休宁县招商引资

在蓝田镇第十九届人民代表大会第三次会议上(2018年1月30日)文婷婷各位代表：现在，我代表蓝田镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席同志提出意见。
一、2017年来工作回顾蓝田镇第十九届二次人代会以来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下认真学习贯彻党的十八大和十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧紧围绕“蓝田养生小镇”战略目标，认真落实省市县促进经济平稳较快增长的系列政策举措，实现了经济社会平稳较快发展。2017年我镇共完成财政收入1204万元，占全年任务的124%;固定资产投资完成5.849亿元，占全年任务的105.6%，2017年农民人均可支配收入达到17576元，比2016年增长9.7%。主要经济指标发展态势良好，镇域经济实力不断增强。
（一）攻招商、抓项目，增强发展动力与后劲。一是招商引资实效凸显。通过以招商促发展的方式，奔赴江、浙、沪等地开展外出招商，成功引进云溪徽州文化旅游发展、魔宿酒店管理有限公司等优质投资方;二是新进项目进展有序。投资1500万元的云溪静山别院已完成主体工程的前期准备工作。厢居三棵树精品酒店项目已进入后期施工阶段，现已完成1500万元的投资，预计明年5月1日试营业;三是原有项目稳步发展。幸福新世界完成护岸建设1400米，占总量50%，桥梁工程2号桥基础开挖、围墙工程正在施工中，二阶段建设工作正有条不紊的进行，现已完成征地50余亩。总投资4880万元的生态农业示范园项目完成种植油茶香榧、猕猴桃、覆盆子等共计700余亩，酒店装修已全部完工，并正式营业。
（二）转方式、调结构，丰富发展业态与效益。一是产业转型带动。通过绿色、有机、高效理念的引导，我镇富硒贡菊种植面积已发展到1200多亩，无公害茶园面积达5000多亩。通过菊花合作社的建立，在迪岭村和南塘村分别建立菊花绿色防控基地共150亩。二是生态文明推动。植树造林350亩，打击非法运输木材4起、刑拘2人;开展禁渔“清网行动”，收缴各类工具80余件;全面开展禁养区整治工作，拆除24户养殖圈舍面积达11532.83平方米。于2017年11月成功荣获全国第五届“全国文明村镇”荣誉称号。三是乡村旅游提速。五陵山、金龙山、秋洪川等高山古村落受到广大游客热捧，成功申报两家4星级省级农家乐，举办“养生小镇蓝田美丽乡村”摄影大赛，唱响“养生小镇”品牌，提升蓝田镇对外知名度，全年各景点入境游客达十万人次以上，旅游人数达到新高。
（三）保投入、强基础，镇村面貌统筹发展。一是基建资金稳定投入。2017年全镇安排200余万元用于道路硬化、亮化、绿化、道路修整、污水处理、改厕等基础工程，在前川村试点完成改厕56户，在燕山、五陵山、渔芳完成道路硬化共3840米，惠及群众2000余人。二是美丽乡村绽放光彩。前川建成区建成800平米约20个停车位的停车场、2085平米农贸市场及770平米的健身广场，顺利通过验收和省第三方绩效评价;迪岭村旧貌换新颜，村民主动拆除旱厕12座，完成改厕88户，清理集体土地1000余平方米，投资60余万元的污水处理项目已基本完成，自来水、弱电入地、路灯、后山景观道路建设已基本完工;西村小溪美丽乡村建设第一阶段工程已基本完工。三是设施设备日趋完善。实现文化活动室、农家书屋、体育器材“村村有”，镇文化场馆、电子阅览室、图书室、留守儿童活动室免费开放，开展送戏下乡、知识竞赛等活动12场次，改善群众日常生产条件、丰富村民闲暇生活。
