长丰县招商引资

2019年4月4日在下塘镇第十三届人民代表大会第四次会议上镇党委副书记、镇长罗朝阳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，是我镇贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”的发展思路，以“整体工作争一流，单项工作创特色”为总要求，围绕“大招商、大拆迁、大建设、大整治、大改革”五大重点，狠抓各项任务落实，保持了经济快速发展、各项社会事业全面进步的良好态势。这一年，我们抓招商引项目，经济发展快速增长经济态势快速向好。2018年，下塘镇实现规上工业产值50.58亿元，同比增长21%;实现全社会固定资产投资36.65亿元，同比增长98%;实现招商引资到位资金29.54亿元，同比增长23%;实现财政税收2.25亿元，同比增长86%，各项指标的增速均位于全县前列。项目招引亮点纷呈。2018年，新引进亿元以上项目23个，签约总金额达112.13亿元。其中10亿元以上大项目3个，5亿元以上项目2个。鸿路集团项目投资30亿元，已开工建设;华夏幸福引进的双杰电气项目投资25亿元，已完成前期工作，即将开工建设。目前重点在谈亿元以上项目11个，总投资约137.3亿元，投资50亿元的昆山之奇美偏光片项目即将进入签约阶段;投资10亿元的合炭公司整体搬迁项目已经敲定。这一年，我们抓征迁推建设，集镇环境更加宜居征地拆迁强力推进。2018年完成拆迁总量4284户、56万平方米。其中华夏幸福启动区拆除935户、12.9万平方米;集镇范围内拆除1218户、15.6万平方米;工业园区拆除1244户、16.6万平方米;整村推进和土地增减挂拆除778户、9.3万平方米;其他重点项目拆除137户、1.9万平方米。完成华夏幸福产业新城、下塘工业园、美丽集镇项目土地征收1.84万亩，发放土地征收补偿金约6亿元;完成2018年增减挂项目新增耕地312户、620亩房屋拆迁和复垦任务;完成2017年占补平衡项目新增耕地300亩市级验收以及2018年新增耕地350亩复垦任务。城镇面貌显著改善。2018年全镇大建设项目共计41个，总投资约40亿。完成集镇范围内下塘路、振兴街及交通街道路建设，完成下塘路景观提升、外立面整治及灯光照明工程，完成镇区第一座城市公园建设并对外开放。新建两处近千泊位的停车场并交付使用。安置房建设有序开展，其中金店雅苑三期、南圩嘉园已开工建设;金店雅苑四期、五期已完成规划设计。工业园纬二路延伸段、纬四路延伸段正在施工，剩余6条道路正在规划设计。渡槽河综合整治工程已完成规划设计，镇西湿地公园正在规划设计。这一年，我们抓脱贫促增收，乡村振兴顺利开局脱贫攻坚稳步提升。健全工作机制，压实工作责任。出台工作管理办法和职责明细，强化政策引领，明确具体责任;配套问责细则，严格奖惩，严肃工作纪律。抓好分类管理，全面精准帮扶。按照市县要求，我镇对2845户5634人已脱贫户实行A、B、C三级分类管理(541户五保户不参与分类)。列出一户一册脱贫计划表，适时跟踪措施落实情况，算好收支账，确保年底稳定脱贫。另外，对大病户、残疾户、老人户和危房户等边缘户定期摸排备案，集中开会研究，对症下药，解决他们的实际困难问题。强化整改落实，精准补齐短板。先后对脱贫户组织5次自查，邀请县扶贫办入户模拟验收4次。及时更新一单一册一表，实行动态监测，对于巡查督查中暴露出的细节问题进行举一反
三、自查整改。狠抓政策落实，强化造血功能。通过金融助力、产业驱动、教育提升、健康保障、就业支撑、社会兜底、项目建设等政策全方位布局扶贫攻坚。农业工作稳健发展。完成产业扶贫项目申报验收与资金拨付。完成特色种养业项目数2256个，发放资金374万元，建成5个扶贫产业园。完成贫困村、贫困户省级达标项目申报。完成2018年贫困村、“一村一品”村、扶贫基地、贫困户等特色种养业扶贫项目省级达标资料汇总、上报工作，其中贫困村4个，“一村一品”村1个，扶贫基地5个。有序开展农村集体资产清产核资工作。制定《下塘镇农村集体资产清产核资工作方案》，成立领导小组，召开农村集体资产清产核资工作动员大会，有序推进清产核资各项工作。高质量完成两区划定工作。