肥东县招商引资

在古城镇第十八届人民代表大会第三次会议上李长权(2018年5月23日)各位代表：现在，我代表古城镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位列席代表提出宝贵意见。
一、2017年工作回顾过去的一年里，在县委、县政府及镇党委的正确领导下，全镇上下紧紧围绕“生态立镇、旅游兴镇、商贸活镇、农业稳镇”的发展战略，不忘初心、牢记使命、攻坚克难、开拓进取，为全面建成小康社会而努力奋斗，圆满完成全年各项工作任务。一年来，我们主要做了以下工作：
（一）谋发展，综合实力稳步提升1.经济指标稳中有进。各项经济指标保持平稳增长，顺利完成目标任务。全镇完成固定资产投资额4.5亿元;完成税收收入1744万元;完成规模以上工业产值4019万元;完成招商引资到位资金3.32亿元，各项经济指标目标达成率均为100%。农民人均可支配收入15520元，较上一年增长15%，全镇经济发展形势良好。2.现代农业初步建立。立足实际，找准定位，将现代农业作为发展的突破口。全年农作物播种面积2.1万亩，产量11万吨;畜牧业存栏生猪7万余头，检疫率达100%，种养殖业产量和安全得到双保障。大袁、郑元两村8000亩高标准基本农田建设项目已全部竣工并通过验收，农田质量进一步提升。投资150万建设小农水项目，进行塘坝清淤和泵站改造，农业水利设施持续改善。农业支持保护补贴工作有效开展，补贴面积15万余亩，发放补贴资金1200多万元。培育本地家庭农场和农民专业合作社各9家，与外来农业产业化企业合作进一步加强，现代化农业体系初步建立。3.旅游发展增添活力。在县全域旅游的发展契机下，我镇依托岱山湖风景区，着力发展一体化农业生态观光旅游。岱山湖风景区全年游客总人数12万人次，总营业额1180万元。大力发展特色乡村旅游，投资33万元，打造松王村旅游“八个一”工程。我镇郭阳社区荣获第二批省优秀旅游示范村称号。
（二）抓建设，镇村面貌明显改善1.美丽乡村多点开花。投入资金1000万，3个美丽乡村建设全面启动。通过精心设计，统筹规划，古城镇政府驻地建成区整治建设项目、岱山北郑中心村项目、刘兴社区项目已全部完成基本建设任务。通过美丽乡村建设，集镇面貌焕然一新，群众幸福感进一步提升。2.三大革命持续发力。抓住机遇，以农村环境“三大革命”为重点推动镇村建设再上新台阶。农村环境卫生整治从做好陈年生活垃圾清运、健全城管保洁员队伍、做好资金保障以及建立完善长效机制四个方面入手，整村推进。积极开展改厕工作，作为首批试点乡镇，主动探索，深入谋划，全年完成改厕502座，试点成果得到市县肯定，农村人居环境得到极大改善，群众一致好评。3.民生工程强力推进。认真落实各项民生工程，狠抓项目建设进度和质量。全年完成农村畅通工程56.8公里，群众出行更加便捷。危房改造竣工验收256户，住房安全进一步提升。古城镇中心卫生院迁址新建项目一期主体建设已基本竣工，二期可研和立项已完成，项目整体加速推进。
（三）改民生，群众福祉全面发展1.脱贫攻坚成效显著。江淮、松王两个贫困村已出列，全年脱贫3户13人。通过产业扶贫，在江淮社区和松王社区分别投资100万元，建设蔬菜大棚产业园和苗木花卉产业园，解决了部分贫困户就业问题。发放特色种养业奖补资金110万元，完成贫困户种养殖产业全覆盖。通过教育扶贫，全年完成雨露计划申报学生65人，申请发放教育资助金90余万元。通过危房改造，对贫困户住房安全逐户排查，全年完成贫困户危房改造计划134户，累计发放改造资金373万元。通过就业扶贫，以扶贫产业园、家庭农场、保洁员招聘及月嫂、种植、育婴、电商培训等形式，全镇已有191户、263人实现了转移就业。2.惠民政策落到实处。