霍山县招商引资

在落儿岭镇第十九届人民代表大会第一次会议上闫奎（2017年1月6日）各位代表:现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席的同志提出意见。过去五年工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大和社会各界的监督支持下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕省级扩权强镇目标要求，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”三大战略，团结拼搏，务实创新，攻坚克难，经济建设和社会事业都取得了长足进步，全面超额完成了本届政府确定的各项目标任务。工农业总产值由11.5亿元增长到16.8亿元，增长了1.5倍；农民人均纯收入由6325元增长到14000元，增长了2.2倍；五年累计实现财政收入10400万元，年均增长6.3%。
（一）经济发展持续向好，综合实力显著增强工业经济健康发展。五年来，始终坚持“工业强镇”战略不动摇，强化工业的主导地位，工业总体规模不断壮大，全镇现有工业企业48家，规模工业企业达8家，规模工业总产值由10.3亿元增至15.58亿元。加强镇工业集中区平台建设，累计投入1.6亿元进行升级改造，工业集中区的承载力和吸引力进一步增强。不断优化发展环境，调优配强专抓队伍，为企业落户、项目落地提供优质高效的全程服务。注重加大对重点企业的扶持力度，帮助企业解决土地、环保、资金等实际问题，依托镇宏图投资公司，累计帮助企业筹资2亿多元。加强工业项目建设，促进企业二次创业，东胜铸造发热冒口、富强竹业汽车底板、四翔铝业汽车弯管等一批成长性好的项目，全部投产见效。大力开展招商引资，累计引进项目27个，其中投资超五千万项目4个，总到位资金11.2亿元。中国中药材石斛基地、强峰竹科技等一批招商项目的投产见效，为全镇经济发展增添了新的活力。现代农业提质增效。围绕农民增收、农业增效，因地制宜，积极引导广大群众发展特色种养业，建设家庭农场和专业合作社。五年来，全镇建成毛竹科技示范园2500亩，发展石斛330亩、建设白云庵茶叶百里长廊优质茶园1000多亩，成立各类专业合作社8家。率先完成土地确权登记颁证工作，全县确权证书首发仪式在我镇举行。旅游三产快速起跳。依托“红、古、绿”旅游资源，全面实施“旅游兴镇”战略。加快景区开发，引进河南尧山集团投资2.28亿元建设霍山大峡谷漂流景区；积极争取上级部门支持，对白云庵古刹进行抢救性维修，全面实施挂龙尖景区基础设施建设。积极融入六安茶谷建设，倾力打造茶谷小镇、茶谷小站、茶谷小院，发展乡村旅游，鼓励群众发展旅游经济。全镇年招徕游客从5万人次发展到15万人次，年均旅游业收入约1500万元，旅游业发展成为广大群众收入的重要来源。
（二）基础设施不断完善，城乡面貌日新月异美丽乡村建设成果丰硕。因地制宜，科学规划，重点突破，先后投入2000多万元，全面完成了古桥畈村农墩石中心村和白云庵村马家岭中心村建设任务，基本完成了鹿吐石铺中心村建设，农墩石中心村通过省级验收，入选全省美好乡村建设示范50例和安徽省生态宜居村庄，先后多次接受省内外各级领导观摩调研，霍山黄茶开茶节在余家湾成功举行。城乡环境整治效果明显。全面开展以“三线三边”为重点的城乡环境综合治理，累计投入500多万元对贯穿全镇的省道318、县道鹿大路、3个集镇和2个美丽乡村中心村及周边环境进行治理，极大地改善了沿线沿边群众的生活环境。整合环卫队伍、充实人员力量、加大经费投入、实行公司化运作，建立全镇环卫工作长效保洁机制。基础设施建设逐步加强。五年来，累计投入3000多万元，分别对中心镇和两个卫星集镇的下水道、人行道、停车场、休闲广场等公共设施进行建设和改造，实施亮化、绿化、硬化工程，完善了集镇功能，提升了集镇品味，改善了人居环境，促进了集镇建设健康有序发展。加大山区基础设施建设力度，累计投入1500多万元，建设了17条45公里村村通水泥路，受益群众达5000余人，从根本上改善了山区群众的出行难问题；累计投入1000万元，实施11处21公里沟渠河道治理，完成44口山塘清淤。
