安徽招商引资

2018年4月21日在罗河镇第十七届人民代表大会第三次会议上的讲话党委副书记、镇长候选人王勇各位代表：现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。
一、2017年工作回顾2017年，全镇上下同心协力，奋发有为，牢牢把握“稳中求进”工作总基调，实现了经济社会发展新突破。全镇工业总产值11.09亿元;固定资产投资12.79亿元，其中工业投资3.81亿元;招商引资5亿元，本级财政收入1.166亿元，是2016年的2.3倍。
一、推动镇域经济跨越发展矿山协调有序推进。2017年我镇一如既往做好两矿协调服务，及时跟进马钢二期扩能项目报备工作，积极帮助金牛矿业渡过难关。两矿在生态矿山建设上，共投入1000万元，对地面工业广场周围进行集中整治,实现了矿山绿化好、环境美、面貌新、布局优。招商引资稳步增长。2017年，全镇完成招商引资5亿元，获得亿元以上重大项目线索3个，摸排涉及生态旅游、高效农业、餐饮住宿等项目线索9条。
二、实现农业农村新发展农业转型步伐加快。加快培育新型农业经营主体。引进有实力的农产品种植企业，支持发展农业企业、农业基地和家庭农场14个，切实提高农民收入。加大农业基础设施投入。创建市级现代农业示范区1个，入驻5家企业、3家农民专业合作社、14家家庭农场。桥东村、黄龙村荣获市级“森林村庄”称号。脱贫攻坚成绩显著。全镇共安排帮扶人521名，其中县直单位帮扶人199名，镇直单位及村帮扶人322名。2个贫困村成立驻村扶贫工作队，其他村(社区)成立帮扶工作小组，实现了扶贫工作机构全覆盖。通过贫困户收入台账比对和入户核对，2017年脱贫户年人均纯收入均超过脱贫线。全年发放贫困家庭学生资助金258.8万元，惠及1183名在校贫困生。全面落实健康脱贫综合医保政策，实现所有贫困人口综合医保全覆盖，2017年贫困人口享受综合医保政策10343人次，各类综合医保补偿资金977.55万元。2017年全镇实施贫困户危房改造项目367户，安排资金587.1万元，解决了贫困户住房安全的问题。2017年，我镇实现了521户1336人脱贫，通过两次动态调整，净减少276户477人，为今后精准施策、精准帮扶，奠定了坚实的基础。低保评定公平公正。对农村最低生活保障对象实行动态管理，2017年低保人数核减163人、新增14人，杜绝了关系保、人情保、老人保。截止至2017年12月低农村低保在册人员为1989户2624人、城镇低保在册人员为92户110人。全力推进农村环境“三大革命”。加大投入，专门配备封闭式垃圾转运车，实现了垃圾无害化处置。创新“三线三边”环境整治工作管理模式,实行村干包保全覆盖，升级考核标准，改过去的月明查为月随机暗访、月评比排名。镇“三线三边”环境整治考评位次大幅提升。
三、加快基础设施建设强势推进水利工程建设。完成罗昌河防洪治理一期工程6.06公里。实施水利水毁工程，圩堤加固7.82公里，新建涵闸斗门37座，改造维修泵站13座，改建七桥水库南、北干渠及张院水库东、西干渠防水涵闸52道，新建张院水库东、西干渠1.01公里防渗砼挡土墙，改造危桥6座，完成投资1495.08万元。快速推进道路提升工程。2017年新建畅通工程道路43条37.87公里，总投资4392万元;完成“一事一议”道路项目11条6.43公里，总投资220万元;建成水库移民道路5条2.655公里，总投资115万。全力推进美丽集镇建设。投资3958万元的街道白改黑项目全面启动，雨污管道同步实施;投资758.5万元的府西公园及农贸市场等3座公厕、罗河街道背街小巷整治、连户路建设、旱厕改造及治脏治乱等集镇提升工程正在加快推进。立体推进旅游配套项目。黄山寨青山湖景点基础设施全面启动，开工建设黄山寨登山步道。全长6公里黄山寨―青山湖旅游道路实质性开工建设，全线采用三级公路技术标准建设，设计时速30公里/小时，路基宽度8.0米，路面宽度6.5米。完成了青山湖概念性旅游规划设计编制工作。
