歙县招商引资

2018年3月8日在雄村镇第十届人民代表大会第二次会议上镇长鲍剑各位代表：现在，我代表镇政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。2017年工作回顾2017年以来，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，团结带领全镇广大干部群众，坚持以党的十八大、十八届历次全会精神和十九大精神为统揽，深入实施五大发展行动计划，积极适应新常态，奋力谋取新作为，较好地完成了十届人大一次会议确定的目标任务，经济社会各项事业均保持了良好的发展态势，努力实现了各项工作全面提升。2017年我镇荣获第四届安徽省文明乡镇、第四届黄山市文明乡镇。2017年全镇农村经济总收入2.7亿元，完成财政税收1501.8万元;招商引资完成4500万元任务，固定资产投资1.25亿元;规模以上工业总产值比去年增幅45%;旅游接待量30万人次，旅游综合收入800万元;2017年农民人均纯收入15943元。
一、始终坚持统筹协调发展，不断抓牢经济发展命脉，全镇综合实力显著提升一是规上企业稳步提升。完成工业产值增幅45%。博鑫纺织实现财税600余万元。灵杰光电、富源丝业实现产业转型升级。新引进顺涛管业工业企业进驻县开发区并顺利投产。二是特色产业不断彰显。围绕原有的卖花渔村盆景产业、柘岱杨梅产业、浦口早茶、朱村蚕桑、茶叶产业、鲍庄毛竹、雄村旅游产业，继续抓好巩固提升。向农业委争取专项资金16万元建成2个农产品质量安全标准监测站，配备冰柜、办公电脑、监测仪等设备，为全镇农产品检测提供坚强保障。三是全域旅游快速发展。挖掘历史文化元素，不断提升雄村景区内涵，拓展旅游线路，逐步完善旅游基础设施。开通官方微信公众号“雄村发布”，积极向公众提供最新的文化旅游动态。结合雄村农民文化乐园，开展各类文化活动，吸引文人墨客来雄村写生、观光、旅游。成功举办第七届卖花渔村梅花节、第一届“缘起桃花坝情定三江口”赏花徒步旅游节、雄村镇首届富岱杨梅文化节、歙县山中天谷油茶旅游文化节暨李可染纪念馆开馆活动、首届王茂荫故居清廉文化展。卖花渔村被授予“全国美丽乡村示范村”，浦口村荣获“安徽省森林村庄”称号。卖花渔村、山中天谷3A景区争创。整合资源，率先成立雄村镇社会组织联合会，积极探索社会治理新途径，举办卖花渔村、雄村、富岱等多次书画联展。四是村庄环境不断优化。统筹推进“三线三边”和重点村镇环境风貌整治，健全农村清洁工程，建立村庄保洁、河流河面打捞长效机制。以项目建设为基础，同步实施项目点周边环境卫生整治。以美丽乡村建设、梅花摄影节、徒步旅游节、富岱杨梅文化节等为契机，开展卫生环境大整治60余次，村庄环境卫生得到很大提升，全域环境整治逐步常态化。柘林美丽乡村建设中心村和政府驻地建成区顺利通过验收，浦口市级美丽乡村建设中心村正在实施中。积极开展群众性精神文明创建工作，提升群众文明素质。广泛深入开展学雷锋活动,大力弘扬志愿服务精神,普及志愿服务理念，并完成全镇志愿者注册登记，志愿服务队伍进一步壮大。
二、始终坚持民计民生为本，不断提高人民生活指数，各项社会事业全面发展一是民生保障全面改善。我镇实施26项民生工程，共计发放农村五保、低保、新农合等惠农资金706万元。强力推进民生工程建设，确保各项惠民工程得到全面落实。加大对农村弱势群体的救助力度，深入实施城乡居民合作医疗，努力提高社会养老保险覆盖面，切实保障好弱势群体的生产生活问题。进一步落实养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保障制度，继续开展城乡居民社会养老保险、新型农村合作医疗保险和城镇居民医疗保险工作，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。高度重视高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体，加大对农村弱势群体的救助力度。完成安全饮水、一事一议和移民后扶等民生工程，推动社会和谐进步。依托镇综合文化站、村农家书屋，农村精神文化生活不断丰富，科技、教育、卫生、文化工作成效全面提升。