制定了《下塘镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，结合我镇各村居实际情况，完成两区规划划定工作，划定面积12.0354万亩。这一年，我们抓民生促和谐，人民生活持续改善社会事业齐头并进。民生和社会保障工作稳步推进。切实保障贫困居民的基本生活权益，核定全镇享受农村低保4195人，城镇低保571人。办理县外就医城乡医疗救助156人次，共报销医疗资金30万元。卫生健康工作有序开展。开展奖特扶摸底上报工作，对达龄目标人群进行认真摸排，上报新增奖(特)扶195人，为5600多贫困人口签约家庭医生服务。全面核实全员人口信息，确保每月录入准确率、及时率、身份证录入率均达到99%以上。开展“两非”案件摸排上报工作，立案10件。开展系列宣传活动，结合文艺演出开展卫生健康知识有奖问答活动，提高群众政策知晓率和满意度。平安下塘建设深入开展。深入开展“七五”普法宣传，建立信访工作长效机制，严格落实三级包保责任。坚持班子成员、青年干部每日接访制度，推广“4+X”信访工作模式，积极化解矛盾纠纷。全面推行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度，领导班子认真开展安全检查工作，全年无较大以上安全事故发生。为民服务质量持续提升。有序推进互联网+政务工作，省政务平台乡镇、村居事项认领、录入、修改、审核工作涵盖19个镇直机关部门和24个村居，事项共计1896项，该项工作率先在全县完成并被县政务服务中心列为模板在全县推广。综合执法成效凸显。对照《长丰县下塘镇相对集中行政处罚权试点工作实施方案》(长政办〔2018〕3号)文件，有条不紊推进试点工作，创新社会治理模式，推行街道、村居网格化管理，目前持证上岗的综合执法人员为96人，辅助执法人员为37人。强化执法队伍建设，设立四个执法中队，全面推行半军事化管理，严肃工作纪律，提高执法能力和水平。综合执法局自去年2月份成立至今，累计执法416次，立案25件，移交公安机关一件。其中环保执法56次，立案4件;城管执法251次，立案19件;拆违执法74次，共拆违103处，面积达1.4万平方米;农业执法16次，立案1件;人社执法5次;水务执法1次;安监执法7次;文化执法6次，立案1件。这一年，我们抓管理重实绩，自身建设全面加强树立工作实绩导向。推行领导交办事项提示单制度，明确责任部门，工作交办到人，限期完成任务。坚持对村居扶贫、计生、违法建筑、三线三边等工作每月考核兑现，坚持镇干部每月述职亮相，树立以工作实绩来衡量干部的导向，确保工作提速增效。加强干部教育管理。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，落实党风廉政建设责任制，持续加强政府廉政建设。结合各项重点工作，进一步完善修订镇机关和村居目标管理考核办法，实现“常态化”、“动态化”管理。各位代表，回顾一年来的工作，深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界依法、民主监督和鼎力支持的结果，是全镇干部群众励精图治、真抓实干的结果。在此，我代表下塘镇人民政府向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持下塘镇各项事业发展的全体干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：一是“长丰之胸”的地位担当还没有形成;二是工业园区基础设施配套不完善，电力保障、污水处理等基础建设有待加强;三是城乡一体的公共服务配套仍有欠缺，“三大革命”仍需纵深推进，农村人居环境有待大力提升;四是集镇管理和社会治理水平尚需提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是下塘镇实现跨越发展转型的攻坚之年，做好2019年各项工作，意义十分重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，紧紧围绕打造“千年古镇、智地新城”总目标，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”发展思路，突出“产业新城、招大引强、为企服务、征迁整治、综合执法”五大重点，打响“实力下塘、品质下塘、美丽下塘、人文下塘”四张名片，以全县领跑、全市示范、全省一流、全国千强为努力方向，推动全镇经济社会在高质量发展轨道上行稳致远。2019年下塘镇经济社会发展的总体目标是：确保全年实现规上工业产值70亿元，增长38%;全社会固定投资突破50亿元，增长43%;招商引资到位资金40亿元，增长38%;财政收入完成2.5亿元，增长11%;全年拆迁总量50万平方米。围绕上述总体要求和目标，着重抓好以下五个方面工作：