四、推动社会事业和谐发展。加大环保监管力度。加大对重点环境问题的整改力度，永久性关闭了1家无证生产的工业企业，1家建材企业，暂停了2家企业，5家规模化养殖场被关闭或整改。牢牢抓住矿山环境保护监管工作不放松;进一步强化河长制工作;以秸秆禁烧工作为重点，做好大气污染防治;加大水源地保护力度，确保饮用水安全。提升综治信访水平。开展社会稳定风险评估，建设70家个人调解室;开展“雪亮”工程建设，严厉打击“黄赌毒”、“两抢一盗”、电信网络诈骗等涉众型经济犯罪;积极开展平安和谐示范村(社区)、示范单位、示范校园、平安家庭、平安医院、平安交通等13项“平安创建”活动，完善镇综治中心硬件建设，体现“一站式服务”功能。按时按质处理群众信访案件，全年受理来信来访240件，化解了国家信访局交办的信访积案2件、省信访局交办信访积案4件。落实安全生产责任制。按照“一岗双责”的要求落实了工作责任，做到了责任到人、措施到位。深入开展安全生产“铸安”行动。严格落实安全防范制度措施。认真组织了金牛矿业、罗河矿业两大矿山汛期安全生产应急演练。对两大非煤矿山提升系统进行了专项整治，联合县安监局对新明粮油开展涉爆粉尘安全专项大整治。提高计生卫生服务能力。落实村为主工作机制，建立月考评季兑现制度，全面提升群众满意度。认真开展春节集中服务月活动，全面准确掌握孕情，提高早孕发现率和孕情掌握率。开展全员人口信息核对，纠正全员人口信息系统中存在的人口信息错、漏、虚、重及逻辑关系错误600多条。对全镇所有慢性病患者和扶贫对象签订家庭医生签约服务协议，共计签约15762人次，占总人口数的28.1%。
五、切实履行好党风廉政职责筑牢反腐倡廉思想防线。强化党员干部勤政廉政意识，通过机关干部定期学习、典型案例对照学习等形式，向全体党员干部不断灌输“干成事、不出事”意识。通过召开民主生活会和组织生活会，开展批评和自我批评，及时解决班子和个人在思想、工作、作风方面存在的不良倾向和问题，制定措施，及时整改。加大案件查办惩处力度。积极拓宽案源，主动与公检法机关及审计、计生、财政等相关职能部门联系沟通，及时了解掌握辖区范围内党员违纪违法情况，严肃查办各类案件。2017年，全镇共受理纪检信访案件8起，办结8起;立案查处案件11起，办结11起。强化党风廉政制度建设。成立了罗河镇党风廉政建设责任制工作领导小组，学习县纪委《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》等制度文件，制定了《罗河镇2017年党风廉政建设和反腐败工作主要任务分解表》。贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度。出台镇机关事务管理制度，完善了办公用房和住房、车辆使用、差旅费报销、公务接待等工作制度。不断完善罗河镇农村集体“三资”管理制度;出台村级财务管理实施细则。同志们，过去的2017年，是我们不畏艰难、奋勇前行的一年。一年来，我们咬定发展不动摇,加快发展不懈怠,科学发展不折腾，展示了罗河发展的新形象，重塑了罗河发展的新希望!这些成绩的取得，是县委县政府坚强领导和上级部门大力支持的结果，是全镇各级党组织、广大党员干部和人民群众团结奋斗的结果。在总结成绩的同时，我们也必须清醒地看到前进中存在的问题和矛盾：一是基础设施建设任务重。目前，全镇还有4万亩农田没有整治，还有100余公里的村与村、组与组间的“断头路”没能连接。二是农业产业化薄弱。全镇13个行政村(社区)，除了种植水稻和苗木外，还没有一个上规模的经济效益好的产业。三是干部群众观念不开放。干部群众创新意识、开放意识、赶超意识不强。
二、2018年工作安排2018年是全面落实十九大精神的开局之年，我镇将在县委县政府的正确领导下，坚持把“工矿产业新城，绿色生态小镇”作为经济社会发展的主攻方向，紧紧围绕“三产同步、绿色发展”这条主线，突出乡村振兴、基础建设、全域旅游建设三个重点，把握党的建设、脱贫攻坚、安全生产、环境治理四个关键;做好工矿服务、民生工程、现代农业、平安创建、基础设施建设等各项工作，开创罗河经济社会平稳较快发展的新局面，2018年我镇将主要抓好做实“七大工程、二十项重点工作”。
