歙县招商引资

政府工作报告2018年6月26日在杞梓里镇第十九届人民代表大会第二次会议上凌群各位代表、同志们：现在，我代表杞梓里镇人民政府向大会作报告，请予以审议。并请各位列席代表提出意见。2017年工作回顾2017年，是新一届政府的开局之年。一年来在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以十八大及十八届五中、六中全会精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大以及习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展基层党组织标准化建设、深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，大力发扬“撸起袖子加油干，扑下身子抓落实”的工作作风，团结带领广大干部群众，迎难而上，开拓进取,紧紧围绕十九届人大一次会议确定的各项目标任务，深化改革推进创新发展，全镇经济和社会各项事业呈现平稳较快发展的新态势。
一、坚持发展，镇域经济再上新台阶经济指标稳中有进。2017年，我镇各项经济指标保持平稳增长。完成财税收入3731.6万元，同比增长9.7%;农村经济总收入3.86亿元，同比增长6%;固定资产投资9060万元，超额完成1660万元，同比增长53.3%;劳务输出12176人次，实现劳务收入2.6亿元，同比增长4%;积极开展招商引资工作，实现招商引资新签约项目到位资金4300万元。现代农业优化升级。围绕原有的山核桃、茶叶、菊花、蚕桑、油茶等“五个”万亩基地，抓好巩固提升。加大对现代农业产业项目的实施力度，完成黄山茶业集团3000亩有机茶基地、英坑村十里青家庭农场240亩的项目验收;完成丽琴家庭农场663亩(其中小源村273亩、长川村390亩)、民主村茶叶基地1887亩无性系良种茶园的基地建设和茶苗栽种，成效明显。着力实施小源村、民主村1500余亩2个现代茶产业基地和英坑村、坡山村、长川村总计750亩油菜高产示范项目，不断增加农民收入。向农业委争取专项资金19万元建成农产品质量安全标准监测站，配备冰柜、办公电脑、监测仪等设备，为全镇农产品检测提供坚强保障。完成年度造林任务，开展春、秋两季松材线虫病普查工作。企业发展成效显著。深化加工业，延长产业链，增加农业附加值，注重品牌打造，山野土特产有限公司本土品牌“爱娟”牌山核桃荣获“中国森林食品示范品牌”，9月，会同县林业局在英坑村举办首届山核桃“开杆节”，为本土品牌宣传吹响号角。会同县农委在黄山茶业集团举办“歙县第四届大方茶品牌推介暨开园节”，为农民增收、农业提质增效起到关键作用。
二、加快建设，镇村面貌再展新画卷生态旅游快速发展。依托得天独厚的生态资源，大力发展休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程，乡村旅游发展态势良好。积极争取上级资金，健全旅游基础设施，坡山村旅游步道、生态环卫系统、旅游标识等建成投入使用。年内共接待省、市、县考察团数十批，为乡村旅游产业化、规模化发展打下良好基础。3月份会县旅委举办“黄山市第七届油菜花节暨第二届坡山油菜花节”，获得广大游客一致好评。在各级单位的支持和全镇的努力下，坡山村先后荣获“第四批省级特色景观旅游名村”、“2017年安徽避暑旅游目的地”等称号。目前全镇共有30余户农家乐，今年游客接待达5万人次，旅游总收入达200万元，同比增长20%，年游客人数创历史新高。环境整治持续发力。以创建文明城市为契机，扎实开展全域环境整治行动，组织全镇党员干部群众积极参与农村环境“六清理”，整治和消除各类不文明行为，开展324省道、磻坡公路、杭徽高速等主要道路沿线专项整治15次。结合全域环境整治工作，全镇新建垃圾池12个，拆除猪圈、旱厕20余处，发放整治倡议书3000余份，开展大小整治活动100余次。美丽乡村强力推进。以推进农村农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”为抓手，扎实做好杞梓里建成区和坡山、竹溪、西村省级中心村建设。2017年年初，坡山、水竹坑顺利通过省级美丽乡村验收，并得到省考核组的充分肯定。杞梓里镇建成区扎实开展基础设施、全域环境整治等建设，于9月份顺利完成省级验收。成功申报齐武中心村、杞梓里黄村中心村为2018年度省级美丽乡村建设中心村。乡风文明不断进步。积极开展群众精神文明创建工作，提升群众文明素质，通过开展好人评选活动评选出一大批身边的好人好事，在全国好人评选中，我镇五春村黄田菊被评为中国好人;长川村吴淑萍被评为黄山市好人。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念，并完成全镇志愿者注册登记，志愿服务队伍进一步壮大。