（一）服务华夏幸福，打造智地新城。2019年是华夏幸福三年计划中承上启下的关键一年，长丰产业新城项目将拉开整体格局，全面展示核心区形象。公共建设方面，全年计划新开工11个项目，总投资约13.6亿元。开工建设文昌路二期、工业大道东延、伴湖路、文才路二期等新城主干道;高规格提升迎宾大道，高品质打造300亩念湖公园;建设招商推进中心、市民中心、光电显示产业港，总建筑面积约4.5万平方米，总投资约6亿元。产业建设方面，重点打造高端装备制造、集成电路、光电显示、新材料四大产业，同时引进优质教育资源，与首都师范大学开展合作谈判。全年计划签约入驻企业12家，总投资100亿元。目前重点跟进之奇美偏光片、中航国信新能源汽车生产基地等项目。已签约的双杰电气等7个项目将陆续开工建设。保障服务方面，发挥产业新城建设保障办公室作用，切实做好项目跟踪服务，联合县国土、财政、审计等部门做好建设用地招拍挂、规划审批、审计结算等工作，做好长丰产业新城项目拓展区2000亩用地保障以及农转用指标供应工作，切实做好项目监管，保障其健康运行。
（二）聚力招大引强，打造实力新城。以新型工业化主战场为目标，围绕高端装备、光电显示、智能家居、涉铝深加工等产业板块，紧盯长三角、珠三角、京津冀等目标市场招大引强，计划全年引进亿元以上项目20个，其中50亿元以上项目1个，10亿元项目3个，5亿元以上项目10个。加快过会项目筹建，强化跟踪调度，重点服务华夏幸福、鸿路建材、双杰电气等大项目，紧盯海尔少海汇智能家居、海螺及安建工和广银合作项目、上海友升铝业合肥制造基地等项目，确保这些项目早日落地投产。完成工业社区标准化厂房建设，开工建设家居产业配套社区。优化为企服务，重点落实好安徽省促进民营经济发展相关政策，结合“四送一服”帮助企业做好科技创新工作，解决企业资金、人才等要素问题，构建亲清的新型政商环境。
（三）开拓发展空间，打造品质新城。全年计划拆迁总面积50万平方米，今年6月底完成华夏幸福核心区“三庄”(联庄、汤小庄、门楼庄)214户、3万平方米拆迁任务;8月底完成韩岗、陶湖、万岗等村居土地增减挂项目1300户、20万平方米拆迁任务;9月底完成工业园区260户、4万平方米拆迁任务;10月底完成老镇区320户、3.5万平方米以及新老合水路、新青杨路区域700户、10万平方米拆迁任务;11月底完成华夏幸福项目区剩余435户、9万平方米拆迁任务;完成淮南北路延伸段征地拆迁任务。实施并验收残次林地占补平衡项目2034亩，加快建设韩岗社区整村推进项目;完成韩岗社区小桥片高标准基本农田项目建设;完成2019年城乡建设用地增减挂项目1400亩任务。同时对新城区进行规划提升，完善各项基础配套。新建幼儿园、小学各1所，二甲医院1座，加快园区污水处理厂建设;加快近90万平方米的安置房建设，完成金店雅苑二期、松林苑高铁小区建设，确保南圩嘉园、金店雅苑三期主体按期封顶，开工建设金店雅苑四期、金店雅苑五期、松林苑三期。
（四）提升人居环境，打造美丽新城。大力开展农村人居环境整治。强力推进“三治三拆三改”行动，依托村庄布点规划，按照“一村一策”，科学制定人居环境整治方案。重点跟进新老合水路、新老青杨路通道建设，着力打造T字型长廊风景线;实施镇区和园区绿化提升工程，实施主干道沿线房屋立面改造工程，全面提升集镇宜居品味;加快埠里、陶湖、陶新、钱集4个省级中心村建设进度，选定省、县乡道沿线的44个村庄作为人居环境整治示范点，突出示范引领，由点及面，全面提升农村人居环境。加快污水处理厂及污水管网建设，推进村庄道路硬化，实现中心村和较大自然村硬化路“户户通”。进一步深化行政体制改革，争创全省综合执法示范镇。探索公共事务管理模式创新，推行街道、村居网格化管理，强化执法队伍建设，严厉打击“两违”行为，强化“大棚房”治理;加强生态环境管护，继续提升改造瓦东干渠生态廊道，推进渡槽河综合整治工程，高品味规划建设镇西湿地公园。