一、实施企业建设服务工程，推动工业经济健康发展
（一）强化矿山企业服务，打造工矿强镇。始终坚持“工矿强镇”不动摇，继续做好矿山协调服务工作，保障矿山企业拥有良好的生产经营外部环境，积极推动总投资4.8亿元的罗河矿二期500万吨扩能项目上马，启动金牛矿石膏项目。
（二）建园区筑巢引凤，提升招商承载力。利用现有的交通、区位和资源优势，多方筹资加快罗河镇工业园区建设，加大对工业集中区路、电、污水管网配套建设，利用现有存量建设用地的优势，新建标准化厂房1000，增强集中区承载和吸引能力，重点做好园区建设规划编制工作，引进能够拉动地方经济健康发展的建设项目，利用罗河矿资源，引进一个亿元建材项目。
（三）创新招商思路，引导企业做大做强。认真研究省市县对相关实体经济的优惠扶持政策，重点扶持我镇现有的粮食、食品加工、建材、服装、医疗器械用品等传统产业，实现产业升级和规模扩大。创新招商思路，实施资源招商、产业链招商和以商招商，在服务好已落户企业的同时，引进上下游生产项目落户，今年力争引入庐江绿乐微生物科技有限公司年产20万吨活性菌生物饲料项目，总投资5500万元;安徽马钢罗河矿业有限责任公司尾矿库提升系统工程项目，总投资32156万元;庐江金川生态农业有限公司新建金川中药材立体种植基地项目，总投资4900万。
二、实施现代农业提升工程，促进农业经济转型升级
（四）调整农业产业结构，加强特色农业发展。实施高标准农田整治项目，总投资4000万元，涉及5个行政村。加快七桥市级现代农业示范园区建设，建成万亩苗木花卉经果林种植、万亩高效粮油种植、渔业生态养殖、千亩优质茶园种植等现代农业基地。以新生圩、胜利圩、四联圩水毁整治项目建设为契机，建设2000亩生态循环农业示范区，大力发展绿色、有机蔬菜种植，打响罗河有机蔬菜品牌。
（五）加大水利兴修力度，改善农业基础条件。2018年我镇将继续加大农业基础设施建设力度，完善农业水利、沟渠道路等配套设施建设。实施水毁修复工程，投资46万元对黄山寨水库溢洪道塌方进行除险加固;实施农田水利建设，投资400万元推进黄龙村整村推进水利建设最后一公里工程;投资3000万元实施罗昌河主河道治理二期工程。
三、实施乡村振兴工程，美化镇容村貌
（六）加强集镇建设，打造“美丽集镇”。按照生态、景观、宜居目标，加快集镇环境提升改造项目建设。全面完成4.5公里集镇道路白改黑工程，实施道路沿线杆线迁移和弱电入地，道路两侧铺设透水砖，完成复兴巷、五星巷等背街小巷整治，建成县级支持投资项目府西路公园。争取县级大建设支持项目资金836.5万，进一步实施集镇治脏、治乱、绿化、立面改造等环境提升工程。强化集镇建设环境保障，力争12月底完成集镇污水处理厂建设并投入运营。
（七）加大美丽乡村建设工作，改善农村居住环境。完成吉桥中心村(2017年项目)建设任务，确保今年三季度顺利通过省市验收。加快鲍店村水库中心村(2018年项目)规划设计等前期工作，保证6月份开工建设。
（八）加大乡村旅游投入，加快全域旅游步伐。加快推进黄山寨青山湖景点基础设施建设步伐，确保黄山寨―青山湖旅游道路10月1日前建成通车。
四、实施农村道路工程，提升罗河交通水平
（九）全面实施道路交通建设，提升村组道路。继续加大畅通工程、水库移民、“一事一议”等重点道路建设项目的环境保证力度，营造好施工环境。督促施工单位按期完成黄山寨―青山湖旅游公路建设;全力做好合铜公路连接线、浮白连接线、老庐枞路改建等县重点工程施工环境保障。高标准实施合铜路、桠罗路、罗吉路改建工程沿路两侧的绿化、亮化和美化工程。新建50公里村组道路，全面提升罗河交通状况。进一步健全农村公路管养机制，以“四有”农村公路为标准，做好农村公路养护。
五、实施民生工程，增强人民群众获得感
（十）全力实施脱贫攻坚。2018年是“脱贫攻坚决战年”，我们要继续打好脱贫攻坚战，加快扶贫产业项目实施，落实扶贫产业政策，规范扶贫档案，严格落实镇村主体责任，并对全镇所有扶贫户实行精确帮扶、精确管理，确保今年全镇44户135名贫困群众高质量脱贫，坚决实现78户已脱贫A类户不“返贫”、“高桥村特色种养业达标、东风村‘一村一品’达标、800户贫困户特色种养业达标、经营主体带动贫困户比例在50%以上”这一刚性目标。
