黟县招商引资

2018年5月10日在洪星乡第十六届人民代表大会第二次会议上的报告(杨勤)各位代表、同志们：现在，我代表洪星乡人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席代表提出宝贵意见和建议。
一、2017年工作回顾2017年是新一届政府的开局之年，也是加快实施“十三五”规划的关键之年。一年来，全乡上下在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真学习党的十九大和十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领全乡人民，埋头苦干，顽强拼搏，实现了全乡经济快速、健康、协调发展和社会全面进步，圆满完成了乡第十六届人大一次会议确定的主要目标任务。初步统计，年底实现农村经济总收入2.63亿元，农村人均村收入13720元;财政收入完成1361万元，完成全年目标任务。产业发展有序推进。农业发展提质增效。在茶叶发展上，依托徽福祥农业有限公司、主丈高山茶厂、黟县金元农业生态发展公司等茶叶加工企业，积极引导茶农走“公司+基地+农户”发展模式，促进茶农增收，实施同川村茶园统防统治2000亩。在竹笋加工上，推进电烘加工，发挥“黟品珍”品牌优势，加大竹笋产品营销力度。在冷水鱼养殖上，大力实施大星、红光泉水鱼养殖基地二期工程，2017年新建设鱼池23口。在特色种植业上，新发展覆盆子200亩，种植黄精400亩。工业经济平稳发展。工业经济平稳发展。8家工业企业发展稳中有升。诚创轴承公司正式投产。新达实现产值1.12亿元，增幅32%;缴纳税收204.92万元，增幅59%;华达实现产值7826万元，增幅33%，缴纳税收210.89万元，增幅773.61%。引进工业项目1个。旅游业实现“零”突破。紧抓“黟西北国家级生态旅游示范区建设”打造契机，依托良好的生态优势，全面摸排、梳理乡域旅游资源。已签约洪星同川高端民宿项目，总用地面积25亩，建设用地约4亩，拟打造山间民宿并带动周边农民发展旅游+农业发展模式。与徽黄集团洽谈红光村方坑乡村美宿项目，推介大星杨树湾旅游休闲等“旅游+”产业项目。打鼓岭-主丈山-樟岭脚路线、樟岭古道及方家岭古道纳入两江源徒步摄影路线，加快户外探险及摄影旅游基础设施建设，大星塘湾、大星村摄影点纳入建设计划。城乡面貌焕然一新。基础设施有效改善。大同线提升改造工程配套基础设施全面完工，大星地质灾害点治理完成验收，柯红线提升改造项目顺利建设。修复生态护岸、河道护磅1000米，铺设农村生活污水收集管网5000米，全面硬化升级了大星中心村道路、主丈村道路、红光村龙岸组道路;修建了田坑和大星七组两个停车场;对洪星小学道路进行拓宽硬化，修建护磅104米。生态保护持续加强。狠抓森林防火工作，认真落实防控“双线”责任制，全面清理枯死松树，保证了森林安全。切实巩固“全国优质毛竹原材料基地”“安徽竹乡”两张名片。积极开展中小型河沟专项整治行动，投资90多万元整治沟河7条。全面推行“河长制”，大力开展禁渔和打击非法捕鱼行动。积极开展全域环境整治，安排村庄保洁及河面打捞经费30万元，乡域河流以及杨树湾水库的水面漂浮物得到全面清理;投入整治资金200余万元，开展环境整治7次，党员群众参与整治活动600多人次，更换垃圾桶240个。加大拆违控违力度，进一步维护乡域环境整体风貌，拆除乱搭乱建3处，清理整治场地220平方米。积极推进大星村污水集中处理、改善村居基础设施建设,建立项目长效管护机制，全面提升村居环境质量，生态保护成效初显。美丽乡村建设深入推进。加强乡政府驻地建成区、省级中心村(大星村、红光村)规划和项目谋划。大星村污水集中处理一期管网及终端、大星村红光村龙岸组部分道路改造项目完成建设，大星村综合服务中心、大星污水处理二期、大星集镇污水处理及红光村污水处理、红光村河道整治等项目在建。农户改厕、节点整治及村庄环境整治工作顺利推进社会和谐再谱新篇。扶贫开发稳步推进。全乡今年实现73户203人稳定脱贫、大星村顺利出列，全乡贫困发生率由最初的9.9%降到目前的0.19%。扎实推进到户项目，共发放247户次30.76万元到户项目资金，贫困户自主脱贫能力得到增强。