歙县招商引资

在街口镇七届人大二次会议上的报告2018年6月28日高毅现在，我代表街口镇人民政府，向大会报告2017年以来的政府工作，请予审议，并请列席人员提出宝贵意见。2017年工作回顾过去的2017年，是新一届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们坚持以党的十八大、十八届全会和十九大精神为统揽，团结依靠全镇广大干部群众，积极顺应新常态、主动谋求新作为，较好地完成了七届人大一次会议确定的目标任务。全镇完成财政收入382.6万元，较上年增长32%;固定资产投资2017年完成3545万元;农村常住居民人均可支配收入13485元，增长7.2%。
（一）落实惠农政策，三农工作稳中求进。紧紧围绕中央一号文件和省、市、县农业农村工作会议精神，稳步推进惠农补贴政策落实，农业成效不断显现。茶叶、柑桔等在冰冻灾害后产量得到恢复提升，柑桔总产量达2540吨，茶叶298吨，其中名优茶达200吨，实现了农业增效、农民增收，农村经济平稳增长。开展测土配方样品测试52个，实施测土配方施肥项目1000亩。安排落实了75万元的柑桔品种改良项目。完成农产品检测站建设并通过市县验收。全面完成农村土地确权登记颁证工作。合理规范农民专业合作社，鼓励兴办家庭农场1个。大力实施乡村振兴战略，朝着民富强村的目标进一步迈进。推进农旅、文旅融合发展，前山雅育新安计划项目得到强力推进，新门初港龙尾山项目开发初见成效，雁洲小桥头泉水鱼养殖及休闲农家乐等得到发展。村级集体经济进一步壮大，实施街口村中央发展村集体经济项目、雁洲光伏太阳能等具有稳定收益的发展项目，2017年全镇实现农村集体经济经营性收入46.13万元。
（二）向上争取投入，项目建设扎实推进。始终把项目建设作为支撑镇域经济发展的有效抓手，积极向上争取支持，全力推进“新小”通村公路建设。目前已全面贯通即将完成硬化，通过向上申报安保护栏建设约15公里。加大政府投资力度，2017年共完成政府投资1822万元，其中交通项目1127.19万元，新保网箱退养项目326.81万元，移民后扶项目286万元，财政一事一议项目43.98万元，扶贫项目38万元。2017年，投入30万元改善新门村、巨川村自来水设施，巩固村民饮水安全，投入130万元用于新安江干流垃圾堆放场和沿江排水口建设。投入35万元对雁洲村小桥头环境进行综合整治，助力贫困村村集体经济增收。积极对接落实新安江街口跨江大桥建设，力争尽早破除制约地区经济发展的交通瓶颈。
（三）完善保障措施，民计民生持续改善。2017年一卡通发放资金共计925.57万元。农村居民最低生活保障428人，共发放资金到户110.9万元;农村五保对象发放供养金16.5万元;计划生育家庭特别扶助对象7人，发放扶助金4.6万元;贫困生两免一补140人，补助金额13万元;贫困残疾人生活救助218人，发放救助金15.3万元，精神残疾药物补助、重度残疾人补助金额6.6万元。城镇居民基本医疗保险参保39人，参保率100%。城乡居民基本养老保险参保9903人，达到县要求参保比例。山区库区农村住房保险参保3905户，参保率为100%。2017年新农合参保人数11755人，参合率达93%;共报销383人/次，报销金额142.5万元。全力开展脱贫攻坚工作，实施扶贫“十大工程”。分两批摸排实施特色种养业到户项目427户，共补助资金95.093万元。摸排建档立卡系统内学生138人，及时发放补助5.78万元。摸排跨省务工人员257名，发放跨省务工人员技能培训补助和交通补助7.71万元。继续实施“万名党员干部帮万户”行动，实现公职人员包保全覆盖。2017年完成减贫121户，293人，省级贫困村雁洲村脱贫出列。
（四）扩大有效投入，社会事业全面进步。一是卫生计生工作扎实有效。充分发挥计生工作“村为主”和计生利益导向机制，不断健全卫生计生例会开到村制度，不断优化基层卫生计生服务工作，群众对卫生计生工作满意度不断提升。2017年新出生人口154人政策符合率98.7%，完成国免检查52对，新增奖特扶60人。二是深入实施“河长制”，开展新安江主航道非法捕捞和非法养殖集中整治，实施新建沿江卫生厕所460个，整治沿江排污口8个。三是严格落实安全生产党政同责，深入推进“三级五覆盖”，突出抓好重点领域、重点行业和重大危险源的排查整改和森林防火工作。四是全力做好十九大期间维稳和安保工作，及时摸排和调解矛盾纠纷，农村各类突出矛盾得到有效化解。全年共处理信访案件7起，结案率达到100%。全力做好人民防线工作，邪教和非法宗教蔓延势头得到有效遏制。切实落实党管武装，落实政府主体责任，全面保障武装经费，积极做好兵役工作，圆满完成年度新兵征集任务，适龄青年兵役登记率100%。加强民兵组织建设，全面完成民兵整组和民兵训练任务，并在急难险重任务中很好地发挥了作用。