（五）聚焦乡村振兴，致力脱贫增收。利用城郊后花园区位优势，实施现代农业“310工程”，高品质建设韩岗600亩稻虾共养基地，力争年底全镇稻虾共养规模超2万亩。以万岗现代农业园建设为龙头，整合合水路沿线、双河水库、红旗水库周边农业企业(泽源农业、宏晖农业等)，连片打造乡村旅游、农耕文化、乡村民宿体验点，推进一产三产化发展。挖掘、盘活、整合千年古镇文化特色，走特色化、差异化发展道路，提升下塘烧饼、下塘龙虾和稻虾米农业品牌。做大村居集体经济，做强扶贫工厂品牌，为贫困户提供500至600个就业岗位;定期摸排边缘户，集中研究解决他们的实际困难问题。
三、不断加强政府自身建设要实现既定目标，关键看镇村干部的执行力和落实力，我们要始终把干部队伍建设管理作为推进社会事业发展的重要抓手，努力打造亲民为民、务实高效、公平公信、清正廉洁的人民满意政府。
（一）夯实依法行政的工作理念。坚持依法办事，把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作始终，把政府工作全面纳入法制轨道。加强制度建设，进一步提高依法决策水平，健全重大决策的规则和程序，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，完善公众参与、专家论证、风险评估和政府决策相结合的行政决策咨询机制，确保政府决策的民主性、科学性和实效性。
（二）牢固执政为民的初心使命。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断激活解放思想、科学发展的“源动力”。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚决破除制约发展的思想观念、制度藩篱，积极学习借鉴先进地区经验，探索新常态下做好经济工作的方法和路径，提高政府驾驭经济社会发展的能力。加快构建综合高效的政府服务平台，推动政府管理向科学化、精细化、智慧化和效能化转变。运用改革思维优化政府部门工作流程，打通执行落实“最后一公里”、推进百姓办事“零障碍”。
（三）营造风清气正的政治生态。我们将继续按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风。带头执行《廉洁自律准则》，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费;加强各类办公经费的监督检查，确保“三公”经费只减不增，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。
（四）树立担当作为的精神风尚。始终坚持实事求是的思想路线，把根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，全力推动政府工作提速、提质、提效，用干部的辛苦指数提升人民的幸福指数。
（五）加强督查考核。通过每周例会总结、每月述职评议、每季动态评比、年终测评盘点，健全镇村干部积分制管理考核机制。对政府工作做到凡部署之事，必有回音;凡落实不力，必有惩戒。做到人人身上有担子，个个心中有压力，推动各项工作落细落小落实。各位代表，新征程千帆竞发、百舸争流，新时代意气风发、催人奋进。3月12日，省委常委、合肥市委书记宋国权调研下塘，充分肯定了下塘发展的成绩和产业方向，极大鼓舞了我们加快下塘发展的士气。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委县委县政府和镇党委的各项决策部署，以扎实开展“工作规范年、工作提升年、工作创新年”为抓手，砥砺奋进，奋力书写下塘高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!2019年4月4日在下塘镇第十三届人民代表大会第四次会议上镇党委副书记、镇长罗朝阳各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。
