芜湖招商引资

2018年7月24日在汤沟镇第十四届人民代表大会第二次会议上镇长肖小发各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席同志提出意见和建议。
一、2017年工作回顾2017年，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，全镇上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕“开发江北”战略部署，团结带领全镇干群，适应经济发展新常态，树牢新发展理念，保持发展定力，着力改善民生，凝心聚力，砥砺前行，各项工作取得了积极成效。
（一）立足长远强支撑，综合实力不断提升一是主要经济指标稳步增长。2017年全镇财政收入3646万元，超目标任务106%。全社会固定资产投资12.4亿元，完成规模工业产值9.9亿元，增长27%。重点服务业销售收入3680万元，增长30%。限额以上商贸单位零售额8371万元，批发业销售额3831.5万元。建筑业完成8143万元。新增限额以上商贸企业2家，重点服务业企业1家，资质建筑业企业1家，新开工亿元以上企业3家,经济运行主要指标稳中向好。二是发展后劲不断增强。始终把招商引资作为全镇经济发展的动力引擎，不断强化措施，优化服务，营造全民招商氛围。全年签约项目5个，其中文产项目2个(安徽清风明月高速传媒有限公司、芜湖蝉鸣文化传播有限公司)，工业项目1个(芜湖市潘多拉家具有限公司)，税源型项目1个(芜湖市国能电力工程有限公司)，农业项目1个(芜湖市利成农产品销售专业合作社的年产2万吨粮食烘干厂项目)。该批项目的建成投产，进一步壮大了我镇经济规模。三是征收任务按时完成。完成商合杭铁路周边城中村改造等3个项目的征收任务，签约率均为100%，共征收房屋94户，征收面积12456.35㎡。强化征后房屋拆除管理，做到征后即拆，安全拆除。
（二）立足协调抓统筹，乡村面貌不断改善一是农业基础功能更加稳固。前进马圩高标准基本农田项目结余资金工程全面结束并通过市级验收。投入200多万元完成了姚王斗门维修、红旗村三坝老站拆除重建等水利兴修工程;完成老人塘填塘固基、绿城北水系改造、惠生联圩堤防加筑等水毁工程修复建设。改造80kv和100kv变压器各1台,55千瓦泵机1台,30千瓦泵机2台等,兴建7.5千瓦排涝站1座。农村改革稳步推进，完成黄马村集体产权股份制改革试点工作，土地流转成为发展现代农业、增加农民收入的突破口，全年流转土地4.2万亩，助力农业产业转型升级。持续推进森林增长工程，完成林木栽植846亩，超额完成区下达的增长任务。完成冠军大塘等共336.2亩新增土地任务并通过市区两级验收。二是文明创建深入推进。深入开展公民道德建设，多方式多途径宣传《公民道德基本规范》，发放宣传单1000余份;开展“我们的节日”文艺汇演4次，道德讲堂15期。积极参与各级好人评选活动，2017年产生鸠江区好人8人，芜湖市好人3人，安徽好人、中国好人各1人;加大对未成年人思想道德教育，深入学校开展普法教育、心理辅导12次;开展各类主题活动、志愿服务活动20多次，惠及群众5000余人。规范村规民约，让文明之风内化于心，外化于行。三是农村环境更加秀美。积极开展“清洁城乡，美化家园”专项整治行动，努力打造文明秀美的人居环境。开展集中清运，清理积存垃圾8900吨，创造了区环卫所江北日运100吨的最高记录。建立“镇奖补、村补贴、户自筹”共管机制，压实镇、村、组三级干部包保的385个工作责任网格。深入推进“厕所革命”，完成新街农贸市场、老街老医院、老街西侧街心及三汊河集贸市场等4座旱厕改造。在马圩村成功实施农村旱厕改造试点，提升了村卫生环境，得到区主管部门的充分肯定。积极开展长江岸线清理整治，圆满完成了7个砂站和2个船厂的拆除整治工作，通过了省市级验收。全面加强内河治理。建立“河长制”，设立12个“河段长”负责河段清理工作，加强对流域污染治理。强化饮用水源地环境管理，在自来水厂饮用水源地边界设立了警示牌，杜绝各种水源地污染隐患，确保饮用水安全。持续开展秸秆禁烧，全年实现“不着一把火”的目标。持续保持对违法建设和违法用地的打击态势，全年共制止违法建设21起，拆除违章建筑1101平方，整治违法用地8起共10.73亩。
