肥西县招商引资

2019年3月31日在花岗镇第十六届人民代表大会第五次会议上镇长程潭各位代表、同志们：现在，我代表花岗镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，花岗镇人民政府在县委、县政府的坚强领导下，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，围绕“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”的目标定位，解放思想、振奋精神，拉高标杆、真抓实干，实现了经济社会平稳较快发展，各项经济指标稳步增长，全面较好完成了镇十六届人大三次会议确定的目标任务。
（一）突出产业结构调整，经济实力量质齐升以产业结构调整为抓手，推动
一、
二、三产全面提质增量。全年完成工业投资5.66亿元，固定资产投资21.19亿元，规模以上工业增加值增速8%，实现财政收入9643万元。工业发展转型提质。依托产城融合示范区规划，突出大项目示范带动效应，积极开展外出招商活动，全年完成招商引资22.5亿元。坚持在招大引强上下功夫，选择符合产城融合示范区总体规划的项目及战略新兴产业，加快培育工业优势产业，重点推进丰树、中南高科综合产业园等大项目建设，切实提升招商质量和实效。加大企业帮扶力度，主动关心并及时解决企业在生产经营中出现的困难，帮助企业引进来，更留得住、发展好。现代农业示范强劲。以花岗省级现代农业示范区为龙头，突出抓好水产、蔬菜、特色苗木等重点领域发展，以绿溪洲、红嘉观赏鱼、鱼菜共生等项目为重点，推动农业转型升级。2018年示范区基础设施建设总投资超2000万元，农业总产值达2亿元;新增农业企业2家，总投资约3000万元，顺利完成第三批省级现代农业示范区复审工作和首批省级农业科技示范园规划、申报工作，形成了主导产业突出、经济效益明显、示范带动强劲的现代农业新典范。
（二）有力推进项目建设，城镇品质持续改善制定以“五片两线、项目征迁，以片带线、以点促面，项目属地、清表供地，序时推进，确保完成”为原则的项目责任制考核制度，明确工作任务，提升工作效率，激发工作热情，圆满完成各项大建设工作任务。超额完成征地拆迁计划。坚持抓主抓重、以点带面，统筹实施、全面推进，重点围绕大官塘水厂、丰树综合产业园、花西、七十埠、陶店整村推进、金寨南路环境提升、产城融合示范区拓展区群光村等项目开展征迁，确保了征地拆迁工作平稳有序快速开展。2018年度我镇实际完成征迁58.95万㎡，完成全年征迁计划量的120.55%，超额完成征迁任务。有力有序推进项目建设。坚持将完善配套基础设施建设作为提升村镇面貌、加快城乡融合发展的重要抓手，完成花岗集镇道路硬化绿化亮化工程、花岗供水改造、红堰安置点建设、何郢路南延工程、污水管网延伸等工程;有序推进花岗消防站、公祭堂、为民服务中心，四合、河丰社区整村推进土地整治项目建设，以及环巢湖三期节水灌溉示范片工程、道路畅通工程、水毁修复工程和“最后一公里”农田水利工程等项目实施。全年共完成新修道路17.2公里、拓宽改造道路6.8公里，基础设施进一步完善。
（三）加大民生保障力度，社会事业蓬勃发展牢固树立以人民为中心的发展理念，始终把增进人民福祉作为政府工作的出发点和落脚点，统筹发展各项社会事业，不断提升人民群众获得感、幸福感。脱贫攻坚成效明显。严格执行并进一步深化“干部包户”制度，出台《花岗镇脱贫攻坚工作责任制考核办法》，制定“干部包户”责任清单，切实落实包户干部帮扶责任。认真落实各项扶贫措施，2018年申报实施扶贫项目11个，投产扶贫产业园一期、二期等项目。引导新型经营主体参与帮带，鼓励新型经营主体与贫困户建立利益链接机制，2018年落实新型经营主体8家，共带动贫困户447户。文教卫体全面发展。完成董岗幼儿园、花岗幼儿园主体工程，开工建设花岗中心校，完成花岗卫生院选址。加强文化娱乐场所建设，完成董岗安置点小型电影院，花岗、建新室外放影点、跨河健身苑和天堰社区笼式健身苑建设，加强农家书屋和全民健身工程的日常管理，申报7个村级综合文化服务中心，为群众开展娱乐健身活动提供便利。积极开展文体活动，2018年共举办30场“送戏进万村”文艺演出、15场节庆文艺演出、30场体育活动。变计生管理为计生服务，成立驻苏州流动人口计生协会站，为流动人口提供更优质的计生服务。安全生产常抓不懈。