一、2018年工作回顾2018年，是我镇贯彻落实党的十九大精神的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”的发展思路，以“整体工作争一流，单项工作创特色”为总要求，围绕“大招商、大拆迁、大建设、大整治、大改革”五大重点，狠抓各项任务落实，保持了经济快速发展、各项社会事业全面进步的良好态势。这一年，我们抓招商引项目，经济发展快速增长经济态势快速向好。2018年，下塘镇实现规上工业产值50.58亿元，同比增长21%;实现全社会固定资产投资36.65亿元，同比增长98%;实现招商引资到位资金29.54亿元，同比增长23%;实现财政税收2.25亿元，同比增长86%，各项指标的增速均位于全县前列。项目招引亮点纷呈。2018年，新引进亿元以上项目23个，签约总金额达112.13亿元。其中10亿元以上大项目3个，5亿元以上项目2个。鸿路集团项目投资30亿元，已开工建设;华夏幸福引进的双杰电气项目投资25亿元，已完成前期工作，即将开工建设。目前重点在谈亿元以上项目11个，总投资约137.3亿元，投资50亿元的昆山之奇美偏光片项目即将进入签约阶段;投资10亿元的合炭公司整体搬迁项目已经敲定。这一年，我们抓征迁推建设，集镇环境更加宜居征地拆迁强力推进。2018年完成拆迁总量4284户、56万平方米。其中华夏幸福启动区拆除935户、12.9万平方米;集镇范围内拆除1218户、15.6万平方米;工业园区拆除1244户、16.6万平方米;整村推进和土地增减挂拆除778户、9.3万平方米;其他重点项目拆除137户、1.9万平方米。完成华夏幸福产业新城、下塘工业园、美丽集镇项目土地征收1.84万亩，发放土地征收补偿金约6亿元;完成2018年增减挂项目新增耕地312户、620亩房屋拆迁和复垦任务;完成2017年占补平衡项目新增耕地300亩市级验收以及2018年新增耕地350亩复垦任务。城镇面貌显著改善。2018年全镇大建设项目共计41个，总投资约40亿。完成集镇范围内下塘路、振兴街及交通街道路建设，完成下塘路景观提升、外立面整治及灯光照明工程，完成镇区第一座城市公园建设并对外开放。新建两处近千泊位的停车场并交付使用。安置房建设有序开展，其中金店雅苑三期、南圩嘉园已开工建设;金店雅苑四期、五期已完成规划设计。工业园纬二路延伸段、纬四路延伸段正在施工，剩余6条道路正在规划设计。渡槽河综合整治工程已完成规划设计，镇西湿地公园正在规划设计。这一年，我们抓脱贫促增收，乡村振兴顺利开局脱贫攻坚稳步提升。健全工作机制，压实工作责任。出台工作管理办法和职责明细，强化政策引领，明确具体责任;配套问责细则，严格奖惩，严肃工作纪律。抓好分类管理，全面精准帮扶。按照市县要求，我镇对2845户5634人已脱贫户实行A、B、C三级分类管理(541户五保户不参与分类)。列出一户一册脱贫计划表，适时跟踪措施落实情况，算好收支账，确保年底稳定脱贫。另外，对大病户、残疾户、老人户和危房户等边缘户定期摸排备案，集中开会研究，对症下药，解决他们的实际困难问题。强化整改落实，精准补齐短板。先后对脱贫户组织5次自查，邀请县扶贫办入户模拟验收4次。及时更新一单一册一表，实行动态监测，对于巡查督查中暴露出的细节问题进行举一反
三、自查整改。狠抓政策落实，强化造血功能。通过金融助力、产业驱动、教育提升、健康保障、就业支撑、社会兜底、项目建设等政策全方位布局扶贫攻坚。农业工作稳健发展。完成产业扶贫项目申报验收与资金拨付。完成特色种养业项目数2256个，发放资金374万元，建成5个扶贫产业园。完成贫困村、贫困户省级达标项目申报。完成2018年贫困村、“一村一品”村、扶贫基地、贫困户等特色种养业扶贫项目省级达标资料汇总、上报工作，其中贫困村4个，“一村一品”村1个，扶贫基地5个。有序开展农村集体资产清产核资工作。制定《下塘镇农村集体资产清产核资工作方案》，成立领导小组，召开农村集体资产清产核资工作动员大会，有序推进清产核资各项工作。高质量完成两区划定工作。