三、服务民生，社会事业再迈新步伐民生进一步得到保障。全年实施26项民生工程共计发放农村五保、低保、新农合等惠农资金1509万元。投入资金114.6万元，启动齐武马川护岸工程、英坑北龙源机耕路工程(续建)、长川村富坑停车场工程等“一事一议”财政奖补项目10个。投资近500万元实施长川路、金竹路、农合路等6个农村道路畅通工程项目，里程达22.554公里。完成残联、计生协换届、妇改联等工作，农村安全饮水工程、“八小”水利工程等小型水利工程都在稳步推进，扎实开展地质演练。依托镇综合文化站、村农家书屋，完成乡镇文化协管员签约工作，村级文化活动场所建设和有线电视进村入户工程全面推进，农村精神文化生活不断丰富，科技、教育、卫生、文化工作成效全面提升。脱贫攻坚进一步扎实开展。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，实施精准扶贫、精准脱贫。圆满完成270户600个贫困人口脱贫，顺利通过省第三方评估。全力推进“十大工程”建设，全年财政扶贫专项资金项目共计17个项目，现已全面完工;40余户享受教育扶贫政策，45名有就业意向的贫困劳动力实现务工和居家就业;先后组织贫困户参加就业技能培训共计86人次;实施危改54户(其中贫困户18户)，发放资金55.2万元;建立贫困户免费家庭医生签约服务机制，落实“351”、“180”等健康脱贫政策。持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查”行动，坚持问题导向，列出问题清单，逐条整改落实。社会大局进一步稳定。充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，强化政府抓社会治理责任制，加强党对人大工作的领导，支持人大依法行使职权。社会管理“一网清”平台实现全覆盖，高度重视初信初访化解工作，切实抓好“七五普法”宣传教育工作。深入开展“平安梓里”创建，严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责和党政领导包保责任体系，围绕企业生产、公共交通、消防、烟花炮竹等领域，开展安全生产检查10次，发现并整改安全隐患6处;抓好群团工作、食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作。全年未发生重大安全事故，全镇呈现出群众安居乐业、社会繁荣稳定的良好局面。
四、规范政府行为，持续加强自身建设深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，严格执行中央“八项规定”和省委30条、市委32条，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。坚持依法行政，认真落实“清单”制度，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为。大力推行“一站式”服务。自觉接受人大依法监督、积极听取群众和社会各界对政府工作的意见、建议，建议办复率达100%。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”和扶贫领域突出问题等专项整治，定期开展专项督查。各位代表、同志们，过去的一年，省市县委、各级政府领导多次来我镇进行调研指导，极大鼓舞和鞭策着我们满怀信心、奋发有为地工作，镇政府圆满完成了年初确定的各项目标任务。这些成绩的取得是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是各位代表、广大干部群众团结努力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表杞梓里镇人民政府向今天到会的全体代表，表示衷心的感谢，并通过你们向全镇3万名战斗在农村第一线的广大干部群众以及所有关心杞梓里镇发展的社会各界人士表示诚挚的谢意!总结过去的工作，看到成绩取得的同时，我们清醒地认识到认识到，全镇经济社会发展中还面临着困难和问题：经济下行压力仍然较大，经济总量偏小，招引项目面临较大困难，综合竞争能力提升缓慢，税源单一，税收增收压力较大，可用财力单薄。脱贫攻坚工作压力不小，干部的工作作风有待进一步改变。基础设施相对薄弱，农业稳步发展和农民持续增收的后劲不足等等。针对这些问题，我们一定高度重视，积极应对，采取有效措施，认真加以解决。2018年工作谋划2018年，是开发40周年，是决战决胜全面小康的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年，做好今年的工作，具有十分重要的意义。全镇工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，紧紧围绕县委、县政府和镇党委的决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念为引领，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、求真务实，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力实施“文化兴镇、生态美镇、旅游活镇”战略，全力打造富裕和谐美丽新杞梓里。我镇今年经济社会发展的主要预期目标和奋斗目标是：全镇农村经济总收入增长8%;财政收入增长7%，力争完成4000万元;完成固定资产投资8000万元以上;招商引资力争完成5000万元以上;实现农民人均收入增长8%以上，力争达到15000元;力争实现新签约项目1-2个亿元工业项目落地县经济开发区。要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。