全力推进到村项目，投入财政专项扶贫项目4期15个项目共计150万元，所有项目全部完工，大星、红光两个省级贫困村基础设施和村容村貌得到进一步改善，两村集体经济收入稳步增长。抓实扶贫队伍建设，对全部6个村派驻扶贫工作队，安排150多名各级干部结对帮扶贫困户，实现责任到人、任务明确。用活社企帮扶队伍，现有4家企业分别结对帮扶大星、红光两个重点贫困村，帮扶企业在资金、用工等方面都为两村提供了必要帮扶。积极推进“十大工程”措施落实，为所有建档立卡贫困家庭提供至少7项以上帮扶措施，贫困户脱贫质量得到进一步提升。民计民生日益改善。始终坚持以人为本，圆满完成26项民生工程。保障困难群体基本生活，累计发放低保、五保、重度残疾人生活救助、城乡医疗救助等资金74.63万元。惠农政策落实到位，全乡“一卡通”发放各类涉农补贴482.14万元。农民就业能力得到提升，实施新型农民培训工程和就业技能培训工程，培训新型农民50余次。社会保障体系日益完善，社会保险覆盖面进一步巩固，养老保险参保人数达到2452人，新农合参合人数4578人。完成农村危房改造96户，改善了农村贫困人口住房条件。社会事业全面发展。加强和创新社会治理，大力推进“两个中心、两个工作站”和“两代表一委员”工作室建设，加大矛盾纠纷的排查调处力度，全年处理矛盾纠纷143件，信访案件6件，调处率达到97.3%。大力发展科教文卫等各项事业，社会事业全面进步。积极开展“送戏下乡”，群众性文化活动丰富多彩;创建“阳光之家”，有效维护了留守儿童的合法权益;人口与计生工作机制不断完善，人口素质逐步提高。国防动员、民兵预备役和双拥优抚安置工作不断加强。工会、共青团、妇联等人民团体的作用得到充分发挥。自身建设不断强化。学习教育深入开展。认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育和专题警示教育，坚持把执行和维护党的政治纪律和政治规矩放在首位，始终在全局中定位、在大局下行动。依法行政深入推进。按照权力清单和责任清单行使权力、履行职责，依法接受人大监督、民主监督和社会各界监督，全年办结人大代表意见建议21件。勤政廉政深入落实。切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，严守中央“八项规定”和国务院“约法三章”，深入推进政府效能建设，干部作风和干部执行力进一步改进。三公”经费逐年递减。进一步完善机关考勤管理、干部住乡、“三公”经费支出管理规章制度，落实乡村干部责、权、利相统一的工作推进机制，政府提速工程成效初显。成就令人鼓舞，成绩更来之不易。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，也是全乡各单位、各部门、广大党员干部和人民群众同舟共济、群策群力、扎实苦干的结果。在此，我代表洪星乡人民政府向给予政府工作大力支持与监督的人大代表、政协委员和社会各界人士，向奋战在各条战线上的全体人民，以及所有关心支持洪星发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在充分肯定成绩的同时，我们也清醒看到存在的困难和不足：主要有：经济总量不大，产业结构不优，实体税源少，财政增收压力大;农业产业化发展水平不高，新型农业经营主体发展势头不够强劲;保障和改善民生有待进一步加强;少数基层党组织执行力、凝聚力、战斗力有待提高，服务水平与群众需求还有差距;少数党员干部的思想观念、工作作风与新形势的要求还不相适应，驾驭市场经济的能力水平亟待提升。对此，我们必须采取强有力的措施，认真加以解决。
二、2018年主要工作2018年是“两个一百年”奋斗目标历史交汇期的第一年，是实施“十三五”规划承前启后的重要之年，更是全面贯彻落实十九大精神开局之年，做好全年各项工作，意义重大、任务艰巨。我们必须抢抓机遇，沉着应对，勇于挑战，敢于担当，全力促进全乡经济社会持续健康发展。2018年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神和中央、省委、市委、县委各项决策部署，按照乡第十三届党代会第三次会议要求，坚持聚焦发展、聚焦发展环境，全面践行新发展理念，努力实现全乡经济社会更加平衡更加充分的发展，奋力开创洪星经济社会发展新局面。主要预期目标是：农村经济总收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长9%;财政收入、固定资产投资完成县级下达的任务目标。重点抓好以下四个方面的工作：