（三）立足民生促和谐，社会事业不断进步一是民生保障持续加强。全年发放低保金1495人1006万元;发放困难家庭生活费235人140.5万元。城乡大病救助265户186万元，临时困难救助10户21900元，发放孤儿生活补助11人94400元，重度残疾人护理补贴58840元，发放高龄津贴111万元，独生子女保健费30万元，奖扶扩面43920元。落实长效节育措施奖励和诚信计生奖励，计划生育工作连续四年获得市级表彰。二是公共服务不断强化。城镇化基础设施建设不断完善，211处村道安全“五小工程”分批实施。积极开展S319线通江大道建设矛盾调处，保障亚行段拓宽工程顺利实施;老街西下坡道改造工程全面竣工，完成“一事一议”村级道路建设和曙光、流泗、冠军、光华四个行政村的老村道加宽项目。社会养老服务体系加快建设。完成镇内两所养老机构整合提升工作，积极开展银龄安康工作，老人购买特色养老保险人数达4100人，安装居家养老呼叫器47个。乡村卫生一体化加快推进，全镇14个村居卫生室均开展了基本公共卫生服务工作，建立了居民健康档案51590份，建档率81.19%。严格传染病网络报告工作，全年无传染病流行病爆发病例。持续做好教育工作，严格执行义务教育“四免一补”政策，惠及学生4404人，保障经费340万元。三是社会治安总体稳定。以“向心聚力、三网共治”党建为引领，扎实推进社会治安综合治理创新新模式，加大矛盾纠纷化解力度，及时把民间纠纷解决在基层。加强对信访积案的研判、化解，成功化解信访积案5起，缓解2起。网络信访受理率、按期办结率100%。组织安全生产执法检查256次，查处违法违规行为594起，整改隐患579起，荣获区政府年度安全生产考核优秀等次。开展“维稳”集中宣传、“打击欺行霸市、维护公平正义”，综治普法等各类宣传活动20余次。开展“家庭拒绝邪教”和“一墙一窗”反邪教阵地建设活动。全年组织矛盾纠纷排查16次，成功调解较大矛盾纠纷21宗，社会治安总体保持和谐稳定的良好局面。
（四）立足服务转作风，实干兴镇不断推进一是队伍建设更加有力。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，大力弘扬争创精神，推动形成党员干部教育管理常抓常严、敢管敢严的长效机制，鼓励干部勇于干事创业、勇于担当作为，勇于拼搏奋进，勇争一流业绩。落实信息公开和四议两公开制度，严格公开政务村务，接受群众和社会监督。加大效能建设，定期或不定期开展效能督查检查，防止懒政、怠政。二是行政效能更加高效。不断建立健全各项管理考核制度，建立和完善财经制度和监督制约制度8项，坚持用制度管权管事管人。对群众举报投诉、上级交办等重大敏感事项的，要求镇有关部门和责任人要主动联系对接，核实办理，及时纠正和整改，能解决的马上解决，不能马上解决的提出解决方案;对逾期不办，相互推诿的，由镇分管负责人或主要负责人进行约谈。全年共办理、回复市民心声、区长信箱及区政府网帖158条，公开信息1717条，网上受理为民服务事项9182件，办结率100%。三是行政作风更加务实。充分利用党委会会议、理论学习中心组会议、机关支部会议进行党章党规的集中学习和廉政教育，不断警示警醒，增强干部的廉洁从政观念和主动接受监督的自觉性。开展送春“廉”下乡活动，廉政文艺演出，组织观看《打铁还需自身硬》等活动5次。梳理出镇级政府公共权力事项99项，梳理小微权力事项38项，编制出村级小微权力清单，组织村两委集中培训，对小微权力事项和流程以短片、宣传栏、编制顺口溜等形式宣传“小微权力”，规范办事流程，严格按照流程申请、审核、把关，严格按照程序为民办事。持续开展“亲情服务”，构建“亲清”政商关系。