涡阳县招商引资

在牌坊镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇人民政府镇长司准忠各位代表、同志们:现在，我代表镇十三届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请与会同志提出宝贵意见。回眸过去五年：攻坚克难，砥砺奋进经济社会发展迈出强力步伐过去的五年，是牌坊镇经济快速发展、社会进步成效极为明显的五年。五年来，在镇党委的领导下，我镇始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列讲话精神，团结带领全镇广大干部群众，积极进取、奋力拼搏，创造性地推进各项工作开展，圆满完成镇十三届人大历次会议确定的目标。五年来，经济发展态势良好，各项指标圆满完成。地区生产总值由2011年的3.55亿元提高到至2016年的5.0亿元，增长了40.8%;固定资产投资由1.65亿元提高至3.1亿元，增长了87.9%;财政收入由425万元提高至889万元，增长了109.1%。五年来，产业结构调整明显，特色农业效应凸显。药材、蔬菜、苗圃种植面积逐年扩大，2016年达到1.52万亩，比2011年的0.83万亩扩大了近1倍。占地达470余亩的温氏养殖项目顺利落地开工建设，带动数十户积极建设小型养殖场;五年来，我镇农业组织作用不断增强，五年来累计注册成立了112家农村专业合作社，其中农产品种植专业合作社75家，农产品深加工合作社15家，养殖合作社22家。五年来，项目实施进度加快，项目建设取得新突破。以项目建设为突破口，重点加大了公租房、土地综合治理、林业生产、道路交通等项目的争取和实施。投资2900余万元的牌坊集公租房项目主体工程已完工，300余套公租房的建成不仅能保障部分低收入住房困难家庭和新就业职工基本住房需求，还将有效促进牌坊集镇建设，进一步扩大对周边村庄的辐射力;五年来，我们不断加大土地综合治理力度，累计实施增减挂1300余亩，提高土地综合利用效率。积极响应“千万亩森林增长”工程，党员带头，群众响应，全镇干群植树、护树意识进一步增强。五年来，累计植树造林1.15万亩，植树70余万株;多方筹资，狠抓道路建设，取得了明显成效，全镇已基本实现村村通公路，惠及群众10余万人。共升级县道2条、乡道4条;新修建革命老区道路项目2个;利用扶贫资金，修建道路40余公里;实施土地综合治理项目1个，项目区内修路18公里;利用“一事一议”配套资金，新修村道66公里。原先落后的交通状况得到显著改善，服务经济发展的大交通框架初步形成。五年来，骨干企业迅速壮大，工业经济跨越发展。始终坚持把招商引资工作作为加快牌坊发展的关键来抓，累计新增规模工业企业10个;按照“引项目，促发展”这一要求，创造性开展招商引资工作，累计招商引资9.52亿元。众人生物质能源科技有限公司、鲁皖木业有限公司、安徽皇园粉丝有限责任公司、贵人居门业等一批规模企业日益壮大。五年来，农业基础设施建设全面铺开，农民生产条件不断改善。2011年以来，累计向上级争取资金5500余万元，新建杨双楼、代庄、牌坊三座水厂;新建燕小庙、北拖江沟、马沟桥、小蒋沟和回龙沟5座水闸;新挖通小蒋沟、北拖江沟、青李沟、道改沟、封锁沟等大中沟，并对武家河上游段进行了清淤治理;兴建大中桥梁5座，累计打井665眼。五年来，投入3800余万元，对辖区内3万余亩农田进行治理，新建高标准农田2.5万亩;实施小型农田水利治理项目，先后完成曹庄、巩庄、张桥和耿皇4个治理片建设任务，共计2万余亩。通过以上措施，使粮食生产的旱涝保收能力得到增强。秸秆禁烧成效显著，人民群众环保意识逐步提高，实现了从“不怕烧”到“不敢烧”，再到“不想烧”的思想转变。五年来，扶贫工作精准发力，政策叠加效果显著。严把贫困人员“出入口”，坚决把不符合条件的人员剔除队伍，把真正困难的群众纳入系统，在迈向小康社会的道路上，不让一个贫困群众掉队;落实村级扶贫干部待遇，各村均按要求配齐配强扶贫专干;建立了镇村两级帮扶网络，镇村干部全部包保到户;积极推进扶贫政策措施及项目的落实，子女就学补助、大病救助、种养殖补贴等措施按计划落地生根。