（一）增加有效投入，进一步增强经济实力。聚焦招商引资基础性作用和项目建设支撑作用，不断扩大有效投入，增强发展活力与后劲。突出招商引资。继续对接红光方坑乡村美宿项目前期工作;跟踪推进天然乳胶制品生产等项目进度。提振招商信心，提升工作效能，围绕城东新区、县乡存量资产和园区企业做大做强等重点开展精准招商。突出项目建设。协助盛世同和公司完成山水同和项目规划设计尽快动工建设;服务同川高端民宿项目完成土建工程。
（二）积极探索新模式，进一步优化产业结构。全面落实新发展理念，认真实施“五大发展行动”，加快推进产业结构优化调整。提升农业产业。继续抓好茶叶、毛竹、林业等传统农业产业。积极培植新型农业产业。继续鼓励和引导农户大力发展林下中药材种植，新发展黄精种植200亩，新增加种植基地1个以上，力争实现到2018年全乡黄精种植面积突破1000亩。继续抓好履盆子基地建设，争取全年新种植200亩以上。力争建设林下经济示范项目1个。巩固现代农业改革成果，全力推进农村股份制改革。积极发展农产品电子商务，增加农产品销售途径。夯实工业支撑。着力开展工业招商，推进华盛丝绸等园区闲置资产的有效利用和企业做大做强、技改升级。优化服务环境，协助诚创轴承扩大生产规模，申报规上企业，加快设备引进和技改升级，产值和税收实现翻番。围绕乡域笋竹产业资源深度开发利用谋划引进项目，有效提升笋竹产业附加值。推动旅游产业。协助旅游产业项目加快洽谈和建设进度。加快两江源徒步摄影路线洪星段基础设施和大星、塘湾摄影点建设。继续深入摸排乡域旅游资源谋划推介项目。
（三）实施乡村振兴战略，进一步优化人居环境。提速美丽乡村建设。4月底全面完成农户改厕和村庄环境整治、节点打造。加快推进项目建设，5月底前完成大星、大星集镇和红光村污水处理管网及终端项目，6月底前完成大星村综合服务中心项目，7月底前完成全部项目实施。夯实村级产业发展基础，大星、红光村泉水鱼基地、流转土地、覆盆子基地的产生经济效益力争全部完成。逐步推进精神文明建设，促进村庄环境整治和村民精神文明创建的“两轮驱动”。加强资料收集整合和编排，力争通过省级美丽乡村建设验收。全面做好全域环境整治。严格统一整治标准，通过明查暗访、督查通报、整改反馈等多种方式，使整治标准真正成为推进全域环境整治的标尺。讲求整治实效，对违章搭建、安全隐患、环境脏乱等现象，以铁腕的整治气势，逐个击破，充分利用各类资源，倒逼开展整治。进一步加大环境整治宣传力度，通过宣传把环境整治前后对比进行直观展示，形成全域环境整治良好氛围，向不文明陋习宣战，加大对文明新风尚的宣传引导，使全社会进一步凝聚形成文明生活方式的共识。坚守资源底线。认真落实生态红线规划，坚持保护第
一、保护与开发并举的发展策略，为长远发展和子孙后代守住资源底线。认真落实“河长制”，全面加强水源地保护，强化源头防治污染，确保水源绝对安全。全力实施“林长制”，推进林业保护，提升生态系统质量和稳定性。注重文化保护与传承，完成同川奕村以及红光墩上村传统村落的申报利用。
（四）坚持以民为本，进一步改善民生民计。牢固树立共享发展理念，坚持以人为本，着力加强以改善民生为重点的社会建设，让更多的人民群众共享改革发展成果。打赢脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫,注重扶贫同扶志、扶智相结合,深入实施“十大工程”，确保剩余贫困人口全部脱贫，村级集体经济稳定增长。科学安排到村、到户项目，确保扶贫项目全覆盖。落实长效增收渠道，加强技能培训，突出产业扶贫，增强造血功能，提高贫困户自我发展能力，做到脱真贫、真脱贫。深化“万名党员干部帮万户”行动，确保帮扶工作精准到位、帮出实效。落实返贫防范机制，确保贫因人口同步进入全面小康社会。统筹推进社会事业。