坚持失责追责，2017年，全镇共诫勉谈话6人次，提醒谈话20人次，廉政谈话11人次，函询1人次，责令个人检查31人次，发放通报5次。各位代表，回顾一年来的工作，我们深感成绩来之不易。这些成绩的取得，得益于镇党委的科学决策、正确领导，得益于各位人大代表、社会各界的有效监督、大力支持，得益于全镇广大干群的不懈努力、拼搏进取。在此，我谨代表镇人民政府，向所有关心、参与、支持汤沟经济社会建设的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!凡是过往，皆为序章。在看到成绩的同时，我们更清醒地认识到，汤沟镇不平衡不充分发展的矛盾日益突出，经济总量不大、产业结构不优、纳税型企业少、生态文明建设任务重等问题依然存在。对此，我们将积极正视，采取有力措施，认真加以解决。
二、2018年总体部署和重点工作今年是实施十三五规划重要一年，是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是汤沟镇经济社会发展转型的关键时期，扎实做好今年的政府工作，意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，抓住芜湖拥江发展、建设长江经济带重要影响城市契机，结合本镇现有的基础与条件，认真谋划实施乡村振兴战略，扎实开展工作，努力实现汤沟镇转型跨越发展，构建产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新城镇。2018年全镇工作思路是：贯彻落实新发展理念，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面推进落实区委“五大发展”战略，紧紧围绕实施乡村振兴计划这个主题，立足本镇实际，找准自身定位，发挥自身优势，不断开拓奋进，创新工作新局面。2018年全镇经济社会发展的主要预期目标是：完成财政收入4000万元，社会固定资产投资10亿元，规模工业产值10.3亿元，限额以上商贸单位零售额1亿元，规模服务业企业销售收入0.56亿元，限上电商销售额0.28亿元。新入库省外亿元以上项目到位资金9亿元，城乡居民人均可支配收入增长8.5%以上。围绕实现上述目标，主要抓好以下工作：
（一）稳增长，突出重点发展经济。一是推进招商引资不懈怠。坚持主要领导带头招商，开展全员招商、亲情招商、以商招商、委托招商。落实党政负责人定期外出、协调推进驻点招商工作机制。全程做好跟项目踪对接服务，完善党政负责人牵头联系企业制度，重点抓好税源型项目和农业项目引进工作。主动对接区直相关部门，重点在亿元以上工业项目、外资项目、机器人、科技团队等招商薄弱环节提前谋划，做到精准招商。做好与外出返乡成功人士和落户企业联系沟通，拓展招商渠道。帮扶企业发展，全力做好产业集聚区托管工作，采取领导挂钩、跟踪督办，及时解决项目建设工程中遇到的各种问题。二是推进项目建设不松劲。把项目建设作为破解发展难题的切入点和经济实力提升的支撑点，提升服务项目效能，确保各重点项目建设有序推进。重点做好D级危房棚改，板桥、流泗等城中村改造等四个项目的征收工作，推进完成曼顿庄园南侧商住地块出让，全力保障商合杭站前广场建设和水系迁改、站后四电等工程建设顺利推进。做好汤东路、汤王路拓宽，新街下坡道维修、三汊河社区杆线下地等基础设施建设。实施新一轮水利建设5年规划，积极协助上级部门做好小自来水厂收购合并工作。继续开展土地增减挂钩、土地复垦工作，完成区政府下达的土地整治任务。三是推进企业服务不动摇。以高新产业集聚区企业服务为重点，深入企业开展走访调研，送政策、送服务，不断优化“四最”营商环境。重点推进服务润信农产品大市场建设，协调解决工业企业土地指标、规划建设、招工用工、技术改造、融资担保等企业急需解决的关键问题。帮助商住小区协调解决供水、供电等迫在眉睫的现实难题。