在兜底保障方面，规范执行城乡低保申请、审核、审批等程序，实现录入准确率、保障资金发放率、困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率均达100%，新农保缴费超额完成计划任务。全年新增五保29户、29人;低保124户、224人。特困救助109人次，发放救助金32万元。春节期间慰问762人次，发放慰问款27万元。补贴困难残疾人生活581人次，发放补贴款37.5万元。3.文卫事业稳步提升。积极组织开展丰富多彩的文化活动，全年共开展送戏下乡演出26场次，敬老院慰问文艺汇演12场次，送电影下乡活动200场次，不断加大对民俗文化的发扬和传承。进一步强化基本公共卫生服务，积极开展进村义诊等服务活动，实现贫困户家庭医生服务全覆盖，不断提高农村医疗服务水平。积极实施全面两孩政策，着力提升计生满意度，全年人口自然增长率8.6‰，我镇荣获2017年度合肥市卫生先进单位称号。
（四）强治理，社会环境更加稳定1.环境保护雷厉风行。积极响应上级环保工作要求，关停整改28家养殖场、关闭非法加工开采砂石点8个，取缔落后产能企业1家，落实整改两项中央环保督查案件，环境污染得到有效整治。认真落实河长制，积极开展巡河走访工作，重点对河流沿线污染等突出问题进行巡查。午秋两季秸秆禁烧离田还田补贴面积15.9万亩，大气环境得到有效保护。进一步打击非法盗采，成立专项巡逻队，24小时不间断对镇内山地进行巡逻，有力打击了盗采分子的嚣张气焰，及时遏制了非法盗采活动，有效保护了山地资源。2.社会治安形势稳定。不断加大对各类违法犯罪活动的防范和打击力度，成效明显，人民群众安全感满意度进一步增强。高度重视信访稳定工作，全年登记群众信访事项41件，均已办结，严格落实信访包保责任追究制度，确保了重大社会活动期间全镇和谐稳定。3.民生安全有效保障。深入开展“百日除患铸安”专项整改行动，集中排查交通、用电等安全隐患300余处，确保群众生命财产安全。全面开展安全生产大排查，全年排查一般安全隐患167条;取缔“黑加油”点7处;整改销号1条县级挂牌督办安全隐患;依法打击1处非法存储烟花爆竹经营点;制作安全宣传标语310条;发放各类安全宣传品8300余份,安全意识深入人心。
（五）转作风，自身能力显著增强1.不断强化理论学习。认真学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高自身理论素质和政治素养。深入开展“讲重做”专题教育，认真推进“两学一做”学习教育常态化制度化。定期组织召开镇村干部大会，宣传贯彻落实上级各项方针政策和决策部署，不断提高镇村干部履职能力。2.坚持推行依法行政。深入开展法治宣传教育，规范政府权力运行机制，提高政府公信力和执行力。安排政府法制员，开展法治政府建设活动，建立法律顾问制度，制定完善了《古城镇政府重大行政决策制度》等相关制度，进一步完善了依法行政体系。深化政务公开，坚持重大事项定期公示，推进行政权力公开透明运行。认真贯彻落实“三重一大”制度，主动接受人大监督和社会监督，推进科学民主决策，依法开展各项工作。3.不断改进工作作风。修改制定了《古城镇机关内务制度》、《古城镇村级年度考评奖惩办法》、《古城镇村(社区)“两委”干部工作制度》，实行了上下班、驻村、周末值班打卡考勤全覆盖。大力整治作风问题，坚决惩戒干部不作为、不履责、不担当的行为，作风明显好转。严格贯彻落实中央“八项规定”精神，持之以恒纠正“四风”，自觉接受“八小时”之外的监督。坚决查处侵害群众利益不正之风和微腐败问题，以良好的形象赢得了人民群众的信任和支持。同志们，2017年是十三五规划关键的一年，也是我镇发展环境明显改善，城乡面貌变化迅速提升的一年，更是全镇人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的一年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，也是镇村干部和全镇人民团结努力、艰苦奋斗的结果。