泗县招商引资

政府工作报告大路口乡人民政府乡长骆松各位代表：现在，我代表大路口乡人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席会议人员提出意见。
一、2017年工作回顾2017年，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，全乡上下认真学习贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大会议精神，抢抓新机遇，迎接新挑战，攻坚克难，开拓奋进，较好地完成了乡第十届人大一次会议确定的目标任务，保持了经济较快发展和社会大局和谐稳定。预计，全乡生产总值14亿元，增长10.7%;财政收入1104.8万元,增长12.7%;固定资产投资3.2亿元;社会消费品零售总额2.8亿元，增长15%;城镇常住居民人均可支配收入22000元，增长8%;农村常住居民人均可支配收入10800元，增长9%;节能减排完成县控目标任务。
（一）实施创新驱动，工业经济提质增效。突出“两园一区”特色，进一步完善高科技农业产业园、山芋产业园和创新型农业现代化先行区建设。工业经济平稳增长，新增各类工业企业16个，其中规模以上企业1个，规模以上工业总产值10亿元，增长15.5%。工业固定资产投资0.6亿元。新引进安徽妮妮农业科技有限公司、泗县航空航天育种基地(二期)、泗县惠博农业科技有限公司、乐淘生态农业有限公司等4家企业，新培育成长型高新企业1家，招商引资实际到位资金4亿元。优化经营环境，加大对民营企业扶持力度，推进民营企业健康发展。2017年，新增民营企业23家，注册资本超过1000万元的企业5家，注册总资本达到8千万元,带动就业1580人。
（二）聚焦优化升级，现代农业加快发展。农村经济稳步发展，预计全乡农业总产值3亿元，粮食总产11万吨。现代农业经营主体进一步壮大，全乡现有各类专业合作社115家，其中国家级示范社1家，省级示范社1家，家庭农场50家，规模养殖场15家;市级龙头企业3家;现有“石龙湖”、“雨杰”、“勇昇”、“山芋鸡”等农产品品牌15个，农业新型经营主体带动及品牌引领作用突出。“大路口山芋”通过中国地理标志产品技术审核。改良畜牧品种，科学建设养殖小区和防疫网络，推广生态养殖。2017年全乡牲畜出栏量8.7万头，经济收入1.3亿元。西李村洋葱种植面积达685亩，河平、网周、大季、龙沟等村建立的蔬菜、花卉、苗木示范基地逐步发展壮大，规模示范效应凸显，蔬菜年收入稳定在1500万元以上。农机化水平不断提高，农作物耕种收综合机械化水平达95%以上。农业基础设施不断加强，“河长制”全面落实，小型农田水利改造提升工程全部完工。投入资金220万元用于农田水利建设，沟渠治理11.8千米、桥涵配套39座、新打机井145眼，全乡10万亩耕地基本达到旱能灌涝能排。
（三）坚持协调并进，城乡建设成效显著。城乡建设重点工程加快推进，交通路网不断完善，农村道路畅通工程基本完成。全乡11.924公里的村级道路畅通工程、三期扶贫道路4.581公里均已完工，网顾路、顾丁路、丁湖-104等3条26公里5米宽柏油路畅通工程已建成通车。G104拓宽提升工程稳步推进，汴水人家安置小区建设工期已过半。控违工作成果突出，全年出动683人次，拆除违法建筑39处3561平方米。农村环境“三大革命”扎实推进，网周、龙湖等村完成旱厕改造898个，环境综合整治有序推进。2015年美丽乡村邓公村顺利通过省市验收，2017年美丽乡村龙湖中心村及建成区道路、管网、绿化、亮化基本完工。“三线三边”环境治理工作在市县综合考评中取得优异成绩。完成禁养区畜禽养殖场关闭搬迁，签订拆除协议9户11925平米，7家养殖场申报粪污资源化利用奖补资金170万元。秸秆禁烧连续五年实现“零火点”，城乡人居环境明显改善。
（四）聚力脱贫攻坚，民生福祉持续改善。全年累计投入扶贫资金1.2亿元，突出抓好脱贫攻坚“十大工程”，脱贫攻坚取得显著成效。贯彻落实省市县一系列精准到村、到户的特惠政策，确保每个贫困户落实3个以上产业扶贫项目。2017年，全乡脱贫335户837人，网周村出列，顺利通过省第三方评估。积极落实到村项目，申报审批通过到村扶贫项目273个，涉及资金9479.31万元;特色种养业补助840户136.9万元;光伏项目，新建8个村光伏建设点，全乡10个村光伏项目均已并网发电，973户光伏受益户补贴资金133.85万元;小额信贷发放443户2205.5万元，主要用途为带资入股、养猪、养羊、养牛、养鸡、经营商店、发展特色种植业;4个扶贫工厂投资160万，全部建成并投入使用;健康脱贫，为2991名贫困人口实施代缴新农合、免费家庭医生签约、医疗兜底等健康扶贫政策;教育扶贫，对在校贫困户子女573人实施补助58.4845万元;危房改造，2017年危房改造254户涉及资金439.2万元。易地搬迁，经县审核已审批通过32户;就业脱贫，为贫困户设置了保洁员、光伏管理员、政策宣传员、护理等319个公益性岗位;社保兜底脱贫实现应保尽保，农村低保标准和贫困标准实现“两线合一”。就业再就业成效明显，全年新增就业人数515人。城乡居民社会养老保险全覆盖，新农保续保率、新农合参合率达97%。
