群众致富快的企业入驻。二是抓好项目落实。显化加油站改扩建项目一季度正式开工，年底前竣工。杨村白茶项目配套工程茶厂下半年开工建设。铜山矿“三供一业”移交项目上半年完成全镇供水系统改造工程的80%，9月份竣工，年底前完成全部移交。显化、杨村四座水库除险加固工程年底完工。三是鼓励全民创业。摸清铜山籍在外客商，并建立联系卡。积极鼓励在外成功人士以资金回流、技术回乡、智力回哺等方式，为家乡发展添砖加瓦、贡献力量。
（二）坚持传统和转型并行，推动农业升级。一是推动农业转型升级。抓好白茶、无花果、贡菊、莲子产业的发展，提产提质扩面。支持鸿基生态有限公司、百兴谷农业等经营主体做专做大，充分发挥其农业示范的辐射带动作用。二是完善农村基础设施。引导农户采取出租、入股、转让、互换等方式流转闲置的农田，开展高标基本农田改造，提高土地综合利用率。全面推进农田水利基础设施建设，为农业灌溉创造有利条件。三是拓宽农民增收渠道。鼓励种植户以产业为依托，兴办加工厂，发展农产品初加工和特色农产品深加工。加快发展“互联网+”农业，推进电子商务进农村，不断提升农产品商品化率。打造“禅茶”“贡菊”“土鸡蛋”等特色农产品品牌，提升知名度，引领群众增收致富。
（三）坚持规划和建设并进，促进旅游发展。一是完成整体规划布局。加快铜山镇旅游整体规划编制，成立南泉文化旅游公司，统筹推进各项旅游工作落实。提高标杆，以创4A景区的标准做好3A景区申报建设工作。二是加大整合宣传力度。借助网络、媒体等外力，在铜陵日报、铜郊工作等报刊开辟专栏，打造铜山旅游名片。编撰景点文化故事，做好景点包装，集中制作一批具有文化特色的宣传标牌、指示牌和迎客牌。三是完善基础设施建设。10月前修建旅游停车场一座，游客集散中心和旅游公厕建设同步推进。在吴氏宗祠、老虎洞、清泉庵等景点周围修建具有徽州古道风格的步行道、行车道。提前布局，鼓励村集体、村民和其他社会资本规范化建设一批特色明显的农家乐。
（四）坚持统筹和兼顾并存，增进民生福祉。一是抓好城乡建设。铜吴路2.25公里修复工程计划3月开工，9月底完成。开工建设枫山小游园二期扩改工程，7月完工。继续推进农村“三大革命”和“两治三改”工作，为37个村民组配齐保洁员和清洁工具，对域内污水管网进行改造，南泉村完成垃圾分类试点，完成1200户的改厕和26座公厕的集中管理，全面提升城乡环境卫生面貌。二要抓好社会保障。继续加大民生投入力度，推进各项民生工程实施。增强民政救济力度，多渠道争取资金扶贫济困，不断提高“三无”、五保供养对象生活质量，进一步扩大城乡低保覆盖面。三要抓好文化卫生事业。深入开展农村文化活动，不断丰富群众的文化需求。加快卫计融合，做好“家庭签约医生”工程的宣传工作，解决铜山群众日益增长的健康需求和当前我镇落后医疗水平之间的矛盾。四要抓好环境保护。建立长效机制，增强群众环保意识，加大环保巡查、监管力度，不断改善铜山生态环境。
（五）坚持稳定和发展并驱，建设和谐社会。一要强化综合治理。以依法治镇为重点，深化司法体制改革，维护社会公平正义。加强综治建设，推进平安建设活动深入开展，促进社会和谐稳定。二要畅通信访渠道。及时解决群众反映的重难点问题，有效化解矛盾。突出“法治超市”作用，做好矛盾纠纷排查调处工作，落实稳控措施，努力把矛盾化解在萌芽状态。三要确保安全生产。落实责任追究机制，着力开展安全生产和环境保护专项检查、劳动密集型企业消防安全专项治理，预防安全生产事故。做好防汛、防火、防地质灾害的预警预报和应急救灾工作。
（六）坚持廉洁和服务并重，提升政府形象。一是务实高效，建设为民政府。深化“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出抓好干部作风建设，聚精会神干事业，一心一意谋发展。二是正风干事，建设清廉政府。严格执行中央“八项规定”，厉行勤俭节约，严格控制“三公”经费支出，把有限的资源和财力集中用在发展经济、改善民生上。定期开展项目督查，强化村级财务管理，维护清廉政府形象。三是依法行政，建设法治政府。依法履行职责，全面贯彻落实党委决策部署，自觉接受人大监督，主动听取社会各界人士的意见建议。深化政府信息公开，畅通政民互动渠道，积极回应群众呼声，全面提高政府的公信力和执行力。四是加强干部队伍建设。把握村(居、社区)“两委”换届选举这个关键节点，培养和选拔一批有思路、敢担当、有能力的基层干部，带领群众走上富裕路。各位代表，目标已明，信心已聚，不忘初心，方能致远。让我们在区委、区政府和镇党委的领导下，踏实工作、务实为民，“撸起袖子加油干”，为建设幸福美丽新铜山做出更大贡献!