休宁县招商引资

在鹤城乡第十八届人民代表大会第三次会议上汪淼(2018年3月28日)各位代表、同志们：现在，我代表鹤城乡人民政府向大会作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见和建议。
一、2017年工作开展情况2017年以来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，全乡上下认真贯彻落实党的十八大、十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，以打造新安源头国家级生态文明先行示范区为目标，大力实施“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的发展战略，进一步解放思想、创新思维、迎难而上、开拓进取，阶段性的完成了既定的各项目标任务，促进了全乡经济社会又好又快发展。
（一）抓项目促投资，综合实力越增越强。一是主要经济指标提升较快。2017年，全乡完成财政收入177万元，较去年增长34.09%;完成固定资产投资14180万元，较去年增长105.21%，圆满完成年初制定的目标任务。二是重点项目建设推进有力。投资300余万元完成总长16.3公里的鹤用路、鹤梅路农村道路畅通工程;完成投资2400万元的四门至虎头岗段道路提升工程;全面完成“6.24”水毁恢复工程;全面启动右龙、樟源里传统古村落保护项目;投资200余万完成乡政府驻地建成区和渔塘中心村美丽乡村项目建设。三是招商引资取得明显成效。黄山市格林福得实业股份有限公司投资1000余万元的50万吨山泉水改造项目，目前已完成2000平方米厂房主体工程四层结构封顶。黄山市新安源六股尖水环境保护基金会第三次为全乡634位70岁以上的老人发放了约15万余元的生态保护红包，并为每位70-80岁的老人购买了人身意外保险。
（二）抓整治促创建，生态环境越扮越美。全力落实生态文明建设“六大行动”，一是守好青山。抓好护林防火，强化日常巡逻，全面禁止乱砍滥伐，从严处理2起林政案件;完成100余株500年以上的一级古树挂牌保护，为全乡集体林木购买政策性森林保险，公益林参保率达100%;完成1500亩植树造林工作。二是守好碧水。通过新安源头三个乡镇联防联动，开展好封河禁渔和增殖放流活动，开展“零点清网”行动3次，罚没渔网和地笼200余副，投放鱼苗2万余尾;全面落实“河长制”，明确河长任务，并挂牌公示;建立区域环卫包保机制，全乡党员认领“门前三包”。三是守好净土。运营好“叮叮打”垃圾兑换超市，鼓励贫困户自觉拾捡垃圾兑换日常用品，截止目前回收垃圾10余吨，兑换物品3万余元。四是守好蓝天。在党员干部和群众中发起减少燃放烟花炮竹的倡议，张贴倡议书30余份，遏制春节期间攀比性燃放烟花炮竹;三家龙头茶企带头改造升级茶叶加工设备，提升茶叶加工清洁化水平。五是美化城乡。围绕房前屋后环境整治，推进中心村和建成区村庄美化，以S252省道沿线、率水支流大源河沿线为重点，加强一路两旁、一河两岸建筑材料、柴火毛竹等乱堆乱放的专项整治，确保整洁路畅。今年以来开展主题党日等党员奉献活动8次，累计清理道路沿线乱堆乱放160余处，乱拉乱挂40余处，垃圾245处180吨，“万国旗”等现象得到彻底整治。六是创建文明。大力开展社会主义核心价值观宣传教育，弘扬“树德”精神等乡贤文化。制作生态文明巨幅展板2处，上墙村规民约3处;开展“生态保护新安源头先行”、“清明祭英烈共铸中华魂”、“生态文明新安源头在行动”、“新安源头宜居人家”等文明创建活动6次。
（三）抓扶贫促民生，社会事业越办越实。一是注重扶贫攻坚。有序推进精准扶贫工作，投资500余万元在三个县级贫困村完成了道路改造提升、停车场建设、村口整治、产业发展等扶贫项目;大力开展“千名党员帮千户”脱贫攻坚活动，到户帮扶872人次,落实帮扶措施400余项及帮扶资金80余万元，因地因人明确产业到户及脱贫路径积极谋划贫困户脱贫措施;推进集体经济发展，投入资金120余万元大力发展精致农业，探索前胡、香榧、泉水鱼等产业发展，实现渔塘村、用余村、梅溪村三个贫困村贫困发生率控制在1%以内，公共服务、基础设施等基本满足需要，村级经营性收入全部在8万元以上，确保三个贫困村稳定出列，实现全乡119户，381人稳定脱贫。二是提升民生福祉。切实加强低保核查工作，目前全乡共有低保户83户167人，做到应保尽保，应退尽退。认真做好弱势群体救助工作，共发放各类民政救助资金150余万元。投资50余万元完成“一事一议”、“水利八小”等民生工程项目。三是强化社会事业。积极开展“爱心捐助走进鹤城中小学”活动，100余名学生得到了“爱心午餐”、“爱心旅行”、“爱心鞋”等社会救助;落实好计生全面放开二孩政策，切实提高数据质量提升、优质服务等工作水平;进一步落实计生奖励帮扶等优惠政策，全年共257人次享受奖扶金额20万余元;深入推进“村为主”工作机制，健全“两个中心两个工作站”建设，落实坐班走访制度，将矛盾纠纷解决在一线。一年来，全乡共排查处矛盾纠纷42起，成功化解41起，化解成功率97.6%，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。