（四）抓民生、促和谐，优化发展环境与态势。一是民生工程精心实施。全面落实27项民生工程，累计发放各种惠农补贴680余万元。危房改造28户，新农合参合率达到99.5%，新农保续保率达到98.28%。二是脱贫攻坚扎实推进。2017年健康扶贫补助达935人次41余万元、金融扶贫贷款37户183万元、推荐就业岗位7个、雨露计划学生12人3.75万元、补助贫困大学生8人1.9万元、贫困户房屋修缮9户4.4万元、产业发展等补助资金约25.5万元。三是注重形成长效机制。建立健全保洁机制，建设垃圾兑换超市引导群众养成自觉捡拾垃圾的良好习惯，新建垃圾池23个，新增保洁员13人，新购各类垃圾桶1160个;常态化开展党员活动，组织430多名党员志愿者开展党员义务活动32次。
（五）提素质、转作风，巩固发展成果与自信。一是自身建设不断增强。出台项目报备、干部外出报备等制度，全年公务接待费用下降了4.1%，“三公”经费、会议、文件和事务性活动下降10%。贯彻落实镇党委各项决策部署，自觉接受人大监督和社会舆论监督，办理人大代表建议21件，答复率达100%。二是各项事业持续向好。完成5名征兵任务，超额1名，连续多年获得征兵优秀乡镇称号。镇村两级医疗卫生基础设施和诊疗环境明显改善，居民健康档案逐步建立，医疗服务水平不断提高。计生宣传服务工作扎实有效，市年终考评抽查零误差、零问题。三是社会大局持续安稳。建立健全矛盾纠纷的组织协调工作制度，全年共调处矛盾纠纷76起;建立健全网格化机制，完成全镇五个网格、12000余条信息采集，完成“一网清”人房信息录入3626户、12538人，事件上报3924件;加大对重点企业、项目的安全隐患排查，注重五
一、十一等重要节点的值班值守，切实确保生产、旅游安全。各位代表、同志们!过去的一年，我们全镇上下锐意进取、群策群力、真抓实干，开创了全镇经济社会发展的新局面。成绩的取得，得益于县委、县政府的正确指导，得益于镇党委的总揽全局、坚强领导，得益于镇人大的有效监督、全力支持，得益于全镇上下的团结一心、奋斗拼搏。在此，我代表蓝田镇人民政府，向全镇广大人民群众致以衷心的感谢!各位代表!发展的成绩值得肯定，但我们也必须清醒的看到全镇还存在不少困难和问题：一是财政收支压力巨大。一方面，税源增收不足，特别是工业贡献税收有限，乡镇财源不多;另一方面，财政支出压力较大，财政收支矛盾突出;二是可持续发展后劲不足。一方面，产业结构调整、转型升级的任务十分艰巨，另一方面，发展的不平衡一直是需要直面的挑战，全镇还有建档立卡贫困户22户58人未脱贫;三是作风建设与群众的期望仍有距离。干部主动服务意识有待加强，公共服务能力有待加强，对此，我们要增强责任感和使命感，精心谋划、创新举措、认真落实，不辜负全镇人民的期望和重托。
二、2018年工作安排各位代表!2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年。我们正面临着幸福新世界、高铁建设、美丽乡村、传统古村落等项目带来的发展机遇，能否抢抓机遇、推动转型、率先发展，是我们面临的严峻考验和肩负的重大责任。2018年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神和中央、省市县决策部署，深入贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，紧紧围绕“养生小镇”发展目标，以“发展全域旅游”为主线，着力提高发展质量和效益，着力保障和改善民计民生，着力推进乡村振兴，持续抓好招商引资、项目建设、社会治理等工作，为实现生产发展、生活富裕、生态良好的新蓝田奠定坚实基础。2018年全镇经济社会发展的主要目标是：全镇财政收入较上年度增长10%;固定资产投资较上年度增长10%，农民人均可支配收入较上年度增长10%。围绕以上目标，我们要全力做好以下五个方面工作：