（二）夯基础，实施乡村振兴战略。一是大力发展现代农业。以打造马圩现代农业园区为核心，下大力气解约问题农业项目，引进新投资主体入驻园区，大力发展现代设施农业、观光旅游、休闲采摘等新业态，结合三元中心村现有资源优势，力争打造形成具有一定区域影响力的现代田园综合体。强化土地确权成果应用，妥善解决历史遗留问题，引导合理有序流转土地。统筹抓好防汛抗旱工作。全面推进农村集体产权制度改革，在黄马村股改成功试点的基础上，启动实施并完成13个村居集体资产股份合作制改革工作。二是扎实开展“两治三改”。坚决落实对违法建设和违章建筑“零容忍”的高压态势，组织开展控拆违工作回头看行动。巩固深化用地“零违法”创建成果，坚决消除一切违法用地。协助区直部门实施并完成胡子沟、倒事沟等2条黑臭水体治理，全面完成区政府下达的农村“厕所革命”年度改造任务和村部旱厕改造。三是着力提升乡风文明。进一步加大文明创建工作力度，不断推报各级好人，建立健全“一约四会”制度，深入推进移风易俗，提倡喜事新办、丧事简办，弘扬社会主义核心价值观，塑造文明乡风。
（三）强保障，突出共享惠及民生。一是把好生态绿色关。贯彻落实习近平生态文明思想，全面推进绿色发展，践行河长制、路长制、林长制，深入开展大气污染防治攻坚行动、“散乱污”企业专项整治、“清废行动2018”、秸秆禁烧等工作，支持水清岸绿产业优的美丽长江经济带建设。二是缓解群众出行难。继续开展交通安全村创建工作，抓好汤王路、汤东路等道路拓宽工作，继续实施南埂路、小谈路等村级道路硬化和一事一议村级道路修建工程，尽最大可能方面群众出行，为村民致富提供交通便利。三是织密社会保障网。将财政资金更多投向民生领域，着力提高民生支出占公共财政支出比重。以养老、医疗为保障核心，以扶危、助残、救孤为重点，以社会福利、社会救助、社会互助为重要内容，构建与我镇经济发展水平相应的社会保障体系。进一步加大对学前教育的投入，加强对民办幼儿园的监督管理，加快推进汤沟中心幼儿园建设。落实城镇居民基本医疗保障制度，提高参保率，扩大覆盖面，继续开展大病救助和特困人员救助。四是铺实基层治理路。深入推进社会治安综合治理，深化综治网格化管理，提升基层综治工作水平。开展“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各种违法犯罪行为，不断提升群众满意度和公众安全感。积极开展禁毒和反邪教工作，抓好社区矫正。加大信访积案化解力度，及时处理初信初访，有效处置突发事件，全力维护社会的稳定。压实安全生产属地管理和“三管三必须”责任，持续开展安全生产大检查和专项整治行动，抓好龙舟赛安保工作，着力消除各种安全隐患，确保辖区内无安全生产亡人事故发生。
（四）促规范，突出法治狠抓作风。一是严格依法行政。进一步强化法治思维，弘扬法治精神，增强学法守法敬法用法观念，不断提高依法行政的能力和水平。坚持法定职责必须为、法无授权不可为的理念，加大综合执法力度，规范执法程序，避免不懂法、不用法、不畏法等问题。二是持续改进工作作风。继续推进“两学一做”学习教育制度化常态化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“讲严立”专题警示教育，牢固树立“四个意识”，坚持“四个自信”，对照合格党员标准和新时代好干部标准律己及人，坚决反对“四风”，团结带领广大镇村干部谋实效、出实招，勇于干事创业、担当作为。三是切实加强廉政教育。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，强化政府内部权力监督制约，杜绝违法违纪行为，努力做到干部清正、政府清廉。各位代表，同志们!形势催人奋进，事业任重道远。今年的政府工作任务繁重、责任重大，我们唯有心无旁骛谋实干，殚精竭虑求发展，才能完成既定的目标任务，才能不辜负人民群众的期盼。让我们在区委区政府和镇党委的正确领导下，在镇人大主席团和各位代表的依法监督和支持下，以更加坚定的信心，更加昂扬的斗志，更加扎实的作风，开拓创新，埋头苦干，奋力拼搏，不断开创我镇经济社会发展新局面，为决战决胜全面建成小康社会、建成美丽和谐幸福新汤沟而努力奋斗!