借此机会，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众以及所有为古城镇经济社会发展做出贡献的社会各界人士表示衷心的感谢!总结过去工作，看到发展成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我镇未来几年的发展还面临着不少问题：一是现代化农业体系还未形成，规模和品牌效应不足，村级集体经济发展依旧缓慢;二是镇村基础设施不够完善，投资吸引力不足，本地旅游资源开发不够，第三产业发展缓慢;三是政府自身建设还有待进一步加强，少数干部服务群众意识薄弱，对新形势下的乡镇工作理解不深、投入不足等问题依然存在。为此，我们将认真研究、着力解决，进一步推动古城经济社会科学快速发展，促进人民生活水平不断提高。
二、2018年工作安排2018年作为“十三五”规划承上启下之年，我镇将在县委、县政府及镇党委的正确领导下，团结带领全镇干部群众，在脚踏实地中创新思路，在破解难题中抢抓机遇，在统筹协调中加快发展，努力推进全镇经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，实现后发赶超。今年镇政府工作的总体思路是：以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕建设大富美强的现代化东部新城奋斗目标,全面贯彻落县委、县政府提出的“五大发展行动计划”战略部署，全力实现镇第十一届党代会提出的“八大攻坚”发展目标，全面建设繁荣稳定、和谐美丽新古城。为此，我们要具体做好以下五个方面的工作：
（一）持续增添发展动力一是夯实农业基础。找准定位，坚持农业为本，积极培育新型农业经营主体，着力打造苗木花卉、水稻种植、生态养殖、大棚蔬菜为主的现代化农业体系。进一步推动土地流转和土地平整，提升基本农田质量，完善田间基础设施，稳步提高粮食综合生产能力。二是发展特色农业。重点扶持规模大、带动能力强、优势明显的农业合作社和家庭农场，打造具有古城特色的“明星企业”。结合农村电子商务，开辟农业深加工，着力打造广兴黑猪肉、岱山湖小干鱼等一批特色农产品品牌，扩大销售渠道，实现品牌集聚效应。三是打造金牌旅游。打造古城旅游金字招牌，以岱山湖为中心，加强旅游配套设施建设，大力发展山水观光旅游，并以乡村旅游为支撑，结合发展农业观光采摘、休闲度假、民俗风情，在县全域旅游概念下打造具有古城特色的旅游项目。
（二）着力提升城镇品味一是抓好重点项目建设。涵盖古城社区、杨塘社区、郭阳社区、左路村的第二批次增减挂项目;新建36.7公里、拓宽61.8公里的2018年畅通工程项目;总投资一个亿的古城集镇提升项目;辐射带动整个东北部地区医疗卫生服务的肥东县人民医院北区项目等都要高标准、严要求进行建设，倒排工期，实时监督，确保各项目按时按质完成。二是深入推进“三大革命”。积极配合县住建局做好境内污水处理厂建设。在改厕试点的基础上整村推进，按时按质完成全年2240座改厕计划任务。严格按照“村收集、镇转运”的原则，做好垃圾收集处理，力争生活垃圾清运处理率达到100%，从源头上改善人居环境。三是打造精品美丽乡村。认真做好西庄村侯庄中心村、刘兴社区刘兴中心村两个省级美丽乡村建设以及松王村杨贵中心村、广兴社区广兴中心村两个市级美丽乡村建设，充分挖掘本土乡村特色，打造出让人眼前一亮、耳目一新、精神为之一振的新古城。