（五）持续改进作风，政府建设不断加强。规范财务审批，强化村级财务管理，“三公”经费支出下降26.6%。开展了政府权力清单和责任清单编制工作，实施向社会全面公开。加强代表建议意见办理，不断提升政府应对网络舆情的能力，完善和规范网上信访和舆情处理答复的工作机制。通过市民热线、网络舆情等回复群众咨询、建议和投诉24起，办结率100%。认真落实政府投资项目管理办法，规范项目招投标标前和实施过程监督，报验审计程序，确保资金安全。落实领导接访和带案下访等制度，抓好源头治理，全镇社会大局和谐稳定。各位代表!2017年，我们一心一意谋发展，聚精会神抓建设，齐心协力促和谐，经济和社会发展取得显著成绩，实现了新小通村公路的全线贯通，新安江街口大桥落地并已完成前期准备工作，新安江流域综合治理持续推进并实施了网箱退养的后期巩固，街口前山中医药特色村项目列入县“十大工程”，脱贫攻坚工作年度脱贫任务顺利完成、贫困村按期出列并通过省第三方监测评估。各位代表，我们能够取得这些成绩，得益于县委、县政府和镇党委的坚强领导，得益于镇人大的监督支持，得益于全镇广大干部群众的艰辛努力。在此，我谨代表镇人民政府，向各位代表，向街口镇的广大干部群众和支持街口发展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，工作中还面临不少困难和问题：农业产业结构不尽合理，农村居民收入增长后劲不足;固定资产投资增长乏力，财政收入质量不优;少数困难群众生活不稳定，全面稳定脱贫任务艰巨;少数工作未达预期，发展不平衡不充分的问题依然突出;生态保护工作任重道远，满足人民日益增长的美好生活需要还面临不少难题;运用新发展理念创新性开展工作的能力和水平还不够高，工作效率有待进一步提升等等。对此，我们将高度重视，在新的一年里认真研究、努力克服、争取更大进步，绝不辜负各位代表和全镇人民的期望与重托。全力做好2018年工作2018年是实施“十三五”承前启后的关键一年，更是全党全国人民在以习近平同志为核心的第十九届党中央领导下，决战决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的开局之年。做好全年工作，意义十分重大，必须坚持以党的十九大精神为指引，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略。实现新时代、新当担、新作为，中央提出乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，将给我镇经济发展带来更加广阔空间;新安江街口大桥开工在即，黄千高速、“皖浙一号线”等重大基础设施建设将为我们带来更多的发展机遇;面对人民日益增长的良好生态环境需求，我镇的绿水青山生态优势，毗邻浙江的区位优势，将加速向经济优势、竞争优势转化。当前全镇还存在不少深层次矛盾和问题，农业、农村总体发展节奏不快，农业有效投入和资源聚集还缺乏后劲，让农业成为有奔头产业，让农民成为有吸引力职业还有很长的道路要走。农民收入还不高，民生发展还存在短板，因病、因残致贫还在一定程度上存在，脱贫攻坚路上一个不落还任重道远。我们必须将发展的信心和决心转化为攻坚克难、比学赶超的实际行动，始终保持奋发有为的精神状态，凝心聚力，开拓进取，奋力谱写新时代街口镇发展新篇章。2018年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，以生态立镇为主旨，全面实施乡村振兴战略，为满足群众对美好生活的需要和建设美丽新街口提供坚实的思想、群众和物质基础。主要预期目标是：全镇财政收入增长7%，固定资产投资增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.6%以上。围绕上述目标任务，我们将重点抓好以下几个方面工作：
（一）围绕产业兴旺，加快特色产业转型提升。大力发展现代化农业，大力培育新型经营主体和特色农业，紧扣新安江生态农业示范区建设，依托项目支持，加大对柑桔、茶叶等科技投入。引进新品种，积极改造中低产桔园和茶园，实施统防统治和生态物理防治，提升农产品品质。探索推动“精致农业”，试行特色精致农产品进商超。深化农村土地制度改革，加快土地流转经营，加快实施家庭农场建设。扎实开展农村资产清查工作，实施农村“三变”改革，大力发展村级集体经济，力争2018年3个村集体经济收入突破10万。充分发挥毗邻浙江区位优势、以生态立镇的理念发挥“绿水青山”以及特色果品产业优势，加快发展乡村体验游、生态游、休闲养身度假游等，推动“农旅”融合发展。全力推进并打造街口前山中医药特色村项目为龙头，从而带动促进新门村龙尾山旅游、雁洲泉水鱼养殖及休闲农家乐等一批农旅服务业产业发展项目。