推动安全生产工作由“被动应付”向“主动监管”转变，按照“零容忍、全覆盖”的要求，及时深入消除安全隐患。开展“百名专家查千家隐患”活动，深入开展重点行业领域排查治理和专项整治，全年共检查各类生产经营单位161家，发现隐患483处，整改率达95%。持续开展打非治违专项行动，从严查处各类违法生产经营行为，先后查处6家非法加油流动车，安全生产形势持续稳定好转，生产生活环境更加和谐稳定。社会治安持续好转。强化打防管控能力，社会治安秩序稳中向好，人民群众对社会治安环境的满意度不断提升。深入开展矛盾纠纷排查化解，全年共有效排查各类矛盾纠纷552起，调处成功率达98%。深入开展扫黑除恶专项斗争，我镇辖区内黄赌案件和涉黑涉案案件发案率实现双下降，分别较2017年同期下降47.2%和82.3%。积极开展“深督导、重化解、促落实”专项行动，对辖区内信访突出问题逐步化解。
（四）着力生态文明建设，环境治理成效显著统筹做好水、林、气等方面工作，进一步加强人居环境治理，切实把“碧水青山蓝天”的要求落到实处。积极做好环境保护工作。严格落实河长制，制定“一河一策”，对姚湾河、赵小河、二里半河等丰乐河支流进行清淤疏通，拆除95家养殖场，全面改善丰乐河水质;加强污水处理设施建设，强化花园、孙集等4处美丽乡村小型污水处理设施管护工作，完成9公里主管网延伸和20公里支管网、入户管网建设，做到街道污水全收集、集中处理。推深做实林长制，全年完成成片造林688亩，创建森林村庄2个，塘坝绿化12口，森林长廊绿化8.7公里，超额完成各项造林绿化任务。做好污染源普查工作，加强拆迁建设现场防尘治理，取缔废旧塑料加工窝点2处，严厉查处非法营运渣土车，注销40家烟花爆竹许可证，持续做好秸秆禁烧和烟花禁放“两禁”工作，形成环保高压态势。大力改善镇村人居环境。在大黄、杨湾等6个村率先开展垃圾分类试点工作，同时实行保洁分段责任制，以农村垃圾“户收集、村集中、镇转运”全处理模式，实现垃圾处理全域覆盖。深入推进“厕所革命”，完成1887座改厕任务，完成16个村32个点的布点规划。全面推进美丽乡村建设工作，完成政府驻地建成区美丽乡村建设，推进省级示范村(大黄村油坊冲中心村)和市级示范村(杨湾村周新街中心村)建设工作，启动市级示范村(叶岗村许下楼中心村)规划设计工作，镇村人居环境得到明显改善。
（五）加强政府自身建设，政府效能不断提升坚持把深化自身建设作为强化履行职能的重要保障，不断提升政府工作的效率和质量，更好的推进花岗平稳较快发展。深化改革促效能。于2018年2月1日组建花岗镇综合执法局，四个中队同步设立，50多名专业执法队员正式上岗，全年共计开展各类专项执法行动260余次，检查单位2100余次，查处城市管理和环境污染案件各1起，协助县环保局查处环境污染案件3起，协助国土分局查处抢栽抢种4起，查处非法挖塘1起，以严格公正的执法保障社会秩序稳定。优化考核抓效能。进一步优化花岗镇双千分制考核办法，全面考核镇村干部综合表现，以评比促提升，以奖惩促成绩，以考核促实效，同时，大力开展反腐倡廉教育，加强党风廉政建设，不断完善机关财务制度、考勤制度等，加强机关考勤公示，强化重点领域和镇村干部在岗在位情况督查，激发干部干事热情，提高机关工作效能，树立政府廉政形象。各位代表，奋斗充满艰辛，成绩来之不易。过去一年成绩的取得，得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，得益于全镇干部群众齐心协力、艰苦奋斗!在此，我谨代表镇政府向全镇广大干部群众，向关心花岗发展、支持花岗发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意!各位代表，总结过去一年的工作，在看到取得的成绩同时，我们也要清醒地认识到，我们的工作仍然存在一些问题，主要表现在：化解历史遗留问题的方法不多、征地拆迁引发的矛盾时有发生等，对此我们将高度重视，认真加以解决。
二、2019年工作任务2019年全镇工作总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十九大精神，以乡村振兴战略为总要求，以产城融合示范区核心区建设为重点，坚持农业现代化和新型城镇化“双轮驱动”，紧抓“脱贫攻坚、产业提升、城镇建设”三大重点任务，奋力打造“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”，为建设富裕和谐美丽新花岗不懈奋斗，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立七十周年。2019年，计划实现规模以上工业增加值增长9%;招商引资12.5亿元，其中工业招商引资7亿元;财政收入1.69亿元;固定资产投资38亿元，努力让全镇“产业发展更强劲、生活服务更完善、交通出行更便捷、生态环境更优美、文化氛围更浓厚”。围绕上述目标任务，今年我们将重点做好以下工作。