（三）大力发展社会事业一是聚力脱贫攻坚。进一步强化脱贫攻坚主阵地意识，把脱贫攻坚作为政府工作任务“关键点”。常态化做好结对帮扶工作，认真贯彻脱贫不脱帮，做好慰问走访工作。重点抓好产业扶贫，扶持贫困户发展“短平快”特色优势产业，大力发展农村集体经济，加大就业培训力度，以培育本土特色产业为龙头带动全镇扶贫产业发展。二是着力改善民生。重点抓好弱势群体、困难群众的生活保障工作，对症下药，全面落实各项惠农政策，加大对民政低保、社会救助的审核把关力度，做到应保尽保，坚决杜绝人情保、关系保现象，建立健全社会保障体系，让百姓共享社会发展成果。三是做好文卫服务。支持古城学校创建新优质学校，做好学校周边文明创建。全面实施二孩政策，加强技术服务，做好信息录入和跟踪随访，优化计生服务水平。进一步规范新型农村合作医疗流程，巩固新型农村合作医疗成果。从满足广大群众精神文化需求出发，大力发展乡村文化，使农村精神面貌得到全面提升。
（四）不断创新社会管理一是强化社会治安。集中力量，全力打造“平安古城”，不断加大对各类违法犯罪活动的防范和打击力度，有效压降四类可防案件发案率。健全网格化管理的专项机制，通过入户宣传走访，天网工程保驾护航，夜间巡逻值守，不断提升群众安全感和满意度。高度重视信访工作，完善重大事项社会稳定风险评估机制，切实抓好源头管控，确保我镇在重大社会活动期间和谐稳定。二是抓好安全生产。坚持安全生产检查工作常态化，及时排除安全生产隐患，确保不发生各类安全生产事故。加大基层食品安全的管控力度，落实村级食品安全监督员配置工作，确保食品安全“保护网”覆盖全镇。全面排查各类安全隐患，在交通、用电、消防等重点领域严格把关，保障人民群众生活安全。三是加大环境整治。针对山石非法盗采，要紧盯严防，联合镇村两级和公安、国土、环保等部门，加强巡山护山，绝不让盗采活动死灰复燃。继续做好岱山湖水源地保护工作，认真贯彻落实河长制，对涉河湖违法违规行为做到早发现早制止早处理。进一步完善土地巡查制度，对境内的违法用地采取“零容忍”，加强宣传，强化建房申报审批意识，切实管好古城的每一寸土地。
三、全面加强政府自身建设习近平总书记在党的十九大提出的新理念、新思想、新战略，要求我们面对新形势、新任务、新要求，必须主动作为，加快转变政府职能，加强政府自身建设，全力打造人民满意政府。
（一）不忘初心，牢记使命以学习内化使命，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持求真务实的态度，弘扬敢于担当的精神，促进作风建设常态长效。以责任履行使命，围绕中心工作，不推诿、只推进，不争论、只争先，把责任扛在肩上，把群众放在心上，把工作抓在手上。以行动落实使命，上下联动、形成合力，确保目标必成;大力倡导“一线工作法”，集中精力深入一线、沉入项目现场，过程管理抓好工作推进。
（二）强化法治，阳光行政牢固确立法治思维，坚守法治底线，严格按照法定权限履行职责，不触碰红线，不触逾越底线。健全重大行政决策过程留痕和事后评估机制，确保决策程序规范、过程公开、责任明确。切实加强政府合同、规范性文件的合法性审查。不断完善政务服务信息发布和各领域办事公开制度，保障人民群众的知情权、参与权、表达权。主动接受人大监督，强化议案办理，自觉接受民主监督，让政府决策更加阳光、透明。
（三）严字当头，气正风清严格落实中央八项规定精神，持续强化干部作风建设，力戒形式主义和官僚主义，坚持“底线、红线”一起守，“不为、乱为”一起治，“容错、纠错”一起抓，培养一支勤于落实、善作善成的干部队伍。牢固树立“四种意识”，增强责任担当。强化重点领域、重点项目、重点资金的监管，从严控制“三公”经费支出。深入开展廉政教育，筑牢廉政防线，打造清正廉洁的政府形象。各位代表，新时代前程似锦，新征程任重道远!让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以勤学善思的钻劲、撸起袖子的干劲、久久为功的韧劲、敢为人先的闯进，为建设农旅融合、康养宜居特色小镇而努力奋斗!