精准扶贫不仅要“输血”，更要“造血”，我镇积极鼓励贫困户及贫困村借助各项扶贫政策，增强自身造血功能。五年来，共建档立卡5075人，截止2016年底，累计脱贫人员达2675人。仅2016年，我镇就帮助150余人外出务工，落实各类扶贫专项资金80.9万元。致富奔小康的路径逐步清晰。五年来，计划生育工作注重优化服务，奖抚政策全面落实。不断加大计生工作经费投入，注重孕前优生健康检查，强化妇幼保健工作，注重提高新出生人口素质，同时，加强流动人口管理及计生队伍建设。全镇人口出生率年均保持在13.5‰以内，多孩出生率在1.3‰以下。同时，全面落实计划生育奖励抚助政策，奖励扶助金及时发放到位。五年来，综治工作力度空前，社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切。进一步完善了公安、司法、政法等一系列防控体系，继续推行“一帮一”刑释帮教工作。2014年至2015年，累计投入260余万元进行视频监控系统的建设，有效的震慑、遏制犯罪行为的发生。重点强化安全检查和监管，辖区内19座非法加油、5座非法加气站已取缔拆除。加强对“黄、赌、毒”的整治，铲除了一批毒品源植物，严肃处理了涉毒涉赌人员。同时，充分发挥信访维稳中心、矛盾调解中心的平台作用，积极化解信访和矛盾纠纷问题，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐牌坊夯实了基础。五年来，文明创建工作稳步推进，新农村建设亮点纷呈。按照上级部署，我镇于2013年启动农村清洁工程和“三线三边”治理工作，近年来，已累计投入资金900余万元。目前，我镇共有230余名环卫工人开展清洁工作，配备垃圾回收车210余辆。通过治理，沿线环境得到有效提升，农村面貌得到大幅改善;五年来，由镇政府牵头规划，群众自筹资金，新建了程楼村前瓦房、牌坊社区前桥、高庄村燕大等三个新农村。为省级美丽乡村示范点袁大新村配套建设了老年活动中心、文化休闲广场、污水处理站及公厕等基础设施。建成后的新农村和美丽乡村，绿树成荫、沟渠相通、整洁卫生、风景宜人，得到了上级领导和群众的充分肯定。五年来，文教科卫事业再上台阶，各项工作齐头并进。全镇教育事业成果喜人，中小学成绩有了新的提升;积极配合县开展电影、戏剧、科技下乡活动，累计送电影下乡900余场，送戏下乡350余场;新型农村合作医疗基本实现全覆盖;群众就医条件进一步改善，牌坊卫生院新门诊楼已投入使用;党管武装得到加强，圆满完成国防教育、民兵训练及征兵等工作;农村电网实现改造扩容;完善了通讯设施建设，实现村村通电话、村村有4G信号;镇工会农民工入会工作，获得了市级先进集体;第六次人口普查工作顺利完成;土地确权工作圆满结束;共青团、老干部等工作均取得了新的成绩。各位代表、同志们，过去的五年，是全镇人民团结奋进，开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，更是各位代表、干部和全镇十万群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在肯定成绩的同时，牌坊前进的道路上仍然面临着不少困难和问题：一是工业经济发展滞后，经济发展后劲不足;二是农业产业结构调整有待加快;三是地理位置偏僻，集镇建设步伐缓慢，集镇管理常态化机制有待加快;四是一些民生问题和群众关注的热点难点问题有待于进一步解决;五是严峻的经济形势带来的社会矛盾日益突出，积极应对挑战、维护和谐稳定还需进一步加力;六是部分干部安于现状，作风浮躁，自我要求不高，工作的主动性和责任心有待加强。这些都必须引起我们的高度重视，在今后工作中采取切实有效措施，认真加以克服和解决。展望今后五年：跨越发展，加速崛起在全县范围内争先进位各位代表!