（一）以重点项目为支撑，促进经济发展在建项目稳步推进。一是努力完成幸福新世界项目征地150亩及临时工棚建设，确保1000名工人顺利进场，落实2018年项目投资6亿元的目标。二是切实做好“昌景黄”高铁项目在西村村的征地拆迁工作，保障高铁项目的有序进行。三是服务好投资3000万元的厢居三棵树野奢民宿项目，力争2018年5月1日正式对外营业。四是服务好云溪静山别院项目的整体推进工作。意向项目顺利实施。盘活镇政府驻地老粮站等一些国有资产，引入投资开发高端民宿群;依托“蓝田花猪”、“蓝田富硒贡菊”、“蓝田有机茶”等特色优势资源，实行特色产业招商。2018年新建项目12个，积极做好项目建设准备工作，力争项目早日开工。潜在项目精心谋划。2018年重点围绕金龙山、天井山及高铁站建设，谋划金龙山旅游高端民宿、天井山石林开发项目及高铁站辐射服务项目。
（二）以乡村振兴为抓手，促进农业增效品牌技术助力农业发展。聚焦茶、菊、果，积极引进“一府六县”品牌，做强精制茶叶，引导蓝田茶叶从“量”向“质”转变;以富硒贡菊为龙头，重点打造1家引领企业，在菊花收购、烘干、存储、包装、营销上提升菊花品质、扩大蓝田菊花的市场认可度。在迪岭村引进投资160万元的菊花秸秆综合利用项目，统一收购秸秆再进行深加工处理，把菊花秸秆制成枕头、精油等产品，使菊农获得二次收益;在迪岭村建设100亩的猕猴桃等特色水果采摘园，打造有机生态果品生产基地，提升果品品质。产业转型加快农业升级。加大政策支持力度，培育壮大各类专业合作社、家庭农场和种植大户。整合现有资源，壮大规模，发展培育现代观光农业，在五陵山建设“百亩富硒贡菊”，里仁、大源“千亩油茶基地”，里仁“千亩香榧基地”和蓝田“万亩有机茶基地”。村落建设推进乡村发展。探索“美丽乡村+”发展模式，强化“一村一品”建设，加快总投资约300万元省级中心村迪岭村的建设;在“三大革命”全面整治的基础上，力争2018年改厕200户;高质量完成投资600万元的五陵、枧潭两个传统古村落建设，留住乡愁记忆。
（三）以全域旅游为亮点，促进对外展示规划提升塑景点。树立全域旅游的发展理念，聘请专业旅游规划团队修编蓝田镇旅游发展总体规划。投资3500万元在三棵树建设全市首个高端集装箱民宿群，提升乡村旅游品质。开展旅游品牌形象宣传，把富硒贡菊产业和五陵山乡村旅游结合起来，打造梯田菊海;推进枧潭景区转型升级，力争创3A景区;积极引进投资，做好金龙山精品民宿的旅游开发。丰富内涵推线路。挖掘廊桥、周诒春故居文化典故，整合枧潭、夹溪河漂流以及金龙山、五陵山、秋洪川等高山村落，探索建立旅游营销公司。将镇域景点串点成线，发展短线自驾游、采摘体验游、驴友户外游、亲子研学游，推出特色旅游线路，吸引和留住更多游客，拉动旅游综合消费。依托特色办活动。编辑出版蓝田宣传手册，系统宣传蓝田的自然风光、风味民俗、物产资源和历史文化;围绕蓝田特色的毛豆腐、花猪肉、菊花等特色农产品，开展具有蓝田风味的美食节、菊花观赏节等活动;依托前川村建成区及农贸市场建设，推进茶叶、菊花、花猪、毛豆腐等特色农产品零售与电子商务互动发展，开发“蓝田特色农产品一条街”。绿化美化靓沿线。依托蓝田镇“山、水、人、文、田”的自然生态格局，进一步对205国道沿线及观景台进行绿化美化，统一对外形象展示牌，通过沿线广告牌、指示牌、导览牌的统一设计更换，制作一批更有乡村风味、更具蓝田特色的展示牌;在蓝东线开展西村水口整治，打造170亩油菜花观景基地，使蓝田境内沿线成为集景观、旅游和服务为一体的蓝田生态长廊。
（四）以民生改善为宗旨，增添群众获得感加强基础设施建设。加强通组道路建设工作，加大对上争取力度，整合项目，实施枧潭路、贵川路拓宽，力争山下、闵坑、三村、庙岭下、石岭等道路硬化纳入2018年计划，以解决偏远地区群众出行难问题。扎实推进精准扶贫。改变单一的扶贫模式，突出产业扶贫，由“输血”到“造血”，开展有针对性的分类、分户精准扶贫，推进一村一品、一户一策，力争全镇22户58人在2018年全部脱贫。强化督查考核，定期开展“回头看”，防止脱贫户返贫。健全民生保障体系。完善养老、失业、医疗等社会保险体系，使新农合、新农保参保续保率达100%。提高保障水平，优先保障优抚对象补助、五保户供养、社会大病救助等资金的落实。深化社会综合治理。全面完成各村为民服务全程代理工作站标准化建设，完善社会治安防控体系，大力推行安全生产责任制，不断完善安全管理工作机制，提高安全防范意识，加强一站通建设，扎实推进“平安蓝田”建设，健全“五老五员”和“星级平安户”工作机制，力争2018年实现越级“零上访”。