（五）抓作风促效能，服务水平越变越高。一是学习常态化。积极组织班子成员参加乡党委中心组理论学习会等各类学习活动，努力提高政府班子的综合素质和执政能力。坚持理论联系实际，班子成员深入基层开展调研20余次，广泛听取民声民意，不断增强驾驭经济社会发展全局的实践能力。二是行政廉洁化。深入推进党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严格执行中央八项规定和省市县委关于领导干部廉洁自律的各项规定，强化干部作风建设。不断加强反腐倡廉宣传，注重发挥教育和监督的综合效应，加强对党员干部特别是领导干部的廉洁从政教育。坚决执行重大事项报告制度，自觉接受乡党委的领导，接受乡人大和全乡社会各界的监督。三是管理规范化。切实加强机关效能建设，大力推进政府信息公开和政府网站建设，强化政府执行力。大力推进“村为主”、村级“阳光四务”工程，确保村级重大事项、重大决策自觉接受群众监督。严格执行“三公”经费管理，规范公车管理，切实降低行政成本。建立上下班签到制度、“月工作例会”制度，制作乡村工作人员去向牌65个，不定期对乡村干部迟到早退、值班在岗情况进行督查26次，发放提醒函询卡8人次。2017年6月24日，我乡再次遭遇百年一遇的特大洪灾，洪水冲毁了农田护岸，冲垮了路基，冲上了道路，冲进了家门。在上级的关心支持下，全乡广大党员、干部和群众发扬不畏艰险、敢于拼搏的精神，涌现出一批“舍小家为大家”的先进典型，团结一致成功夺取了百年一遇的“6.24”抗洪救灾的胜利。我们能取得这样的成绩，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是全乡广大干部群众努力奋斗的结果，是社会各界大力支持的结果。在此，我谨代表鹤城乡人民政府向各位代表，并通过你们向全乡人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持鹤城乡经济和社会事业发展的社会各界人士表示诚挚的谢意和亲切的问候!在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到存在的困难和问题不容忽视：一是财政总量小。当地企业基本上是农林产品初加工或代加工企业，规模小，税收少，财政收入缺乏企业税源支撑，财政收支矛盾突出。二是产业层次低。特色产业总量规模小、龙头企业带动力还不强，品牌效应还不明显，生态资源优势转变为经济效益优势步伐不快。三是农民收入少。生态建设和国防建设的需要，全乡一半以上山场划入公益林，十分之一划入军控区，一定程度上影响当地经济发展，农民可生产经营资源减少，农民收入水平仍然较低。四是集体经济空。村级集体基本没有可经营资产，村级收入仅依靠上级财政转移支付，村级运转困难。五是服务效能弱。少数干部工作作风不实，服务群众的能力和水平有待进一步提高。对于以上这些困难和问题，我们必须在今后的工作中认真加以研究和解决。
二、2018年主要工作任务2018年，我们将紧扣“十三五”规划，进一步发挥领导核心作用，增强凝聚力，提升工作合力，团结带领全乡广大干群重点做好生态建设、特色产业、民生工程、政府自身建设等相关工作，为全面建成新安源头生态特色小镇而不懈努力。2018年工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府的总体部署，在乡党委的坚强领导下，坚持走“生态立乡、产业旺乡、特色兴乡、旅游活乡、和谐安乡”的“五乡”之路，努力把鹤城建成“生态养生福地、绿色食品基地、文明安康居地”，不断促进鹤城经济社会又好又快发展。2018年工作的预期目标是：一般公共预算收入增长25%，全社会固定资产投资增长10%，农村居民人均可支配收入增长10%;力争文明创建、扶贫攻坚、计划生育、安全生产、社会治安、人民武装等工作争先进位，走在全县前列，努力争创全国环境优美乡。为实现上述目标，我们将重点做好以下八个方面的工作。