二是脱贫攻坚全面精准。始终把脱贫攻坚作为首要政治任务，实施精准扶贫、精准脱贫。圆满完成82户297个贫困人口脱贫，顺利通过省第三方评估，贫困村朱村村顺利出列。全力推进“十大工程”建设，全年财政扶贫专项资金项目共计2个，总投资33万元，建成朱村光伏发电和农产品晾晒场;先后组织贫困户参加就业技能培训共计300人次;实施危改62户(其中贫困户24户)，发放资金50万元;建立贫困户免费家庭医生签约服务机制，落实“351”、“180”等健康脱贫政策。持续开展“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动和“大排查”行动，坚持问题导向，列出问题清单，逐条整改落实。三是社会大局全面稳定。强化政府抓社会治理责任制，支持人大依法行使职权。2017年征兵完成5个，超额保质完成县下达任务。社会管理“一网清”平台实现全覆盖，高度重视初信初访化解工作，切实抓好“七五普法”宣传教育工作。深入开展“平安雄村”创建，严格落实安全生产党政同责、一岗双责、失职追责和党政领导包保责任体系，围绕企业生产、公共交通、消防、烟花爆竹等领域，开展安全生产检查16次、渡船检查30次，发现并整改安全隐患10处;抓好食品药品安全、道路交通安全、森林防火、防汛抗旱等工作。全年未发生重大安全事故，全镇呈现出群众安居乐业、社会繁荣稳定的良好局面。
三、始终坚持政府自身建设，不断转变政府职能，政府形象有效提升深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“讲重作”专题警示教育，干部素养不断增强。持续推进法治政府建设，规范政府系统重大事项决策行为，实现重大事项合法性审查全覆盖。推行“互联网+政府服务”，建成“一网清”平台网格管理，开通4个行政村“一站通”平台。全面推进政务公开，完善民生热线、来电来信来访反映件办理机制，受理群众咨询、投诉104件，办结率100%。自觉接受人大依法监督，受理建议16件，办复率80%以上。加强党风廉政和反腐败工作，持续开展“1+1+N”和扶贫领域突出问题等专项整治，2017年，共立案4件、结案4件，给予党纪政纪处分4人。以上成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，更是全镇广大干部群众共同努力的结果。在此，我谨代表雄村镇政府，向所有关心支持和参与雄村建设与发展的社会各界人士和朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我们的工作还存在不少困难和问题，主要表现在：一是产业结构不尽合理，固定资产投资增长乏力，财政收入质量不优，少数工作未达预期，发展不平衡不充分的问题依然突出。二是我镇经济发展空间制约条件较多，乡村旅游基础设施不够完善，高大好项目引进难度大。三是居民收入增长后劲不足，部分群众生活困难，全面稳定脱贫任务繁重，生态保护工作任重道远，满足人民日益增长的美好生活需要还面临不少难题。四是开展工作的能力和水平还不够高，工作效能有待进一步提升，干部队伍中“慵懒散慢”等现象不同程度存在，等等。对此，我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。我们坚信，有全镇人民的鼎力支持和不懈努力，我们一定能够战胜困难、阔步前进。2018年工作安排2018年，是改革开放40周年，是决战决胜全面小康的攻坚之年，是实施“十三五”规划承前启后的关键之年。全镇工作总的指导思想是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念统领发展全局，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以五大发展行动计划为总抓手，坚持以人民为中心的发展思想，深入推进“文化兴镇、生态美镇、旅游活镇”的整体思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，戮力同心、苦干实干、只争朝夕，朝着决战决胜全面小康、建设宜居宜业宜游雄村镇努力奋斗。我镇今年经济社会发展的主要预期目标和奋斗目标是：全镇农村经济总收入增长8%;财政收入增长8%;固定资产投资增长8%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%;力争新签招商项目到位资金增长10%。要实现以上目标，今年必须重点抓好以下几项工作。