（五）以生态整治保障，促进绿水青山加大生态保护。继续巩固生态文明建设“六大行动”成果，严格落实“林长制”、“河长制”，大力实施植树造林、封山育林，行动，进一步规范林政管理等制度，严厉打击滥砍滥伐、非法采砂、电鱼毒鱼、秸秆焚烧等破坏自然资源和影响生态环境的行为。加强环境治理。继续推行全流域禁渔巡查常态化，严厉打击违章建筑。加强大气污染防治，强化道路运输抛洒、秸秆焚烧治理，坚决打赢“蓝天保卫战”。扎实推进“两治三改”，稳步推进农村“垃圾兑换超市”建设，依法逐步推进禁养区畜禽养殖场关停搬迁，打造水清、岸绿、河畅、景美的生态环境。推进综合整治。结合PPP项目，实施农村垃圾处理设施综合治理，进一步完善垃圾桶、垃圾中转站各点布置，做好镇政府驻地建成区后续管理工作，完善管理机制，健全保洁员管理考核机制，探索进行卫生保洁外包，实行购买服务，推进市场化运作保洁方式。净化乡风民风。以社会主义核心价值观为引领，在五个村全面开展“美丽庭院”、“星级文明户”评比等丰富多彩的活动，让村民在参与中接受教育，在参与中提高认识、提升素质，确保全域环境整治三年行动开好局。
三、切实加强政府自身建设民之所望，施政所向。面对发展新常态，回应社会新关切，顺应人民新期待，我们将朝夕勤勉，永不懈怠，敢为改革担风险，勇为发展尽责任，善为百姓谋福祉，致力打造为民、务实、清廉的人民满意政府。一是转变政府职能。在依法全面履行政府职能基础上，创新管理，强化服务，着力提高政府效能。探索基本公共服务市场化购买方式，全面实行政务公开，推广电子政务和网上办事。健全各项制度，注重各部门工作衔接配合，努力做到各司其职、各负其责、各尽其能。二是加强作风建设。进一步增强镇村干部意识形态教育，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立四个意识。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风，构建作风建设长效机制，强化对扶贫等重点工作的常态化监督，严格落实中央、省市县财政专项扶贫资金管理规定，进一步严肃工作纪律，彻底杜绝工作中走过场、敷衍应付的现象，出实招，求实效，努力营造激情干事业，务实谋发展的良好氛围。三是坚持廉洁从政。严格执行中央“八项规定”，严格落实《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，加大监督检查力度，对踩“红线”、闯“雷区”行为始终零容忍。大兴艰苦奋斗、厉行节约之风，严格控制“三公”经费和一般性开支，切实降低行政成，强化政府采购、工程招投标、公共资源交易等领域的监管，从源头上控制腐败。认真落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”。自觉接受镇人大监督，认真听取社会各界的意见建议，主动接受新闻舆论监督。坚持有案必查、有责必究，加大案件查处力度，保持惩治腐败高压态势，以良好的风气取信于民。各位代表!回顾过去，成绩令人欣喜;展望未来，目标催人奋进。让我们在党的十九大精神指引下，紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的领导下，团结和依靠全镇1.34万人民，以更加宽广的视野谋划发展，以更加昂扬的斗志迎接挑战，以更加务实的作风勤勉工作，凝百家智慧、树千倍信心、尽万分努力，为实现“蓝田养生小镇”而努力奋斗!