未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段，也是美丽牌坊建设的关键阶段。我们面临着前所未有的发展压力，也面临着前所未有的发展机遇。今后五年我镇工作的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”找略布局，坚持发展是第一要务，坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以提高经济发展质量和效益为中心，以加快推进农业产业调整和产业化进程为主抓手，以增进人民群众福祉为根本出发点和落脚点，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态建设，把牌坊镇建成国民经济快速发展，社会事业更加繁荣，充满生机活力的美丽集镇。今后五年经济社会发展的总体预期目标是：到2021全镇地区生产总值(GDP)年均增长9%;规模工业增加值年均增长12%;固定资产投资年均增长10%;财政收入年均增长10%左右。实现上述目标，重点做好以下重点工作：一是落实“两大工程、两个保障”，切实增强群众福祉。积极开展民生工程和精准扶贫“两大工程”。努力提高新农合参合率和新农保参保率，认真编制“一事一议”项目，大力实施畅通工程，不断改善群众出行条件。针对全镇精准扶贫情况，认真编制四项清单，逐户明确帮扶人员，制定帮扶措施，明确脱贫期限，把精准扶贫落到实处。切实抓好信访维稳和安全生产“两个保障”，确保社会和谐稳定。本着“事要解决、人要稳控”的要求，制定完善信访工作实施方案，严格办事程序，注重矛盾排查，控制增量，化解存量，确保实现初信初访和老案积案“双降”目标。积极开展安全生产工作。严格落实“一岗双责”制度，使安全生产责任落实到分管领导和部门负责人，形成横向到边、纵向到底、齐抓共管的工作格局。加强对重点领域的督查，对安全隐患跟踪督促整改落实。二是狠抓三产发展基础，促进三产比例更加合理。农业方面，注重加强农田水利设施建设，提高保障能力，按照集中、集聚、集约发展的原则，调结构、建基地、育龙头。发展种植业，调整产业机构，在保障粮食生产的同时，引导种植药材、苗圃、苔干等经济作物，千方百计增加农民收入;发展养殖业，发挥温氏养殖基地的带动作用，适时发展养殖业。同时，发挥各类专业合作社和家庭农场的优势，壮大各特色产业。引导广大群众主动参与全镇农业结构调整，从而达到宜林则林，宜果则果，多点开花，百花齐放。工业方面。以现有规模工业为基础，进一步优化服务，延长产业链条，发展优势产业;结合镇域产业优势，加大招商引资力度，鼓励成功人士返乡创业，引导全民创业。优化服务流程，提升服务能力，进一步扩大三产占比，提升三产服务质量。三是认真抓好土地管理、集镇建成区提升、美丽乡村、文明创建和书香村居“五大创建”工程。严格执行土地利用总体规划和基本农田保护规划。积极实施土地增减挂、林地复垦等土地综合整治工作。加大“两违”整治力度，建立土地管理和两违整治动态巡查制度;按规划做好集镇建成区的立面升级改造、污水管网的建设、辅助道路的硬化、绿化、亮化等工作，提升牌坊镇集镇建成区的美誉度和知名度;继续打造袁大美丽乡村，打好生态旅游牌，建设生态袁大、人文袁大、美丽袁大。启动高庄村燕大庄美丽乡村建设;认真开展清洁工程、“三线三边”等文明创建工作。提升市场化、社会化运作水平，让广大群众主动参与、自觉融入;认真开展书香村居创建工作，按照书香村居“八有五好”标准，创新活动载体，丰富活动内容，通过开展“三堂课”宣讲、书香文化墙、文艺下乡、经典诵读等活动，努力打造充满书香的和谐村镇。2017年：真抓实干，乘势而上实现新一届政府良好开局2017年，是机遇与挑战并存的一年，搞好2017年的工作，对于建成小康社会、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。