（二）围绕生态宜居，提升我镇镇村功能品位。把招商引资作为“一号工程”，大力实施“新徽商回归”工程，坚持“走出去、引进来”，力争引进一个工业企业落户开发区，为财税收入提供坚定保障。因地制宜的发挥本地区毗邻浙江的区位优势和“绿水青山”生态优势，推进“农旅融合”，加大旅游业和特色农业招商力度。全力支持新安江街口大桥建设，确保7月份顺利开工。加快对新小通村公路验收和安保防护设施建设，早日实现通车。继续实施网箱退养后期扶持项目，支持退养渔民转产转业。加强生态文明建设，以生态立镇理念积极完善镇村区域规划布局，调研划定生态红线，严格落实生态红线范围内前置审批制度。推进农村“三大革命”和“两治三改”工作，及时规范处置固体废弃物，严格落实农民建房审批机制，力争引导形成居民集居、商业集聚的边贸中心集镇。继续落实“河长制”，推行“林长制”，推行秸秆禁烧工作，严格落实对新安江沿岸生态保护机制，严厉依法打击破坏生态违法行为。
（三）围绕乡风文明，加快社会事业全面进步。深入开展全国文明城市创建工作，大力弘扬社会主义核心价值观，推进移风易俗和殡葬管理整治，抓好各中心村环境整治提升。抢抓皖浙一号风景道建设契机，打造重点地段和关键节点的街口亮点名片。坚持落实人口和计划生育工作“村为主”机制，充分发挥计生政策利益导向，优化卫生计生工作服务，提升卫计工作满意度。扎实推进民生工程工作，确保各项民生资金及时发放，民生政策得到全面落实。深入贯彻习近平总书记强军思想，加强国防教育。开展拥军拥属工作，做好每年度的民兵整组并完成征兵任务。稳步实施新农保、新农合参保、续保和筹资工作。推进脱贫攻坚工作，持续深入开展“万名党员干部帮万户”行动，完善扶贫建档立卡信息，全面落实脱贫攻坚“十大工程”，推行“四带一自”模式。完成脱贫人口减贫任务，统筹做好生活确实困难的非贫困户政策帮扶。大力发展本镇文化、教育事业。全面实施镇综合文化站和农家书屋免费开放，支持文化站举办大型文化活动。提升镇中心学校封闭式管理水平和镇中心卫生院医疗水平。
（四）围绕治理有效，保障镇域平安和谐。抓好第十届村委会换届选举工作，欢迎在外能人积极返乡依法参与村“两委”换届选举，同时优化相应配套组织。及时修定村规民约，引导村民积极参与村级事务管理，建立自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。建立政府各部门、各镇直单位、各村联动的社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理处理群众反映的问题，解决符合政策条件下的合理诉求。深入开展“平安街口”创建和“七五”普法活动，借助“扫黑除恶”专项行动契机，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的目标要求，全面推进农村社会治安综合治理。认真抓好安全生产，有重点的做好水上安全和道路交通安全等工作。深化安全生产重点领域专项整治，积极推动安全示范村创建活动，杜绝重特大安全事故的发生，保障人民生命财产安全。
（五）围绕和谐社会，建设人民满意政府。持续深入改进作风，进一步加强政府自身建设。坚持依法行政，深化“放管服”改革，优化权责清单，统一制定公共服务和中介服务清单并落实首问责任制。严格按照法定权限和程序行使权力、履职尽责，继续聘用法律顾问，把政府工作纳入法制轨道。坚持高效施政，认真落实领导干部开门接访制度，及时办理民生热线和群众信访，及时回应群众关切。坚持廉洁从政，进一步完善机关各项管理制度，严格以制度管人管事。结合换届选配村务监督委员会，发挥对村务民主监督职责。完善村干部坐班值班制度和落实选聘分离制度，规范村为民服务大厅，发挥“一站通”作用，深入开展镇村干部大走访等活动，真正打通服务群众最后一公里。各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。新时代需要新当担，更要有新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，在贯彻上级决策部署上“扣扣子”，在责任履行上“担担子”，在任务落实上“钉钉子”，奋力推进街口各项事业再迈新台阶，为建设美丽新街口而努力奋斗!