（十一）不断完善社会保障体系，增强群众幸福感。强化五保、低保等社会保障，坚持“应保尽保，应退尽退”原则。扩大社会医疗保险参保率，做到人人参保。实施大病救助，加大对弱势群体关怀和救助力度。
（十二）提升卫生计生管理与服务，实现卫生计生与经济社会和谐发展。建立健全基层首诊、双向转诊、急慢分诊、上下联动的分级诊疗制度，家庭医生签约率提高到40%以上，加大镇卫生院、村卫生室标准化建设力度，进一步改善群众就医环境。继续坚持计划生育基本国策不动摇，全面落实二孩政策，推动全镇人口和计划生育工作再上新台阶。
（十三）发展文化教育事业，改善人民生活。加强农村文化阵地建设，丰富人民群众精神文化生活。加大教育投资，改善教育环境，秋季开学前建成罗河二小和教师公寓。
（十四）加强土地管理，节约集约利用土地。严厉打击私搭乱建和违规滥采等违法行为，保护土地资源。
（十五）整治生态环境，提高生存质量。狠抓污染企业治理，加强日常巡查;加强水污染防治，完善“河长制”长效机制，全面落实“水十条”;狠抓空气污染治理，认真推行网格化监管机制，严格落实“三全”秸秆禁烧，改善空气质量;推进植树造林绿化工程，完成造林600亩，打造和保护绿色生态环境;全面落实“三大革命”工作，继续加大农村环境卫生清理投入，完成改厕任务2000户，投资550万元实施黄龙、鲍店人饮工程全覆盖，彻底改善农村居民生活环境，提高生存质量。
六、实施平安创建工程，确保社会和谐稳定
（十六）加强综治信访综合治理，整治不稳定因素。加强雪亮“天网工程”建设与管理，进行镇村一体化战斗式巡逻，四类可防性案件的发生率降低到万分之1.5。加大对邪教活动的打击力度;加强对刑释解教、社区矫正等重点人员的服务管理，严格落实走访、列管、监控等措施，防止发生极端个人事件发生。充分发挥罗河镇综治维稳信访中心作用，坚持党政班子成员每天轮流接访制度，畅通群众信访渠道，做到“法制信访、阳光信访、规范信访、网络信访”;严格落实矛盾纠纷及信访案件排查、调处责任制和领导干部包案、约访下访工作机制，有效化解人民内部矛盾;强力化解信访积案，严厉打击无理缠访行为;加强村级调解组织建设，推进基层调解规范化。
（十七）加大安全生产监管,有效防范安全事故发生。深入开展“平安罗河”创建，创新监管模式，深化安全隐患排查治理，推进安全生产标准化建设，建设安全生产文化企业和文化社区;强化企业主体责任，细化安全生产检查和安全隐患整治，坚决杜绝重特大安全事故的发生。
七、强化自身建设工程，加强工作作风建设
（十八）坚持依法全面履职。政府及其工作人员要深入贯彻全面依法治国要求，严格遵守宪法，依法行政。加大政务公开力度，建设法治政府。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。依法接受镇人大的监督，认真听取人大代表的意见。坚决维护群众利益、接受群众监督。
（十九）加强党风廉政建设，预防腐败滋生。严格执行党风廉政建设责任制，加强“三重一大”监督管理，加大对建设工程、土地交易、产权交易、招标采购等重点领域的监督力度，对违法违纪行为严肃查处;预防职务犯罪，完善村级公益性事业(项目)审批监管，加大对镇直单位、村级财务的监督;以效能建设为抓手，全面加强机关内部管理，继续坚持“四个专项整治行动”，严禁反弹，保证治理效果。(二十)加强作风建设，预防懒政惰政。进一步探索管理模式，将干部的职责清单、权力清单、问题清单、问责清单作为常态化工作刚性落实，定期定向述职、述评，做到好坏有公论，褒贬有奖惩，用习总书记提出的“五个坚持”作为指导，着力提高党员干部的党性修养，预防懒政惰政。同志们，跨越发展的蓝图已经绘就，进位赶超的号角已经吹响。我们将在县委、县政府和镇党委的坚强领导，在镇人大的监督支持，在全体代表和全镇人民的支持、配合和监督下团结带领镇全镇人民，“一心一意干事业、扑下身子抓落实”，全面开创罗河经济社会事业新局面!谢谢