（一）扎实推进重点项目建设。全力服务好黄山格灵福得实业股份有限公司4000平方米新厂房后续建设和50万吨山泉水生产线改造项目，力争6月底前能投入生产，2018年产值突破亿元。推进投资1200余万元的茶叶一二三产融合项目的实施，确保尽早完工。精心实施右龙、樟源里传统古村落项目，尤其注重挖掘好传统文化、传承好古风古韵。
（二）坚决打赢脱贫攻坚仗。继续推进“万名党员干部帮万户”等活动，加大帮扶联系干部和扶贫工作队的监督管理力度，确保帮扶到位。按照精准扶贫、精准脱贫要求，切实抓好茶园和竹园优抚、中草药种植、泉水鱼养殖等产业扶贫，抓好就业、技能培训等智力扶贫，抓好弱势群体救助政策兜底扶贫以及教育、健康、金融等扶贫，尤其注重扶贫与扶志相结合，确保实现现行标准下87户214人脱贫目标任务。继续加大渔塘村、梅溪村、用余村产业发展和基础设施投入，依托鹤城生态优势，积极对上争取，发展有机茶、泉水鱼、石鸡养殖等村级产业，力争本年度完成用余村为民服务中心建设和鹤用路、鹤梅路安全防护等公共服务及基础设施建设，确保三个贫困村稳定出列，同时加大纪检、审计力度，确保扶贫资金使用安全。
（三）全面提升全域环境整治水平。继续全面推进6个村以及道路沿线、河道的环境整治，重点抓好S252省道沿线木材、毛竹、建筑材料等乱堆乱放、横幅广告和电线乱拉乱挂等现象，对新增的2处木材集中堆放场等重点区域、地段空地进行绿植，做到一路畅行一路景。结合农村“三大革命”，全力提升樟田、新安源、渔塘等三个村的环境整治，做到垃圾处理日产日清，完成改厕200户，拆除简易茅棚60余个，污水处理率达到60%。尤其重点抓好樟田村樟源里中心村的美丽乡村建设，力争在今年省级考核验收中名列前茅。
（四）大力加强乡风文明建设。继续扎实开展“生态村庄”、“宜居人家”、“环保卫士”、“乡村好人”等评选活动;继续开展“新安源头母亲河保护”主题系列活动，发动全乡干部群众自觉投身到环境保护中来。传承好樟田村《严禁药毒长河碑》、右龙村《误砍荫木勒石示众碑》等保护生态传统文化;传承好樟源里方氏家规、右龙张氏家训等优秀家风家训文化;尤其是传承好樟源里“树德”精神，力争把樟源里打造成基层德治的样板。
（五）切实抓好生态产业发展。继续强化新安源有机茶原产地保护，加强面源污染的防控，杜绝使用除草剂和剧毒农药，支持龙头企业产业转型发展、改进加工技术，确保今年有机茶鲜叶与去年持平或略有提升。在目前已建香榧基地上再套种1000余亩中草药覆盆子，确保林地使用提质增效。科学有效地发展泉水鱼养殖，在冯村开发20口老鱼塘，在梅溪、用余等地新增30口新鱼塘。继续大力发展乡村旅游业，新增农家乐10家;开辟六股尖―新安源古林公园―右龙为主轴的生态旅游线路，并与市旅行社合作开展“新安源头一日游”活动;注重把旅游与特色产业发展、“糍粑节”、“苞芦松节”等乡村文化有机结合，丰富乡村旅游业的内涵。
（六）创新乡村社会治理体系。推广积极向上的“进士”、“树德”文化，有效把自治、德治、法治相结合。扎实抓好村“两委”换届谋划和准备工作，确保依法有序选出一支政治坚定、素质优良、能力较强的村干部队伍，加强换届后村“两委”干部的培训，让他们真正做到懂农业、爱农村、爱农民。强化党务公开、政务公开，引导村民积极参与乡村事务管理。在各村组建一支护村队，把环境整治、护林防火、封河禁渔、拆违控违、矛盾纠纷化解等工作有效整合，确保小事不出村，大事不出乡，全年无集体上访事件、无重大刑事案件、无重大安全生产事故发生。
（七）不遗余力改善民计民生。继续做好农村低保核查和五保申报工作，做到应保尽保，应退尽退。扎实推进新农合、新农保参合参保工作。全力落实好一对夫妇可生育二孩政策，全面兑现奖扶政策，全力推进精准计生、诚信计生，全面提升计生服务水平。着力改善办学条件，提升教育质量。积极发挥工会、共青团、妇联的重要作用，切实保障好妇女、儿童、老人的合法权益。全力完成第三次全国经济普查工作。
（八）不断提升政府自身形象。加强理论学习，学法律，学制度，学经验;弘扬实干精神，面对难题，敢抓敢管，敢担责任，攻坚克难;争创节约机关，坚决反对挥霍奢侈、铺张浪费，切实降低行政运行成本。完善政府效能提速机制，强化作风建设，做到各项决策部署落实有音。各位代表、同志们，站在鹤城“十三五”发展新的起点上，我们责任重大、使命神圣，让我们在县委、乡政府的正确领导下，坚决落实习总书记系列重要讲话精神，凝心聚力，开拓进取，务实创新，乘势而上，奋力实现“十三五”发展开门红，实现鹤城经济社会又好又快发展。我们坚信，通过全乡上下的共同努力，全面建成生态特色小镇的美好蓝图一定能够早日实现。