加大民生投入和保障力度，认真实施民生工程，切实保障城乡居民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，健全工程建设类民生工程长效管护机制，提升民生保障水平。落实就业创业扶持政策和各项惠农惠民政策，推进城乡居民养老保险提标扩面，提高五保、低保补助标准，拓宽残疾人等困难群众救助渠道，努力实现应保尽保、应救尽救。继续实施农村危房改造，加强公共文化服务设施管理和文化阵地建设，丰富基层文化生活。坚持计划生育基本国策，提高家庭医生履约服务水平，落实各项计划生育利益导向政策，促进卫生计划生育工作转型提升。继续做好人民武装、“双拥”共建、民族宗教、防灾减灾以及妇女儿童、青少年、老年人等工作，推动各项社会事业均衡发展。全面加强社会治理。深化乡村工作网格化管理，加强社会治安综合治理，健全乡、村社管平台“一网清”系统，进一步完善矛盾纠纷排查化解机制，及时就地解决初信初访问题，依法依规化解一批信访积案。认真落实反邪教宣传和警示教育，推进“七五”普法和法律“七进”宣传教育。完善应急预案和应急处置机制，增强突发事件应急处置能力,加大应急防灾减灾救灾宣传，严格落实安全生产责任体系，扎实开展重点领域安全隐患排查整治，确保社会和谐稳定、人民安居乐业。依法严厉打击各类违法犯罪活动，不断提高人民群众安全感和满意度。
三、全面推进政府自身建设新时代赋予新使命，站在新起点，我们要撸起袖子加油干，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。毫不动摇地把政治建设摆在首位，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，以坚定理想信念宗旨为根基，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。深入学习宣传贯彻党的十九大精神，切实做到学懂、弄通、做实。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”，坚决做到“五个纯粹”，努力用党的创新理论武装头脑。认真贯彻落实县委、县政府和乡党委各项决策部署，确保政令畅通、执行有力。坚持依法行政。健全政府权力清单、责任清单、服务清单，执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等法定程序，加强重大决策跟踪反馈。严格依法履行职责，规范行政执法行为。加强政府信息公开，提高政务服务质量。自觉接受乡人大的法律监督和工作监督以及社会各界的民主监督，建设民主公开、透明诚信的法治政府。坚持务实为民。围绕“聚焦发展、聚焦发展环境”，深入推进机关效能建设和政府服务提效工程，凡事“马上就办、办就办好”，以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持民主集中制、分工负责制和责任追究制，健全督查问责机制。强化干部管理和教育引导，带领全体干部始终把心思用在干事业上、把功夫用到抓落实上，积极营造生动活泼、心情舒畅的工作氛围，努力创造想干事、能干事、干成事的工作环境。坚持廉洁从政。认真执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，切实履行党风廉政建设主体责任、一岗双责，进一步增强拒腐防变能力。严格落实中央八项规定实施细则和省市县委要求，从严管理干部队伍，持续开展作风整治，推动形成抓作风促工作、抓工作强作风的良性循环。牢固树立“过紧日子”思想，坚持艰苦奋斗，反对铺张浪费，坚持有腐必反、有贪必肃，以反腐倡廉的实际成效取信于民。完善落实财政资金监管、工程项目管理、三公经费支出等办法。进一步加强惩防体系建设，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表!我们正迎来新时代，我们已踏上新征程。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，同心同德、群策群力，奋力拼搏、扎实工作，为全面建成小康社会，全面打造黟西北最强乡镇而努力奋斗!