制定了《下塘镇粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定工作方案》，结合我镇各村居实际情况，完成两区规划划定工作，划定面积12.0354万亩。这一年，我们抓民生促和谐，人民生活持续改善社会事业齐头并进。民生和社会保障工作稳步推进。切实保障贫困居民的基本生活权益，核定全镇享受农村低保4195人，城镇低保571人。办理县外就医城乡医疗救助156人次，共报销医疗资金30万元。卫生健康工作有序开展。开展奖特扶摸底上报工作，对达龄目标人群进行认真摸排，上报新增奖(特)扶195人，为5600多贫困人口签约家庭医生服务。全面核实全员人口信息，确保每月录入准确率、及时率、身份证录入率均达到99%以上。开展“两非”案件摸排上报工作，立案10件。开展系列宣传活动，结合文艺演出开展卫生健康知识有奖问答活动，提高群众政策知晓率和满意度。平安下塘建设深入开展。深入开展“七五”普法宣传，建立信访工作长效机制，严格落实三级包保责任。坚持班子成员、青年干部每日接访制度，推广“4+X”信访工作模式，积极化解矛盾纠纷。全面推行安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”责任制度，领导班子认真开展安全检查工作，全年无较大以上安全事故发生。为民服务质量持续提升。有序推进互联网+政务工作，省政务平台乡镇、村居事项认领、录入、修改、审核工作涵盖19个镇直机关部门和24个村居，事项共计1896项，该项工作率先在全县完成并被县政务服务中心列为模板在全县推广。综合执法成效凸显。对照《长丰县下塘镇相对集中行政处罚权试点工作实施方案》(长政办〔2018〕3号)文件，有条不紊推进试点工作，创新社会治理模式，推行街道、村居网格化管理，目前持证上岗的综合执法人员为96人，辅助执法人员为37人。强化执法队伍建设，设立四个执法中队，全面推行半军事化管理，严肃工作纪律，提高执法能力和水平。综合执法局自去年2月份成立至今，累计执法416次，立案25件，移交公安机关一件。其中环保执法56次，立案4件;城管执法251次，立案19件;拆违执法74次，共拆违103处，面积达1.4万平方米;农业执法16次，立案1件;人社执法5次;水务执法1次;安监执法7次;文化执法6次，立案1件。这一年，我们抓管理重实绩，自身建设全面加强树立工作实绩导向。推行领导交办事项提示单制度，明确责任部门，工作交办到人，限期完成任务。坚持对村居扶贫、计生、违法建筑、三线三边等工作每月考核兑现，坚持镇干部每月述职亮相，树立以工作实绩来衡量干部的导向，确保工作提速增效。加强干部教育管理。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化和“讲严立”专题警示教育，落实党风廉政建设责任制，持续加强政府廉政建设。结合各项重点工作，进一步完善修订镇机关和村居目标管理考核办法，实现“常态化”、“动态化”管理。各位代表，回顾一年来的工作，深感成绩来之不易。这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大、政协和社会各界依法、民主监督和鼎力支持的结果，是全镇干部群众励精图治、真抓实干的结果。在此，我代表下塘镇人民政府向各位代表致以最崇高的敬意!并通过你们向关心、支持下塘镇各项事业发展的全体干部群众和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到当前发展中存在的问题和不足：一是“长丰之胸”的地位担当还没有形成;二是工业园区基础设施配套不完善，电力保障、污水处理等基础建设有待加强;三是城乡一体的公共服务配套仍有欠缺，“三大革命”仍需纵深推进，农村人居环境有待大力提升;四是集镇管理和社会治理水平尚需提高。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。