一、贯彻新发展理念，稳步壮大经济实力。建设现代化经济体系，必须把发展经济的着力点放在实体经济上。一是强化项目支撑作用。实施富岱口至杏村道路硬化畅通工程，争取实施雄村学宪第等古建筑群修缮，抓好农村“一事一议”项目，着力建设好安全饮水工程、道路硬化、污水处理、文化乐园、公共场所绿化亮化美化等方面的基础设施，逐步完善用水、网络等配套设施，提高群众生活水平。二是狠抓招商引资力度。继续加大招商引资、对上争取力度，努力扩大投资规模，推进转型升级，为全镇经济发展注入强劲动力，2018年力争新增一家规上企业，税收超800万元。卖花渔村、山中天谷“3A”级景区巩固、朱村服务区扩建、雄村旅游停车场世行贷款项目等。三是提升现代服务业。把加快发展现代服务业作为优化产业结构的重要突破口，进一步明确乡村旅游产业发展方向。实施绿色质量提升工作，改善农村人居环境，全面提升文明创建水平。做好传统文化文章，推进王茂荫思想的发扬和传承。全力支持卖花渔村、山中天谷等旅游项目开发并逐步完善配套旅游服务设施，加快推进旅游公厕、停车场的建设，为旅游业发展夯实基础保障。
二、实施乡村振兴战略，提高人民生活水平。实施乡村振兴战略是站在新的历史背景下，农业农村发展到新阶段的必然要求。我们将按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。一是突出品牌优势，强化特色产业集聚。坚持以农业增效、农民增收为核心，以产业结构调整为主线，促进一二三产业融合互动，进一步提升农村生产生活水平。以卖花渔村盆景荣获省级“一村一品”示范村称号为契机，积极引进新技术和新品种，以市场需求为导向，发展微型盆景，延伸盆景产业链，做大做强盆景产业;继续做好生态镇建设，巩固森林城镇建设成果，新创1个省级“森林村庄”。二是拓展文化旅游，做足休闲生态文章。积极响应我县全域旅游的大发展战略，充分发挥雄村镇旅游资源优势,大力发展乡村旅游。加大与上级对接，以《皖浙1号旅游风景道建设实施方案》为依托，大力开发文化旅游资源，深入挖掘潜力。打造以富岱杨梅为主的农业采摘旅游线，以山中天谷油茶生态园为主的休闲度假旅游线，以卖花渔村为主的生态旅游线，以徽剧、跳钟馗等为主的民俗人文旅游线，以三江美景为主的徒步观光旅游线等。三是推进农村面貌，着力建设美丽家园。管护并利用好雄村村、卖花渔村、柘林村三个省级示范中心村和雄村、卖花渔村传统村落建设带来的成果。同时继续推进重点节点的村镇环境风貌整治，彰显徽风徽韵。按照农村环境“六治理”要求，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，统筹完善道路、排水、排污、电网等硬件设施，不断改善农村人居环境。目前我镇已经纳入花山谜窟-渐江风景名胜区，下一步将结合“河长制”、“林长制”，筑牢绿色生态屏障，查处占用河道、乱搭乱建、非法采砂洗砂、乱砍滥伐、电鱼等行为。加强森林防火、防汛抗旱、地质灾害防治、食品安全等各项工作。进一步强化村庄环境整治，完善各村垃圾处理和保洁员工作职责，推进农村文化教育、医疗卫生等事业发展，完善公共文化服务体系建设。四是创新社会治理，促进农村和谐稳定。加强和创新农村社会治理，推进“七五普法”，扎实开展信访隐患、重点人员和不稳定因素排查调处，构筑群防群治的新型防控体系，全面落实“一网清”网格化管理，提高社会管理社会化、法治化、智能化、专业化水平。引导村民积极参与乡村事务管理，建立健全自制、法治、德治相结合的乡村治理体系。健全突发公共事件应急处置机制，加强应急预案完善、应急平台建设和应急力量整合，提高突发公共事件应对处理能力。