（五）提升公共服务，社会事业全面加强。坚持教育优先发展，进一步加大教育投入，合理配置教育资源，逐步缩小学校、城乡区域间教育发展水平的差距，全面推进素质教育，推进义务教育均衡发展，努力实现适龄儿童从有学上到上好学;农村中小学改扩建完成年度建设任务，办学条件不断改善;城南中学中考成绩稳居全县前列，升学率稳中有升。计生工作扎实开展，两孩政策全面落实，群众满意度持续位居全县前列。着力提高文化事业水平，建设公共休闲文化广场2个，以农家书屋、文化站为载体实施文化惠民工程。强化安全生产监督管理，安全生产态势总体平稳，开展加油站、超市、学校及校车专项检查活动，突出抓好青少年防溺水工作，安全责任层层落实，安全网络不断完善。突出抓好社会治理和信访维稳工作，社会大局保持和谐稳定。武装、妇联、老干部、共青团、关心下一代等各项工作取得了新的成绩。各位代表!在做好各项工作的同时，我们高度重视政府自身建设，着力营造风清气正、干事创业的良好环境。牢固树立“四个意识”，深入开展“两学一做”学习教育、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，认真学习贯彻落实党的十九大精神，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加快转变政府职能，积极推进为民服务大厅标准化建设。驰而不息纠正“四风”和惩治腐败，2017年以来，约谈函询22人，通报批评26人，责令写出深刻书面检查16人，诫勉谈话5人，党纪轻处分12人，党纪重处分2人，党风廉政建设取得新成效。各位代表!一年来，面对各种困难和挑战，成绩来之不易。这是县委、县政府和乡党委统揽全局、坚强领导的结果，是乡直各部门紧密配合、大力支持的结果，是全乡上下同心同德、苦干实干的结果!在此，我代表大路口乡人民政府，向全乡人民，向关心支持政府工作的人大代表、老干部、老同志及社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，当前我乡正处于转型升级、爬坡过坎、攻坚拔寨的关键阶段，经济社会发展还存在不少困难和问题：企业规模小、数量少，产业转型升级困难，发展不足、发展不快、发展不优、发展不平衡仍突出;实体经济困难依然较多，生产经营成本依然较高;公共服务均等化与人民群众要求还有较大差距，脱贫攻坚任务十分繁重;安全生产、环境保护、社会治安等工作亟待加强，维护社会稳定的压力依然较大，政策落实“最后一公里”还不够畅通，工作效能有待进一步提升，等等。对此，我们必须增强忧患意识和责任意识，坚持问题导向，下大力气解决这些问题，绝不辜负全乡人民的期待和重托!
二、2018年政府主要工作2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是我乡决胜脱贫攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以五大发展行动计划为抓手，以打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战为重点，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，奋力开拓现代化五大发展美好大路口建设新局面。综合考虑，2018年全乡经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%以上，财政收入增长11%以上，固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，城镇常住居民人均可支配收入增长8%以上，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，节能减排控制在省市县下达目标以内。