2017年经济社会发展的总体目标：确保全年实现地区生产总值5.4亿元;实现规模工业总产值3.8亿元;新增规模工业企业个数1个;完成固定资产投资3.3亿元;完成限上商贸流通企业销售收入1亿元，新增限上商贸流通企业1个;完成招商引资2.6亿元;贫困人口按计划脱贫。一是发挥项目带动作用，锻造经济腾飞新引擎。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，把上项目、增投资作为稳增长的有效手段，建立完善项目建设的推进机制，确保县大建设项目在我镇顺利实施。加快实施耕地综合治理、公租房后期建设、美丽乡村等项目;力争新引进农产品深加工企业1个，新增特色农业种植企业2个，规模企业1个，私营企业15个，个体经商户100户;帮助鲁皖木业、之德粉丝等现有企业进行改造升级。二是火力全开干扶贫，确保小康路上无人掉队。扶贫不是一句口号，是新时期必须完成的历史任务，在全面建成小康社会的征程中绝不落下一个贫困户。我镇将结合实际，不断创新脱贫措施和手段，以决战决胜的勇气和担当，全力以赴做好2017年的扶贫工作。三是着眼“三农”工作，加快推进生态农业进程。计划完成成片造林、绿色长廊建设任务1000亩，打井80眼，新挖沟渠3条;通过政策扶持、部门帮扶、技术指导等措施，不断增加经济作物种植面积;培养形成1家花卉苗木种植基地;新发展10家上规模、有特色、竞争力强的农业示范合作社;积极引导群众利用自然环境、田园景观、农业生产内容和乡土文化，以成熟果园、特色餐饮、鱼塘为载体，大力发展农业生态旅游。四是突出规划先行，打造美丽集镇、乡村。重点做好政府所在地集镇建成区改造提升工作，支持周桥、耿皇、丁集等集市扩容;积极申请规划部门专项规划编制;积极做好新村布点规划，引导农民在规划区内有序建设;文明创建工作常抓不懈，确保时间、地域全覆盖、无死角。通过持续努力，为全镇人民群众创造生态宜居，环境优美的生活环境。五是坚持重拳出击，狠抓“两违”整治。配齐配强执法人员，不断加大巡查拆违控违工作力度;对违法用地、违法建设问题严重的村，坚持“人事并处”的原则，除依法拆除违建外，还要对相关责任人严肃处理;提高办公效率，为农民合法建设提供优质办证服务。六是持续抓好农村道路建设，解决群众出行难问题。配合县做好牌坊至新兴、沙土、观堂等县乡道建设。利用“一事一议”和农村道路畅通工程项目，组织群众筹资配套，抓好村道建设。同时，加快实施张桥等贫困村村道建设。道路畅通工程的实施，将大大缓解群众出行难的问题，也将促进我镇经济社会发展的步伐。七是聚力民生工程，推进社会事业全面发展。加强计生服务水平，优化服务流程，提高服务质量，继续做好孕前健康检查、妇幼保健等工作;组织开展以消防安全、食品安全、交通安全为重点的专项整治，督促企业进一步完善安全生产条件，规范安全管理;健全社会救助体系，严把“低保”入口关，杜绝人情保，确保应保尽保;加强综治维稳信访工作，推进“两中心两站所”建设;完善矛盾纠纷排查化解工作，完善信访工作机制，确保全镇政治稳定、社会安定;扎实开展书香村居建设;深入实施文化惠民工程;加强人民武装建设;支持教育、卫生、工会、青年、妇女、环保、科技等社会事业协调发展。八是切实改进工作作风，着力开展自身建设。抓效能，转作风。着力解决群众反映强烈的“踢皮球”等问题，大力治庸、治懒、治散，严肃查处不作为、乱作为现象;抓考绩，增干劲。大兴求真务实、艰苦奋斗之风，倡导低调务实、少说多干、干就干好。严控公务消费，坚持厉行节约、杜绝铺张浪费，规范公务接待。严厉惩治和有效预防腐败，依法规范政府权力运行，用制度管权、管事、管人。坚决查处贪污受贿、失职渎职等违纪违法行为，扎实开展反腐倡廉警示教育，建设清廉政府。各位代表，同志们!新的一年里，我们正面临历史发展的机遇期，新的机遇必然孕育着新的希望，同时，也会带来新的挑战。但这都无法阻挡我们阔步向前的动力，让我们紧密团结在以习近平同志核心的党中央周围，在县委县政府和镇党委的坚强领导下，振奋精神，凝心聚力，全面践行五大发展理念，以决战决胜的勇气，共同迈进“十三五”发展新征程，为全面建成小康社会为牌坊镇更加美好的明天而努力奋斗!