（一）优化产业结构，提升经济质量效益。根据产城融合示范区产业定位，加大招商引资力度，选择大、优、好的项目及战略新兴产业，加快推进丰树肥西现代综合产业园、中南高科等重点项目，预计新引进大工业项目2个，新签约项目6个。围绕农民增收、农业增效、农村稳定的目标，全面完成农村土地经营权确权发证工作，同时推动农业转型升级。围绕现代农业示范区、小官塘节水灌溉项目，着力打造以“都市农业”为主题、以科技为主导的“经济-生态-服务”一体化都市城郊型特色农业。
（二）深化项目推进，完善基础设施建设。牢固树立“发展靠项目支撑、形象靠项目提升、能力靠项目体现、干部靠项目检验”意识，进一步细化优化大建设项目考核办法，将项目具体到组、落实到人。认真做好2019年度征迁工作，经县政府批准，我镇计划面积约35.2万㎡，涉及3类6个项目(包括2个重大基础设施项目、2个重大产业项目、2个城乡环境提升项目)，自建类项目14个。及时启动合六南通道、将军岭路延伸(220kv肥春线迁改)、垃圾焚烧发电产业园及产城区拓展区征迁工作，统筹做好四合、河丰社区整村推进安置点、产城区安置点D地块、交管站、供电所、建成区雨污水管网及配套设施等建设项目，继续实施公祭堂、公益性公墓、消防站建设工作，加快推进龙井峡路、青草湖路、大官湖路、淠史杭大道等道路工程，不断完善基础设施建设，同时做好产城融合示范区核心区项目建设的环境保障工作。
（三）细化民生保障，共享改革发展成果。全力做好红堰、董岗B区、C区、花岗南区、北区的安置工作，继续落实“周指导、月例会、季考核、年总评”的扶贫工作机制，明确各村(社区)、各帮扶责任人及联络员职责，不定期开展联合督查，做到扶贫信息“底数清”、“数据准”、“情况明”，确保扶贫项目因地制宜实施，有力有序推进，实现脱贫攻坚成效真实持久。完善治安防控体系，构建人民满意的社会治安环境，健全社会稳定风险评估机制，最大限度减少社会矛盾的发生。坚决贯彻安全发展理念，继续实行安全生产检查派单制，认真抓好企业安全标准化建设、安全技能培训、隐患排查治理、重点行业领域专项治理等重点工作，筑牢安全生产防线。加大对教育、文化、卫生等的投入力度，让人民群众共享改革发展成果。持续做好妇女和留守儿童等弱势群体的关爱帮扶工作，加大低保、特困、五保和临时救助对象的救助力度，做到“应保尽保”。
（四）美化生态环境，提升农村人居环境。进一步规范企业环保制度，强化环保工作属地管理，严肃处理环保违法犯罪行为。打造叶岗村许下楼中心村美丽乡村，加快红堰安置点、舒安安置点、花园美好乡村污水处理设施建设，加速推进垃圾焚烧发电项目和垃圾填埋场配套设施建设。加强农村危旧房改造工作。推进“三线三边”环境整治和农村环境整治“三大革命”，拆除禁养区范围内养鸡场，加大违章建筑拆除力度，加快推进垃圾分类全覆盖工作，强力推进“两长两禁”(河长制、林长制、秸秆禁烧、烟花禁放)工作，整治农村人居环境，提升城镇品质。
（五）强化自身建设，着力提高施政水平。继续推进行政综合体制改革，进一步整合各部门执法权限，理清综合执法局职能分工，充分发挥综合执法局行政职能，打造“制度健全、管理规范、服务优质、运行高效”的新型综合执法管理机构，提高监管效能。依靠互联网+政务服务平台，积极推行网上办公，为群众提供更加便捷的服务，努力实现小事不出村，大事不出镇，提高政府服务效率。坚持加大对重点领域和重点项目的监督检查，坚决查处各类违法违纪案件，加强各类监督体系构建和作用发挥，促进政风进一步好转，切实做到干部更加清正、政府更加清廉、政治更加清明。各位代表，同志们!事业蓝图宏伟壮丽，责任使命艰巨光荣，让我们在县委、县政府的正确领导下，在镇人大、政协的监督支持下，紧紧依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命，担当作为、开拓进取，为实现“新型工业强镇、产城融合示范镇、生态美好新市镇、省级经济发达镇”的宏伟目标而不懈奋斗!