（一）更加注重精准精细,着力打赢脱贫攻坚进一步落实完善精准扶贫、精准脱贫工作机制，举全乡之力，集全乡之智，坚决打赢脱贫攻坚战，确保我乡顺利实现村出列户脱贫。强化精准扶贫措施。进一步压实全乡包保干部的脱贫责任，加强督查调度和考核奖惩，按照“12334”要求，扎实推进脱贫攻坚“十大工程”，突出抓好产业扶贫、就业扶贫，打牢稳定脱贫基础。大路口乡山芋产业基地作为全市现代农业十二大基地之一，正确引导山芋种植、加工，杜绝一切排污行为，确保山芋产业发展壮大与环境可持续发展同步进行。加强民政兜低，易地搬迁和危房改造两项政策的衔接，各项优惠政策继续向贫困人口倾斜。坚持扶贫与扶志扶智相结合，“造血”与“输血”相结合，激发贫困群众的内生动力。严格精准脱贫标准。进一步加大要素投入，推动新增脱贫攻坚项目、资金、举措向未出列贫困村倾斜，提高扶贫成效，力求尽快达到脱贫标准。坚持因地制宜开发特色产业、提高劳动力素质和能力，全力促进贫困村经济社会发展，增加贫困村集体经济收入。按照贫困户脱贫“两不愁、三保障”和贫困村出列标准，建立严格、规范、透明的贫困退出机制，确保脱真贫、真脱贫，经得起历史的检验。落实防范返贫机制。落实返贫预警机制，加强返贫信息管理，通过调查、评议、审核、认定等途径确认返贫户，并及时衔接和落实帮扶措施。强化脱贫后续帮扶，做到扶贫政策不变、支持力度不减、包保责任不松。加大精神扶贫力度，强化对贫困户的宣传、教育和引导，注重用模范榜样传递正能量、用传统文化引领新风尚，鼓励和引导他们靠自己辛勤劳动创造美好幸福生活。
（二）更加注重创新增效,着力发展实体经济坚持创新引领发展，推进发展方式转变，增强经济发展的创新力和竞争力，加快建设现代化经济体系。发展壮大工业经济。强化工业主导地位，力争规模以上工业增加值增长10%以上，工业固定资产投资增长10%。以“两园一区”建设为契机，实施新兴产业倍增计划，推进新兴产业大规模、集群发展。力争1-2个项目获得省级新兴产业基地建设政策支持，积极争创省新型农业产业集聚发展基地。推进传统企业优化创新，实现传统产业加速转型。引导天京食品、妮妮粉丝、大河新型建材等企业创新升级，做强品牌，拓展市场。着力抓好招商引资。利用“山芋之乡”、国家湿地公园等品牌优势，宣传“两园一区”的区位、政策和环境优势，启动路网、水网、电网、桥涵管道、村庄规划治理等相关基础配套的编制设计和规划建设，以“高标准、高起点、高效率”为原则，尽快投入建设，形成规模。开展招商引资，招商领域重点集中在农业科技、山芋加工、创新环保等领域，2018年建成2万亩农业科技示范园核心区，力争引进固定资产投资亿元以上企业。
（三）更加注重优化升级,着力推进农业发展大力推进农业转型升级，加大农业产业的深加工和农业结构调整，提高现有产业的经营和管理水平，加快农业农村现代化，实现农业提质增效、农民持续增收。深化农业结构调整。加快结构调整速度，实现转型升级，以现代农业示范区为依托，延伸山芋、大棚蔬菜、水产养殖等特色产品的产业链，鼓励和扶持新型农业主体的发展，重点培育产业园花卉基地、太空育种基地、脱毒山芋种苗培育中心三个现代农业示范点。合理利用土地流转指标，建设高效、优质蔬菜大棚、花卉苗圃及农业优良品种种植基地，争取2018年底优质果蔬种植面积达到12000亩、蔬菜大棚种植面积达到1000亩。强力推动农业产业化提升，培育市级龙头企业1家，县级龙头企业5家、家庭农场和农民专业合作社10家以上。深化农村综合改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。加快建设美丽乡村。全力推进美丽乡村建设，确保建成区和龙湖中心村整治建设顺利通过省级验收，高质量完成2018年县级自主实施的大张村、龙沟村、网周村三个中心村整治建设任务。依托石龙湖国家湿地公园，发展乡村旅游和休闲农业，加快推进乡村旅游富民工程。深入开展移风易俗工作，反对婚丧事宜大操大办、铺张浪费，倡导“孝以齐家、孝以修身”的良好社会风尚，推进乡风文明建设。夯实农村农业基础。大力实施土地增减挂钩项目，2018年,计划完成土地增减挂钩715亩、复垦耕地715亩，进一步改善农业生产条件。积极实施石梁河、龙须沟等治理项目，实施农村饮水安全巩固提升工程，加快推进农作物生产全程机械化，全面提升农机化发展水平。
（四）更加注重统筹协调,着力推动城乡融合深入推进以人为核心的新型城镇化，以完善功能为基础，加强城乡一体化建设。完善城乡基础设施建设。完成G104大路口段一级公路改建、打通乡村“断头路”，全面完成道路年度建设任务。大力推进宽带建设，认真实施“宽带普及提速工程”。着力改善城乡形象。加强建成区整治和功能融合，扎实推进“脏、乱、差”治理，提升城乡精细化管理水平。持续开展交通秩序、出店经营、环境卫生、违章建设、户外广告、绿化管护、农贸市场等七大专项整治行动。深入推进农村环境“三大革命”，巩固深化“三线三边”治理成果，持续开展“三清四拆”工作。加快拆除农村破危房屋和禁养区内各类畜禽圈舍，提升农村整体形象。