二、2019年工作安排各位代表，2019年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，更是下塘镇实现跨越发展转型的攻坚之年，做好2019年各项工作，意义十分重大。2019年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行新发展理念，紧紧围绕打造“千年古镇、智地新城”总目标，坚持“工业强镇、特色立镇、产城融合、城乡一体”发展思路，突出“产业新城、招大引强、为企服务、征迁整治、综合执法”五大重点，打响“实力下塘、品质下塘、美丽下塘、人文下塘”四张名片，以全县领跑、全市示范、全省一流、全国千强为努力方向，推动全镇经济社会在高质量发展轨道上行稳致远。2019年下塘镇经济社会发展的总体目标是：确保全年实现规上工业产值70亿元，增长38%;全社会固定投资突破50亿元，增长43%;招商引资到位资金40亿元，增长38%;财政收入完成2.5亿元，增长11%;全年拆迁总量50万平方米。围绕上述总体要求和目标，着重抓好以下五个方面工作：
（一）服务华夏幸福，打造智地新城。2019年是华夏幸福三年计划中承上启下的关键一年，长丰产业新城项目将拉开整体格局，全面展示核心区形象。公共建设方面，全年计划新开工11个项目，总投资约13.6亿元。开工建设文昌路二期、工业大道东延、伴湖路、文才路二期等新城主干道;高规格提升迎宾大道，高品质打造300亩念湖公园;建设招商推进中心、市民中心、光电显示产业港，总建筑面积约4.5万平方米，总投资约6亿元。产业建设方面，重点打造高端装备制造、集成电路、光电显示、新材料四大产业，同时引进优质教育资源，与首都师范大学开展合作谈判。全年计划签约入驻企业12家，总投资100亿元。目前重点跟进之奇美偏光片、中航国信新能源汽车生产基地等项目。已签约的双杰电气等7个项目将陆续开工建设。保障服务方面，发挥产业新城建设保障办公室作用，切实做好项目跟踪服务，联合县国土、财政、审计等部门做好建设用地招拍挂、规划审批、审计结算等工作，做好长丰产业新城项目拓展区2000亩用地保障以及农转用指标供应工作，切实做好项目监管，保障其健康运行。
（二）聚力招大引强，打造实力新城。以新型工业化主战场为目标，围绕高端装备、光电显示、智能家居、涉铝深加工等产业板块，紧盯长三角、珠三角、京津冀等目标市场招大引强，计划全年引进亿元以上项目20个，其中50亿元以上项目1个，10亿元项目3个，5亿元以上项目10个。加快过会项目筹建，强化跟踪调度，重点服务华夏幸福、鸿路建材、双杰电气等大项目，紧盯海尔少海汇智能家居、海螺及安建工和广银合作项目、上海友升铝业合肥制造基地等项目，确保这些项目早日落地投产。完成工业社区标准化厂房建设，开工建设家居产业配套社区。优化为企服务，重点落实好安徽省促进民营经济发展相关政策，结合“四送一服”帮助企业做好科技创新工作，解决企业资金、人才等要素问题，构建亲清的新型政商环境。
（三）开拓发展空间，打造品质新城。全年计划拆迁总面积50万平方米，今年6月底完成华夏幸福核心区“三庄”(联庄、汤小庄、门楼庄)214户、3万平方米拆迁任务;8月底完成韩岗、陶湖、万岗等村居土地增减挂项目1300户、20万平方米拆迁任务;9月底完成工业园区260户、4万平方米拆迁任务;10月底完成老镇区320户、3.5万平方米以及新老合水路、新青杨路区域700户、10万平方米拆迁任务;11月底完成华夏幸福项目区剩余435户、9万平方米拆迁任务;完成淮南北路延伸段征地拆迁任务。实施并验收残次林地占补平衡项目2034亩，加快建设韩岗社区整村推进项目;完成韩岗社区小桥片高标准基本农田项目建设;完成2019年城乡建设用地增减挂项目1400亩任务。同时对新城区进行规划提升，完善各项基础配套。新建幼儿园、小学各1所，二甲医院1座，加快园区污水处理厂建设;加快近90万平方米的安置房建设，完成金店雅苑二期、松林苑高铁小区建设，确保南圩嘉园、金店雅苑三期主体按期封顶，开工建设金店雅苑四期、金店雅苑五期、松林苑三期。
（四）提升人居环境，打造美丽新城。大力开展农村人居环境整治。强力推进“三治三拆三改”行动，依托村庄布点规划，按照“一村一策”，科学制定人居环境整治方案。重点跟进新老合水路、新老青杨路通道建设，着力打造T字型长廊风景线;实施镇区和园区绿化提升工程，实施主干道沿线房屋立面改造工程，全面提升集镇宜居品味;加快埠里、陶湖、陶新、钱集4个省级中心村建设进度，选定省、县乡道沿线的44个村庄作为人居环境整治示范点，突出示范引领，由点及面，全面提升农村人居环境。加快污水处理厂及污水管网建设，推进村庄道路硬化，实现中心村和较大自然村硬化路“户户通”。进一步深化行政体制改革，争创全省综合执法示范镇。探索公共事务管理模式创新，推行街道、村居网格化管理，强化执法队伍建设，严厉打击“两违”行为，强化“大棚房”治理;加强生态环境管护，继续提升改造瓦东干渠生态廊道，推进渡槽河综合整治工程，高品味规划建设镇西湿地公园。