一、贯彻新发展理念，稳步壮大经济实力。党的十九大强调，建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。强化项目支撑作用。牢固树立抓项目就是抓发展的意识，以大力发展中央扶持村集体金项目为抓手，抓好苏村村农产品交易中心、水竹坑旅游接待中心两个项目的推进，积极做好保障服务。抓好西村村美丽乡村中心村建设，确保2018年顺利完成省级验收。统筹抓好齐武中心村、黄村中心村2018年度美丽乡村建设工作。强力推进竹溪至大鄣山的旅游公路的建设;积极争取沪杭甬高速苏村道口的开放。积极盘活镇区规划基础设施建设项目，全方位做好群众的思想工作，确保广大群众理解和支持。加大招商引资力度。树立“择优选强、精准招商”理念，坚决摒弃以牺牲环境和土地资源为代价的思想观念。以杭黄高铁即将建成通车、竹溪至大鄣山旅游公路开工为契机，持续推进精准招商、产业招商、以商招商。出台“村级招商，财政奖励”政策，积极鼓励村级招商。切实提升招商服务水平，努力引进一批技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的优质项目，确保2018年有新项目落地县经济开发区。提升现代服务行业。把加快发展现代服务业作为优化产业结构的重要突破口，进一步明确乡村旅游产业发展方向。做好传统文化文章，推进王茂荫文化的发扬和传承。全力支持徽杭古道、传统古村落、古民居等旅游项目开发并逐步完善配套旅游服务设施，加快推进旅游公厕、停车场的建设，为旅游业发展夯实基础保障。
二、实施乡村振兴战略，提高人民生活水平。党的十九大提出了实施乡村振兴战略总要求，这是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。我们要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。抓好特色产业发展。巩固茶叶、蚕桑、菊花、山核桃、油茶五个“万亩”高效农业基地建设，在提升传统产业的基础上，结合脱贫攻坚工作，大力发展精致农业和特色产业，突出“一村一品”发展。重点发展清水鱼、有机绿茶、山核桃、香榧、琥珀蜜枣等特色产业。通过加快成立合作社、家庭农场、发展乡村旅游业等，促进一二三产融合发展。示范带动群众致富增收，持续壮大集体经济。抓好企业发展壮大。继续发挥龙头企业的示范带动作用，助力和支持黄山茶业集团、黄山山野土特产有限公司的发展，实现产业转型升级，企业做强做优。依托茶叶、山核桃、菊花等特色产业，以山野土特产有限公司“爱娟”山核桃品牌与中国林业科研院研究所合作的山核桃系列产品深加工技术开发为基础，配套发展农产品精深加工业，使农业产业链、价值链前后延伸。积极探索“企业+基地+农户”互利发展模式，新引进一家生态农业有限公司，强化企业的示范带动作用，解决农户农产品销售难问题，拓宽农民增收渠道，加快脱贫致富步伐。抓好全域旅游发展。积极做好盘活水竹坑皇源旅游度假区资产，继续加大坡山、水竹坑旅游配套产品的开发，积极做好唐里滨江道路、水竹坑大鄣山旅游公路的推进工作，实现坡山、唐里、苏村、水竹坑等区域抱团式发展。积极推进水竹坑旅游接待中心建设，尽快发挥效益。重点抓好王茂荫文化展示馆项目建设，实现以项目带动优秀传统文化的传承和发展。利用现有风土人情、农家乐、民宿、古村落、古民居等资源，积极发展具有古徽州特色的休闲旅游、乡村民宿、生态采摘等旅游富民工程，争创两个新的乡村旅游示范点，努力推动乡村特色产业可持续发展。抓好全域环境整治。按照农村环境“六治理”要求，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，全面提升农村基础设施，统筹完善道路、排水、排污、电网等硬件设施，不断改善农村人居环境。全面严格落实“河长制”，筑牢绿色生态屏障，查处占用河道、乱搭乱建、非法采砂洗砂、电鱼行为。加强林业松材线虫病防治、森林防火等工作。加快农村污水治理PPP项目建设，探索“美丽乡村+”发展模式，努力打造“生态优美、特色鲜明、舒适宜居”的美丽山水特色村镇。进一步强化村庄环境整治，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，建立完善奖惩机制，加强对保洁员的工作考评。结合2017年全域环境整治的工作经验，针对存在的突出问题有的放矢，实行重点村与非重点村相结合法，确保全域环境整治常态化。进一步加大环保巡查执法检查力度，对环保违法问题，始终保持“零容忍”，发现一起、查处一起、严惩一起。抓好乡风文明建设。促进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，扎实推进公共文化服务体系建设，深入挖掘移民文化的时代内涵，使本土优秀传统文化的资治和教化功能落实在具体的操作层面。因地制宜建立和完善村规民约，着力提高农民文明素养和社会文明程度，推动移风易俗、文明进步，弘扬农耕文明和优良传统。抓好社会综合治理。加强和创新农村社会治理，认真做好农村社会矛盾化解工作，发挥村一级的“前哨”作用，构建社会矛盾多元化解机制，进一步畅通民意诉求表达渠道。继续深化“两个中心、两个工作站”、“两代表一委员”编组联村等载体建设，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平，促进农村社会环境和谐稳定。