（五）更加注重环境治理,着力提升生态质量牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，切实加强环境治理，着力改善生态环境。解决突出环境问题，坚持全民共治、源头防治。加强G104、G343、网顾路、草霸路及村级公路两侧的环境综合整治工作，重点整治暴露垃圾、乱搭乱建、乱堆乱放、沟河淤积。谋划好秸秆禁烧工作，推动秸秆综合利用产业化。处理好山芋打粉污水问题，严禁污水乱排、乱放，强力推进面源污染整治。发挥“河长制”作用，加强石梁河、龙须沟等重要河流污染综合治理。加强对石龙湖湿地公园的保护和管理。加快推进畜禽养殖废弃物资源化利用，确保畜禽规模养殖场粪污处理设施建成率达到100%、粪污资源化利用率达到85%以上。持续抓好省市县环境督查反馈突出问题的整改。
（六）更加注重共治共享,着力加强社会治理进一步加强社会治理，着力防范和化解各类风险，确保社会大局和谐稳定。筑牢安全生产防线。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，进一步压实部门责任。严格落实企业安全生产主体责任，以中小企业和高危行业为重点，推动建立健全安全生产管理体系，重点抓好取缔非法加油站点、搅拌站，做好青少年防溺水工作，积极开展食品药品安全检查，提前预防，排除隐患。推动社会综合治理。完善矛盾纠纷排查化解机制，深入实施信访积案化解专项行动。加强农村治理体系建设，发挥群众性自治组织及“乡贤”作用，形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾处理机制、权益保障机制，实现政府治理和社会调节、群众自治良性互动。深入开展“七五”普法教育。加强对农村留守儿童、空巢老人的关爱服务。关注残疾人事业，大力发展社会福利事业。
（七）更加注重民生保障,着力增进人民福祉加大民生保障力度。加强家庭农场、种养大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的培育，拓宽农民增收途径，力争农民人均纯收入以每年12%的速度递增。不断强化社会保障工作，严格按照社会低保、临时救助、大病救助的标准，认真落实农村低保、特困户救助等民生政策。巩固完善新型农村合作医疗，切实解决农民看病难、看病贵问题，确保新农合参合率达98%以上。推进社会事业发展。不断加大教育投入，争取更多的教育资金改善乡村学校的基础设施，优化教师队伍结构，提升办学质量。不断推进计划生育服务建设，提升服务质量，严格落实计划生育各项奖惩政策，进一步提升群众满意度。着力提高文化事业发展水平，建设公共休闲文化广场。培育和践行社会主义核心价值观，加强思想道德和社会诚信建设。办好八件惠民实事。在确保完成省、市、县下达民生工程实施任务的同时，乡政府着力承诺办好8件惠民实事：1、完成140公里村组道路建设。2、完成G104拓宽升级改造工程。3、完成汴水人家安置小区建设任务。4、开展建成区整治，完善基础设施、公共服务设施建设。5、完成村级卫生室标准化建设。6、建成公交换乘中心，完善城乡公交一体化。7、完成大季小学扩建项目。8、完成龙须沟上游1200米黑臭水体整治，改善石龙湖湿地入湖水质。
三、全面加强政府自身建设进入新时代，开启新征程，对政府工作和自身建设提出了新的更高的要求。我们必须认真学习贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，全面加强政府自身建设，进一步提升政府凝聚力、执行力、公信力，努力建设人民满意政府。
（一）强化法治思维，切实做到依法行政。自觉运用法治思维和法治方式推动工作，把政府工作全面纳入法治轨道，坚持法无授权不可为、法定职责必须为，严格依照法定权限和程序履行职责。自觉接受法律监督、民主监督、社会和舆论监督，认真做好人大代表建议提案办理工作，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用，加强政务公开，让权力在阳光下运行。
（二）强化使命担当，切实做到奋发有为。坚持把抓落实作为政府工作的生命线，坚决贯彻中央、省、市、县的决策部署，确保政令畅通，令行禁止。强化责任担当，发扬“钉钉子”精神，雷厉风行、锲而不舍抓落实。强化重点工程、重点工作的督办，围绕重点项目、项目建设、脱贫攻坚，盯住关键环节，实行清单化管理，确保各项工作任务全面及时高效落实。坚持问题导向，加大问责力度，重点整治办事拖拉、慵懒散漫、漠视群众等“中梗阻”现象。
（三）强化廉政建设，切实做到清正廉洁。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续提升政府从严管党治党水平。严格落实中央八项规定及省市县实施细则，坚决防止“四风”反弹。加强重点领域和关键环节的监督制约，坚决惩治侵害群众利益的不正之风和腐败行为，着力营造风清气正的政治生态和良好氛围。各位代表!时代赋予重任，拼搏铸就辉煌。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，凝心聚力，锐意进取，埋头苦干，为决胜脱贫攻坚、加快建设现代化五大发展美好大路口而不懈奋斗!