（三）民生工程深入实施，社会事业齐头并进惠农政策全面落实。五年来，累计发放各类涉农资金近3000万元，累计完成农村危房改造400户、一事一议等项目30个；先后帮助56名大学生申请助学金达20万元，帮助300余名学生申请助学贷款和减免学费；加强公共卫生服务，累计有100余名白内障患者得到康复救助，免费为留守老人、五保老人体检近2000人次。完善社会保障体系，投资100万元新建敬老院宿舍楼，率先实行城乡低保民主评议制度，122户五保户生活得到保障，337户低保户生活得到有效改善，600名残疾人享受资金救助，困难群体生活保障制度得到落实。大力开展精准扶贫工作，切实帮助困难群体解决生产生活困难，支持贫困户发展种养产业，发放补助资金32.4万元，小额信贷39.5万元，建设易地扶贫搬迁安置点2个，49户172名贫困群众通过第三方评估，光荣脱贫。社会事业全面发展。人口计生工作紧抓不放，严格落实利益导向政策，先后4个年度获得县级考评先进。重视发展教育事业，全镇教育教学工作一直位居全县前列。重视支持“五老”工作，充分发挥工会、共青团、妇联等团体联系群众的桥梁和纽带作用。加强基层武装工作，累计向部队输送合格新兵21名。社会大局和谐稳定。加强巡查和隐患排除，深入开展打非治违专项整治，强化食品药品安全监管，安全生产平稳向好。加大护林防火、防洪防汛等工作力度，完善突发灾害应急预警机制，抗击“8.9”“6.30”特大洪灾取得决定性胜利，广大群众的生命财产安全得到有力保障。积极开展社会治安管理创新，完善镇村网格化管理，加强矛盾纠纷排查处理，严厉打击各类违法犯罪活动，全镇社会治安优良，群众生产生活稳定祥和。各位代表，过去五年，我们坚持把加强政府自身建设，作为提高为民服务能力的关键举措贯穿始终。注重加强教育培训，增强政府人员的公仆意识，提高干好本职工作的能力。加强机关效能建设，切实转变工作作风，实行首问负责制，群众对政府工作的满意度大幅提升。加强党风廉政建设，认真执行中央“八项规定”，坚决反对“四风”，坚持把纪律和规矩挺在前面，严格按规章制度办事，政府的公信力明显提高，公职人员的社会形象进一步看好。各位代表！在错综复杂的经济形势和区域竞争压力下，我们面临的困难比预想的大，但取得的成效比预期的好。这五年，是落儿岭经济社会发展最快的五年，是城乡面貌变化最大的五年，是对外形象最好的五年，是群众得实惠最多的五年！回顾五年的奋斗历程，我们深深体会到，镇党委的正确领导、果断决策，是我们做好一切工作的坚强后盾，镇人大的有效监督、鼎力支持，是我们依法理政的重要保证，全镇人民同心同德、奋力拼搏，是我们保持定力、克难攻坚的力量源泉。在此，我谨代表镇人民政府，向所有为落儿岭经济社会发展做出积极贡献的同志们，向所有关心、支持、帮助落儿岭各项事业发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们更清醒的看到，在前进的道路上面还临着不少压力和困难。主要表现在：经济下行压力不断加大，部分经济指标增幅回落；少数企业效益下滑，财政收支矛盾加大；科技创新能力不强，现代服务业发展不快；企业融资和用工等要素制约依然突出，节能减排压力加大；少数部门和干部主动作为的干劲不足，服务意识不强，发展环境仍需优化；政府自身建设还需进一步加强，群众身边的小“四风”问题仍不同程度存在，等等。对此，我们必须高度重视，增强忧患意识，找准根源，精准施策，认真加以解决，绝不辜负全镇人民的期望和重托。今后五年发展思路镇十九届人民政府任期的五年，是全面建设小康社会的决战决胜期，我们必须坚持第一要务，抢抓机遇，努力实现科学发展、转型发展和绿色发展，力争在提高经济质量，做大经济总量，改善民生福祉，调整产业结构，发展特色旅游，实施精准扶贫等方面有新的突破，使人民群众生活质量和自我发展能力有更进一步提高。今后五年全镇经济社会发展的总体思路是：以习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，团结带领全镇广大干部群众，紧紧围绕省级扩权强镇发展目标，大力实施“生态立镇、工业强镇、旅游兴镇”三大战略，始终瞄准“争先进位、争创一流”的工作定位，凝聚全镇上下的智慧和力量，抢抓机遇，奋力拼搏，奋力推动落儿岭经济社会发展实现新跨越。预期目标是：到2021年末，全镇工农业生产总值达到22亿元，其中工业生产总值达到20亿元，规模企业生产总值达19亿元；财政收入突破1500万元；农民人均纯收入达到18000元。全镇综合实力明显增强，经济结构更趋科学合理，人民生活水平明显提高，群众生产生活条件明显改善，全面小康的目标如期实现。为此，我们必须采取以下措施：
（一）强力推进工业转型升级。全面落实“调、转、促”各项政策措施，深入实施工业强镇战略。加大工业项目建设，通过引进、新上一批带动性强、科技含量高、质量效益好的新项目、大项目，推动产业发展，带动产业转型升级。立足工业集中区现有企业，通过技术改造、淘汰落后产能等方式，努力实现集约化生产，提高企业的产出效益。加快推进现有在建、续建项目早日投产，早日见效。大力开展工业二次创业行动，帮助规模企业做大做强，扶持一批成长性强、发展前景好的企业上规模，成“气候”。
（二）大力推进基础设施建设。牢牢把握美丽集镇和美丽乡村建设的历史机遇，积极争取，加大投入，协调推进集镇与乡村、生产与生活等和人民群众息息相关的交通道路、农田水利、电力通讯等基础设施在未来五年有一个大的飞越，最大程度地改善群众的生活条件。积极融入“茶谷”建设，深入持久开展环境综合整治，全面提高群众的生活质量。