（五）聚焦乡村振兴，致力脱贫增收。利用城郊后花园区位优势，实施现代农业“310工程”，高品质建设韩岗600亩稻虾共养基地，力争年底全镇稻虾共养规模超2万亩。以万岗现代农业园建设为龙头，整合合水路沿线、双河水库、红旗水库周边农业企业(泽源农业、宏晖农业等)，连片打造乡村旅游、农耕文化、乡村民宿体验点，推进一产三产化发展。挖掘、盘活、整合千年古镇文化特色，走特色化、差异化发展道路，提升下塘烧饼、下塘龙虾和稻虾米农业品牌。做大村居集体经济，做强扶贫工厂品牌，为贫困户提供500至600个就业岗位;定期摸排边缘户，集中研究解决他们的实际困难问题。
三、不断加强政府自身建设要实现既定目标，关键看镇村干部的执行力和落实力，我们要始终把干部队伍建设管理作为推进社会事业发展的重要抓手，努力打造亲民为民、务实高效、公平公信、清正廉洁的人民满意政府。
（一）夯实依法行政的工作理念。坚持依法办事，把依宪施政、依法行政贯穿于政府工作始终，把政府工作全面纳入法制轨道。加强制度建设，进一步提高依法决策水平，健全重大决策的规则和程序，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，完善公众参与、专家论证、风险评估和政府决策相结合的行政决策咨询机制，确保政府决策的民主性、科学性和实效性。
（二）牢固执政为民的初心使命。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，不断激活解放思想、科学发展的“源动力”。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，坚决破除制约发展的思想观念、制度藩篱，积极学习借鉴先进地区经验，探索新常态下做好经济工作的方法和路径，提高政府驾驭经济社会发展的能力。加快构建综合高效的政府服务平台，推动政府管理向科学化、精细化、智慧化和效能化转变。运用改革思维优化政府部门工作流程，打通执行落实“最后一公里”、推进百姓办事“零障碍”。
（三）营造风清气正的政治生态。我们将继续按照建设廉洁政府的要求，严格落实党风廉政建设责任制，继续加强廉政风险防控，健全完善反腐倡廉长效机制，严厉整治形式主义、官僚主义，坚持不懈纠“四风”、正作风。带头执行《廉洁自律准则》，厉行勤俭节约，抵制铺张浪费;加强各类办公经费的监督检查，确保“三公”经费只减不增，以新的风貌营造清明、清正、清廉的环境，不断提升政府公信力。
（四）树立担当作为的精神风尚。始终坚持实事求是的思想路线，把根基牢牢根植于人民群众之中。大力倡导求真务实的工作作风，查实情、出实招、促落实，有效增强工作落实力度，督促引导全镇广大干部尽心尽力，主动作为，形成凝心聚力抓落实、只争朝夕促发展的浓厚氛围，凝聚起昂扬向上、团结奋进的强大力量，全力推动政府工作提速、提质、提效，用干部的辛苦指数提升人民的幸福指数。
（五）加强督查考核。通过每周例会总结、每月述职评议、每季动态评比、年终测评盘点，健全镇村干部积分制管理考核机制。对政府工作做到凡部署之事，必有回音;凡落实不力，必有惩戒。做到人人身上有担子，个个心中有压力，推动各项工作落细落小落实。各位代表，新征程千帆竞发、百舸争流，新时代意气风发、催人奋进。3月12日，省委常委、合肥市委书记宋国权调研下塘，充分肯定了下塘发展的成绩和产业方向，极大鼓舞了我们加快下塘发展的士气。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，认真贯彻落实市委县委县政府和镇党委的各项决策部署，以扎实开展“工作规范年、工作提升年、工作创新年”为抓手，砥砺奋进，奋力书写下塘高质量发展新篇章，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!