三、持续改善保障民生，坚持践行群众路线。党的十九大强调，增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把实现人民群众对美好生活的需求作为各项事业发展的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧。坚决打赢脱贫攻坚战。2018年我镇拟脱贫人口641人。2018年全镇将认真总结2017年脱贫攻坚工作的经验，巩固“重精准、补短板、促攻坚”专项整治和“大排查”成果，因村因户实施好“十大工程”。落实好防范返贫机制，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶，务实、长效性地抓好村集体经济发展项目，让每一个已脱贫户能增收、稳得住、不反弹。严格按照省、市、县脱贫攻坚工作部署，在县级各包保单位的大力支持下，集全镇力量确保2018年脱贫攻坚任务顺利完成，早日实现小康目标。持续改善基本公共服务水平。加大创业就业技能培训，统筹推进就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业。推进卫计工作转型发展，完善卫计工作机制，高度重视镇卫生院和村卫生室建设，加大全面二孩、健康脱贫等政策宣传力度，倡导全民运动、推进全民健康工程。加强文化、体育、科技、防灾减灾、统计、工会、共青团、妇联、残联、老年协会等各项工作。积极构建现代治理格局。完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，加强和创新社会治理，深入推行“一站通、一网清”数据平台服务新模式，大力开展“互联网+政务服务”，切实简化政府办事程序。加大社会治安防控体系建设，创新矛盾纠纷排查调处化解机制，继续加大安全生产隐患排查和整改力度，增强群众安全感和满意度。加强应急管理，提高突发事件应急处置能力。高度重视保密工作，统筹做好值班值守、森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治、食品安全等各项工作，确保安全生产形势持续向好。切实加强民主法治建设。深入推进依法行政，推动政府工作全面纳入法治轨道，增强政府公信力和执行力。公开权责清单和权力运行流程，做到法定职责必须为、法无授权不可为，自觉接受群众咨询和监督。推进行政程序法治化，规范行政行为、严密行政程序。继续实施“七五普法”宣传，全面落实法律顾问制度，实现各村法律服务全覆盖。加强党对人大工作的领导，支持人大依法行使职权。扎实做好夏季征兵工作，促进军民深度融合。加强党对群团工作的领导，圆满完成群团改革任务。
四、完善自身建设，打造廉洁从政人民满意政府。新时代下政府工作要有新作为。深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，完善政府党组学习制度，把学习贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，坚持把从严治党要求落实到从严治政之中，牢固树立“四个意识”，进一步加强自身建设，切实改进工作作风。继续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，严格用制度管权管事管人，整治机关“庸懒慢散”不良习气，解决推诿扯皮、敷衍拖拉等突出问题。加强财政资金、土地管理、工程建设、招投标等重点领域的行政监察和审计监督，以零容忍的态度坚决查处各类违纪违法行为，营造风清气正的政治生态。自觉接受镇人大监督、法律监督，广泛听取社会各界的意见和建议，推进行政决策科学化、民主化。深入推进政务信息公开，切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权，提高政府工作的透明度和公信力。严格控制“三公”经费支出，降低行政成本，把更多的物力、财力用在促发展、惠民生上，提升人民群众对政府工作的满意度，倾力打造忠诚高效法治清廉人民满意的服务性政府。同志们，展望未来，前景光明广阔，发展大有可为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，永立潮头不忘初心、知行合一坚定信心、奋勇争先敢于担当，以永不懈怠的精神状态，为推进建设富裕和谐美丽杞梓里而努力奋斗!谢谢大家!