（三）全力推进旅游经济发展。充分认识生态功能区的定位和我镇蕴藏的丰富生态旅游资源，强力推进“旅游兴镇”战略。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实保护好全镇的生态环境。通过大力推进旅游资源开发，大力发展各种旅游业和现代服务业，增加群众收入，实现可持续发展。
（四）努力推进社会事业进步。认真落实惠农政策，深入实施民生工程，健全社会保障体系，完善政策保障制度，全力改善民计民生。大力实施精准扶贫，突出分类施策，确保如期实现全面脱贫目标。重视支持教育、文化、卫生事业，加强精神文明建设，抓好安全生产和社会治安综合治理工作，不断提高群众的幸福指数。
三、2017年工作安排2017年，是新一届政府任期的开局之年，做好今年的工作意义重大，影响深远。我们将按照常规工作争一流、特色工作出亮点的思路，全面增强综合实力，全面改善发展环境，全面推进社会进步。
（一）继续强化工业地位。坚持“工业强镇”不动摇，进一步解放思想，全面落实“调、转、促”各项政策，强力推进工业企业稳定发展。紧紧抓住战略性新兴产业基地建设的难得机遇，强化项目建设，力促东胜铸造硅溶胶精密铸件、四翔铝业汽车水箱总程、富强竹业汽车底板二期等项目早日上马，投产见效。深入开展工业二次创业，促进企业转型升级。不断壮大工业规模，力争全年新增工业企业3家，新增规模以上企业2家，新增私营企业6家，规模以上工业总产值达16.5亿元。继续实施暖企行动，帮助支持重点企业解决发展中的困难和问题。不断优化企业发展环境，持续加大工业集中区建设，增强承载能力。进一步加大招商引资力度，通过以企招商、以商招商和项目招商，力争全年引进项目5个，其中投资超千万元项目3个，到位资金3.5亿元，进一步增强镇域经济发展后劲。
（二）持续发力旅游经济。立足生态人文资源优势，以乡村旅游发展为抓手，以特色产业富农为主线，以增加农民收入为重点，大力发展旅游业。加快景区建设，培育旅游品牌。全面启动霍山大峡谷景区白云峡瀑布群项目建设，力促华强集团水上游乐及餐饮项目落地，扩大景区的承载力。加快推进挂龙尖景区道路、停车场、摄影平台、旅游公厕等配套建设，完善基础设施功能。围绕白云庵景区开发，全面开展招商工作。积极争取鹿吐石铺大捷纪念遗址国家红色旅游项目，力争批准实施并早日建成。积极开展乡村旅游创建，培育乡村旅游品牌。重点改造提升10家示范农家乐，加强培训，规范餐饮、住宿经营，开展星级农家乐评选，做好乡村旅游服务配套建设。打造全市茶谷建设重要节点，进一步完善鹿吐石铺茶谷小镇、余家湾茶谷小站和茶谷农家小院建设，完善霍山黄茶主题公园，大力发展采摘、体验等农家乐等项目，通过旅游发展，凝聚人气，带动就业，实现增收。
（三）致力增进民生福祉。进一步落实好各项惠农利农政策，切实改善民生，提高广大群众的生产生活质量。强力推进美丽乡村建设，进一步完善中心集镇的配套建设，重点解决路网，排水排污管网，亮化绿化，以及作为旅游小镇所必备的设施配套。深入开展小街小巷综合治理，为群众生活营造方便、舒适、整洁环境。加快美丽中心村建设收尾工作，确保通过省美丽集镇和中心村建设验收考核。积极争取上级支持，继续实施农村道路畅通工程，力争新建8公里通村水泥路。扎实做好土地岭隧道工程征地安置工作，营造良好外部环境，确保隧道建设如期完工。加强小型水利设施的新建、改造和维修工作，确保沟、塘、堰、坝、渠发挥作用，为农民生产提供高质量的保障。
（四）全面发展社会事业。认真做好信访维稳、安全生产工作，实行分工负责、一岗双责。认真抓好冬春森林防火工作，健全责任逆向追究制度。紧扣省、市、县计生工作考评导向，抓住关键指标，实现保先争优目标。加强自然生态保护，严格实行秸秆禁烧，实施集镇雨污分离和生活污水集中处理，推进农村清洁工程。重视教育事业，坚持体育、文化、广播一体化发展，推进农民文化书屋开放正常化，满足群众文化需求。践行社会主义核心价值观，挖掘身边好人，传递正能量，营造好风尚。各位代表，今年的各项目标任务已经明确，关键在于狠抓落实。抓落实是政府工作的基本功，是推动发展的生命线。镇人民政府全体工作人员要在镇党委的坚强领导下，围绕党委决策、上级要求和群众期待，雷厉风行抓落实，提高效能抓落实，清正廉洁抓落实，确保各项工作落在实处，取得实效。各位代表！新的形势、新的任务，赋予了我们新的使命，让我们更加紧密团结起来，在镇党委的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，以更加科学的态度抢抓机遇，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风真抓实干，同心同德，奋力前行，努力推动经济社会健康发展，为建设繁荣、富裕、文明、幸福落儿岭而努力奋斗！