三、持续改善保障民生，提升人民幸福指数。增进民生福祉是发展的根本目的。我们要把实现人民群众对美好生活的需求作为各项事业发展的出发点和落脚点，多谋民生之利、多解民生之忧。一是推进民生工程建设。推进“一站通”平台建设，进一步落实养老、失业、医疗等社会保障制度，逐步实现动态管理下的“应保尽保”。着力解决农民因病致贫、因病返贫问题，认真做好“七保”工作。加大对农村高龄老人、留守儿童、空巢老人、残疾人等弱势群体救助力度。加大创业就业技能培训，统筹推进就业困难人员、农村转移劳动力、退役军人等重点群体就业创业等。二是坚决打赢脱贫攻坚战。2018年我镇拟脱贫人口60户182人，进一步巩固“重精准、补短板、促攻坚”专项整治和“大排查”成果，因村因户实施好“十大工程”。按照省、市、县脱贫攻坚工作部署，在县级各包保单位的大力支持下，集全镇力量确保2018年脱贫攻坚任务顺利完成，早日实现小康目标。三是持续改善基本公共服务水平。巩固提高义务教育质量和水平，改善乡村教学环境;做好基本养老保险、基本医疗保险、工伤、失业和生育保险;倡导全民运动、推进全民健康工程;践行社会主义核心价值观，继承和弘扬中华优秀传统文化;全面贯彻强军思想，加强全民国防教育，推动军民深度融合发展。支持共青团、工会、妇联、残联等工作，加强人防、农机、民族宗教和关心下一代等工作。牢记新使命，建设人民满意政府深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济社会发展新要求和人民群众新期待，准备把握实现基本公共服务均等化的发展方向，以增强干部宗旨意识为关键，以强化政府服务功能为重点，以优化服务资源配置为手段，以创新服务供给方式为途径，有效提升政府服务水平，着力打造忠诚法治高效清廉政府，增强人民群众的获得感和幸福感。坚持从严治政。完善学习制度，把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一定时期的首要政治任务，宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚决做到向以习近平同志为核心的党中央绝对看齐，坚决做到让党中央绝对放心。严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》，定期向镇党委汇报政府工作，认真执行民主集中制，最大限度汇聚各方智慧，齐心协力攻坚克难。坚持高标准严要求，以高度的政治责任感做好村级换届工作，选优配强村级班子。坚持廉洁从政。严格落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，全面推行“两个责任”痕迹管理，加强镇村干部日常监督和廉政警示教育。推动政府系统党风廉政建设责任制落到实处，持之以恒推进作风建设。严格用制度管权管事管人，着力培养实干型和服务型乡村干部队伍，严肃问责不作为、慢作为、乱作为干部，着力纠正办事拖拉、推诿扯皮等问题，在全镇上下营造和树立“想作为、敢作为、善作为”的良好氛围。坚持依法行政。全面落实法治政府建设实施纲要，严格按照法定程序行使权力、履行职责，把政府工作全面纳入法治化轨道。认真落实人大的决议决定和审议意见，及时办理人大代表建议，提高办理质量和满意度。完善政府法律顾问运行机制。推行行政执法公示、执法过程记录和重大执法决定法制审核制度，促进严格规范公正文明执法，切实维护群众合法权益。坚持高效施政。深入推进社会服务管理信息化建设，实施“互联网+政务服务”，依托市级一体化网上政务服务平台，政务事项做到“应上尽上、全程在线”。加强镇为民服务中心和村为民服务全程代理工作站规范化建设。充分利用共享的网上政务服务资源，贴近需求做好政策咨询和办事服务，重点推动扶贫脱贫、就业创业、涉农补贴、医疗卫生、农技推广、宅基地申请、计划生育管理等与基层群众联系密切的事项在基层为民服务中心(工作站)直接办理，开展上门办理、网上办理、免费代办等，为群众提供便捷的综合服务。各位代表，千里之行、始于足下，大道至简、实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在县委、县政府和镇党委的正确领导下，不忘初心、牢记使命，凝心聚力、扎实苦干，为在新时代开启雄村发展新征程、推进建设宜居宜业宜游的旅游文化名镇而努力奋斗!谢谢大家!